OBČINA DESTRNIK Vintarovci 50, 2253 Destrnik 5 10 OBČINSKI PROSTORSKI NAČRT OBČINE DESTRNIK Prve spremembe in dopolnitve 15 Neuradno prečiščeno besedilo SPREJET 20 Datum sprejema na občinskem svetu: 31. 08. 2016 25 Objava: Uradno glasilo slovenskih občin št. 43/2106 Vladimir Vindiš, 30 župan občine Destrnik žig 35 1 Občinski svet Občine Destrnik je na osnovi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in 14/15 – 40 ZUUJFO), določil Pravilnika o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07) in 15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10 in 11/10) na svoji 13. redni seji dne 31. 08. 2016 sprejel 45 ODLOK o prvih spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem prostorskem načrtu občine Destrnik - 1. SD OPN 50 Občinski svet Občine Destrnik je na osnovi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 80/10-ZUPUDPP), določil Pravilnika o podrobnejši 55 vsebini, obliki in načinu priprave občinskega prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij (Uradni list RS, št. 99/07) ter sprejetega Sklepa o ugotovitvi stanja pri pripravi občinskega prostorskega načrta (OPN) Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 3/08) in 15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10 in 11/10) na svoji 3. izredni seji 60 19.12.2011 sprejel ODLOK o Občinskem prostorskem načrtu občine Destrnik 65 1. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen 70 (splošno) S tem odlokom se sprejme Občinski prostorski načrt občine Destrnik (v nadaljevanju OPN) s sklepom vlade št. 35000-7/2011/3, z dne 15.12.2011, ki ga je izdelal UMARH d. o. o., Ptuj, pod št. 21/08 leta 2011. 75 2. člen (sestavni deli odloka) Odlok sestavljata strateški in izvedbeni del OPN z besedilnim in grafičnim delom. 80 3. člen (strateški del OPN) (1) Strateški del OPN določa izhodišča in cilje prostorskega razvoja občine, zasnovo 85 prostorskega razvoja, zasnovo gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena, usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, usmeritve za določitev namenske rabe zemljišč in usmeritve za določitev prostorskih izvedbenih pogojev (v nadaljevanju PIP). (2) Grafični del strateškega dela OPN vsebuje sledeče prikaze: 90 – Zasnova prostorskega razvoja občine (karta št. 1), – Zasnove gospodarske javne infrastrukture (karta št. 2), – Zasnova poselitve (karta št. 3), – Usmeritve za razvoj v krajini (karta št. 4) ter – Usmeritve za določitev namenske rabe zemljišč (karta št. 5). 2 95 Vse karte strateškega dela OPN so v merilu 1 : 30.000. 4. člen (izvedbeni del OPN) 100 (1) Izvedbeni del OPN določa enote urejanja prostora (v nadaljevanju EUP), namensko rabo prostora z območij urejanja gospodarske javne infrastrukture in prostorske izvedbene pogoje (PIP). OPN je podlaga za posege v prostor občine Destrnik. PIP so določeni na območjih, ki se ne urejajo z občinskimi podrobnimi prostorskimi načrti (v nadaljevanju OPPN) ali regionalnimi 105 oz. državnimi podrobnimi prostorskimi načrti. Na EUP, ki se jih ureja z OPPN, so do začetka njihove veljavnosti predpisani omejitveni PIP. Ti določajo vrsto in obseg posegov, ki se do začetka veljavnosti OPPN na območjih teh EUP lahko izvajajo. PIP določajo pogoje za posege v prostor glede: – namembnosti objektov, 110 – lege objektov, – velikosti objektov, – oblikovanja objektov, – parcelacije, – priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in javno dobro, 115 – celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in naravnih dobrin ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, – varovanja zdravja ljudi ter – območij predvidenih podrobnih prostorskih načrtov. (2) Grafični del izvedbenega dela OPN vsebuje: 120 – Pregledno karto občine z delitvijo na liste 1 : 25.000 – Pregledno karto občine s prikazom osnovne namenske rabe in ključnih omrežij gospodarske javne infrastrukture 1 : 25.000 – Prikaz območij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev (12 kart) 1 : 5.000 125 – Prikaz območij enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture (12 kart) 1 : 5.000 ter – Legendo. 5. člen 130 (priloge OPN) Priloge OPN so: – Izvleček iz nadrejenih prostorskih aktov; – Prikaz stanja prostora z bilancami, ki se ga sproti obnavlja, obravnava: 135 – namensko rabo prostora iz DP in območja nad 5000 m2, kjer se namenska raba razlikuje od dejanske, – gospodarsko javno infrastrukturo in – varstvene režime. Vse omejitve in prepovedi v zvezi z namensko rabo ter s posegi v prostor izhajajo iz 140 posameznih področnih zakonov, ki zagotavljajo celovito varstvo okolja in se jih obvezno upošteva tako pri načrtovanju kot pri konkretnih odločitvah v upravnem postopku. – Obrazložitve vsebujejo: – Obrazložitev vsebine OPN, – Bilance sprememb namenske rabe po pobudah, 145 – Prikaz sprememb namenske rabe v vektorski obliki (shp). – Strokovne podlage (SP) za nove posege v prostor so: – Urbanistični načrt za naselje Destr – Analiza stanja in teženj v prostoru, – Energetska zasnova občine Destrnik, 150 – SP za poslovno-proizvodno območje – PPO Janežovski Vrh, – SP za stanovanjsko območje – SO Janežovski Vrh 2, – SP za turistično-stanovanjsko območje – TSO Janežovci , – SP za turistično območje – TO Jiršovci, 3 – SP za komunalno območje – KO Janežovci, 155 – SP za centralno območje – CO Jiršovci in – SP za proizvodno in športno območje Drstelja – PŠO Drstelja, – SP za opredelitev zemljišč za bioplinarno Arnuš, – SP za opredelitev zemljišča za bioplinarno Žampa, – SP širitev kmetije Lešnik in 160 – SP za ribnike v Drstelji. 2 STRATEŠKI DEL OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA 165 2.1 IZHODIŠČA IN CILJI PROSTORSKEGA RAZVOJA OBČINE DESTRNIK 2.1.1 Stanje, značilnosti in težnje dosedanjega prostorskega razvoja občine 6. člen 170 (ključni problemi in razvojne težnje) (1) Z vidika poselitve je največji problem občine praznjenje gričevnatega območja, posledično opuščanje kmetovanja in zaraščanje kmetijskih površin. To spreminja videz kulturne krajine in zmanjšuje njeno privlačnost. Proces je najbolj prisoten v gričevnatih delih 175 naselij. (2) Na področju urejanja infrastrukture je ključni problem zaostajanje infrastrukturnega opremljanja stavbnih zemljišč. Na območjih razpršene poselitve in razpršene gradnje opremljanje zaostaja zaradi povečanih stroškov gradnje in neekonomične izkoriščenosti infrastrukturnih omrežij ter naprav. Nekatera strnjena naselja komunalno niso zadostno 180 opremljena. Deficitarni komunalni sistem je fekalna kanalizacija s čistilnimi napravami. (3) V občinskem središču Destrnik je na ozkem slemenu grebena zelo malo prostora za umestitev oskrbnih in drugih centralnih dejavnosti ter pomanjkanje javnih parkirnih površin ob objektih centralnih dejavnosti naselja. Zato se za te dejavnosti zagotovi potrebne površine. Del površin se zaradi reliefnih razmer, povečanih negativnih vplivov na okolje 185 zaradi povečanja motornega prometa in zaradi povečanja gostote poselitve opredeli na primernih lokacijah izven središča naselja. (4) Število delovnih mest v nekmetijskih dejavnostih v občini ni zadovoljivo. Z izvedbo načrtovanih projektov na področju razvoja turizma se sicer pridobi nova delovna mesta, pretežni del nekmečkih prebivalcev pa bo še vedno zaposlen izven območja občine. 190 2.1.2 Razvojne potrebe v občini in razvojne potrebe države ter regije 7. člen 195 (krepitev občinskega središča in turističnega središča Janežovci) (1) Občina je tipično območje pretežno razpršene poselitve. Prebivalcem se postopno zagotavlja višja raven kakovosti bivanja z izboljšanjem dostopnosti do javnih funkcij. V občinskem središču se zagotavlja: 200 – zadovoljivo raven storitvenih in oskrbnih funkcij, – nova delovna mesta, – boljšo primarno socialno oskrbo, – pestrejšo kulturno ponudbo in 4 – več objektov za športne aktivnosti. 205 V posameznih oskrbnih naseljih se prebivalcem celotnega zaledja zagotavlja solidno vsakodnevno osnovno oskrbo, postajališče javnega potniškega prometa in možnosti za informiranje ter druženje. V te namene se ob središčnih delih naselij uredi centralno tržno ploščad, ob katero se postopno namešča objekte centralnih dejavnosti.(2) Predvsem naselji Destrnik in Janežovci se krepita tudi kot zaposlitveni središči, Destrnik z delovnimi mesti 210 centralnih dejavnosti ter servisnih dejavnosti. Z odkritjem zadostnih količin geotermalne vode zahodno od naselja Janežovci so zagotovljeni osnovni pogoji za razvoj turističnega središča Janežovci (že umeščeno v prostor in izdano gradbeno dovoljenje za Terme Janežovci). Terme Janežovci so nosilec razvoja delovnih mest, vezanih na termalne turistične dejavnost in spremljajoče servisne službe (proizvodno območje Janežovski Vrh). Na ponudbo Term 215 Janežovci je vezana tudi ponudba dodatnih prenočitvenih zmogljivosti (stanovanjsko- turistično območje Janežovci). V ostalih naseljih se zagotavlja le primerna raven dejavnosti osnovne oskrbe. 8. člen 220 (razvoj gospodarskih dejavnosti, vezanih na kmetijstvo in gozdarstvo) (1) Poselitev in kulturno krajino se ohranja na celotnem območju občine ter spodbuja njihovo večjo vitalnost. S sonaravnim kmetijstvom in gozdarstvom ter z nanju vezanimi gospodarskimi dejavnostmi se