KANCELARIA SEJMU / NR 94 (819) / VII kadeNcjA / dwutygOdNIK / 15 PAŹdZIeRNIKA 2015 R. KRONIKA SEJMOWA 102. POSIEDZENIE SEJMU KRÓL BELGÓW W SEJMIE PARLAMENT SENIORÓW SEJM VII KADENCJI Sejm VII kadencji wyłoniony został w wyborach przeprowadzonych 9 października 2011 r. Do Sejmu dostało się pięć ugrupowań – Platforma Obywatelska (207 posłów), Prawo i Sprawiedliwość (157 posłów), Ruch Paliko- ta (40 posłów), Polskie Stronnictwo Ludowe (28 posłów) i Sojusz Lewicy Demokratycznej (27 posłów). W ławach poselskich zasiadł też jeden poseł z mniejszości niemieckiej. W listopadzie 2011 r. z PiS odeszło 16 posłów, tworząc Klub Solidarna Polska. W lipcu 2014 r. do Solidarnej Polski dołączyło trzech posłów Polski Razem Jarosława Gowina i klub zmienił nazwę na Sprawiedliwa Polska. Od 6 marca 2015 r. działał pod nazwą Zjednoczona Prawica. Rozpadł się Ruch Palikota. Część posłów tego klubu przeszła do PSL, część do SLD, niektórzy zostali posłami niezrzeszonymi. W marcu 2015 r. 11 posłów związanych z tą partią powołało koło poselskie pod dawną nazwą Ruch Palikota. Marszałkowie Sejmu VII kadencji: Ewa Kopacz (PO) od 8 listopada 2011 r. do 22 września 2014 r. Radosław Sikorski (PO) od 24 września 2014 r. do 23 czerwca 2015 r. Małgorzata Kidawa-Błońska (PO) od 25 czerwca 2015 r. Wicemarszałkowie Sejmu VII kadencji: Eugeniusz Grzeszczak (PSL) od 8 listopada 2011 r. Marek Kuchciński (PiS) od 8 listopada 2011 r. Wanda Nowicka (RP do lutego 2013 r., później niez.) od 8 listopada 2011 r. Jerzy Wenderlich (SLD) od 8 listopada 2011 r. Cezary Grabarczyk (PO) od 8 listopada 2011 r. do 22 września 2014 r. Elżbieta Radziszewska (PO) od 24 września 2014 r. Podstawowe dane statystyczne dotyczące prac Sejmu VII kadencji (8 listopada 2011 r. – 12 października 2015 r.) 2011 2012 2013 2014 2015 Ogółem Posiedzenia Sejmu 4 26 27 26 19 102 Dni obrad Sejmu 11 76 75 73 52 287 Projekty ustaw, którym nadano numer druku 60 374 310 293 263 1300 w tym: poselskie 644 rządowe 463 senackie 101 komisyjne 42 obywatelskie 28 przedstawione przez Prezydenta RP 22 Uchwalone ustawy 5 134 167 186 261 753 Ustawy, do których Senat zgłosił poprawki lub wnioski 1 39 62 87 98 287 o odrzucenie Podjęte uchwały (rezolucje, deklaracje, apele i oświadczenia) 24 59 69 81 49 282 Głosowania na posiedzeniach Sejmu 6298 Sprawozdania komisji rozpatrzone przez Sejm 1723 Wystąpienia poselskie na posiedzeniach Sejmu 1058 12695 10483 8548 6484 39268 Interpelacje poselskie 573 11844 10803 6705 4920 34845 Zapytania poselskie 128 2588 3001 1924 977 8618 Pytania w sprawach bieżących 33 262 270 224 186 975 Informacje bieżące 2 24 24 21 18 89 Oświadczenia poselskie 63 1146 923 809 598 3539 Posiedzenia komisji stałych, nadzwyczajnych i śledczych 116 1433 1704 1538 1261 6052 Posiedzenia podkomisji komisji stałych i nadzwyczajnych 14 421 582 651 556 2224 Uchwalone dezyderaty komisji stałych i nadzwyczajnych 3 59 55 57 34 208 Uchwalone opinie komisji stałych i nadzwyczajnych 57 412 442 404 305 1620 „DOROBEK, Z KTÓREGO MOŻEMY BYĆ DUMNI!” „Sejm tej kadencji ma dorobek, z którego możemy być dumni” – powiedziała dziennikarzom marsza- łek Małgorzata Kidawa-Błońska, podsumowując czteroletnią pracę Sejmu VII kadencji. Podkreśliła, że wśród 753 uchwalonych przez Izbę ustaw znalazły się ważne dla Polaków, takie jak wspierające ro- dziny, zwłaszcza wielodzietne, dotyczące pomocy ludziom młodym oraz szeroko rozumianego poczucia bezpieczeństwa. Marszałek wskazała m.in. na następujące ustawy: dotyczącą programu „Mieszkanie dla młodych”, wspierającą kredytobiorców, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej, przyznającą pomoc państwa dla leczących się na niepłodność, wydłużającą urlopy macierzyńskie, zwiększającą świadcze- nia na trzecie i kolejne dziecko, ustanawiającą Kartę Dużej Rodziny, zapewniającą specjalne ulgi dla podmiotów tworzących żłobki przyzakładowe. Zwróciła uwagę na szczególne znaczenie – w aktualnej sytuacji politycznej – ustawy zwiększającej wydatki na obronność do 2% PKB rocznie. Przypomniała, że dzięki ustawom deregu- lacyjnym wiele osób mogło trwale wejść na rynek pracy. Sejm VII kadencji zajął się także proble- mami ludzi starszych, przyjmując regulacje pozwalające uruchomić wieloletni program Senior-WIGOR, umożliwiający zakładanie wielofunkcyjnych dziennych domów opieki. Marszałek zauważyła, że przejawem wy- jątkowej troski o starszych obywateli było powołanie stałej sejmowej Komisji Polity- ki Senioralnej, a także zainaugurowanie działalności Obywatelskiego Parlamentu Seniorów. „Nie wszystko, co chcieliśmy, udało się nam zrealizować” – powiedziała Małgorza- ta Kidawa-Błońska wyrażając żal, że Sejm zbyt mało zajmował się sprawami kultury i nie uchwalono wielu potrzebnych aktów prawnych, m.in. nowej ustawy o funkcjono- waniu mediów. „Pomimo tego osiągnięcia mijającej kadencji są znaczące i będą do- brze służyły Polsce i Polakom” – oceniła. Marszałek podziękowała wszystkim po- słom za współpracę, a szczególnie Ewie Kopacz i Radosławowi Sikorskiemu, którzy także kierowali pracami Izby w tej kadencji. KRONIKA SEJMOWA 1 102. POSIEDZENIE SEJMU Spis treści 102. POSIEDZENIE W DNIACH 8–9 PAŹDZIERNIKA 2015 R. RZĄD INFORMUJE O realizacji Karty Praw Osób Niepełnosprawnych w 2014 r. s. 3 O realizacji „Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych” w 2014 r. s. 5 O stanie bezpieczeństwa ruchu drogowego s. 7 O realizacji „Programu dla Odry – 2006” w 2014 r. s. 8 O realizacji „Programu budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba” w 2014 r. s. 9 s. 3 RZĄD NA BIEŻĄCO INFORMUJE SEJM W sprawie przyjęcia przez Polskę osób relokowanych i przesiedlanych s. 11 Z PRAC KOMISJI Uchwały Komisji Etyki Poselskiej s. 14 GOŚCIE ZE ŚWIATA Król Belgów w polskim Sejmie s. 18 Spotkanie z parlamentarzystami z Finlandii s. 19 KONFERENCJE „Wielopole, Wielopole... – stulecie urodzin Tadeusza Kantora” s. 20 s. 18 WYDARZENIA Jacek Kuroń patronem sali konferencyjnej s. 21 Józef Oleksy patronem sali komisyjnej s. 22 Uroczystość otwarcia nowego gmachu biblioteki w Warszawie z udziałem marszałek Sejmu s. 23 WYSTAWY „Katowice. 150 lat” s. 24 W KANCELARII SEJMU 25 lat Wydawnictwa Sejmowego s. 25 s. 25 Aplikacja sejmowa s. 26 Sejm bez barier s. 27 Z DZIAŁALNOŚCI RADY OCHRONY PRACY Otwarcie laboratoriów Tech-Safe-Bio s. 28 W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM s. 29 W RADZIE EUROPY s. 39 W PARLAMENTACH EUROPY s. 46 DODATEK SPECJALNY Inauguracyjne posiedzenie Obywatelskiego Parlamentu Seniorów 2 KRONIKA SEJMOWA 102. POSIEDZENIE SEJMU RZĄD INFORMUJE druki nr 3673, O REALIZACJI KARTY PRAW OSÓB 3800 NIEPEŁNOSPRAWNYCH W 2014 R. Karta ma zapewnić osobom niepełnosprawnym niepełnosprawnym w ra- równy status prawny w stosunku do pozostałych oby- mach realizacji programów wateli. Wyznacza ona standardy dla instytucji publicz- prozatrudnieniowych współ- nych i niepublicznych związane z aktywnością w za- finansowanych ze środków kresie zatrudnienia osób niepełnosprawnych, dostępu pomocy Unii Europejskiej. Z do leczenia, edukacji, zabezpieczenia społecznego, informacji wynika jednak, że udziału w życiu społecznym oraz zapobieganiu ich osoby z niepełnosprawnością dyskryminacji i wykluczeniu. „Informację rządu Rze- w wieku produkcyjnym wciąż czypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych pozostają w większości poza w 2014 r. na rzecz realizacji postanowień uchwały Sej- rynkiem pracy mimo znaczą- mu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. cego wsparcia ze środków «Karta Praw Osób Niepełnosprawnych»” przedstawił Państwowego Funduszu Izbie sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polity- Rehabilitacji Osób Niepeł- ki Społecznej, pełnomocnik rządu ds. osób niepełno- nosprawnych i budżetu pań- sprawnych Jarosław Duda. stwa. Instytucje publiczne Z rządowego raportu wynika, że w 2014 r. w Polsce (m.in. ministerstwa i urzędy było 3 mln 272 tys. osób niepełnosprawnych powy- centralne) w przeważającej żej 16 lat (mężczyźni 50,6%, kobiety 49,4%). Najwięk- większości nie osiągnęły jesz- szą grupę wśród nich stanowiły osoby w wieku 65 cze ustawowego 6-procento- lat i więcej – 1 mln 162 tys. (35,5%). 2 mln 059 tys. wego wskaźnika zatrudnienia (62,9%) osób niepełnosprawnych mieszkało w mia- niepełnosprawnych. stach i 1 mln 213 tys. (37,1%) na wsi. Poza działaniami wspo- W wieku produkcyjnym w ubiegłym roku było 1 mln magającymi na rynku pracy 901 tys. osób niepełnosprawnych, tj. 8,4% ludności J. Duda wymienił też naj- Polski w tym przedziale wiekowym. W tej grupie było istotniejsze kontynuowane 418 tys. osób ze znacznym stopniem niepełnospraw- i zrealizowane lub zapocząt- ności (22%), 855 tys. ze stopniem umiarkowanym kowane w 2014 r. zadania Sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, pełnomocnik rządu ds. osób (45%), 628 tys. ze stopniem lekkim (33%). Najwięcej dotyczące osób niepełno- niepełnosprawnych Jarosław Duda osób miało wykształcenie zasadnicze zawodowe – sprawnych, podejmowane 40,1%; wykształcenie wyższe miało 9,8% osób. Współ- w kluczowych obszarach, np. w ochronie zdrowia, czynnik aktywności zawodowej osób niepełnospraw- rehabilitacji społecznej, edukacji, kultury oraz prze- nych w wieku produkcyjnym wynosił 27,1% (w 2007 r. ciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. Między innymi – 22,6%), wskaźnik zatrudnienia – 22,8%, a stopa bez- Minister Zdrowia wystąpił do wszystkich podmiotów robocia osiągnęła poziom 16,1%. Wiceminister pod- leczniczych z prośbą o dokonanie oceny warunków kreślił, że jest to znaczna poprawa w stosunku do lat udzielania świadczeń zdrowotnych osobom niepełno- poprzednich. sprawnym oraz podjęcie działań umożliwiających im W omawianym okresie 23 309 pracodawców zło- dostęp do tych świadczeń w każdym zakresie. Istot- żyło