776 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 11. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 1. Februar 2018 Präsident Dr. Wolfgang Schäuble (A) ZP 8 Beratung des Antrags der Fraktion BÜND- a) Zweite und dritte Beratung des von der Fraktion (C) NIS 90/DIE GRÜNEN der CDU/CSU eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Verlängerung der Aussetzung des Bildung für alle – Globale Bildungspartner- Familiennachzugs zu subsidiär Schutzberech- schaft substantiell unterstützen tigten Drucksache 19/456 Drucksache 19/439 ZP 9 Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion Beschlussempfehlung und Bericht des Hauptaus- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: schusses Haltung der Bundesregierung zu Abgasversu- chen an Menschen und Affen Drucksachen 19/586, 19/595 Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll, so- b) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeord- weit erforderlich, abgewichen werden. neten Martin Sichert, Stephan Brandner, Roman Johannes Reusch, weiteren Abgeordneten und Die Debattendauer des Tagesordnungspunktes 3 soll der Fraktion der AfD eingebrachten Entwurfs ei- nunmehr 60 Minuten betragen. Der Tagesordnungs- nes Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsge- punkt 16 soll abgesetzt und stattdessen der Antrag auf setzes der Drucksache 19/456 mit dem Titel „Bildung für alle – Globale Bildungspartnerschaft substantiell unterstützen“ Drucksache 19/182 mit einer Debattenzeit von 38 Minuten aufgerufen wer- Beschlussempfehlung und Bericht des Hauptaus- den. schusses Schließlich mache ich noch auf zwei nachträgli- Drucksachen 19/586, 19/595 che Ausschussüberweisungen im Anhang zur Zusatz- punkteliste aufmerksam: c) Zweite und dritte Beratung des von den Abge- ordneten Christian Lindner, Stephan Thomae, Die am 19. Januar 2018 gemäß § 80 Absatz 3 GO-BT Grigorios Aggelidis, weiteren Abgeordneten und überwiesene nachfolgende Unterrichtung soll zusätzlich der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs dem Ausschuss für Gesundheit (14. Ausschuss) zur Mit- eines … Gesetzes zur Änderung des Aufent- beratung überwiesen werden: haltsgesetzes Unterrichtung durch die Bundesregierung Drucksache 19/425 (B) Bericht der Bundesregierung über den Stand Beschlussempfehlung und Bericht des Hauptaus- (D) von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit schusses und über das Unfall- und Berufskrankheiten- geschehen in der Bundesrepublik Deutschland Drucksachen 19/586, 19/595 im Jahr 2016 d) Zweite und dritte Beratung des von den Abgeord- Drucksache 19/270 neten Ulla Jelpke, Dr. André Hahn, Gökay Akbu- lut, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Arbeit und Soziales (f) LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes – Fami- Verteidigungsausschuss liennachzug zu subsidiär Schutzberechtigten Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit Drucksache 19/241 Ausschuss Digitale Agenda Beschlussempfehlung und Bericht des Hauptaus- Der am 19. Januar 2018 (8. Sitzung) überwiesene schusses nachfolgende Antrag soll zusätzlich dem Innenausschuss (4. Ausschuss) zur Mitberatung überwiesen werden: Drucksachen 19/586, 19/595 Antrag der Abgeordneten Roman Johannes e) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- Reusch, Dr. Gottfried Curio, Stephan Brandner, richts des Hauptausschusses zu dem Antrag der weiterer Abgeordneter und der Fraktion der AfD Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Obligatorische Altersfeststellung unbegleite- Familiennachzug auch zu subsidiär Schutzbe- ter minderjähriger Flüchtlinge rechtigten ermöglichen Drucksache 19/471 Drucksachen 19/454, 19/586, 19/595 Überweisungsvorschlag: Ich weise darauf hin, dass wir im Anschluss an die Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (f) Aussprache drei namentliche Abstimmungen durchfüh- Innenausschuss ren werden. Sind Sie mit diesen Vereinbarungen einverstanden? – Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für Ich sehe und höre keinen Widerspruch. Dann ist das so die Aussprache – das habe ich eben schon einmal ge- beschlossen. sagt – 60 Minuten vorgesehen. – Dazu höre ich erneut Ich rufe die Tagesordnungspunkte 3 a bis 3 e auf: keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 11. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 1. Februar 2018 777 Präsident Dr. Wolfgang Schäuble (A) Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Bundes- gegnerischen Positionen und gehört zum Wesen der (C) innenminister Thomas de Maizière. Demokratie. (Beifall bei der CDU/CSU) Das ist ein Kompromiss. (Beifall bei der CDU/CSU) Bundesminister des In- Dr. Thomas de Maizière, Nun ist dieser Kompromiss unterschiedlich bewertet nern: worden, und es ist wiederum kritisiert worden, dass er Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Vor unterschiedlich bewertet worden ist – ehrlich gesagt, si- zwei Wochen habe ich von diesem Pult aus für eine Lö- cher zum Teil zu Recht. Aber auch das ist ganz normal. sung bei diesem schwierigen Thema, das Humanität und Ich kenne keinen Tarifkonflikt, bei dem nicht am Ende Verantwortung verbindet, geworben, für eine Lösung, die jede Seite das Ergebnis unterschiedlich bewertet. befriedet und mit der man das Thema nicht erneut lange vor sich herschiebt, sondern zu einem Ergebnis kommt. (Annalena Baerbock [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hier geht es nicht um Geld, hier Das Ergebnis, das wir jetzt haben, ist einfach zusam- geht es um Menschen! – Britta Haßelmann menzufassen: Die Aussetzung des Familiennachzugs [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hier geht es wird bis zum 31. Juli dieses Jahres verlängert. Ab dem nicht um Tarifverhandlungen!) 1. August dieses Jahres gibt es dann keinen Anspruch mehr auf Familiennachzug für subsidiär Schutzberech- Jeder will zeigen, dass er gut verhandelt hat; das ist okay, tigte. Stattdessen eröffnen wir im Rahmen eines Kontin- und das ist normal. Wir finden, dass die Union gut ver- gents für 1 000 Personen pro Monat die Möglichkeit der handelt hat. Die SPD findet – oder sollte auch sagen –, Familienzusammenführung. Die bestehenden Härtefall- dass auch sie gut verhandelt hat. Das ist das Wesen eines regelungen bleiben bestehen und werden nicht auf das Kompromisses. Kontingent angerechnet. Das Nähere – nicht zum Ob, (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – aber zum Wie – regeln wir in einem Folgegesetz, das wir Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- auch bis Ende Juli fertig haben wollen. – Das ist das Er- NEN]: Es geht doch nicht um Koalitionsver- gebnis. handlungen!) Die meisten Praktiker begrüßen das Ergebnis. Manche Nur, das Entscheidende ist: Wir müssen zum Inhalt Idealisten halten die Regelung für zu streng. Ja, wir ha- des Kompromisses stehen. ben einen Kompromiss gemacht. (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Was ist denn das für eine Rede? – (B) (Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/ (D) DIE GRÜNEN]: Es geht um Völkerrecht! – Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Sie haben Annalena Baerbock [BÜNDNIS 90/DIE noch keine Koalition!) GRÜNEN]: Es geht um Menschen!) Aus dem Lateinischen übersetzt heißt „Kompromiss“, Für uns war wichtig, dass es nicht wieder zu einem An- dass man sich gegenseitig etwas verspricht. Das heißt, spruch auf Familiennachzug kommt; für die SPD war der Kompromiss gilt. wichtig, dass es überhaupt wieder Familiennachzug gibt. (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Ja, das ist ein Kompromiss. Gestern habe ich in einem NEN]: Ich denke, Sie haben noch gar keine Lexikon – in diesem Fall Wikipedia – nachgeguckt: Was Koalition!) ist eigentlich das Wesen eines Kompromisses? – Wir haben noch keine Koalition, Frau Haßelmann. (Lachen bei Abgeordneten der AfD – Dr. Alice Aber die CDU/CSU-Fraktion und die SPD-Fraktion ha- Weidel [AfD]: „Wikipedia“, das ist gut! – Irene ben einen Kompromiss geschlossen, und den vertrete Mihalic [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das und erläutere ich hier. ist nicht zitierfähig!) (Dr. Marco Buschmann [FDP]: Als Regie- Das klingt so, als wäre es für uns geschrieben. Ich zitiere: rung?) Ein Kompromiss ist die Lösung eines Konfliktes Nun zu ein paar Kritikpunkten. Die FDP bzw. Herr durch gegenseitige freiwillige Übereinkunft, un- Lindner hat gesagt: Warum 1 000? Die Zahl 1 000 ist ter beiderseitigem Verzicht auf Teile der jeweils doch willkürlich. – Dazu sage ich Ihnen Folgendes: gestellten Forderungen. Es wird von den Verhand- Erstens. Das Kontingent ist dem Resettlement nach- lungspartnern ausgehend von den eigenen Positio- gebildet. Da setzt man immer politisch eine Zahl fest. nen eine neue ...position gebildet und diese erzielte Wenn es um ein Einwanderungsgesetz geht, lieben Sie ja Einigung als gemeinsames Ergebnis dargestellt. Kanada. Kanada legt per Beschluss durch das Parlament (Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE eine Zahl fest. GRÜNEN]: Hier geht es nicht um Koaliti- Zweitens. Die Zahl 1 000 ersetzt die bisher aus Italien onsverhandlungen! Hier geht es um Familien, und Griechenland kommenden Relocation-Fälle. Herr de Maizière!) Drittens. Wenn man von einer Bearbeitungskapazi- Der Kompromiss ist die vernünftige Art des Inte- tät des Auswärtigen Amtes von insgesamt 40 000 bis ressenausgleichs ... Er lebt von der Achtung der 50 000 Fällen ausgeht und die Zahl der subsidiär Schutz- 778 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 11. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 1. Februar 2018 Bundesminister Dr. Thomas de Maizière (A) berechtigen dazu ins Verhältnis setzt, dann ist die Zahl Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) 12 000 genau angemessen. Es ist eine Zwischenfrage. Ich muss den Fall aller- Die nächste Kritik von einigen war: Warum sind denn dings darstellen, die Härtefälle nicht Teil des Kontingents? Nun,