MĚSTSKÝ Ú ŘAD KYJOV Úřad územního plánování Masarykovo nám. 30, pracovišt ě Masarykovo nám. 1., 697 22 KYJOV tel.: 518 697 500, fax: 518 697 567 e-mail: [email protected] Č.j.: ÚÚP5585/12/336 Sz.: ÚÚP399/2012/336 Vy řizuje: Ladislav Kominácký tel.: 518 697 563 e-mail: [email protected] Jaromír Repík tel.: 518 628 182 e-mail: [email protected] Kyjov, 30. 01. 2012 Zm ěna č.6 Územního plánu města Vracov NÁVRH ZADÁNÍ ZM ĚNY Č.6 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA (ÚPM) VRACOV ……………………………….. ……………………………… Jaromír Repík Ladislav Kominácký Město Vracov Městský ú řad Kyjov určený zastupitel města Vracov odbor úřad územního plánování po řizovatel Zm ěny č. 6 ÚPM Vracov 1 Návrh Zadání zm ěny č.6 ÚPM Vracov je zpracován v rozsahu p řílohy č. 6 Vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územn ě analytických podkladech, územn ě plánovací dokumentaci a zp ůsobu evidence územn ě plánovací činnosti, v platném zn ění. Faktografie: Územní plán m ěsta Vracov byl schválen na XIX. zasedání zastupitelstva m ěsta dne 08.08.2002. Zm ěna č. 1 ÚPM Vracov byla zpracovaná v roce 2005 a schválená zastupitelstvem m ěsta na XXI. zasedání dne 08.12.2005. Zm ěna č. 2 ÚPM Vracov byla vydána opat řením obecné povahy a nabyla ú činnosti dne 28.12.2007. Zm ěna č. 3 ÚPM Vracov byla vydána 14. 12. 2010 opat řením obecné povahy. Zm ěna č. 4 ÚPM Vracov byla vydána 08. 10. 2010 opat řením obecné povahy a nabyla ú činnosti dne 03. 11. 2010. Zm ěna č. 5 ÚPM Vracov byla ukončena rozhodnutím Zastupitelstva m ěsta Vracova dne 08. 10. 2010. Zm ěna č. 6 ÚPM Vracov řešené území p ředstavuje v kone čné fázi (jsou vymezeny) 2 díl čí zm ěny. Zastupitelstvo m ěsta Vracova schválilo dne 23. 09. 2011 po řízení Zm ěny č. 6 ÚPM Vracov, která zahrnuje „zm ěnu využití částí ploch parc. č. 3678, 4941/2, 4941/42, 4941/43 a 4941/44 z plochy – lesy do ploch – bydlení v rodinných domech.“ Navrhovatelem je pan Kv ětoslav Setinský, J. Husa 1299, Vracov. Zastupitelstvo m ěsta Vracova na tomtéž jednání schválilo „návrh využití plochy, vymezené pozemky p. č. 3660/1, 3660/2 tak, aby za ur čitých podmínek (stanovených projektantem ÚPD) umož ňovaly bydlení i v bytových domech.“ Dne 19. 12. 2011 zastupitelstvo m ěsta Vracova schválilo ur čeného zastupitele a po řizovatele schválilo „zm ěnu využití ploch parc. č. 3660/1 a 3660/2 z plochy bydlení v rodinných domech do plochy bydlení v rodinných domech s podmíne čně p řípustným bydlením i v bytových domech, za p ředpokladu úhrady pom ěrné části náklad ů na po řízení zm ěny navrhovatelem Mgr. Ivo Gasparem.“ O zajišt ění po řízení Zm ěny č. 6 byl požádán M ěÚ Kyjov, odbor Ú řad územního plánování a to dne 09. 01. 2011 na pracovním jednání na M ěÚ Vracov. Zn ění díl čí zm ěny, tak jak je požaduje město Vracov: Díl čí zm ěna č. 6.01 – zm ěna využití částí ploch parc. č. 3678, 4941/12, 4941/42, 4941/43 a 4941/44 z plochy – lesy do ploch – bydlení v rodinných domech, za p ředpokladu úhrady náklad ů na po řízení zm ěny navrhovatelem Kv ětoslavem Setínským. Díl čí zm ěna č. 6.02 – zm ěna využití ploch parc. č. 3660/1 a 3660/2 z plochy bydlení v rodinných domech do plochy bydlení v rodinných domech s podmíne čně p řípustným bydlením i v bytových domech, za p ředpokladu úhrady pom ěrné části náklad ů na po řízení zm ěny navrhovatelem Mgr. Ivo Gasparem. a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územn ě plánovací dokumentace vydané krajem, pop řípad ě z dalších širších územních vztah ů Ze schválené Politiky územního rozvoje ČR, která byla schválena usnesením vlády č. 929 dne 20. července 2009, vyplývají pro Zm ěnu č. 6 ÚPM Vracov – ve vztahu k jednotlivým díl čím zm ěnám - následující požadavky: Z kapitoly „Republikové priority územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje:“ Bod (16) Při stanovování zp ůsobu využití území v územn ě plánovací dokumentaci dávat p řednost komplexním řešením p řed uplat ňováním jednostranných hledisek a požadavk ů, které ve svých d ůsledcích zhoršují stav i hodnoty území. P ři řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohled ňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodá řského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je 2 zapot řebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl. 20 PÚR ČR 2006) a v souladu s ur čením a charakterem oblastí, os, ploch a koridor ů vymezených v PÚR ČR. Bod (21) „Vymezit a chránit ve spolupráci s dot čenými obcemi p řed zastav ěním pozemky nezbytné pro vytvo ření souvislých ploch ve řejn ě p řístupné zelen ě (zelené pásy) v rozvojových oblastech a rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativn ě poznamenána lidskou činností, s využitím její p řirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pás ů nezastav ěného území v bezprost ředním okolím velkých m ěst, zp ůsobilých pro nenáro čné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porost ů a zachování prostupnosti krajiny. ( Viz také Lipská charta, část II.; viz také čl. 23 PÚR ČR 2006 )“ Z PÚR ČR 2008 vyplývá, že m ěsto Vracov je sou částí rozvojové osy OS11 (Lipník nad Be čvou – Přerov – Uherské Hradišt ě – Břeclav – hranice ČR/Rakousko). Zásady zemního rozvoje Jihomoravského kraje (ZÚR JmK) byly Zastupitelstvem Jihomoravského kraje vydány dne 22. 09. 2011. Pro Zm ěnu č. 6 ÚPM Vracov ze ZÚR JmK vyplývají následující požadavky: • Město se nachází v rozvojové ose N-OS11 Lipník nad Bečvou – Přerov – Uherské Hradišt ě – Břeclav – hranice ČR/Rakousko, která zp řes ňuje vymezení rozvojových os podle PÚR ČR 2008 . Pro plánování a usm ěrňování územního rozvoje rozvojové osy OS11 se stanovují tyto požadavky na uspo řádání a využití území: a tyto úkoly pro územní plánování: a) podporovat realizaci kapacitní silnice R55. b) Podporovat rozvoj bydlení a hospodá řských aktivit zvlášt ě v území zahrnutých center osídlení ORP Hodonín a Veselí nad Moravou a dále m ěst Rousínov a Strážnice a m ěstysu Moravská Nová Ves. c) Podporovat realizaci ZÚR JMK navržených staveb dopravní a technické infrastruktury a realizaci opat ření k protipovod ňové ochran ě území. Pro plánování a usm ěrňování územního rozvoje rozvojové osy OS11 se stanovují tyto úkoly pro územní plánování: a) Zp řesnit p řednostn ě v ÚPD dot čených obcí vymezení ploch a koridor ů vymezených ZÚR JMK. b) Dbát na minimalizaci negativních vliv ů územního rozvoje na kulturní a civiliza ční hodnoty, v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického d ědictví, na p řírodní a krajinné hodnoty území a na dostate čné zastoupení ve řejné zelen ě v jeho urbanizovaných částech. c) Respektovat územní ochranu v ZÚR JMK vymezených územních rezerv. • Dopravní infrastruktura D5 (R55, Moravský Písek (hranice kraje) – Rohatec, VPS); D29 (I/54 Kyjov – Bzenec, p řeložka s obchvaty sídel, VPS) • Na území obce byly vymezeny prvky regionálního ÚSES (NRBK 18, NRBK 29, RBC 160, RBC 161, RBC 233, RBK 161, RBK 162). • Koridory cyklistických tras a stezek nadmístního významu, krajská sí ť Prov ěř it a formulovat vliv požadavk ů vyplývajících z PÚR ČR a ZÚR JmK na Zm ěnu č.6 ÚPM Vracov a to i v komparaci s požadavky vyplývajícími z ÚPM Vracov a ÚAP ORP Kyjov. Konkrétním řešením vylou čit případný rozpor mezi požadavkem města Vracova (v podob ě navrhované Zm ěny č.6 ÚPM Vracov) a požadavky vyplývajícími z PÚR ČR a ZÚR JmK. 3 Od ůvodn ění požadavk ů: V PÚR ČR a ZÚR JmK jsou pro jednozna čné ur čení (usm ěrn ění) rozvoje konkrétního území formulovány požadavky, týkající se ochrany a dalšího rozvíjení hodnot v předm ětném území, které je v podrobn ějším m ěř ítku rozpracovány formou ÚAP ORP Kyjov anebo ÚPM Vracov. Cílem požadavk ů je ov ěř it a formulovat vyváženost zájm ů vlastník ů Zm ěnou č.6 ÚPM Vracov dot čených pozemk ů s přihlédnutím k ve řejnému zájmu, který je v nejširším slova smyslu zájmem na harmonickém využívání území definovaném v PÚR ČR a ZÚR JmK a detailn ěji rozpracovaném v ÚAP ORP Kyjov anebo ÚPM Vracov. b) Požadavky na řešení vyplývající z územn ě analytických podklad ů Územn ě analytické podklady byly pro ú řad územního plánování aktualizovány do 31.12.2010. Pro Zm ěnu č. 6 ÚPM Vracov z nich vyplývají následující d ůležité požadavky: Z hlediska územn ě chápané sociální a hospodá řské vyváženosti je žádoucím cílem zachování alespo ň částe čné socioekonomické svébytnosti regionu. Východní oblast (Bzenec, Vracov) SO ORP Kyjov bude bezpochyby jednozna čně spádovat k relativn ě souvisle urbanizovanému pásu v úseku Hodonín – Bzenec/Strážnice – Veselí nad Moravou – Uherské Hradišt ě; lze o čekávat tendence posilování dalšího rozvoje SO ORP práv ě v tomto pásu, kde m ůže práv ě Bzenec a okolí t ěžit z výhodné dopravní polohy (dopravní koridor transevropských sítí) a zprost ředkovan ě i z růstu blízkých center (Hodonín, soum ěstí Staré M ěsto + Uherské Hradišt ě + Kunovice, Veselí nad Moravou + Vnorovy). Charakterem půjde o plošn ě intenzivní rozvoj ekonomických aktivit, rozvoj reziden ční funkce již nemusí být nutn ě vázán na vymezenou sídelní osu. Z hlediska životního prost ředí a definování jeho potenciálu je Pomoraví (Bzenec a okolí) jedním ze dvou území SO ORP, s přihlédnutím na jeho rekrea ční využití (blízký Ba ťů v kanál, Bzenecká doubrava apod.). Katastrální území Vracov je zahrnuto do seznamu obcí nejvíce zasažených v ětrnou erozí. Z hlediska vyhodnocení udržitelného rozvoje území pro ŽP je Pomoraví oblastí architektonického dědictví a Ba ťova kanálu.