Stadt Adenau Gebiet „Stadtkern“ Vorbereitende Untersuchungen nach § 141 BauGB mit integriertem städtebaulichen Entwicklungskonzept als Grundlage für die Stadterneuerungsmaßnahme im Zuge des Städtebauförderprogramms „Stadtumbau“ ENTWURF zur Vorlage beim Ministerium des Innern und für Sport über die Aufsichts- und Dienstleistungsdirektion Stand: 30. März 2019 Bearbeitet durch: ISU Immissionsschutz, Städtebau, Umweltplanung Hermine-Albers-Straße 3 54634 Bitburg Telefon 06561/9449-01 Telefax 06561/9449-02 E-Mail [email protected] Internet www.i-s-u.de STADT ADENAU UNTERSUCHUNGSGEBIET „STADTKERN“ Förderprogramm „Stadtumbau“: Vorbereitende Untersuchungen gemäß §141 BauGB mit ISEK INHALTSVERZEICHNIS Teil A Einführung ..................................................................................................... 5 1 Vorbemerkungen ............................................................................................. 5 2 Förderprogramm „Stadtumbau“ ....................................................................... 6 2.1 Verfahren der Vorbereitenden Untersuchungen (VU) ...................................... 8 2.2 Abgrenzung des Untersuchungsgebiets „Stadtkern“ in Adenau ....................... 8 3 Allgemeine Rahmenbedingungen ................................................................. 11 3.1 Lage und Anbindung der Stadt Adenau ......................................................... 11 3.2 Verflechtungen, Versorgungsbereiche .......................................................... 13 3.3 Übergeordnete Planungen ............................................................................ 15 4 Denkmalschutz.............................................................................................. 20 Teil B Bestandsaufnahme und –analyse .............................................................. 24 1 Methodik ....................................................................................................... 24 2 Bevölkerungsstruktur..................................................................................... 24 2.1 Bevölkerungsentwicklung .............................................................................. 24 2.2 Altersstruktur ................................................................................................. 25 2.3 Haushaltsgrößen ........................................................................................... 27 2.4 Stärken-Schwächen-Vergleich ...................................................................... 29 3 Gewerbe ....................................................................................................... 29 3.1 Einzelhandel ................................................................................................. 29 3.2 Dienstleistungen ............................................................................................ 30 3.3 Gastronomie und Beherbergung ................................................................... 31 3.4 Stärken-Schwächen-Vergleich ...................................................................... 32 4 Erholung und Tourismus ............................................................................... 32 5 Gemeinbedarf ............................................................................................... 34 6 Nutzungen ..................................................................................................... 35 7 Ortsbild & Bausubstanz ................................................................................. 38 7.1 Beschreibung der Gesamtsituation ................................................................ 38 7.2 Sanierungsbedarf an ausgewählten Problemschwerpunkten ........................ 43 8 Leerstände .................................................................................................... 47 Seite 2 STADT ADENAU UNTERSUCHUNGSGEBIET „STADTKERN“ Förderprogramm „Stadtumbau“: Vorbereitende Untersuchungen gemäß §141 BauGB mit ISEK 9 Verkehr ......................................................................................................... 50 9.1 Fließender Verkehr - Individualverkehr .......................................................... 50 9.2 Ruhender Verkehr - Parken........................................................................... 52 9.3 Stärken-Schwächen-Vergleich ...................................................................... 54 10 Grün- und Freiflächen ................................................................................... 55 11 Klimaschutz ................................................................................................... 56 12 Ergebnisse aus der Bürgerbeteiligung ........................................................... 57 12.1 Angaben zur Wohndauer und Beweggründen ............................................... 58 12.2 Bewertung der Stadt Adenau ........................................................................ 59 12.3 Private Sanierungen ...................................................................................... 62 13 Zusammenfassung städtebaulicher Missstände und Problemschwerpunkte . 63 Teil C Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) ...................... 68 1 Sanierungsziele ............................................................................................. 68 1.1 Wohnen im Stadtkern attraktiver gestalten .................................................... 68 1.2 Zentralen Versorgungsbereich stärken .......................................................... 69 1.3 Kultur- und Freizeitangebot ausbauen ........................................................... 70 1.4 Öffentliche Räume aufwerten ........................................................................ 71 2 Sanierungsrahmenplan ................................................................................. 71 2.1 Verkehr ......................................................................................................... 71 2.2 Sanierung der Parkpalette ............................................................................. 72 2.3 Aufwertung des Platzes ‚Markt‘ und „Am Resch“ ........................................... 73 2.4 Aktive Nutzung der Komturei und der Freifläche ........................................... 73 2.5 Einrichtung eines Quartiersmanagements ..................................................... 74 2.6 Förderung privater Sanierungsmaßnahmen .................................................. 75 2.7 Grenzen des Sanierungsrahmenplans .......................................................... 75 Teil D Wahl des städtebaulichen Instrumentariums ............................................ 77 1 Festlegung eines Sanierungsgebietes ........................................................... 77 2 Sanierungsverfahren ..................................................................................... 77 2.1 Sanierungsrechtliche Vorschriften für beide Verfahren .................................. 78 2.2 Allgemeine Erteilung der Genehmigung ........................................................ 79 2.3 Fristen ........................................................................................................... 80 2.4 Beeinträchtigung der Sanierung .................................................................... 80 Seite 3 STADT ADENAU UNTERSUCHUNGSGEBIET „STADTKERN“ Förderprogramm „Stadtumbau“: Vorbereitende Untersuchungen gemäß §141 BauGB mit ISEK 2.5 Grundbuchsperre .......................................................................................... 80 3 Abgrenzung des Sanierungsgebietes ............................................................ 81 Teil E Durchführung der Sanierung ..................................................................... 83 1 Zeitplanung ................................................................................................... 83 2 Sozialplan ..................................................................................................... 83 3 Erfolgskontrolle ............................................................................................. 83 4 Kosten und Finanzierung .............................................................................. 84 Teil F Anhang......................................................................................................... 85 1 Einwohnerfragebogen ................................................................................... 85 2 Abbildungsverzeichnis ................................................................................... 89 Seite 4 STADT ADENAU UNTERSUCHUNGSGEBIET „STADTKERN“ Förderprogramm „Stadtumbau“: Vorbereitende Untersuchungen gemäß §141 BauGB mit ISEK Teil A Einführung 1 Vorbemerkungen Die Stadt Adenau ist eine Kleinstadt in der Hocheifel mit rund 3.000 EinwohnerInnen. Sie liegt im Landkreis Ahrweiler, nördlich des Nürburgrings. Adenau ist Verwaltungssitz der gleichnamigen Ver- bandsgemeinde. Die Stadt ist gemäß Landesplanung als Mittelzentrum im Ergänzungsnetz ausge- wiesen und verfügt über verschiedene zentralörtliche Funktionen und eine recht gute infrastruktu- relle Ausstattung. Die Stadt Adenau ist als lineare Stadt bzw. Bandstadt gegliedert: Der historische Kern windet sich entlang der Hauptstraße. Das übrige Stadtgebiet erstreckt sich nördlich und südlich der B257, die als Hauptstraße die Stadt Adenau erschließt und mit den umliegenden Ortschaften verbindet. Ein Sanierungsgebiet in der Innenstadt ermöglichte der Stadt Adenau in den 1970ern bereits struk- turelle Verbesserungen und konzentrierte sich