UTREDNING OM FREMTIDIG FERGE- OG HURTIGBÅTTILBUD I NORDLAND Januar 2017 Foto: Thor-Wiggo Skille Utredning nye rutestrukturer for ferger og hurtigbåter på Nordlandskysten INNHOLD 1. Forord ......................................................................................................................................... 6 2. Innledning ................................................................................................................................... 7 2.1 Sammendrag av viktige prioriteringer i utredningen ................................................................. 7 2.2 Bakgrunn ................................................................................................................................ 8 2.3 Mandat ................................................................................................................................... 9 2.4 Fokus for utredningsarbeidet ................................................................................................ 10 2.5 Metode ................................................................................................................................. 10 2.6 Geografisk organisering av arbeidet ...................................................................................... 11 2.7 Reisevaneundersøkelsen ....................................................................................................... 12 3. Situasjonsbeskrivelse ................................................................................................................. 13 3.1 Ferge- og hurtigbåttrafikken i Nordland ............................................................................. 13 3.1.1 Ferge- og hurtigbåttrafikken – månedsvariasjoner ............................................................................ 15 3.1.2 Reisevaneundersøkelsen ................................................................................................................... 16 3.1.3 Godstransport via hurtigbåter ........................................................................................................... 17 3.1.4 Anløpsstruktur blant hurtigbåter og utvalgte fergesamband ............................................................. 17 3.2 Næringslivets transportbehov ................................................................................................ 18 3.2.1 Oppdrettsnæringens transportbehov ................................................................................................ 18 3.2.2 Transportbehovet knyttet til tradisjonelt fiske................................................................................... 19 3.2.3 Transportbehovet knyttet melkeproduksjonen på øyer/steder uten veiforbindelse langs kysten av Helgeland og Salten ................................................................................................................................... 20 3.2.4 Reiseliv ............................................................................................................................................. 21 3.3 Bindal – Alstahaug inkl. Dønna .............................................................................................. 24 3.4 Alstahaug - Rødøy ................................................................................................................ 32 3.5 Meløybassenget .................................................................................................................... 44 3.6 Gildeskål – Bodø – Steigen – Hamarøy .................................................................................... 49 3.7 Vågan – Hadsel – Lødingen .................................................................................................... 55 3.8 Andre ombordundersøkelser i nordfylket. .............................................................................. 61 3.8.1 Reisevaneundersøkelse Rute 18-615 Kjeldebotn – Evenes. ............................................................... 61 3.8.2 Reisevaneundersøkelse Rute 18-585 Tysfjorden ............................................................................... 61 3.8.3 Reisevaneundersøkelse Rute 18-866 Øksnes – Vestbygd ................................................................. 62 4. Nasjonale og regionale føringer ................................................................................................. 63 4.1 Innledning ............................................................................................................................ 63 4.2 Nasjonale føringer................................................................................................................. 63 4.3 Regionale myndigheters behov .............................................................................................. 64 4.3.1 Fylkesplanen for Nordland ..................................................................................................................... 64 4.3.2 Regional Transportplan Nordland ..................................................................................................... 65 2 Utredning nye rutestrukturer for ferger og hurtigbåter på Nordlandskysten 4.3.3 Prioritering sjøverts kollektivtransport .............................................................................................. 66 4.3.4 Fylkesrådets tiltredelseserklæring og politiske plattform. ................................................................. 69 5. Lokale behov for båtbasert transportsystem ............................................................................... 70 5.1 Noen problemstillinger .......................................................................................................... 70 5.2 Rangering av interessenter til båtbasert transportsystem ....................................................... 70 5.3 Behovskartleggingen ............................................................................................................. 71 5.3.1 Oppsummering av behovene fra «verksted»/dialogmøtene i nov. 2015 ............................................ 72 5.3.2 Spesielle behov i de ulike områdene slik de framkom i verkstedene .................................................. 75 6. Mål ............................................................................................................................................ 77 6.1 Samfunnsmål ........................................................................................................................ 77 6.1.1 Innledning ........................................................................................................................................ 77 6.1.2 Forslag til samfunnsmål .................................................................................................................... 77 6.2 Effektmål .............................................................................................................................. 78 7. Prinsipper for løsninger ............................................................................................................. 80 7.1 Løsningsmuligheter knyttet til behov ..................................................................................... 80 7.1.1 Skoleskyss ........................................................................................................................................ 80 7.1.2 Trafikkdrevne fergeforbindelser. ....................................................................................................... 80 7.1.3 Næringslivets transportbehov ........................................................................................................... 81 7.1.4 Arbeids-/skolependling .................................................................................................................... 82 7.1.5 Senterfunksjonstjenester .................................................................................................................. 82 7.2 Effektiviseringstiltak knyttet til ruteopplegg og fartøy ............................................................ 83 7.2.1 Båtruter parallelt med vei .................................................................................................................. 83 7.2.2 Ferge- og hurtigbåter i parallelle samband ....................................................................................... 83 7.2.3 Gods på hurtigbåter. ......................................................................................................................... 84 7.2.4 Anløpsstrategier ............................................................................................................................... 84 8. Prosess og medvirkning. ............................................................................................................ 88 8.1 Gjennomføring ...................................................................................................................... 88 8.2 Medvirkning .......................................................................................................................... 89 8.3 Referansegruppa. .................................................................................................................. 91 9. Struktur nytt kart ....................................................................................................................... 92 9.1 Generelt om de nye rutestrukturene. ..................................................................................... 92 9.2 Nordlandsekspressen ...........................................................................................................