På vei til Nervei ! Hvordan overlever ei veiløs bygd? UNIVERSITETET I TROMSØ INSTITUTT FOR PLANLEGGING OG LOKALSAMFUNNSFORSKNING MASTERSTUDIET I SAMFUNNSPLANLEGGING OG KULTURFORSTÅELSE TORE-JAN GJERPE UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe 2 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe FORORD Planlegging er et bredt begrep og omfatter svært mange fagdisipliner. Men de naturvitenskapelige fag er svært dominerende, noe jeg har opplevd svakheten ved. Med bakgrunn som ingeniør har jeg jobbet lenge med ulike offentlige planoppgaver, og har lenge hatt ønske om å øke min samfunnskunnskap. Fordi jeg bor og jobber i Finmark og er opptatt av Nord Norge og landsdelens fremtid, var IPL det optimale sted for å hente mer viten for å bidra til en bedre utvikling. Studiene har ført meg inn i en ny spennende verden og gitt meg mye kunnskap og økt forståelse for det samfunnet og de mennesker som lever her. Men mye har jeg ikke forstått enda. Jeg håper jeg får anledning til å ha mye kontakt med instituttet årene fremover. Sjølsagt må jeg takke alle ”slogfinnan” på Nervei som romslig har bidratt til at jeg kunne skrive denne oppgaven har. Aldri har jeg hatt en planoppgave der jeg har blitt så involvert. Livet er blitt mye rikere etter at jeg ble kjent med Nervei og bygdefolket der. Jeg gleder meg allerede til å svinge av ved Reinoksevannet og kjøre til Nervei. Jeg vil også minnes Gunnar Pettersen som døde på sjøen da planarbeidet for veien pågikk. Han lærte meg mye for å forstå bygdefolkets kamp for vei og Nervei sin rett til å overleve. Min elskede Ristin har kjærlig oppmuntret og stimulert meg og kommet med gode faglige innspill. Tilslutt vil jeg takke Bivdi, bikkja mi, som tålmodig har akseptert at det har vært få fjellturer de siste ukene, det skal vi rette på nå. Karasjok 23.5. 2008 Tore-Jan Gjerpe 3 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe Innhold 1 INNLEDNING ........................................................................................................................ 7 1.1 HISTORIKK .................................................................................................................... 7 1.2 MIN BAKGRUNN FOR VALG AV TEMA ......................................................................... 9 1.3 ANTAGELSER OG PROBLEMSTILLING ......................................................................... 12 1.4 KUNNSKAP OM BYGDER SOM VENTER PÅ VEI .......................................................... 15 2 TEORI ................................................................................................................................. 17 2.1 INNLEDNING .............................................................................................................. 17 2.2 ET SAMFUNNSGEOGRAFISK PERSPEKTIV- STEDSTEORI. ........................................... 18 2.3 HISTORISKE TILNÆRMINGER TIL STED- OG ROMBEGREPET ..................................... 19 2.4 STED, ROM OG SKALA ................................................................................................ 22 2.5 STED ........................................................................................................................... 23 2.6 LOCATION - STED SOM LOKALISERING ...................................................................... 23 2.7 SENCE OF PLACE - STED SOM FØLELSE ...................................................................... 26 2.8 LOCALE - STED SOM MØTEPLASS .............................................................................. 26 2.9 ROM – SPACE ............................................................................................................ 26 2.10 GLOBALISERING OG STED .......................................................................................... 29 2.11 NYERE STEDFORSTÅELSER ......................................................................................... 30 2.11.1 Sted og sosial kapital .......................................................................................... 31 2.11.2 Stedsanalyse på folkemøte ................................................................................ 33 4 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe 2.11.3 Teoretiske perspektiver på valg av bosted og flytting ...................................... 33 3 METODISK TILNÆRMING .................................................................................................. 36 3.1 INNLEDNING .............................................................................................................. 36 3.2 VALG AV FORSKNINGSDESIGN................................................................................... 37 3.3 EGEN ROLLE - TO HATTER .......................................................................................... 41 3.4 FORSKERROLLEN VERSUS PLANLEGGEREN ............................................................... 42 3.5 METODOLOGISKE VALG ............................................................................................. 43 3.6 KVALITATIV FORSKNING OG TRIANGULERING .......................................................... 45 3.7 DATAINNSAMLING – INTERVJUENE ........................................................................... 48 3.8 VITENSKAPSTEORETISK ORIENTERING ...................................................................... 49 3.9 BEARBEIDING OG ANALYSE AV DATAMATERIALET ................................................... 51 3.10 TROVERDIGHET, BEKREFTBARHET OG OVERFØRBARHET ......................................... 52 4 ANALYSE OG DRØFTING .................................................................................................... 56 4.1 ET SAMFUNNSGEOGRAFISKE PERSPEKTIV PÅ STED .................................................. 56 4.2 VEIEN SOM BAKGRUNNRAMME FOR Å LEVE ............................................................ 57 4.2.1 Lokalisering -historisk ......................................................................................... 57 4.2.2 Lokalisering – situasjonen i dag .......................................................................... 59 4.2.3 Dagens fiskeri ..................................................................................................... 59 4.2.4 Dagens landbruk ................................................................................................. 61 4.2.5 Skolen ................................................................................................................. 62 5 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe 4.2.6 Vurdering av lokalisering – næringsvirksomhet ................................................. 62 4.2.7 Fremtidig næringsvirksomhet. ........................................................................... 63 4.2.8 Landbruket og fremtiden ................................................................................... 64 4.2.9 Fiske i fremtiden ................................................................................................. 64 4.2.10 Annen næringsutvikling som kommer med veien ............................................. 66 4.3 VEIENS BETYDNING FOR OPPLEVELSE AV STEDET .................................................... 67 4.3.1 Dagens opplevelse av stedet .............................................................................. 67 4.3.2 Fremtidig opplevelse av stedet .......................................................................... 70 4.4 VEIEN BETYDNING FOR NERVEI SOM SOSIAL MØTEPLASS ....................................... 72 4.4.1 Sosial kapital og veiprosessen ............................................................................ 73 4.4.2 Tru på egne krefter samler og gir resultater. ..................................................... 75 4.4.3 Fremtid – kort tidsperspektiv ............................................................................. 77 4.4.4 Fremtid – langt tidsperspektiv ........................................................................... 78 5 KONKLUSJON ..................................................................................................................... 80 6 BIBLIOGRAFI ...................................................................................................................... 82 6 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe 1 INNLEDNING 1.1 HISTORIKK Flytting fra utkantsamfunn har vært et viktig tema i norsk samfunnsdebatt i flere tiår. Uavhengig av partier og skiftende regjeringer, har det vært et politisk mål å demme opp for den stadige tilflyttinga til sentrale strøk. Dette målet har vist seg svært vanskelig å nå. Alle demografiske data viser at sentraliseringsprosessen både på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå fortsetter. Demografiske data fra Statistisk Sentralbyrå for perioden 1989-2009, viser en befolkningsutvikling i Finnmark som plager de av oss som er opptatt av å ”ta hele landet i bruk”. Særlig mange av kystkommunene har hatt stor negativ befolkningsutvikling gjennom flere tiår. Kommune Folkemengde 1951 Folkemengde 2008 Måsøy 1736 1041 Nordkapp 4448 3219 Lebesby 2438 1304 Gamvik 1736 1041 Berlevåg 1552 1070 Båtsfjord 2476 2090 Kilde: SSB: Befolkningsendringer 1951-2008 7 UIT – IPL. Masterstudiet i samfunnsplanlegging og kulturforståelse – Tore-Jan Gjerpe Vi som arbeider med ulike samfunnsoppgaver i Finnmark ser konsekvensene av denne utvikling hver dag. Dette er en utvikling