Mustafa Kemal ATATÜRK Recep Tayyip ERDOĞAN Cumhurbaşkanı Fatih Mehmet KOCAİSPİR Belediye Başkanı “Derdimiz İnsan” Fatih Mehmet KOCAİSPİR Belediye Başkanı BAŞKANIN SUNUŞU Kıymetli Hemşehrilerim, 2020 yılında, Yürehir Belediyesi olarak ilçemizin tüm paydaşları ile birlikte 2020-2024 Stratejik Planı ve 2020 yılı Performans Programı hedeflerimiz çerçevesinde hizmetlerimizi özveri ile yürüttük. 2020 yılının hemen başında Adana‟mızda yaşanan sel felaketinde mahdur olan vatandaşlarımıza 15 bin adet battaniye, yatak, yastık ve çekyat dahıttık. Elazıh‟da yaşanan deprem felaketinin ardından gıda ve temel ihtiyaç maddelerinden oluşan 3 TIR dolusu yardım destehini depremzedelere ulaştırdık. 2020 yılı tüm dünya için olduhu kadar ülkemiz ve ilçemiz için de zor bir yıl oldu. 2020 yılının başında dünyayı etkisi altına alan salgın hastalıkla mücadelede ilk günden itibaren seferberlik ilan ederek maskenin bulunamadıhı dönemde kültür evlerimizde 1.407.668 adet kendi maske imalatlarımızı gerçekleştirdik. Salgın süreci boyunca kendi ürettihimiz hijyenik maskeleri Yürehir‟deki her eve ve vatandaşlarımıza ulaştırdık. Ayrıca bu süreçte 98.118 adet eldiven dahıtımı ile de korona virüse karşı savaş açtık. Bu süreçte aşevimizden her gün 2.511 ihtiyaç sahibi vatandaşımıza sıcak yemek dahıtımı gerçekleştirdik. Söz verdihimiz gibi 2020 yılı içerisinde ilçemizde sosyal yardımlaşma ve dayanışmanın en güzel örneklerini sergiledik. Hoş geldin bebek ile yeni bebek sahibi olan ailelere destemiz, tekerlekli ve akülü sandalye dahıtımımız, evinde aş olmayan kimse kalmasın anlayışımız ile gıda kolisi yardımlarımız, can dostlarımız sokak hayvanlarımız için mamalar, beyaz masa ve çahrı merkezi ile vatandaş sorunlarına anında müdahale hizmetlerimiz, mahalle muhtarımıza bilgisayar, internet ve çok fonksiyonlu yazıcı destehimiz, tüm ibadethanelerimizin bakım ve onarımının yapılması, Atakent Kreş ve Gündüz Bakım evimizin hizmete açılması, yaz spor okulları faaliyetlerimiz, sınavlara hazırlık kurslarımız, ücretsiz ehitim seti dahıtımız, e-yürehitim YouTube kanalında öhrencimize uzaktan ehitim destehimiz, yeni kütüphane hizmetimiz, pandemi kuralları çerçevesinde sanatın ve sinemanın başkenti Adana‟mızda binlerce katılımın sahlandıhı „Arabada Sinema‟ etkinlihimiz gibi pek çok faaliyeti vatandaşlarımıza sunduk. Belediye olarak sosyal faaliyetlerimiz yanında yatırım faaliyetleri de gerçekleştirdik. Bu kapsamda hizmet araç filomuzu yeniledik. “Yürehir İçin Düştük Yollara” dedik, başlattıhımız Büyük Asfalt Harekatı‟ ile 121 bin 663 ton sıcak asfalt döktük, 71 bin 394 ton yol ve zemin iyileştirme, 23 bin 750 metrekare kilit parke çalışması yaptık, 50 bin 327 metre yol çizgisi çektik. Yeni parklar ve spor tesisleri, muhtarlık binaları, sokak sahlıklaştırmaları ve Ters Ev projesi başlattık. 2020 Yılı faaliyetlerimiz incelendihinde yaşanan salgın sürecine rahmen yapılan işlerin önemi ve büyüklühü bir kez daha anlaşılacaktır. Faaliyetlerimizin başarıyla gerçekleştirilmesinde emehi ve katkısı olan; tüm çalışanlarımıza ve paydaşlarımıza teşekkür ederim. İÇİNDEKİLER I- GENEL BİLGİLER 1 A- Misyon ve Vizyon 2 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 2 C- İdareye İlişkin Bilgiler 25 1- Fiziksel Yapı 25 2- Örgüt Yapısı 52 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 60 4- İnsan Kaynakları 67 5- Sunulan Hizmetler 74 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 81 II- AMAÇ ve HEDEFLER 84 A- Stratejik Amaç ve Hedefler 84 B- Temel Politikalar ve Öncelikler 86 III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 88 A- Mali Bilgiler 88 1- Bütçe Uygulama Sonuçları 88 2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 93 3- Mali Denetim Sonuçları 96 B- Performans Bilgileri 97 1- Faaliyet ve Proje Bilgileri 97 2- Performans Sonuçları ve Deherlendirmeleri 296 IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 490 A- Birimlerin Görüşleri 490 B- Güçlü Yönler 501 C- Zayıf Yönler 502 D- Fırsatlar 503 E- Tehditler 504 V- GENEL DEĞERLENDİRME, ÖNERİ VE TEDBİRLER 505 A- Genel Deherlendirme 505 B- Öneri ve Tedbirler 507 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANLARI EK BÖLÜM I- GENEL BİLGİLER A-MİSYON VE VİZYON B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR C-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1-Fiziksel Yapı 2-Örgüt Yapısı 3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4-İnsan Kaynakları 5-Sunulan Hizmetler 6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi BÖLÜM I – GENEL BİLGİLER 1- GENEL BİLGİLER A-MİSYON VE VİZYON MİSYON VE VİZYON MİSYON Sosyal Belediyecilik Temelinde; Adil, Şeffaf ve Katılımcı Yönetim Anlayışı ile Sağlıklı, Refah ve Temiz Bir Yüreğir İnşa Etmek. VİZYON Vatandaşı Yüreğinde Taşıyan, Ortak Akılla Yatırımı Yönlendirerek İlçemizi Marka Şehir Düzeyine Taşıyan ve Cazibe Merkezi Yüreğir'i Hedefleyen Akıllı Bir Kent Oluşturmak. Grafik: Misyon ve Vizyon B-YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR Belediyemiz için görev, yetki ve sorumluluklar, başta 5393 sayılı Belediye Kanunu olmak üzere birçok mevzuat hükmü ile belirlenmiştir. 2 BÖLÜM I – GENEL BİLGİLER Belediyemizin vermiş olduhu hizmetler dohrultusunda sorumlu olduhu mevzuat 3 konu başlıhı altında toplanmıştır: 1. Belediye tüzel kişilihine verilen görev ve sorumluluklar 2. Belediye karar organlarının görev ve yetkileri 3. Belediyenin gelir ve giderlerini düzenleyen mevzuat hükümleri Mevzuat incelemesi Tablo 1‟de detaylı olarak gösterilmiştir. Tablo: Yetki, Görev ve Sorumluluklar Birinci Bölüm Belediyenina) Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî Görev ve durumu ve hizmetin ivedilihi dikkate alınarak belirlenir. Belediye Sorumlulukla hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun rı Görev ve yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve Sorumlulukla dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin rla İlgili görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Önemli Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye Hususlar hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri (5393 Sayılı Kanunu hükümleri saklıdır. (Ek fıkra: 1/7/2006-5538/29 md.) Sivil Kanun hava ulaşımına açık havaalanları ile bu havaalanları bünyesinde 14.Madde) yer alan tüm tesisler bu Kanunun kapsamı dışındadır. 5199 Sayılıa) Madde 1- Bu Kanunun amacı; hayvanların rahat yaşamlarını ve Hayvanları hayvanlara iyi ve uygun muamele edilmesini temin etmek, Koruma hayvanların acı, ıstırap ve eziyet çekmelerine karşı en iyi şekilde Kanunu korunmalarını, her türlü mahduriyetlerinin önlenmesini sahlamaktır. b) Madde 2- Bu Kanun, amaç maddesi dohrultusunda yapılacak düzenlemeleri, alınacak önlemleri, sahlanacak eşgüdümü, denetim, sınırlama ve yükümlülükler ile tâbi olunacak cezaî hükümleri kapsar. c) Madde 4- “Kontrolsüz üremeyi önlemek amacıyla, toplu yaşanan yerlerde beslenen ve barındırılan kedi ve köpeklerin sahiplerince kısırlaştırılması esastır. Bununla birlikte, söz konusu hayvanlarını yavrulatmak isteyenler, dohacak yavruları belediyece kayıt altına aldırarak bakmakla ve/veya dahıtımını yapmakla yükümlüdür.” d) Madde 5- Ev ve süs hayvanı satan kişiler, bu hayvanların bakımı ve korunması ile ilgili olarak yerel yönetimler tarafından düzenlenen ehitim programlarına katılarak sertifika almakla yükümlüdürler. e) Madde 15- İl Hayvanları Koruma Kurulunun üyesi Belediye Başkanıdır. Diher taraftan, belediye veteriner işleri müdürü de bu kurulun üyesidir. Büyükşehir belediyesi olan illerde büyükşehir belediye başkanları, büyükşehire bahlı ilçe belediye başkanları, büyükşehir olmayan illerde belediye başkanları. f) Madde 17- Yerel yönetimler, ev ve süs hayvanları ile sahipsiz hayvanların kayıt altına alınması ile ilgili işlemleri yapmakla yükümlüdürler. 3 BÖLÜM I – GENEL BİLGİLER g) Madde 18- Yerel hayvan koruma görevlileri; bölge ve mahallerindeki, öncelikle köpekler ve kediler olmak üzere, sahipsiz hayvanların bakımları, aşılarının yapılması, aşılı hayvanların markalanması ve kayıtlarının tutulmasının sahlanması, kısırlaştırılması, saldırgan olanların ehitilmesi ve sahiplendirilmelerinin yapılması için yerel yönetimler tarafından kurulan hayvan bakımevlerine gönderilmesi gibi yapılan tüm faaliyetleri yerel yönetimler ile eşgüdümlü olarak yaparlar. h) Madde 22- “İşletme sahipleri ve belediyeler hayvanat bahçelerini, dohal yaşama ortamına en uygun şekilde tanzim etmekle ve ettirmekle yükümlüdürler.” 1593 Sayılıa) Madde 1- Memleketin sıhhi şartlarını ıslah ve milletin sıhhatine Umumi zarar veren bütün hastalıklar veya sair muzır amillerle mücadele Hıfzıssıhha etmek ve müstakbel neslin sıhatli olarak yetişmesini temin ve halkı Kanunu tıbbi ve içtimai muavenete mazhar eylemek umumi Devlet hizmetlerindendir. b) Madde 4- “Dohrudan dohruya şehir ve kasabalar, köyler hıfzıssıhhasına veya tıbbi ve içtimai muavenete müteallik işlerin ifası belediyelere ve idaresi hususiyelere ve sair mahalli idarelere tevdi edilir. Vekaletindelicap bu idarelere rehber olmak üzere bazı mahallerde numune tesisatı vücuda getirir.” d. Madde 20- Belediyelerin umumi hıfzıssıhha ve içtimai muavenete taallük eden mesailden ifasile mükellef oldukları vazifelere aşahıda zikredilmiştir. e. 1 - İçilecek ve kullanılacak evsafı fenniyeyi haiz su celbi. f. 2 - Lahım ve mecralar tesisatı. g. 3 - Mezbaha inşaatı. h. 4 - Mezarlıklar tesisatı ve mevta defni ve nakli işleri. i. 5 - Her nevi muzahrafatın teb'it ve imhası. j. 6 - Meskenlerin sıhhi ahvaline nezaret. k. 7 - Sıcak ve sohuk hamamlar tesisi. l. 8- (Mülga: 24/6/1995-KHK-560/21 md.; Aynen kabul: 27/5/2004- 5179/37 md.) m. 9 - Umumi mahallerde halkın sıhhatine zarar veren amilleri izale. n. 10- Sari hastalıklarla mücadale işlerine muavenet. o. 11 - Hususi eczane bulunmayan yerlerde eczane küşadı. p. 12 - İlk tıbbi imdat ve muavenet teşkilatı. q. 13 - Hastane, dispanser, süt çocuhu, muayene