KALLELSE 1[1] Utskottet Botkyrka som plats 2021-05-06 Kod: 1.1.1.6 Dnr: KS/2021:00020 Kallelse till möte för Utskottet Botkyrka som plats Tid: 2021-05-18 , Kl: 09:00 Plats: Kommunalhuset, plan 4, Mälaren alternativt via Microsoft Teams Ordförande: Deniz Bulduk (MP) Sekreterare: Jesper Dahl Ärenden: Dnr: BESLUTAS AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 6. Antagande Renhållningsordning 2021-2030 KS/2021:00063 BESLUTAS AV KOMMUNSTYRELSEN 7. Godkännande av Södertörnsgemensamt KS/2021:00176 yttrande över trafikförändringar i SL- trafiken 2021/2022 (T22) TN 2020-1386 BBESLUTAS AV UTSKOTTET BOTKYRKA SOM PLATS 8. Muntlig information - Redovisning av koldioxidbudget 9. Anmälningsärenden Botkyrka Kommun Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: [email protected] Hemsida: www.botkyrka.se ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[2] Utskottet Botkyrka som plats 2021-05-06 Kod:1.1.3.1 Referens Mottagare Deniz Bulduk Utskottet Botkyrka som plats [email protected] Antagande Renhållningsordning 2021- 2030 (KS/2021:00063) Förslag till beslut Utskottet Botkyrka som plats förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslag till ny renhållningsordning för Botkyrka kommun. Den ersätter tidigare renhållningsordning från och med 1 juli 2021. Sammanfattning Ägarkommunerna till SRV återvinning AB har tillsammans med sitt bolag tagit fram ett förslag till ny renhållningsordning. Renhållningsordningen är inriktad på att minska avfallsmängderna, sortera ut och återvinna olika material och matavfall för återanvändning, återvinning eller energiproduktion, minska farligt avfall, nöjda invånare som har det lätt för att göra rätt, deponering och nedskräpning. Alla kommuner är skyldiga att ha en aktuell renhållningsordning och ta hand om avfall som kommer från hushåll och jämförligt avfall från annan verksamhet. En utställning av renhållningsordningen ägde rum hösten 2020. Under utställningstiden inkom ett fåtal synpunkter som främst bidrog till redaktionella förändringar. Efter utställningen av renhållningsordningen har regeringen beslutat om förändringar i lagstiftningen avseende returpapper, dessa förändringar ingår nu i antagandeförslag. Inget av detta bidrar till förändringar avseende krav på fastighetsägare eller förändringar i renhållningsordningens inriktning. Därför kan Botkyrkas kommunfullmäktige nu besluta om renhållningsordning 2021-2030. Botkyrka Kommun Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: [email protected] Hemsida: www.botkyrka.se ORDFÖRANDEFÖRSLAG 2[2] Utskottet Botkyrka som plats 2021-05-06 Kod:1.1.3.1 Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse 2021- 04-21. Botkyrka Kommun Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: [email protected] Hemsida: www.botkyrka.se TJÄNSTESKRIVELSE 1[5] Kommunledningsförvaltningen 2021-04-21 Kod:3.2.0.1 Dnr: KS/2021:00063 Referens Mottagare Heidi Pintamo-Kenttälä Kommunstyrelsen [email protected] Antagande Renhållningsordning 2021- 2030 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslag till ny renhållningsordning för Botkyrka kommun. Den ersätter tidigare renhållningsordning från och med 1 juli 2021. Sammanfattning Ägarkommunerna till SRV återvinning AB har tillsammans med sitt bolag tagit fram ett förslag till ny renhållningsordning. Renhållningsordningen är inriktad på att minska avfallsmängderna, sortera ut och återvinna olika material och matavfall för återanvändning, återvinning eller energiproduktion, minska farligt avfall, nöjda invånare som har det lätt för att göra rätt, deponering och nedskräpning. Alla kommuner är skyldiga att ha en aktuell renhållningsordning och ta hand om avfall som kommer från hushåll och jämförligt avfall från annan verksamhet. En utställning av renhållningsordningen ägde rum hösten 2020. Under utställningstiden inkom ett fåtal synpunkter som främst bidrog till redaktionella förändringar. Efter utställningen av renhållningsordningen har regeringen beslutat om förändringar i lagstiftningen avseende returpapper, dessa förändringar ingår nu i antagandeförslag. Inget av detta bidrar till förändringar avseende krav på fastighetsägare eller förändringar i renhållningsordningens inriktning. Därför kan Botkyrkas kommunfullmäktige nu besluta om renhållningsordning 2021-2030. Ärendet Kommuner har en lagstadgad skyldighet att ta hand om avfall som kommer från hushåll och jämförligt avfall från annan verksamhet, enligt 15 kap. 20 § miljöbalken. För att beskriva hur detta ska gå till tar kommunerna fram en Botkyrka Kommun Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: [email protected] Hemsida: www.botkyrka.se TJÄNSTESKRIVELSE 2[5] Kommunledningsförvaltningen 2021-04-21 Kod:3.2.0.1 Dnr: KS/2021:00063 så kallad renhållningsordning. Den består av en avfallsplan och avfallsföreskrifter och ska antas av kommunfullmäktige. Ur renhållningsordningen ska det framgå hur en kommun långsiktigt planerar för förebyggande och hantering av avfall. SRV återvinning AB (SRV) ägs av kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Salem (SRV-kommunerna). Renhållningsordningen Renhållningsordningen består av två huvuddokument, avfallsplan med mer strategisk inriktning och avfallsföreskrifter för myndighetsutövning. Avfallsplanen inkluderar fem dokument: ”Mål, åtgärder och uppföljning”, ”Nulägesbeskrivning”, ”Miljökonsekvensbeskrivning”, ”Nedlagda deponier” och ”Uppföljning avfallsplan 2011-2019”. I avfallsplanen finns åtta mål. Målen är inriktade på att minska avfallsmängderna, sortera ut och återvinna olika material och matavfall för återanvändning, återvinning eller energiproduktion, minska farligt avfall, nöjda invånare som har det lätt för att göra rätt, deponering och nedskräpning. Målen har sikte på 2030 och jämförs mot 2019 års värden, där det finns underlag för jämförelser. För att uppnå målen krävs aktiviteter. Exempel på sådana finns med i avfallsplanen men utgångspunkten är att aktiviteterna ska läggas fast i en handlingsplan. Varje år ska en uppföljning av måluppfyllelse ske. Den övergripande målsättningen i avfallsplanen är densamma som för svensk miljöpolitik; att överlämna ett samhälle till kommande generationer där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Avfallsplanens genomförande bedöms inte leda till att relevanta miljökvalitetsnormer överskrids utan att den har snarare en positiv miljöpåverkan om den förverkligas. Negativ miljöpåverkan bedöms kunna uppstå främst som en följd av ökade transporter av avfall. Dock bedöms miljövinsten av återvinningen vara mycket större än de negativa konsekvenserna av ökade transporter. De viktigaste åtgärderna för att säkerställa att de positiva effekterna uppstår till följd av avfallsplanen, är att säkerställa att de utredningar/översyner och de informationsåtgärder som föreslås i avfallsplanerna omsätts i förändrade vanor och rutiner så att mängden avfall verkligen minskar och att mängden som materialåtervinns verkligen ökar. Vad gäller avfallsföreskrifterna innehåller de bestämmelser om hur avfallet ska sorteras, förvaras och hämtas. Avfallsföreskrifterna är i första hand ett verktyg för att juridiskt styra avfallshantering genom att lägga fast den lokala fördelningen av ansvar och skyldigheter. Där finns bland annat regler Botkyrka Kommun Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: [email protected] Hemsida: www.botkyrka.se TJÄNSTESKRIVELSE 3[5] Kommunledningsförvaltningen 2021-04-21 Kod:3.2.0.1 Dnr: KS/2021:00063 för vad kommunen själv eller genom sitt bolag SRV har skyldighet att utföra och vad fastighetsägare, hushåll, företag och verksamhetsutövare i sin tur ska ta ansvar för. Här finns också en ordlista. Alla bestämmelser i avfallsföreskrifterna avseende hushållsavfall, gäller även för annat avfall, som omfattas av kommunalt ansvar enligt 15 kap. 20 § miljöbalken, det vill säga jämförligt avfall från • verksamheter, • slam från små avloppsanläggningar, • fett från fettavskiljare och • bygg- och rivningsavfall som inte producerats i en yrkesmässig verksamhet. Dispenser och undantag som meddelats med stöd av tidigare renhållningsföreskrifter ska fortsätta gälla. Framtagande av renhållningsordningen och utställningen Arbetet med ny renhållningsordning 2020-2030 började senhösten 2016. Hösten 2018 pågick internsamråd hos SRV-kommunerna. Därefter bearbetades förslaget ytterligare av SRV i samverkan med kommunerna, för att kunna ställas ut externt. Ägarkommunerna och SRV ställde ut renhållningsordningen under tiden 26 oktober till och med den 22 november 2020. Utställningarna kunde se olika ut för varje kommun. För Botkyrkas del fanns en fysisk utställning i kommunhuset i Tumba likväl som en digital utställning på kommunens webbsida. De synpunkter som kom in var relativt få. De berör bland annat konkreta förslag på hur avfallsplanens målsättningar om återanvändning, återvinning och avfallsminskning kan göras, önskemål om mer detaljerad ansvarsfördelning, avfallstaxan (som är ett annat, eget ärende) och förhållandet enskild fastighet, samfällighet och SRV. I revideringen efter utställningen gjordes ett fåtal förtydliganden, bland annat i avfallsplanens