Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kehyskuntien käyttämät kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistavat 2017 Tuloksia Kuntaliiton kesäkuussa 2018 toteuttamasta Kuntalaisten osallistuminen ja vaikuttaminen 2017 –kyselystä Kuntauutinen 22.11.2018 (https://www.kuntaliitto.fi/uutishuone/ajankohtaista) Joulukuu 2018 Kuntaliitto, Sirkka-Liisa Piipponen Kyselyn toteutuksesta • Lähetettiin kesäkuussa 2018 kaikkien kuntien kirjaamojen kautta hallintojohtajille • Kyselyyn vastasi 16.11. mennessä kaikkiaan 192 kuntaa Manner-Suomessa, kokonaisvastausprosentti 65 • Vastauksia on saatu edustavasti kaikenkokoisista kunnista • Kehyskunnista kyselyyn vastasivat kaikki 27 kuntaa 2 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 11.3.2019 Kuntalaki (410/2015): 22 §: 0sallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti: 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kuntalaisraateja; 2) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa; 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin; 4) järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun; 5) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa; 6) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua. 3 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 11.3.2019 Yleisimmät kuntien käytössä olevat kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistavat 2017 Eroavaisuudet lihavoitu Manner-Suomen kunnat Kehyskunnat (N=27): (N=192): • Asiakas-/käyttäjäkyselyt (96 %) • Keskustelutilaisuudet (90 %) • Kuulemistilaisuudet (93 %) • Kuulemistilaisuudet (89 %) • Kuntalaiskyselyt (89 %) • Yhdistysten ja järjestöjen kuuleminen • Keskustelutilaisuudet (89 %) ja yhteiskehittäminen (89 %) • Yhdistysten ja järjestöjen • Asiakas-/käyttäjäkyselyt (83 %) kuuleminen ja yhteiskehittäminen • Viranhaltijoiden jalkautuminen (85 %) kentälle (82 %) 4 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Harvinaisimmat kuntien käytössä olevat kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistavat 2017 Manner-Suomen kunnat Kehyskunnat (N=27): (N=192): • Osallistuva budjetointi (12 %) • Osallistuva budjetointi (15 %) • Verkkovaltuustot (21 %) • Kumppanuuspöydät (19 %) • Kumppanuuspöydät (22 %) • Verkkovaltuustot (26 %) • Kuntalaishaastattelut (25 %) • Kuntalaishaastattelut (33 %) • Kuntalais- ja kansalaisraadit (33 %) 5 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Kehyskuntien käytössä olevien kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistapojen yleisyys 2017, % (N=26-27) Asiakas-/käyttäjäkyselyt 96 4 Kuulemistilaisuudet 93 4 4 Kuntalaiskyselyt 89 4 7 Keskustelutilaisuudet 89 4 7 Yhdistysten ja järjestöjen kuuleminen ja… 85 11 4 Viranhaltijoiden jalkautuminen kentälle 78 15 7 Luottamushenkilöiden jalkautuminen kentälle 63 15 22 Yhteissuunnittelutilaisuudet 48 22 30 Keskustelupalsta internetissä, sosiaalisessa… 38 23 38 Palvelumuotoilu 37 19 44 Kuntalaishaastattelut 33 11 56 Kuntalais-/kansalaisraadit tms. 33 26 41 Verkkovaltuustot 26 11 63 Kumppanuuspöydät 19 7 74 Osallistuva budjetointi 15 12 73 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Suunnitteilla Ei käytössä/EOS 6 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 ”Uusia” kuntien käyttämiä kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistapoja 2017 Kyselyn avovastauksissa useimmin toistuivat: • Sosiaalinen media » mm. kesäsomettajat, Facebook-chat –keskustelu • Mobiilisovellukset • Nettikyselyt 7 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Kehyskuntia, joissa erityisesti satsattu kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttamisen edistämiseen Keskimääräistä enemmän (9-13 tapaa) kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia tarjolla: Asikkala, Heinola, Hollola, Ii, Kangasala, Kontiolahti, Laukaa, Lempäälä, Liperi, Muurame, Naantali, Nokia, Orimattila, Orivesi, Pirkkala, Siilinjärvi ja Ylöjärvi Harvinaisemmat osallistumis- ja vaikuttamiskeinot käytössä mm.: Osallistuva budjetointi: Asikkala, Lempäälä, Liperi ja Orivesi Kumppanuuspöytä: Heinola, Hollola, Laukaa, Liperi ja Orivesi. 8 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Kehyskuntien erityispiirteitä Manner-Suomen kuntiin verrattuna Keskimäärin saman verran tarjolla kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamistapoja kuin Manner-Suomessa (8 tapaa ) Erityisesti uusia osallistumis- ja vaikuttamistapoja vähän käytössä: • osallistuva budjetointi (Keku 15 %, Manner-Suomi 12 %) • kumppanuuspöydät (Keku 19 %, Manner-Suomi 22 %) • kuntalais-/kansalaisraadit tms. (Keku 33 %, Manner-Suomi 31 %) • Kuntalaishaastattelut (Keku 33 %, Manner-Suomi 25 %) Kuntademokratia-/osallisuusohjelma yhtä useassa kunnassa kuin Manner-Suomessa (11 %) 9 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Kuntademokratia- /osallisuusohjelman yleisyys 2017 Kehyskunnat 11 22 67 (N=27) Manner-Suomi 11 19 70 (N=190) 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kyllä Suunnitteilla Ei Kesäkuussa 2018 kuntademokratia- tai osallisuusohjelma oli ainakin seuraavissa kehyskunnissa: Asikkala, Hollola, Kaarina, Liminka, Liperi, Orimattila, Pirkkala, Siilinjärvi ja Ylöjärvi*. *asukaslautakunnan käsittelemä kuntalaisten osallistamisraportti 10 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Kehyskunnissa käytössä olevien kuntalaisten palautteenantotapojen yleisyys 2017, % (N=26-27) Palaute sähköpostilla 100 Henkilökohtainen suora palaute 100 Vetoomukset, adressit 96 Palaute kunnan internet-sivujen kautta 93 Palaute sosiaalisen median kautta 88 Paikallis-/aluelehtien yleisönosastot,… 81 Aloitelaatikko 52 Palaute chat-palvelun tms. kautta 19 Paikallisradio 15 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 11 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Lähde: kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. 11.3.2019 Ladattavia oppaita: www.kuntaliitto.fi/kirjakauppa 12 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 11.3.2019 Kehyskunnissa järjestettäviä erityisiä tapahtumia, tilaisuuksia, menetelmiä kesäasukkaiden osallistamiseksi, kyselyn avovastaukset Lähde: Lähde: Kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. Asikkala Yhteistapaamiset Vapaa-ajanasukasyhdistyksen kanssa ja yhteinen kesätapahtuma vapaa- ajanasukkaille ym Heinola kesäasukastapahtuma Ii kesäasukaskysely joka toinen vuosi Leppävirta Iltatori -tapahtuma, erillinen kutsu kesäasukkaille Liperi Mökkiläistoimikunta tuo esille mökkiläisten asioita, mökkiläisille järjestetään rantakalailta ja kesäteatteri-ilta, keväällä kaikille mökkiläisille lähetetään kesäkirje; kunnan kuulumiset, tapahtumat, opas jossa kunnan palveluista ja kunnassa olevien yrittäjien palvelut listattuna, nämä myös sähköisenä versiona kunnan nettisivuilla. Mökkiläisillä on oma suljettu facebook ryhmä, jossa myös kunnan virkamiehiä mukana Naantali Runsaasti erilaisia kesätapahtumia saaristokunnanosissa Orimattila Kesäasukastapaaminen Vesilahti Mökkiläistapahtuma Ylöjärvi Erilaisten tilaisuuksien ja tapahtumien lisäksi voidaan mainita mm. se, että kesäasukkaat voivat tulla valituiksi alueellisiin neuvostoihin. Kehyskuntien kuntalaisille tarjoamat palautteenantotavat, kyselyn avovastaukset Lähde: Kysely kuntalaisten osallistumisesta ja vaikuttamisesta, Kuntaliitto 2018. Kangasala Olemme koonneet kaupungin verkkosivuille osallistu ja vaikuta -tarjottimen, jonka kautta saa tiedon osallistumisen ja vaikuttamisen kanavista ikään ja sukupuoleen katsomatta. Kontiolahti Asukasraati esim. teiden/katujen talvikunnossapidosta Lempäälä Lempäälä käyttää laajasti erilaisia palautekanavia. Lisäksi vuoden aikana on tarkoitus saada käyttöön erityisesti erilaisiin palautteisiin ja niiden paikantamiseen linkkiytyvä palautekanava. Liperi Palautetta tulee monikanavaisesti. Palautteisiin vastataan aina, jos se tulee kunnan omissa viestintäkanavissa; nettisivut (on yleinen palautelaatikko+ sivukohtainen palautteen antomahdollisuus), kunnan omat somekanavat + sähköposti. Muissa kanavissa tulevia palautteita huomioidaan ja seurataan, mutta niihin kaikkiin ei välttämättä vastata; riippuu vähän asiasta (tekstiviestipalstat, radio, yleisönosaston kirjoitukset, lehtien artikkelit) Naantali "Verkkosivuilla palautekanava ja kysymystori. Myös kaupungintalon ja saariston palvelupisteisiin annetaan palautetta." Raisio "- Palautelomake kaupungin verkkosivuilla - sähköpostiyhteydenotto joko kirjaamoon tai suoraan viranhaltijalle - kuntalaisaloitteet" Kehyskunnissa käyttöön otetut uudet menetelmät kuntalaisten osallistumisen ja vaikuttamisen edistämiseksi, kyselyn avovastaukset Lähde: Kysely kuntalaisten osallistumisesta