Plenarprotokoll 15/91 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 91. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 12. Februar 2004 Inhalt: Gratulation zum 60. Geburtstag des Abgeord- Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 8024 B neten Ortwin Runde . 8007 A Dagmar Wöhrl CDU/CSU . 8025 D Benennung der Abgeordneten Antje Volker Kauder CDU/CSU . 8028 D Hermenau als ordentliches Mitglied und der Abgeordneten Kerstin Andreae als stellver- Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 8028 D tretendes Mitglied in den Verwaltungsrat bei Lothar Binding (Heidelberg) SPD . der Bundesanstalt für Finanzdienstleistungs- 8029 B aufsicht . 8007 B Petra Pau fraktionslos . 8030 D Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Klaus Brandner SPD . 8031 D nung . 8007 B Absetzung des Tagesordnungspunktes 10 b . 8008 A Tagesordnungspunkt 4: Nachträgliche Ausschussüberweisungen . 8008 A Erste Beratung des von den Abgeord- neten Dr. Hermann Otto Solms, Dr. Andreas Pinkwart, weiteren Abge- Tagesordnungspunkt 3: ordneten und der Fraktion der FDP a) Unterrichtung durch die Bundesregie- eingebrachten Entwurfs eines Geset- rung: Jahreswirtschaftsbericht 2004 zes zur Einführung einer neuen Ein- der Bundesregierung: Leistung, In- kommensteuer und zur Abschaffung novation, Wachstum der Gewerbesteuer (Drucksache 15/2405) . 8008 B (Drucksache 15/2349) . 8034 A b) Unterrichtung durch die Bundesregie- Dr. Hermann Otto Solms FDP . 8034 B rung: Jahresgutachten 2003/2004 des Hans Eichel, Bundesminister BMF . 8037 A Sachverständigenrates zur Begut- achtung der gesamtwirtschaftlichen Dr. Hermann Otto Solms FDP . 8039 C Entwicklung Dr. Michael Meister CDU/CSU . 8041 D (Drucksache 15/2000) . 8008 C Christine Scheel BÜNDNIS 90/ Wolfgang Clement, Bundesminister BMWA 8008 C DIE GRÜNEN . 8044 D Friedrich Merz CDU/CSU . 8011 D Hans Michelbach CDU/CSU . 8046 C Werner Schulz (Berlin) BÜNDNIS 90/ Dr. Andreas Pinkwart FDP . 8048 D DIE GRÜNEN . 8015 D Christine Scheel BÜNDNIS 90/ Rainer Brüderle FDP . 8017 D DIE GRÜNEN . 8049 C Ludwig Stiegler SPD . 8020 D Joachim Poß SPD . 8050 B Jürgen Reinholz, Minister (Thüringen) . 8022 D Dr. Guido Westerwelle FDP . 8051 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 91. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 12. Februar 2004 Bartholomäus Kalb CDU/CSU. 8052 D Zusatztagesordnungspunkt 1: Dr. Hermann Otto Solms FDP . 8053 D a) Erste Beratung des von den Abgeord- neten Hans-Michael Goldmann, Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . 8055 A Jürgen Türk, weiteren Abgeordneten Kerstin Andreae BÜNDNIS 90/ und der Fraktion der FDP eingebrach- DIE GRÜNEN . 8055 D ten Entwurfs eines Gesetzes zur end- gültigen Regelung über Altschulden Peter Rzepka CDU/CSU . 8056 C landwirtschaftlicher Unternehmen Ina Lenke FDP . 8058 D (LandwirtschaftsEnd-Altschulden- gesetz – LwEndAltschG) (Drucksache 15/2468) . 8059 D Tagesordnungspunkt 28: b) Antrag der Abgeordneten Dr. Rainer a) Erste Beratung des von den Abgeord- Stinner, Dirk Niebel, weiterer Abge- neten Dirk Manzewski, Joachim ordneter und der Fraktion der FDP: Stünker, weiteren Abgeordneten und Genfer Abkommen als Ausdruck der Fraktion der SPD, den Abgeordne- zivilgesellschaftlicher Friedensinitia- ten Siegfried Kauder (Bad Dürrheim), tive unterstützen Dr. Norbert Röttgen, weiteren Abge- (Drucksache 15/2195) . 8059 D ordneten und der Fraktion der CDU/ CSU, den Abgeordneten Jerzy Montag, Volker Beck (Köln), weite- Tagesordnungspunkt 29: ren Abgeordneten und der Fraktion a) Zweite und dritte Beratung des von der des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- Bundesregierung eingebrachten Ent- NEN sowie den Abgeordneten Jörg wurfs eines Gesetzes zur Änderung van Essen, Rainer Funke, weiteren des Fleischhygienegesetzes, des Ge- Abgeordneten und der Fraktion der flügelfleischhygienegesetzes und des FDP eingebrachten Entwurfs eines Lebensmittel- und Bedarfsgegen- … Strafrechtsänderungsgesetzes – ständegesetzes und sonstiger Vor- § 201 a StGB ( … StrÄndG) schriften (Drucksache 15/2466) . 8059 B (Drucksachen 15/2293, 15/2480) . 8060 A b) Erste Beratung des von der Bundesre- b) Zweite Beratung und Schlussabstim- gierung eingebrachten Entwurfs eines mung des von der Bundesregierung Gesetzes zu dem Protokoll betref- eingebrachten Entwurfs eines Geset- fend die Verringerung von Versaue- zes zu dem Seeverkehrsabkommen rung, Eutrophierung und boden- vom 10. Dezember 2002 zwischen nahem Ozon (Multikomponenten- der Europäischen Gemeinschaft und Protokoll) vom 30. November 1999 ihren Mitgliedstaaten einerseits und im Rahmen des Übereinkommens der Regierung der Volksrepublik von 1979 über weiträumige grenz- China andererseits überschreitende Luftverunreinigung (Drucksachen 15/2284, 15/2444) . 8060 B (Drucksache 15/2410) . 8059 C c) Zweite und dritte Beratung des von der c) Antrag der Abgeordneten Günter Bundesregierung eingebrachten Ent- Nooke, Dirk Fischer (Hamburg), wei- wurfs eines Gesetzes zu dem Vertrag terer Abgeordneter und der Fraktion vom 17. Juli 2003 zwischen der Bun- der CDU/CSU: Planung und städte- desrepublik Deutschland und der bauliche Zielvorstellungen des Bun- Republik Polen über die Ergänzung des für den Bereich beiderseits der des Europäischen Übereinkommens Spree zwischen Marschall- und Wei- vom 20. April 1959 über die Rechts- dendammer Brücke vorlegen hilfe in Strafsachen und die Erleich- (Drucksache 15/2157) . 8059 C terung seiner Anwendung d) Unterrichtung durch den Bundesrech- (Drucksachen 15/2254, 15/2445) . 8060 C nungshof: Bemerkungen des Bundes- rechnungshofes 2003 zur Haus- d) Zweite Beratung und Schlussabstim- halts- und Wirtschaftsführung mung des von der Bundesregierung (einschließlich der Feststellungen eingebrachten Entwurfs eines Geset- zur Jahresrechnung des Bundes zes zu dem Vertrag vom 17. Juli 2002) 2003 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Po- (Drucksache 15/2020) . 8059 D len über die Ergänzung des Euro- in Verbindung mit päischen Auslieferungsübereinkom- Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 91. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 12. Februar 2004 III mens vom 13. Dezember 1957 und Kristina Köhler (Wiesbaden) CDU/CSU . 8074 C die Erleichterung seiner Anwen- dung Erika Simm SPD . 8075 C (Drucksachen 15/2255, 15/2446) . 8060 D Norbert Geis CDU/CSU . 8076 C e) Beratung der Dritten Beschlussemp- Joachim Stünker SPD . 8077 B fehlung des Wahlprüfungsausschusses zu 20 gegen die Gültigkeit der Wahl zum 15. Deutschen Bundestag einge- Tagesordnungspunkt 5: gangenen Wahleinsprüchen (Drucksache 15/ 2400) . 8061 A a) Antrag der Abgeordneten Dr. Erika Ober, Karin Kortmann, weiterer Abge- f) – j) ordneter und der Fraktion der SPD so- Beschlussempfehlungen des Petitions- wie der Abgeordneten Thilo Hoppe, ausschusses: Sammelübersichten 90, Hans-Christian Ströbele, weiterer Ab- 91, 92, 93 und 94 zu Petitionen geordneter und der Fraktion des (Drucksachen 15/2449, 15/2450, BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: 15/2451, 15/2452, 15/2453) . 8061 C Globale Bekämpfung von HIV/Aids intensivieren (Drucksache 15/2408) . 8078 B Tagesordnungspunkt 27: b) Antrag der Abgeordneten Karin – Zweite und dritte Beratung des von der Kortmann, Ulrich Kelber, weiterer Ab- Bundesregierung eingebrachten Ent- geordneter und der Fraktion der SPD wurfs eines Gesetzes zu dem Über- sowie der Abgeordneten Thilo Hoppe, einkommen vom 28. Mai 1999 zur Hans-Christian Ströbele, weiterer Ab- Vereinheitlichung bestimmter Vor- geordneter und der Fraktion des schriften über die Beförderung im BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: internationalen Luftverkehr (Mon- Das Center for International Coope- trealer Übereinkommen) ration (CIC) stärken und weiter aus- (Drucksachen 15/2285, 15/2486) . 8061 D bauen (Drucksache 15/2396) . 8078 C – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- c) Antrag der Abgeordneten Dagmar wurfs eines Gesetzes zur Harmoni- Schmidt (Meschede), Karin Kortmann, sierung des Haftungsrechts im Luft- weiterer Abgeordneter und der Frak- verkehr tion der SPD sowie der Abgeordneten (Drucksachen 15/2359, 15/2486) . 8062 B Thilo Hoppe, Hans-Christian Ströbele, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- Zusatztagesordnungspunkt 2: NEN: Wüstenbildung wirksam be- kämpfen – Armut überwinden, Aktuelle Stunde auf Verlangen der Ernährung sichern, Konflikte ver- Fraktion der CDU/CSU: Welche Kon- hindern sequenz zieht die Bundesregierung (Drucksache 15/2395) . 8078 C aus dem Urteil des Bundesverfas- sungsgerichts zur nachträglichen Si- d) Antrag der Abgeordneten Dr. Christian cherungsverwahrung . 8062 B Ruck, Dr. Friedbert Pflüger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . 8062 C CDU/CSU: Umdenken in der Kon- Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . 8063 D gopolitik (Drucksache 15/2335) . 8078 D Jörg van Essen FDP . 8066 A in Verbindung mit Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . 8067 A Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU 8068 A Zusatztagesordnungspunkt 3: Klaus Uwe Benneter SPD . 8068 D Antrag der Abgeordneten Conny Michaela Noll CDU/CSU . 8069 C Mayer (Baiersbronn), Dr. Christian Ruck, weiterer Abgeordneter und der Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 8070 C Fraktion der CDU/CSU: Entwick- lungspolitik muss Bekämpfung von Dorothee Mantel CDU/CSU . 8070 C HIV/Aids verstärken Hans-Peter Kemper SPD . 8073 C (Drucksache 15/2465) . 8078 D IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 91. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 12. Februar 2004 in Verbindung mit Claudia Roth (Augsburg) BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN . 8096 C Markus Löning FDP . 8097 C Zusatztagesordnungspunkt 4: Holger Haibach CDU/CSU . 8098 A Antrag der Abgeordneten Ulrich Heinrich, Markus Löning, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der Tagesordnungspunkt 8: FDP: