7 – 2021 201 Nahverkehrsplan für den Neckar-Odenwald-Kreis 2017 – 2021 Nahverkehrsplan Kreis Neckar-Odenwald-Kreis Neckar-Odenwald-Kreis Kreis Nahverkehrsplan Kapitelüberschrift rechts Nahverkehrsplan für den Neckar-Odenwald- Kreis 2017 – 2021 NahverkehrsBeratung Südwest Dietmar Maier Nahverkehrsberatung Pfinztalstraße 90 76227 Karlsruhe Tel (0721) 499 10-983 [email protected] www.nahverkehrsberatung.de Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung ...............................................................................7 5. Angebotskonzeption ....................................................... 27 5.1. Schienenpersonennahverkehr SPNV ........................ 27 2. Vorgehen .................................................................................8 5.2. Künftiges Verkehrsangebot im ÖPNV ........................ 29 3. Bilanzierung des Nahverkehrsplans 5.3. Barrierefreiheit ............................................................. 34 2004 bis 2008 ...................................................................... 9 5.4. Verknüpfungspunkte ................................................... 45 3.1. Bilanzierung Nahverkehrsplan 2004 bis 2008 ......... 9 5.5. Mobilitätsmanagement .............................................. 48 3.2. ÖPNV-Bericht 2008 und Linienbündel .................... 10 5.6. Ergänzende Mobilität .................................................. 48 3.3. Gutachten Parallelverkehr .......................................... 10 3.4. Gutachten Regiobuskonzept ...................................... 11 6. Umsetzung .......................................................................... 52 6.1. Maßnahmenkonzept ................................................... 52 4. Grundlagen der Angebotskonzeption ..................... 12 6.2. Angebotsseitige Maßnahmen .................................... 52 4.1. Ziele des Aufgabenträgers .......................................... 12 6.3. Investive Maßnahmen ................................................ 54 4.2. Netzhierarchie ............................................................... 12 6.4. Vergabe/Linienbündelung .......................................... 55 4.3. Ansprüche unterschiedlicher Nutzergruppen an den ÖPNV .................................................................. 14 6.5. Qualitätssicherung ....................................................... 55 4.4. Demografischer Wandel .............................................. 15 7. Anhang ................................................................................. 56 4.5. Verkehrsnachfrage und Potentialanalyse ............... 17 4.6. Achsenkonzept .............................................................. 25 Abbildungsverzeichnis 4 / 5 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Inhalte des Nahverkehrsplans ....................... 8 Abbildung 11: Schuleinzugsbereiche der Gymnasien ....... 21 Abbildung 2: Netzhierarchie ................................................. 12 Abbildung 12: Schuleinzugsbereiche der beruflichen Schulen ............................................................. 22 Abbildung 3: Grundsätze der Bedienung .......................... 13 Abbildung 13: ÖV-Potenzial im Neckar-Odenwald-Kreis 24 Abbildung 4: Anforderungen unterschiedlicher Nutzergruppen an den ÖPNV ....................... 14 Abbildung 14: ÖPNV-Achsenkonzept für den Neckar-Odenwald-Kreis ............................... 26 Abbildung 5: Nutzergruppen im ÖPNV des Neckar-Odenwald-Kreises ............................ 14 Abbildung 15: SPNV-Netz ........................................................ 28 Abbildung 6: Bevölkerungsentwicklung im Abbildung 16: Formen der Mobilitätseinschränkung ........ 34 Neckar-Odenwald-Kreis Abbildung 17: Barrierefreiheit im SPNV ................................ 35 (Quelle: Statistisches Landesamt) ............... 15 Abbildung 18: Handlungsfeld Barrierefreiheit der Abbildung 7: Bevölkerungsentwicklung nach Haltestellen ...................................................... 36 Altersklassen .................................................... 16 Abbildung 19: Bordsteinhöhen an den Bushaltestellen .. 36 Abbildung 8: Berufspendlerströme ..................................... 18 Abbildung 20: Anzahl der Haltestellen je Kategorie Abbildung 9: Werktägliche Verkehrsnachfrage im Neckar-Odenwald-Kreis ......................... 37 im ÖPNV (ohne Schülerverkehr) ................... 19 Abbildung 21: Haltestellenpriorisierung .............................. 37 Abbildung 10: Schulstandorte im Neckar-Odenwald-Kreis ............................... 20 Abbildung 22: Intermodale und multimodale Mobilität .. 48 Tabellenverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Tabelle 1: Maßnahmen aus dem NVP 2004 – 2008 B+R Bike und Ride - Umsetzungsstand .............................................. 9 BGG Behindertengleichstellungsgesetz BOKraft Verordnung über den Betrieb von Kraftfahrunter- Tabelle 2: Maßnahmen aus dem Nahverkehrs- nehmen im Personenverkehr entwicklungsplan - Umsetzungstand ............ 10 BRN Busverkehr Rhein-Neckar GmbH Tabelle 3: Investitionsmaßnahmen aus dem E_A Ergänzungsnetz Ausbildungsverkehr NVP 2004 - Umsetzungsstand ......................... 10 E_G Ergänzungsnetz Grundversorgung G_R Grundnetz Region Tabelle 4: Linienbündel im Neckar-Odenwald-Kreis .... 11 DB AG Deutsche Bahn AG Tabelle 5: SPNV-Strecken im Neckar-Odenwald-Kreis .. 27 HVZ Hauptverkehrszeit Tabelle 6: ÖPNV Grundnetz .................................................. 30 ITF Integrierter Taktfahrplan IV Individualverkehr Tabelle 7: Ergänzungsnetz Ausbildungsverkehr und LEP Landesentwicklungsplan Grundversorgung ................................................ 30 MIV motorisierter Individualverkehr Tabelle 8: Maßnahmen zur Vertaktung ............................ 31 NVBW Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg GmbH NVP Nahverkehrsplan Tabelle 9: S-Bahn Zubringerverkehre ............................... 32 NVP-E Nahverkehrsentwicklungsplan Tabelle 10: Neukonzeption von Linien ................................ 32 NVZ Normalverkehrszeit Tabelle 11: Stadtbusverkehre im ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr ÖPNVG Gesetz über die Planung, Organisation und Neckar-Odenwald-Kreis .................................... 33 Gestaltung des öffentlichen Tabelle 12: Haltestellen der Priorität I ................................ 38 Personennahverkehrs Baden-Württemberg Tabelle 13: Haltestellen der Priorität II ............................... 39 ÖV Öffentlicher Verkehr P+R Park und Ride Tabelle 14: Haltestellen der Priorität III .............................. 41 PBefG Personenbeförderungsgesetz Tabelle 15: Investitionsvolumen zur Herstellung der RB Regionalbahn Barrierefreiheit (erste Abschätzung) ............... 44 RE Regionalexpress SPNV Schienenpersonennahverkehr Tabelle 16: P+R und B+R im Neckar-Odenwald-Kreis .... 46 StVO Straßenverkehrs-Ordnung Tabelle 17: Anforderungen an P+R- und B+R-Anlagen ... 47 StVZO Straßenverkehrs-Zulassungs-Ordnung SVZ Schwachverkehrszeit Tabelle 18: Bürgerbusse im Neckar-Odenwald-Kreis ...... 50 VRN Verkehrsverbund Rhein-Neckar Tabelle 19: Angebotsseitige Maßnahmen im ZOB Zentraler Omnibus-Bahnhof Neckar-Odenwald-Kreis .................................... 52 ZRN Zweckverband Verkehrsverbund Rhein-Neckar Tabelle 20: Investitionsmaßnahmen im Neckar-Odenwald-Kreis .................................... 54 Tabelle 21: Linienbündel im Neckar-Odenwald-Kreis .... 55 1. Einleitung 6 / 7 1. Einleitung Der Neckar-Odenwald-Kreis hat als Aufgabenträger für den auf der Buslinie 833 und in den Stadtverkehren. Von 27 ren), müssen die aktuellen Nahverkehrspläne über öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) den bisher gültigen Städten und Gemeinden im Neckar-Odenwald-Kreis haben Aussagen zur angestrebten Entwicklung im ÖPNV hinausge- Nahverkehrsplan fortgeschrieben und den Nahverkehrsplan 16 – insgesamt 25 Stadt- und Ortsteile – Schienenanschluss. hen. Nicht mehr das Verkehrsmittel, sondern die Frage 2017 – 2021 gemäß § 8 Abs. 3 des Personenbeförderungs- Dies entspricht etwa 50 % der Kreisbevölkerung2. „Wie komme ich am besten von A nach B?“ steht im gesetzes (PBefG) erarbeitet. Dieser nunmehr dritte Nahver- Vordergrund. Um diesen neuen Entwicklungen Rechnung kehrsplan ist die Grundlage für die weitere Entwicklung des Die Hauptnutzergruppe des ÖPNV im Kreis sind – wie in zu tragen, haben die im Zweckverband Verkehrsverbund ÖPNV im Neckar-Odenwald-Kreis. anderen ländlichen Räumen auch – die Schülerinnen und Rhein-Neckar (ZRN) zusammengeschlossenen Aufgabenträ- Schüler. Sie stellen etwa 75 % der Fahrgäste. Deshalb sind ger beschlossen, dass sich der Verkehrsverbund Rhein- Im Neckar-Odenwald-Kreis nutzen an Werktagen rund viele Buslinien – abgesehen von den vertakteten Achsen – Neckar (VRN) vom „klassischen“ Verkehrsverbund zum 48.000 Fahrgäste den ÖPNV. Sie fahren zur Arbeit oder zur vorrangig an den Bedürfnissen dieser Gruppe ausgerichtet. Mobilitätsverbund weiterentwickeln soll. Das Kernelement Schule, gehen zum Einkaufen, zum Arzt oder nutzen den des Nahverkehrsplans – die gemäß § 8 Abs. 3 Satz 3 des ÖPNV zu Freizeitzwecken. So vielfältig die Nutzungszwecke Ein weiteres wichtiges Themenfeld ist die Barrierefreiheit. bitte ersetzen durch PBefG geforderte Beschreibung der sind, so vielfältig sind auch die spezifischen Anforderungen. Entsprechend dem novellierten Personenbeförderungsge- ausreichenden Verkehrsbedienung – wird daher durch Berufspendler möchten möglichst schnelle Verbindungen setz (PBefG) soll bis 2022 eine vollständige Barrierefreiheit neue Punkte wie Mobilitätsmanagement,