UNIVERSITE D’ANTANANARIVO FACULTE DE DROIT, D’ECONOMIE, DE GESTION, ET DE SOCIOLOGIE DEPARTEMENT SOCIOLOGIE FORMATION PROFESSIONNALISANTE EN TRAVAIL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT (FPTSD) MEMOIRE DE FIN D’ETUDES EN VUE DE L’OBTENTION DU DIPLOME DE LICENCE PROFESSIONNELLE EN TRAVAIL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT FONCTIONNEMENT DES RESEAUX COMMUNAUTAIRES, CAS DE L’ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE REGGIO TERZO MONDO(RTM), DANS LA COMMUNE RURALE DE TATAHO, DISTRICT DE MANAKARA, REGION VATOVAVY FITOVINANY Soutenu par : ZAFINDRAVOLAMANAHATRA RAMBELOSON Christelle Président de jury : M. ANDRIAMAMPADRY Todisoa, Maître de conférences Juge : Etienne Stephano RAHERIMALALA, Docteur Encadreur pédagogique : Mme RAMANDIMBIARISON Noëline, Professeur Encadreur professionnel : Docteur RASOANANDRIANINA Alberthine Année universitaire : 2009-2010 Date de soutenance : 25 Mai 2011 FONCTIONNEMENT DES RESEAUX COMMUNAUTAIRES, CAS DE L’ORGANISATION NON GOUVERNEMENTALE REGGIO TERZO MONDO(RTM), DANS LA COMMUNE RURALE DE TATAHO, DISTRICT DE MANAKARA, REGION VATOVAVY FITOVINANY REMERCIEMENTS En premier lieu, nous tenons à rendre grâce à Dieu pour sa bienveillance et sa bénédiction. Il nous a toujours donné la force, le courage et la santé. Nous ne pourrons non plus oublier d’adresser nos vifs remerciements aux personnes suivantes : - M. RAZAFINDRALAMBO Martial, directeur de la Formation Professionnalisante en Travail Social et Développement(FPTSD), qui a fait des efforts pour pouvoir améliorer cette formation - Mme RAMANDIMBIARISON Noëline qui a bien voulu encadrer notre mémoire, qui n’a pas arrêté de nous guider, de nous encourager et de nous soutenir depuis le début jusqu’à maintenant sans ménager ni son temps ni ses efforts - Docteur RASOANANDRIANINA Alberthine, mon encadreur professionnel, qui n’a pas arrêté de nous aider et de nous conseiller Veuillez recevoir l’expression de notre profonde reconnaissance ! Nous exprimons également du fond du cœur notre profonde gratitude à : - tous les enseignants de la formation - tout le personnel de la commune rurale de Tataho - tout le personnel de l’organisation non gouvernementale Reggio Terzo Mondo - nos parents qui nous ont soutenue moralement et financièrement pendant nos études ; - tous ceux qui ont contribué de près ou de loin à la réalisation de ce travail Veuillez recevoir ici, mesdames, mesdemoiselles et messieurs nos remerciements chaleureux ! SOMMAIRE REMERCIEMENTS SOMMAIRE LISTE DE TABLEAUX LISTE DE SCHEMAS LISTE DES ABREVIATIONS INTRODUCTION GENERALE PREMIER PARIE : GENERALITES SUR L’OBJET D’ETUDE CHAPITRE I. Cadre theorique CHAPITRE II. Présentation générale du terrain DEUXIEME PARTIE : FONCTIONNEMENT DES RESEAUX COMMUNAUTAIRES CHAPITRE III. Présentation du projet réseaux communautaires dans la commune rurale de Tataho CHAPITRE IV. La communauté exerçant l’activité réseaux communautaires CHAPITRE V. Essai d’analyse TROISIEME PARTIE : ANALYSE DES PROBLEMES ET PROPOSITIONS DE SOLUTIONS CHAPITRE VI. Analyse des problèmes CHAPITRE VII. Proposition de solutions CONCLUSION GENERALE BIBLIOGRAPHIE WEBOGRAPHIE TABLES DE MATIERES ANNEXE I ANNEXE II ANNEXE III RESUME LISTE DE TABLEAUX Tableau 1 : Les communes et la population ...................................................................... 12 Tableau 2 : Répartition de la population par fokontany ...................................................... 17 Tableau 3 : Le nom des communes et la distance par rapport au centre ville ..................... 17 Tableau 4 : les produits agricoles de la commune ............................................................... 18 Tableau 5 : les produits d’élevage de la commune .............................................................. 19 Tableau 6 : les produits artisanaux de la commune ............................................................. 19 Tableau 7: les domaines d’activités et leurs problèmes ...................................................... 19 Tableau 8 : Résultat de dépistage de 4 maladies prises en charge par l’ONG .................... 22 Tableau 9 : Le nombre des Agents Communautaires et RMM formés dans la commune rurale de Tataho ................................................................................................................... 25 Tableau 10 : répartition des AC par fokontany dans la commune rurale de Tataho ........... 32 Tableau 11 : les types d’activités des agents communautaires ............................................ 34 Tableau 12 : les types de sensibilisation faite par les agents communautaires ................... 35 LISTE DE SCHEMAS Schéma 1 : Domaines d’actions............................................................................................. 8 Schéma 2 : Effectif de la population ................................................................................... 14 Schéma 3 : Organigramme .................................................................................................. 26 Schéma 4 : Les partenaires de l’ONG RTM dans la région Vatovavy Fitovinany ........... 28 LISTE DES ABREVIATIONS AC : Agent Communautaire CCC : Communication pour le Changement de Comportement CHRR : Centre Hospitalier de Référence Régionale CRENA : Centre Hospitalier de Récupération et Education Nutritionnelle Ambulatoire CSB : Centre de Santé de Base CSBU : Centre de Santé de Base Urbain CSB II : Centre de Santé de Base niveau II CSMI : Centre de Santé Materno-Infantile CSS : Centre de Santé Scolaire DMM : Distribution de Médicament de Masse DRSP F : Direction Régionale de la Santé et du Planning Familial FMA : Fondation Médicale d’Ampasimanjeva IEC : Information Education Communication MIN SAN PF : Ministère de la Santé et du Planning Familial OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONG : Organisation Non Gouvernementale OSIEM : Organisation Sanitaire Inter-Entreprise de Manakara PAM : Programme Alimentaire Mondiale PCD : Plan Communal de Développement PCIMEC : Prise en Charge Intégrée de la Maladie des Enfants Communautaire PDSSPS : Plan du Développement du secteur Santé et de Protection social PGDI : Projet de gouvernance et de développement institutionnel PNS : Politique Nationale de la Santé RMM : Raiamandreny Mpanentena sy Mpanara-Maso(Parents chargés de la sensibilisation et du suivi) RTM : Reggio Terzo Mondo SSDPF : Service de Santé du District et du Planning Familial STS : Superviseur du terrain pour la santé VAD : Visite A Domicile 1 INTRODUCTION GENERALE Madagascar fait encore partie du groupe des pays pauvres, avec 70% de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté. De nombreuses populations vivent dans de mauvaises conditions. Des problèmes de toutes sortes ne cessent de s’accroitre, et touchent la majorité de la population. Prenons par exemple ce qui se passe dans le domaine de santé. Selon le rapport mondial de la santé en 2006, bon nombre de pays rencontrent une insuffisance chronique d’agents de santé .Une pénurie globale se fait surtout sentir dans les pays comme le nôtre. En outre plus de 40% de la population malgache ont un accès difficile aux soins de santé car résident au-delà de 5 km d’une formation sanitaire. Donc ce secteur mérite d’être soutenu à travers les projets de développement. Il nécessite une stratégie pour pouvoir améliorer la couverture sanitaire. A Madagascar plusieurs organismes tiennent une place prépondérante dans ce secteur, en collaborant étroitement avec des associations, des partenaires et des bailleurs. Ces Organisations Non Gouvernementales(ONG) se structurent et se mobilisent pour s’intégrer dans un milieu où l’intervention est nécessaire. Certaines d’entre elles font appel à des personnes ressources issues de la communauté, pour offrir des services à travers des d’activités communautaires prouvés efficaces pour le bien-être de la population et décidés par l’intermédiaire d’un dialogue à l’issue duquel un consensus communautaire est adopté entre les autorités administratives, traditionnelles et la communauté elle-même. C’est le cas même de l’organisation non gouvernementale RTM ou Reggio Terzo Mondo d’origine italienne et d’une certaine renommée, du moins à l’échelle européenne. Une des stratégies identifiées par l’ONG dans la mise en œuvre du projet réseaux communautaires dans la lutte intégrée contre le paludisme, la filariose lymphatique, les parasitoses intestinales et les autres maladies chroniques et invalidantes est le recours aux membres de la communauté ; ce projet se trouve dans la région Vatovavy Fitovinany. L’ONG mène également des projets dans d’autres régions de Madagascar et dans des domaines différents tels que l’animation, la formation, le commerce équitable et solidaire, l’aide et sécurité alimentaire, l’éducation et l’alphabétisation et enfin le développement rural, Pour pouvoir saisir les faits sociaux, les faits économiques, les problèmes existants, la contribution de l’ONG au développement, ainsi que l’apport de la communauté au développement de sa localité, nous allons effectuer des recherches auprès de cette organisation. Nous allons également étudier la commune d’intervention de cette ONG pour 2 détecter le milieu humain, le milieu social et économique. Ainsi le thème choisi s’intitule : « le fonctionnement de réseaux communautaires » Choix du terrain Généralement les ONG sont les partenaires de la commune dans ces projets de développement. Donc il s’avère nécessaire de se rendre auprès de l’ONG RTM pour voir de près la réalité dans les communes ; en plus cet ONG RTM mène surtout ses actions dans la zone rurale qui rencontre des problèmes