DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 31 pa ździernika 2006 r. Nr 163 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁA RADY GMINY ELBL ĄG: 2360 - Nr XLIV/213/06 z dnia 21 wrze śnia 2006 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami............................................................................................................................................. 10334 2360 UCHWAŁA Nr XLIV/213/06 Rady Gminy Elbl ąg z dnia 21 wrze śnia 2006 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska i planu gospodarki odpadami. Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz ądzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr § 1. Uchwala si ę: 142, poz. 1591, Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, 1) program ochrony środowiska Gminy Elbl ąg stanowi ący poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. zał ącznik nr 1 do niniejszej uchwały; 1568 z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, Nr 172, poz. 1441 z 2006 r. Nr 17, poz. 2) plan gospodarki odpadami Gminy Elbl ąg stanowi ący 128) w zwi ązku z art. 18 ust. 1, art. 84 ust. 1 ustawy z dnia zał ącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902) art. 14 ust. 6 ustawy z dnia § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy 27 kwietnia 2001 r. - o odpadach (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, Elbl ąg. poz. 628 z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984, Nr 199, poz. 1671 z 2003 r. Nr 7, poz. 78 z 2004 r. Nr 96, § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od poz. 959, Nr 116, poz. 1208, Nr 191, poz. 1956 z 2005 r. dnia ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr Warmi ńsko-Mazurskiego. 175, poz. 1458, Nr 175, poz. 1462, Nr 180, poz. 1495 z 2006 r. Nr 50, poz. 360, Nr 63, poz. 441) po zasi ęgni ęciu Przewodniczący Rady Gminy Elbl ąg opinii Zarz ądu Powiatu w Elbl ągu, Zarz ądu Województwa Wojciech Jezierski Warmi ńsko-Mazurskiego oraz Dyrektora Zarz ądu Gospodarki Wodnej w Gda ńsku, Rada Gminy Elbl ąg uchwala, co nast ępuje : Dziennik Urz ędowy - 10335 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 163 Poz. 2360 Zał ącznik 1 do uchwały Nr XLIV/213/06 Rady Gminy Elbl ąg z dnia 21 wrze śnia 2006 r. Program ochrony środowiska dla Gminy Elbl ąg na lata 2006-2011. SPIS TRE ŚCI 1. WST ĘP. 1.1 WPROWADZENIE. 1.2 PODSTAWA OPRACOWANIA. 1.3 GŁÓWNE ZAŁO śENIA PROGRAMU. 1.4 CEL PROGRAMU. 1.5 ZAWARTO ŚĆ PROGRAMU. 2. CHARAKTERYSTYKA l OCENA AKTUALNEGO STANU ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH ORAZ TECHNICZNEJ INFRASTRUKTURY OCHRONY ŚRODOWISKA. 2.1 KRAJOBRAZ, KLIMAT i FORMY U śYTKOWANIA TERENU. 2.2 GOSPODARKA. 2.3 DEMOGRAFIA i PROCESY SPOŁECZNE. 2.4 ZASOBY i RÓ śNORODNO ŚĆ PRZYRODNICZA OBSZARU GMINY. 2.4.1 Zasoby wodne. 2.4.2 Obszary chronione, rezerwaty. 2.5 INFRASTRUKTURA TECHNICZNO-IN śYNIERYJNA. 2.5.1 Drogi. 2.5.2 Zaopatrzenie w wod ę. 2.5.3 Kanalizacja i oczyszczanie ścieków. 2.5.4 Składowiska odpadów stałych i ich utylizacja. 2.5.5 Urz ądzenia ochrony powietrza. 3. ZAŁO śENIA WYJ ŚCIOWE PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA. 3.1 UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE PROGRAMU. 3.1.1 Polityka Ekologiczna Pa ństwa. 3.1.2 Integracja z Uni ą Europejsk ą. 3.1.3 Polityka i strategia województwa warmi ńsko-mazurskiego. 3.1.4 Uwarunkowania wynikaj ące z planu zagospodarowania przestrzennego województwa warmi ńsko-mazurskiego. 3.1.5 Zało Ŝenia ochrony środowiska dla powiatu elbl ąskiego. 3.1.6 Najwa Ŝniejsze akty prawne w zakresie ochrony środowiska. 4. ZAŁO śENIA OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY ELBL ĄG DC 2011 ROKU. 4.1 GMINNE LIMITY RACJONALNEGO WYKORZYSTANIA ZASOBÓW NATURALNYCH l POPRAWY STANU ŚRODOWISKA. 4.2 NADRZ ĘDNY CEL PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA GMINY ELBL ĄG. 4.3 PRIORYTETY EKOLOGICZNE. 5. POPRAWA JAKO ŚCI ŚRODOWISKA l BEZPIECZE ŃSTWA EKOLOGICZNEGO. 5.1 JAKO ŚĆ WÓD l STOSUNKI WODNE. 5.1.1 Stan aktualny. 5.1.2 Zanieczyszczenie wód powierzchniowych. 5.1.3 Program poprawy dla pola: Jako ść wód i stosunki wodne. 5.1.4 Program operacyjny dla pola: Jako ść wód i stosunki wodne. 5.2 POWIETRZE ATMOSFERYCZNE. 5.2.1 Stan aktualny. 5.2.2 Zanieczyszczenie powietrza. 5.2.3 Program poprawy dla pola: Powietrze atmosferyczne. 5.2.4 Program operacyjny dla pola: Powietrze atmosferyczne. 5.3 HAŁAS. 5.3.1 Stan aktualny. 5.3.2 Zagro Ŝenie środowiska hałasem. 5.3.3 Program poprawy dla pola: Hałas i wibracje. 5.3.4 Program operacyjny dla pola: Hałas. 5.4 PROMIENIOWANIE ELEKTROMAGNETYCZNE. 5.4.1 Stan aktualny. 5.4.2 Program operacyjny dla pola: Promieniowanie elekromagnetyczne. 5.4.3 Program operacyjny dla pola: Promieniowanie niejonizuj ące. 5.5 POWA śNE AWARIE i ZAGRO śENIA NATURALNE. 5.5.1 Stan aktualny. 5.5.2 Program poprawy dla pola: Powa Ŝne awarie i zagro Ŝenia naturalne. 5.5.3 Program operacyjny dla pola: powa Ŝne awarie i zagro Ŝenia naturalne. Dziennik Urz ędowy - 10336 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 163 Poz. 2360 6. OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO l RACJONALNE U śYTKOWANIE ZASOBÓW PRZYRODY. 6.1 OCHRONA PRZYRODY l KRAJOBRAZU. 6.1.1 Stan aktualny. 6.1.2 Program operacyjny dla pola: Ochrona przyrody i krajobrazu. 6.1.3 Program operacyjny dla pola: Ochrona przyrody i krajobrazu. 6.2 GLEBY. 6.2.1 Stan aktualny. 6.2.2 Program operacyjny dla pola: Gleby. 6.2.3 Program operacyjny na lata 2004 - 2007 dla pola: Gleby. 6.3 OCHRONA ZASOBÓW KOPALIN. 6.3.1 Surowce mineralne. 6.3.2 Program poprawy dla pola: Ochrona zasobów kopalin. 6.4 POWIERZCHNIA TERENU. 6.4.2 Program poprawy dla pola: Powierzchnia terenu. 7. ZRÓWNOWA śONE WYKORZYSTANIE SUROWCÓW, MATERIAŁÓW, WODY l ENERGII. 7.1 RACJONALIZACJA U śYTKOWANIA WODY DO CELÓW PRODUKCYJNYCH l KONSUMPCYJNYCH. 7.2 ZMNIEJSZENIE ZU śYCIA ENERGII. 7.3 WZROST WYKORZYSTANIA ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH. 7.4 ZMNIEJSZENIE MATERIAŁOCHŁONNO ŚCI i ODPADOWO ŚCI PRODUKCJI. 8. WŁ ĄCZANIE ASPEKTÓW EKOLOGICZNYCH DO POLITYK SEKTOROWYCH. 8.1 ZAGADNIENIA OCHRONY ŚRODOWISKA w UJ ĘCIU SEKTOROWYM. 8.1.1 Przemysł. 8.1.2 Transport. 8.1.3 Gospodarka komunalna i budownictwo. 8.1.4 Rekreacja i turystyka. 8.1.5 Ochrona zdrowia. 8.1.6 Rolnictwo. 8.1.7 Aktywizacja rynku do działa ń na rzecz środowiska. 9. EDUKACJA EKOLOGICZNA. 9.1 DOTYCHCZASOWE DZIAŁANIA w ZAKRESIE PROMOCJI i EDUKACJI w DZIEDZINIE GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE GMINY. 9.2 EDUKACJA EKOLOGICZNA FORMALNA (SZKOLNA). 9.3 EDUKACJA EKOLOGICZNA POZASZKOLNA. 9.4 Program operacyjny dla pola: Edukacja ekologiczna. 10.WYTYCZNE DO SPORZ ĄDZANIA GMINNYCH PROGRAMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA. 10.1 ZASADY OGÓLNE. 10.2 LIMITY KRAJOWE UJ ĘTE w „II POLITYCE EKOLOGICZNEJ PA ŃSTWA". 10.3 PODZIAŁ LIMITÓW KRAJOWYCH NA LIMITY WOJEWÓDZKIE i POWIATOWE . 10.4 ŹRÓDŁA INFORMACJI WYMAGANE PRZY SPORZ ĄDZANIU PROGRAMÓW GMINNYCH. 10.5 PROGRAMY REGIONALNE i LOKALNE NA S ĄSIEDNICH OBSZARACH. 11.MONITORING l ZARZ ĄDZANIE ŚRODOWISKIEM, W TYM PROGRAMEM. 11.1 MONITORING STANU ŚRODOWISKA. 11.2 MONITORING POLITYKI EKOLOGICZNEJ. 11.3 ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM. 11.4 HARMONOGRAM WERYFIKACJI CELÓW i KIERUNKÓW DZIAŁA Ń ORAZ TERMINÓW PRZYGOTOWYWANIA RAPORTÓW Z WYKONANIA PROGRAMÓW. 11.5 EDUKACJA EKOLOGICZNA. 11.6 UPOWSZECHNIANIE INFORMACJI o STANIE ŚRODOWISKA i WYKONANIU PROGRAMU. 12. PI ŚMIENNICTWO l MATERIAŁY WYKORZYSTANE DO OPRACOWANIA PROGRAMU. Dziennik Urz ędowy - 10337 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 163 Poz. 2360 1. WST ĘP - Wskazanie działa ń inwestycyjnych, organizacyjnych oraz edukacyjnych zmierzaj ących do poprawy stanu 1.1 Wprowadzenie środowiska i zachowania równowagi ekologiczno - społeczno - gospodarczej zgodnie z wymogami Program ochrony środowiska ma za zadanie pomoc w polityki ekologicznej pa ństwa i dyrektywami UE. rozwi ązywaniu istniej ących problemów, a tak Ŝe - Oszacowanie niezb ędnych nakładów na inwestycje przeciwdziała ć zagro Ŝeniom które mog ą pojawi ć si ę w proekologiczne oraz ustalenie priorytetów i źródeł ich przyszło ści. „Program ochrony środowiska Gminy Elbl ąg” finansowania. jest zarówno długoterminowym planem strategicznym do - Ułatwienie stara ń o pomoc finansow ą 2011 r., jak te Ŝ planem wdro Ŝeniowym na lata 2006-2009. podejmowanych przez władze samorz ądowe i W my śl art. 17 Ustawy Prawo ochrony środowiska z podmioty gospodarcze w instytucjach krajowych i dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627, zagranicznych na realizacj ę zada ń z pó ź. zm.) niniejszy program ochrony środowiska został proekologicznych. opracowany zgodnie z polityk ą ekologiczn ą pa ństwa. Wdro Ŝenie programu umo Ŝliwi osi ągni ęcie celów 2. CHARAKTERYSTYKA I OCENA AKTUALNEGO zało Ŝonych w tej polityce oraz realizacj ę zasad, a tak Ŝe STANU ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH stworzenie i funkcjonowanie na analizowanym obszarze ORAZ TECHNICZNEJ INFRASTRUKTURY OCHRONY zintegrowanego zespołu instalacji i urz ądze ń słu Ŝą cych ŚRODOWISKA. ochronie środowiska naturalnego, spełniaj ącego wymagania okre ślone w nowych przepisach o ochronie 2.1 Krajobraz, klimat i formy u Ŝytkowania terenu środowiska. Poło Ŝenie 1.2 Podstawa opracowania Elbl ąg jest gmin ą wiejsk ą, poło Ŝon ą w granicach powiatu elbl ąskiego, w województwie warmi ńsko- Podstaw ą opracowania jest umowa zawarta przez mazurskim. Geograficznie jest ona cz ęś ci ą śuław Instytut Zrównowa Ŝonego Rozwoju z Urz ędem Gminy w Wi ślanych. Powierzchnia gminy obejmuje ok. 192 km 2. Elbl ągu. Gmina nie posiada swojego naturalnego centrum, a Podstawa prawna opracowania Urz ąd Gminy jest zlokalizowany w obr ębie Miasta Elbl ąg - Opracowanie niniejszego programu ochrony sąsiaduj ącej z gmin ą Elbl ąg gminy miejskiej o tej samej środowiska wynika z: nazwie.