SENADO DE PUERTO RICO DIARIO DE SESIONES PROCEDIMIENTOS Y DEBATES DE LA DECIMOSEPTIMA ASAMBLEA LEGISLATIVA CUARTA SESION EXTRAORDINARIA AÑO 2016 VOL. LXIV San Juan, Puerto Rico Jueves, 17 de noviembre de 2016 Núm. 1 A la una y once minutos de la tarde (1:11 p.m.) de este día, jueves, 17 de noviembre de 2016, el Senado inicia sus trabajos bajo la Presidencia del señor Eduardo Bhatia Gautier. SR. PRESIDENTE: Muy buenas tardes. Siendo el día 17 de noviembre, a la una y once de la tarde (1:11 p.m.), el Senado de Puerto Rico se apresta a comenzar esta Sesión Extraordinaria, según citada por el Gobernador. Les pedimos a todos los Senadores que se alleguen al Hemiciclo del Senado. Es la una y once de la tarde (1:11 p.m.). Para comenzar la Sesión, agradeceré que todos los Senadores se acerquen al Hemiciclo para hacer el Pase de Lista Inicial. Para el Pase de Lista Inicial es requisito que todos los Senadores se encuentren en el Hemiciclo. Señora Secretaria. Señora Secretaria, en virtud de la Constitución de Puerto Rico, el Gobernador nos ha convocado a una Sesión Extraordinaria. Por favor, pase lista en este momento para establecer el quórum para comenzar la Sesión Extraordinaria, siendo hoy 17 de noviembre, jueves, a la una y treinta y tres de la tarde (1:33 p.m.). ASISTENCIA Senadores: Antonio J. Fas Alzamora, Rossana López León, Ramón L. Nieves Pérez, Margarita Nolasco Santiago, Miguel A. Pereira Castillo, José O. Pérez Rosa, Luis D. Rivera Filomeno, Thomas Rivera Schatz, Pedro A. Rodríguez González, Ángel R. Rosa Rodríguez, Ramón Ruiz Nieves, Lawrence N. Seilhamer Rodríguez, Jorge I. Suárez Cáceres, Cirilo Tirado Rivera, Aníbal J. Torres Torres, Martín Vargas Morales y Eduardo Bhatia Gautier, Presidente. SR. PRESIDENTE: Señora Secretaria, habiendo dieciséis (16) Senadores presentes hay quórum, comienza la Sesión; procede con la lectura de la Convocatoria del señor Gobernador. SR. SEILHAMER RODRIGUEZ: Señor Presidente. SR. PRESIDENTE: Señor Portavoz. SR. SEILHAMER RODRIGUEZ: El senador Rivera Schatz llegó cuando estaban haciendo ya el último Pase de Lista. SR. PRESIDENTE: Vamos a hacer constar que el senador Rivera Schatz se encuentra en el quórum; diecisiete (17) Senadores presentes. Muchas gracias. (Se hace constar que después del Pase de Lista Inicial entraron a la Sala de Sesiones: los señores José L. Dalmau Santiago, Angel R. Martínez Santiago; la señora Migdalia Padilla Alvelo; 44101 Jueves, 17 de noviembre de 2016 Núm. 1 los señores Carmelo J. Ríos Santiago, Angel M. Rodríguez Otero, Gilberto Rodríguez Valle; y la señora María de Lourdes Santiago Negrón). SR. PRESIDENTE: A los Senadores, vamos a proceder a leer la Convocatoria, como exige el Reglamento y la Constitución. La Convocatoria del Gobernador tiene cerca de treinta (30) páginas, por lo tanto se va a proceder a leer en este momento, para que todos estén al tanto de que vamos a tomarnos unos minutos en lo que se leen estas treinta (30) páginas, como así exige nuestro ordenamiento jurídico. Adelante, Secretaria, con la lectura del ordenamiento. LECTURA DE LA CONVOCATORIA DE LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL GOBERNADOR “ORDEN EJECUTIVA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, HON. ALEJANDRO J. GARCÍA PADILLA, PARA CONVOCAR LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA DÉCIMO SÉPTIMA ASAMBLEA LEGISLATIVA “ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO LA FORTALEZA SAN JUAN, PUERTO RICO Boletín Administrativo Núm. OE-2016-44 ORDEN EJECUTIVA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, HON. ALEJANDRO J. GARCÍA PADILLA, PARA CONVOCAR LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA DÉCIMO SÉPTIMA ASAMBLEA LEGISLATIVA POR CUANTO: La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en su Artículo IV, Sección 4, reconoce entre los deberes, las funciones y las atribuciones del Gobernador, la facultad para convocar a la Asamblea Legislativa a Sesión Extraordinaria cuando, a su juicio, los intereses públicos así lo requieran. POR CUANTO: La Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en su Artículo III, Sección 10, dispone que cuando el Gobernador ejerce su facultad de convocar a la Asamblea Legislativa a Sesión Extraordinaria, solo podrán considerarse en esta los asuntos especificados en la convocatoria o en mensaje especial que este le envíe en el curso de la Sesión. Dicha Sesión Extraordinaria no podrá extenderse por más de veinte (20) días naturales. POR CUANTO: A pesar del intenso y arduo trabajo realizado por la Decimoséptima Asamblea Legislativa de Puerto Rico durante su Séptima Sesión Ordinaria, han quedado pendientes de consideración ciertas piezas legislativas dirigidas a atender asuntos de alto interés público. POR TANTO: Yo, ALEJANDRO J. GARCÍA PADILLA, Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en virtud de los poderes inherentes a mi cargo y de la autoridad que me ha 44102 Jueves, 17 de noviembre de 2016 Núm. 1 sido conferida por la Constitución y las Leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por la presente dispongo lo siguiente: PRIMERO: Se convoca a los miembros de la Decimoséptima Asamblea Legislativa de Puerto Rico, para una Cuarta Sesión Extraordinaria que habrá de comenzar el jueves, 17 de noviembre de 2016 a la 1:00 de la tarde. SEGUNDO: En la Cuarta Sesión Extraordinaria se considerarán las siguientes medidas: 1. F-195 (P. del S. 1354/P. de la C. 2413): “Para enmendar el Artículo 2.030; enmendar el Artículo 2.050; añadir un nuevo Artículo 2.060; añadir un nuevo Artículo 2.070; añadir un nuevo Artículo 2.080; añadir un nuevo Artículo 2.090; añadir un nuevo Artículo 2.100; añadir un nuevo Artículo 2.110; renumerar los Artículos 2.060, 2.070, 2.080 y 2.090 como los Artículos 2.120, 2.130, 2.140 y 2.150; enmendar el Artículo 8.030; enmendar el Artículo 8.050; enmendar el Artículo 8.070; enmendar el Artículo 8.120; enmendar el Artículo 10.020; enmendar Artículo 10.030; enmendar el Artículo 10.040; enmendar el Artículo 10.050; derogar el Artículo 10.070; derogar el Artículo 10.080; enmendar el Artículo 10.090; enmendar el Artículo 10.100; enmendar el Artículo 10.110; derogar el Artículo 10.120; derogar el Artículo 10.130; derogar el Artículo 10.140; derogar el Artículo 10.150 y, en su lugar, crear un nuevo Artículo 10.150 de la Ley 194-2011, según enmendada, conocida como el “Código de Seguros de Salud de Puerto Rico.” 2. F-239 (P. del S. 1461/P. de la C. 2593): “Para enmendar los Artículos 1B, 1B-3, 1B-4, 2, 3, 6, 9, 13, 22 y 29; añadir los Artículos 13A, 13B y 13C; y derogar el Artículo 1C de la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como la “Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo”; para establecer que la Corporación del Fondo del Seguro del Estado estará exenta del pago de contribuciones, patentes, arbitrios, aranceles, comprobantes y sellos de rentas internas; para eliminar el Consejo Médico Industrial; para que, en los casos en que se niegue la cubierta del seguro obrero, la Corporación pueda recobrar del seguro médico del reclamante los gastos incurridos en su tratamiento médico; para requerir la utilización mandatoria de las Guías Oficiales de Impedimentos (Official Disability Guidelines) para la determinación del tiempo promedio estimado en que el trabajador permanecerá recibiendo tratamiento en descanso y de las Guías para la Evaluación de Incapacidad adoptadas por la Asociación Médica Americana en los procesos de fijación de incapacidades parcial y total permanentes; para que los aditamentos especiales prescritos por el médico de la Corporación en los casos de incapacidad parcial o total permanente puedan ser reparados o remplazados por causa justificada; para reconocer al lesionado el beneficio de una compensación por incapacidad total y permanente por factores socioeconómicos; para fijar un término para reclamar la reposición de la compensación otorgada por la Corporación en los casos en que esta se hubiere extraviado o hubiere sido hurtada o cobrada fraudulentamente; para eliminar la Junta Consultiva; para simplificar el proceso de apelación ante la Comisión Industrial; para imponer un término al patrono para negar responsabilidad de un accidente laboral; para establecer los términos de vigencia de la anotación del embargo y de prescripción para la acción en cobro; para autorizar al Administrador a eliminar deudas incobrables de sus libros de contabilidad; para fijar un término para solicitar revisión de notificaciones de aumento de primas; para cambiar el término establecido para que el Administrador pueda ejercer la acción subrogatoria y pautar el trámite de notificación al Administrador; y para otros fines relacionados.” 44103 Jueves, 17 de noviembre de 2016 Núm. 1 3. F-240 (P. del S. 1467/P. de la C. 2599): “Para añadir el apartado (W) al sub inciso (6) del inciso (k) de la Sección 2 de la Ley Núm. 74 de 21 de junio de 1956, según enmendada, conocida como la “Ley de Seguridad de Empleo de Puerto Rico” para excluir de la aplicación de dicho cuerpo legal a los participantes del programa National and Community Service Act.” 4. F-176 (P. del S. 1246/P. de la C. 2201): “Para añadir un nuevo inciso (i) y (jj) a la Sección 1 del Artículo III; reenumerar los incisos subsiguientes; enmendar los incisos (b) (c), (f) y (g) de la Sección 5 del Artículo VI de la Ley 72-1993, según enmendada, y mejor conocida como la “Ley de la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico”, para incluir como beneficiarios en todo plan de salud familiar del gobierno a los cohabitantes de los miembros de la Policía de Puerto Rico, de los empleados del gobierno central y municipal y de los veteranos; y para otros fines.” 5.