N° 308 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2005-2006 Annexe au procès-verbal de la séance du 12 avril 2006 RAPPORT FAIT au nom de la commission des Affaires culturelles (1) sur le projet de loi, ADOPTÉ PAR L’ASSEMBLÉE NATIONALE, APRÈS DÉCLARATION D’URGENCE, relatif au droit d’auteur et aux droits voisins dans la société de l’information, Par M. Michel THIOLLIÈRE, Sénateur. (1) Cette commission est composée de : M. Jacques Valade, président ; MM. Ambroise Dupont, Jacques Legendre, Serge Lagauche, Jean-Léonce Dupont, Ivan Renar, Michel Thiollière, vice-présidents ; MM. Alain Dufaut, Philippe Nachbar, Pierre Martin, David Assouline, Jean-Marc Todeschini, secrétaires ; M. Jean Besson, Mme Marie-Christine Blandin, MM. Jean-Marie Bockel, Yannick Bodin, Pierre Bordier, Louis de Broissia, Jean-Claude Carle, Gérard Collomb, Yves Dauge, Mme Annie David, MM. Christian Demuynck, Denis Detcheverry, Mme Muguette Dini, MM. Louis Duvernois, Jean-Paul Émin, Mme Françoise Férat, MM. François Fillon, Bernard Fournier, Hubert Haenel, Jean-François Humbert, Mme Christiane Hummel, MM. Soibahaddine Ibrahim, Alain Journet, André Labarrère, Philippe Labeyrie, Pierre Laffitte, Simon Loueckhote, Mme Lucienne Malovry, MM. Jean Louis Masson, Jean-Luc Mélenchon, Mme Colette Mélot, M. Jean-Luc Miraux, Mme Catherine Morin-Desailly, M. Bernard Murat, Mme Monique Papon, MM. Jean-François Picheral, Jack Ralite, Philippe Richert, René-Pierre Signé, André Vallet, Marcel Vidal, Jean-François Voguet. Voir les numéros : Assemblée nationale (12ème législ.) : 1206, 2349, 2973 et T.A. 554 Sénat : 269 (2005-2006) Propriété intellectuelle. - 3 - SOMMAIRE Pages CONCLUSIONS DE LA COMMISSION .................................................................................... 11 INTRODUCTION ......................................................................................................................... 13 CHAPITRE PREMIER HISTORIQUE ET DÉBATS : PHÉNOMÉNOLOGIE DU DROIT D’AUTEUR........................................................................................................................ 17 I. ANTIQUITÉ : L’ÉMERGENCE DE LA NOTION D’AUTEUR ............................................ 17 II. RENAISSANCE ET ÂGE CLASSIQUE : ÉMERGENCE DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ............................................................................................................... 18 III. AGE DES LUMIÈRES : ÉMERGENCE D’UN DROIT DES AUTEURS SUR LEURS ŒUVRES .................................................................................................................... 19 IV. LES DÉBATS DE LA PÉRIODE RÉVOLUTIONNAIRE : DROIT D’AUTEUR ET DOMAINE PUBLIC .......................................................................................................... 20 V. LA LOI FÉDÉRALE AMÉRICAINE DE 1790 ...................................................................... 21 VI. LA CONSTRUCTION LÉGISLATIVE DU DROIT D’AUTEUR DE 1793 À 1957 ............ 22 CHAPITRE II FONDEMENTS ET PRINCIPES DU DROIT DE LA PROPRIÉTÉ LITTÉRAIRE ET ARTISTIQUE .................................................................................................... 25 I. LE DROIT D’AUTEUR............................................................................................................. 26 A. LE DROIT MORAL................................................................................................................... 26 1. Le droit de divulgation............................................................................................................ 27 2. Le droit de repentir ou de retrait............................................................................................. 27 3. Le droit à la paternité ............................................................................................................. 28 4. Le droit au respect de l’œuvre................................................................................................. 28 B. LES DROITS PATRIMONIAUX ............................................................................................... 28 1. Le droit de reproduction ......................................................................................................... 29 a) Le droit de reproduction au sens propre.............................................................................. 29 b) Le droit de destination ........................................................................................................ 30 c) Les droits de location et de prêt .......................................................................................... 30 2. Le droit de représentation....................................................................................................... 31 3. Les exceptions ou limitations apportées à ces droits ............................................................... 31 a) Les exceptions propres au droit de reproduction ................................................................. 32 (1) Copie privée ..................................................................................................................... 32 - 4 - (2) Oeuvres graphiques ou plastiques reproduites dans les catalogues de ventes aux enchères publiques ............................................................................................................ 33 (3) Logiciels.......................................................................................................................... 33 b) Les exceptions propres au droit de représentation............................................................... 33 c) Les exceptions communes au droit de reproduction et au droit de représentation................ 34 4. Le droit de suite ...................................................................................................................... 34 II. LES DROITS VOISINS ........................................................................................................... 34 A. LA PORTÉE ET CONTENU DES DROITS VOISINS .............................................................. 35 1. Les droits des artistes interprètes............................................................................................ 35 a) Le droit moral..................................................................................................................... 35 b) Les droits patrimoniaux ...................................................................................................... 35 2. Le droit des producteurs de phonogrammes et de vidéogrammes............................................ 36 3. Le droit des entreprises de communication audiovisuelle........................................................ 36 4. Le droit des producteurs de bases de données......................................................................... 36 B. LES LIMITATIONS AUX DROITS EXCLUSIFS ..................................................................... 37 1. Les exceptions aux droits voisins stricto sensu........................................................................ 37 2. Les exceptions aux droits des producteurs de bases de données.............................................. 37 3. La licence légale relative aux phonogrammes publiés à des fins de commerce ....................... 38 CHAPITRE III LE DROIT D’AUTEUR FACE AUX DÉFIS DE L’ÈRE NUMÉRIQUE............. 41 I. LES CONSÉQUENCES DE LA RÉVOLUTION NUMÉRIQUE............................................ 41 A. L’ESSOR DE LA COPIE NUMÉRIQUE ET DES ÉCHANGES P2P......................................... 41 B. DES EFFETS CONTROVERSÉS SUR LES INDUSTRIES CULTURELLES ........................... 43 II. LES STRAGÉGIES POSSIBLES............................................................................................ 44 A. LA LICENCE GLOBALE.......................................................................................................... 44 B. LE DÉVELOPPEMENT DE L’OFFRE LÉGALE EN LIGNE.................................................... 45 CHAPITRE IV LA TRANSPOSITION DE LA DIRECTIVE N° 2001-29 DU 22 MAI 2001 SUR L’HARMONISATION DE CERTAINS ASPECTS DU DROIT D’AUTEUR ET DES DROITS VOISINS.................................................................................................................. 47 I. PRÉSENTATION DE LA DIRECTIVE................................................................................... 47 A. LE CHAMP D’APPLICATION.................................................................................................. 48 B. LA DÉFINITION DES DROITS ................................................................................................ 48 1. Le droit de reproduction ......................................................................................................... 48 2. Le droit de communication et le droit de mise à disposition.................................................... 49 3. Le droit de distribution et la règle de son « épuisement communautaire » .............................. 49 C. LES EXCEPTIONS ET LIMITATIONS AUX DROITS............................................................. 49 1. L’exception obligatoire en faveur des reproductions provisoires transitoires ou accessoires ............................................................................................................................. 50 2. Les exceptions facultatives...................................................................................................... 51 3. Le test en trois étapes.............................................................................................................