Chapter 4 Community Organizing and Community Economic Development "∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ∞∫ ´∞∫ª∞µ™ª ≠π∂¥ ©∂ªØ ®´Ω∂™®™¿ ®µ´ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ¨™∂µ∂¥∞™ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª 4 µ≥∞≤¨ ®´Ω∂™®™¿ ∞ª ´∂¨∫ µ∂ª ∞µΩ∂≥Ω¨ ∫∑¨®≤∞µÆ ∂ºª ©¨Ø®≥≠∂ ªØ¨ ®≠≠¨™ª¨´ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ (ª ∞µΩ∂≥Ω¨∫ ¨™ª≥¿¥∂©∞≥∞¡∞µÆ ªØ¨ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ª∂ ≠∞π∫ª ∞´¨µª∞≠¿ ªØ¨µ π¨∫∂≥Ω¨ ªØ¨ ∞∫∫º¨∫ ªØ®ª ®≠≠¨™ª ∞ª (ª ´∞≠≠¨π∫ ≠π∂¥ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ¨™∂µ∂¥∞™ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª "$# ∞µ ªØ®ª ∞ª ∞∫ µ∂ª µ¨™¨∫∫®π∞≥¿ ≠∂™º∫¨´ ∂µ ±∂© ™π¨®ª∞∂µ æ ¨®≥ªØ ©º∞≥´∞µÆ Ø∂º∫∞µÆ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª ∂π ∂ªØ¨π ≠∂π¥∫ ∂≠ ¨™∂µ∂¥∞™ π¨Ω∞ª®≥∞¡®ª∞∂µ "∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ∂≠ª¨µ ∑𨙨´¨∫ "$# ∑π∂±¨™ª∫ 3بπ¨ ∞∫ ® µ®ªºπ®≥ ª¨µ∫∞∂µ ©¨ªæ ¨¨µ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ®µ´ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ¨™∂µ∂¥∞™ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª ®∫ æ ¨≥≥ ®∫ ® µ®ªºπ®≥ ∫¿¥©∞∂∫∞∫ 3ب ª¨µ∫∞∂µ ®π∞∫¨∫ ≠π∂¥ ªØ¨ ≠®™ª ªØ®ª ªØ¨ ∑π∞¥®π¿ π¨∏º∞𨥨µª ≠∂π ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ∞∫ ∑®πª∞™∞∑®ª∞∂µ ´¨¥∂™π®™¿ 3ب ∑π∞¥®π¿ ´¨¥®µ´∫ ∂≠ "$# ®π¨ º∫º®≥≥¿ ªØ¨ ∑π∂´º™ª∞∂µ ∂≠ ©π∞™≤∫ ®µ´ ¥∂πª®π ∑π∂±¨™ª∫ ∂π ∂ªØ¨π ≠∂π¥∫ ∂≠ ®∫∫¨ª ©º∞≥´∞µÆ $≠≠∞™∞¨µ™¿ ®™™∂ºµª®©∞≥∞ª¿ ®µ´ ªØ¨ ∫º∑∑∂πª ∂≠ ¨∫ª®©≥∞∫ب´ ∑∂≥∞ª∞™®≥ ®µ´ ≠∞µ®µ™∞®≥ ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫ ®π¨ Ω¨π¿ ∞¥∑∂𪮵ª ≠∂π "$# 3ب∫¨ π¨∏º∞𨥨µª∫ ®π¨ ∂≠ª¨µ ∞µ ™∂µ≠≥∞™ª æ ∞ªØ ªØ¨ µ¨¨´∫ ∂≠ ® ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡®ª∞∂µ ª∂ ©¨ ≠𨨠ª∂ ´∂ ®´Ω∂™®™¿ ∂π ´∞𨙪 ®™ª∞∂µ æ ∞ªØ ªØ¨∫¨ ∫®¥¨ ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫% Methods of Community Organizing (µ ¥∂∫ª ∫ªπ®ª¨Æ∞¨∫ ∂≠ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ªØ¨ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∞∫ ƺ∞´¨´ ©¿ ®µ &∂ºª∫∞´¨' ∑π∂≠¨∫∫∞∂µ®≥ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡¨π ∂𠪨®¥ ∂≠ ∂πÆ®µ∞¡¨π∫ 2∂¥¨ª∞¥¨∫ ªØ∂ºÆØ ∞µ´∞ƨµ∂º∫ ∂πÆ®µ∞¡¨π∫ ¨¥¨πƨ ª∂ ¥∂©∞≥∞¡¨ ªØ¨ ¨≠≠∂πª 3ب ∑π∂≠¨∫∫∞∂µ®≥ ∂πÆ®µ∞¡¨π)∫ ¥®∞µ ±∂© ∞∫ ª∂ ∞´¨µª∞≠¿ ®µ´ ªπ®∞µ ≥¨®´¨π∫Ø∞∑ ≠π∂¥ ªØ¨ ª®πƨª ™∂¥¥ºµ∞ª¿ 3Ø¨π¨ ®π¨ ¥®µ¿ 1 It is possible to find examples of models which manage to combine organizing, advocacy and community economic development activities. One such is Boston’s (Roxbury) Dudley Street Neighborhood Initiative. (The work of this organization is described in Peter Medoff and Holly Sklar’s book, Streets of Hope, South End Press, Boston, 1994). This book is required reading for those about to engage in major urban revitalization projects. It offers an example of truly comprehensive community planning and development. 4-1 Economic Justice How-To M anual ©∂∂≤∫ ªØ®ª ´¨∫™π∞©¨ ªØ¨ ∂πÆ®µ∞¡¨π)∫ π∂≥¨ ¥∂µÆ ªØ¨ ¥∂∫ª º∫¨≠º≥ ®π¨ 2∞ * ®Øµ)∫ ªæ ∂ ©∂∂≤∫ '∂æ/¨∂∑≥¨&¨ª/∂æ¨π®µ´ .πÆ®µ∞¡¨ 2®º≥ ≥∞µ∫≤¿)∫ 1¨Ω¨∞≥≥¨≠∂π1®´∞™®≥∫ ®µ´ 1º≥¨∫ ≠∂π1®´∞™®≥∫ ®π¨ Æ𨮪 ©®™≤Æπ∂ºµ´ π¨®´∞µÆ ©ºª µ∂ª ∫∂ ¥º™Ø ® ƺ∞´¨ ª∂ ™ºπ𨵪 ∑𮙪∞™¨ ®≥ªØ∂ºÆØ ≥∞µ∫≤¿)∫ ∑π∞µ™∞∑≥¨∫ 𨥮∞µ ©¨Ø∞µ´ ∫∂¥¨ ∂≠ ªØ¨ ¥∂∫ª ∑π∂¥∞µ¨µª ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ∫ªπ®ª¨Æ∞¨∫ 3ب ≥∞µ∫≤¿ ∫™Ø∂∂≥ ∂≠ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ∂πÆ®µ∞¡∞µÆ ∞µ ∞ª∫ ∑ºπ¨∫ª ≠∂π¥ ª®≤¨∫ ® ´∞¥ Ω∞¨æ ∂≠ &Ω®≥º¨∫' ®µ´ ≠∂™º∫¨∫ ∂µ ®∫∫¨¥©≥∞µÆ ∑∂æ¨π ∫∂ ªØ®ª ªØ¨ ∂∑∑π¨∫∫¨´ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ™®µ æ ∞µ 3Ø∞∫ ¥¨ªØ∂´ ´∂¨∫ µ∂ª ∫Ø¿ ®æ ®¿ ≠π∂¥ ™∂µ≠≥∞™ª (ª ≥∞≤¨∫ ª∂ ƨª ªØ¨ ª®πƨª¨´ ™∂π∑∂𮪨 ∂π ∑º©≥∞™ ∂≠≠∞™∞®≥∫ ∞µ ® π∂∂¥ ®µ´ ®∑∑≥¿ ∑π¨∫∫ºπ¨ ≠π∂¥ ® ≥®πƨ µº¥©¨π ∂≠ ®πª∞™º≥®ª¨ ∑¨∂∑≥¨ 3ب πº≥¨∫ ∂≠ ™∞Ω∞≥∞ª¿ ®µ´ ≠®∞π ∑≥®¿ ®π¨ ∞Ƶ∂π¨´ ∞µ ≠®Ω∂π ∂≠ ™≥¨®π ´¨≥∞Ω¨π¿ ∂≠ ªØ¨ Æπ∂º∑)∫ ´¨¥®µ´∫ 3Ø∞∫ ≠∂™º∫ ∂µ ªØ¨ π®æ ¨ø¨π™∞∫¨ ∂≠ ∑∂æ ¨π ¥®¿ ¥®≤¨ ∫∂¥¨ ∑¨∂∑≥¨ ∂≠ ≠®∞ªØ ºµ™∂¥≠∂𪮩≥¨ 3ب∫¨ ∑¨∂∑≥¨ ¥®¿ Ø∞π¨ ≥∞µ∫≤¿ ∂πÆ®µ∞¡¨π∫ ∂π ™∂µ∫º≥ª®µª∫ ª∂ ب≥∑ ©ºª ´∂ µ∂ª π¨®≥≥¿ ®™™¨∑ª ªØ¨∞π ∞´¨∂≥∂Æ¿ . ªØ¨π∫ ∫º™™¨¨´ ∞µ ´¨≠∞µ∞µÆ ® ªØ¨∂≥∂Æ∞™®≥ π®ª∞∂µ®≥¨ ≠∂π ªØ¨ ¨ø¨π™∞∫¨ ∂≠ ∑∂æ ¨π 3ب ¥∂Ω¨¥¨µª ∞µ∫∑∞π¨´ ©¿ 2®º≥ ≥∞µ∫≤¿ ™∂µª∞µº¨∫ ª∂ ¨Ω∂≥Ω¨ )∂ص , ™* µ∞Æت ® ≠∂π¥¨π ≥∞µ∫≤¿ ®∫∫∂™∞®ª¨ µ∂æ ª¨®™Ø¨∫ ®∫∫¨ª ©®∫¨´ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª !"# 3Ø∞∫ ¥¨ªØ∂´ ®∫∫º¥¨∫ ªØ®ª ªØ¨ ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫ æ Ø∞™Ø º∫¨´ ª∂ ©¨ ∫∂ ∞¥∑∂𪮵ª ª∂ ¥∂©∞≥∞¡¨ ≥®©∂π ºµ∞∂µ∫ ™Øºπ™Ø¨∫ ®π¨ µ∂ ≥∂µÆ¨π ∑π¨∫¨µª ∞µ ≥∂æ ∞µ™∂¥¨ ºπ©®µ ®π¨®∫ ∞µ ®µ¿ ≠∂𙨠+∞≤¨æ ∞∫¨ ªØ¨ &ª®πƨª' ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫ ≠∞µ®µ™∞®≥ ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫ ™∂π∑∂π®ª∞∂µ∫ Ø®Ω¨ ≥¨≠ª ªØ¨ ∂≥´ µ¨∞ÆØ©∂πØ∂∂´ 3بπ¨≠∂π¨ ªØ¨ ∂≥´ ¥¨ªØ∂´∫ ©®∫¨´ ∂µ ™≥®∫∫ ™∂µ≠≥∞™ª µ∂ ≥∂µÆ¨π æ ∂π≤ بµ™¨ ªØ¨ ∞¥∑∂𪮵™¨ ∂≠ ¥®∑∑∞µÆ ªØ¨ ®∫∫¨ª∫ ªØ®ª ∫ª∞≥≥ ¨ø∞∫ª ∞µ ªØ¨ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ®µ´ ´¨Ω¨≥∂∑∞µÆ ∑®πªµ¨π∫Ø∞∑ ∞µ∫ª∞ªºª∞∂µ∫ ª∂ ¥®≤¨ ™∂¥¥ºµ∞ª¿ ´¨Ω¨≥∂∑¥¨µª Ø®∑∑¨µ 3Ø∞∫ ¥¨ªØ∂´∂≥∂Æ¿ ∞∫ ´¨∫™π∞©¨´ ∞µ ® ©∂∂≤ ©¿ , ™* µ∞Æت ®µ´ )∂ص * π¨ª¡¥®µ !º∞≥´∞µÆ "∂¥¥ºµ∞ª∞¨∫≠π∂¥ªØ¨(µ∫∞´¨.ºª "¨µª¨π ≠∂π 4 π©®µ ≠≠®∞π∫ ®µ´ /∂≥∞™¿ 1 ¨∫¨®π™Ø - 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6 ®©®∫Ø Ω¨µº¨ 2º∞ª¨ D;D "Ø∞™®Æ∂ (+ ?;?;% /Ø∂µ¨= @%:6@>E6:?@B 6 ¨©∫∞ª¨ æ æ æ Æ®¥®≥∞¨≥≠∂ºµ´®ª∞∂µ∂πÆ #∞𨙪 ™ª∞∂µ ®µ´ 1¨∫¨®π™Ø 3π®∞µ∞µÆ "¨µª¨π # 13 )∂ص "®≥≤∞µ∫ # ∞𨙪∂π @%A - $ :?ªØ 3¨π𮙨 , ∞®¥∞ %+ @@%@E /Ø∂µ¨= @;>6>E?6D;:: 6 ¨©∫∞ª¨ æ æ æ ªØ¨´®πª™¨µª¨π∂πÆ /®™∞≠∞™ (µ∫ª∞ªºª¨ ≠∂π "∂¥ ¥ ºµ∞ª¿ .πÆ®µ∞¡®ª∞∂µ /(".