Stadt Wittmund Landkreis Wittmund Bebauungsplan Nr. 6.1.1/B 5 “ Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ mit örtlichen Bauvorschriften gemäß § 84 Abs. 3 NBauO im Verfahren gemäß § 13b BauGB Begründung Vorentwurf Juni 2020 Escherweg 1 Telefon 0441/97 174 - 0 Gesellschaft 26121 Oldenburg Telefax 0441/97 174 -73 für räumliche Postfach 3867 Email [email protected] Planung und 26028 Oldenburg Internet www.nwp-ol.de Forschung Inhalt Stadt Wittmund Bebauungsplan Nr. 6.1.1/B 5 “Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ Inhaltsverzeichnis Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen der Planung ........................ 1 1. Einleitung ............................................................................................................. 1 1.1 Planungsanlass ............................................................................................................... 1 1.2 Rechtsgrundlagen ........................................................................................................... 1 1.3 Geltungsbereich des Bebauungsplanes .......................................................................... 1 1.4 Beschreibung des Plangebietes ...................................................................................... 1 1.5 Planungsrahmenbedingungen ........................................................................................ 1 2. Ziele und Zwecke der Planung ........................................................................... 3 3. Wesentliche Auswirkungen der Planung: Grundlagen und Ergebnisse der Abwägung ............................................................................................................ 4 3.1 Relevante Abwägungsbelange ........................................................................................ 4 3.1.1 Raumordnerische Belange .............................................................................................. 4 3.1.2 Bodenschutzklausel und Umwidmungssperrklausel ........................................................ 4 3.1.3 Verkehrliche Belange ...................................................................................................... 5 3.1.4 Belange der Ver- und Entsorgung ................................................................................... 6 3.1.5 Belange der Wasserwirtschaft ......................................................................................... 6 3.1.6 Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse / Belange des Immissionsschutzes ........................................................................................................ 6 3.1.7 Belange von Natur und Landschaft, Eingriffsregelung, Artenschutz ................................ 7 3.1.8 Belange der Landwirtschaft ............................................................................................. 7 3.1.9 Klimaschutz .................................................................................................................... 7 3.2 Ergebnisse der Beteiligungsverfahren ............................................................................. 8 4. Inhalte des Bebauungsplanes ........................................................................... 8 4.1 Art der baulichen Nutzung ............................................................................................... 8 4.2 Maß der baulichen Nutzung ............................................................................................ 8 4.3 Bauweise / Baugrenzen / überbaubare Grundstücksfläche ............................................. 9 4.4 Höchstzulässige Zahl der Wohnungen in Wohngebäuden .............................................. 9 4.5 Verkehrsflächen .............................................................................................................. 9 4.6 Grünordnerische Maßnahmen ...................................................................................... 10 4.7 Örtliche Bauvorschriften ................................................................................................ 10 4.8 Hinweise ....................................................................................................................... 11 5. Ergänzende Angaben ....................................................................................... 13 5.1 Städtebauliche Übersichtsdaten .................................................................................... 13 5.2 Daten zum Verfahrensablauf ......................................................................................... 13 Anhang 1: 30. Berichtigung des Flächennutzungsplanes ....................................... 14 Anhang 2: Städtebauliches Konzept, unmaßstäblich .............................................. 15 Stadt Wittmund 1 Bebauungsplan Nr. 6.1.1/B 5 “Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ Ziele, Zwecke, Inhalte und wesentliche Auswirkungen der Planung 1. Einleitung 1.1 Planungsanlass Die Stadt Wittmund hat die Absicht, durch die Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 6.1.1/B 5 „Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ die planungsrechtlichen Voraussetzungen für ein Wohngebiet am westlichen Siedlungsrand des Ortsteiles Asel zu schaffen. 1.2 Rechtsgrundlagen Rechtliche Grundlagen des Bebauungsplanes Nr. 6.1.1/B 5 „Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ sind das Baugesetzbuch (BauGB), die Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (Baunutzungsverordnung – BauNVO), die Verordnung über die Ausarbeitung der Bauleitpläne und die Darstellung des Planinhalts (Planzeichenverordnung – PlanZV), die Nie- dersächsische Bauordnung (NBauO) und das Niedersächsische Kommunalverfassungsge- setz (NKomVG) sowie das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) jeweils in der geltenden Fassung. 1.3 Geltungsbereich des Bebauungsplanes Das Plangebiet liegt östlich der Stadt Wittmund im Ortsteil Asel. Der Geltungsbereich der vor- liegenden Neuaufstellung des Bauungsplanes Nr. 6.1.1/B 5 „Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ umfasst eine Fläche von ca. 1,2 ha. Die genaue Lage des Geltungsbereiches sowie der entsprechenden Flurstücke sind aus der Planzeichnung ersichtlich. 1.4 Beschreibung des Plangebietes Das Plangebiet befindet sich im Westen des Ortes Asel westlich der Straße „Zur Harlebucht“, die die verkehrliche Anbindung des Gebietes sichert. Die Gesamtfläche des Plangebietes be- trägt 11.592 m². Das Gebiet ist geprägt durch landwirtschaftliche Nutzung und wird derzeit ackerbaulich genutzt. Im Norden und Westen wird das Plangebiet durch umliegende Acker- und Grünflächen sowie Grabenstrukturen begrenzt. Im Osten und Süden grenzen Wohngebiete mit aufgelockerter Siedlungsstruktur aus Einfamilienhäusern an. 1.5 Planungsrahmenbedingungen ❑ Landes-Raumordnungsprogramm Das 2017 in Kraft getretene Niedersächsische Landesraumordnungsprogramm legt die Ziele der Raumordnung und Landesplanung fest, die der Erfüllung den in § 1 des Nds. Gesetzes der Raumordnung und Landesplanung gestellten Aufgaben und der Verwirklichung der Stadt Wittmund 2 Bebauungsplan Nr. 6.1.1/B 5 “Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ Grundsätze des § 2 des Raumordnungsgesetzes des Bundes dienen. Auf der Ebene der Re- gionalen Raumordnung werden diese Vorgaben weiter konkretisiert. ❑ Regionales Raumordnungsprogramm Der Landkreis Wittmund hat 2015 seine allgemeinen Planungsabsichten gemäß § 3 Abs. 1 des Niedersächsischen Raumordnungsgesetzes bekanntgemacht und das Verfahren zur Neu- aufstellung des Regionalen Raumordnungsprogrammes eingeleitet. Bis zum Inkrafttreten des neuen Regionalen Raumordnungsprogrammes behält das RROP 2006 für die Dauer der Neu- aufstellung seine Gültigkeit. Somit verlängern sich die bestehenden raumordnerischen Ziele, sodass eine raumordnerische Steuerung sichergestellt ist. Im Regionalen Raumordnungsprogramm 2006 des Landkreises Wittmund ist die Stadt Witt- mund als Mittelzentrum dargestellt. Dieses ist zugleich Standort mit den Schwerpunktaufgaben Sicherung und Entwicklung von Wohn- und Arbeitsstätten sowie der Entwicklungsaufgabe Er- holung. Das Plangebiet ist dem ländlichen Raum zuzuordnen und befindet sich in einem Vor- sorgegebiet für die Landwirtschaft aufgrund des hohen, natürlichen, standortgebundenen landwirtschaftlichen Ertragspotentials. Geltungsbereich des Bebauungsplanes Abb. 1: Auszug aus dem RROP Landkreis Wittmund Das RROP 2006 gibt vor, dass das Mittelzentrum Wittmund im Rahmen seiner zentralörtlichen Bedeutung für die Bereiche Industrie, Gewerbe, Handwerk, Handel und Dienstleistung die Vo- raussetzungen für eine positive Entwicklung zu schaffen hat. Eine wesentliche Grundvoraus- setzung dafür ist die Stärkung des Standortes durch eine positive Bevölkerungsentwicklung, gleiches gilt für die Schaffung von Arbeitsplätzen. Insofern ist die Zuweisung der Schwerpunkt- aufgaben erforderlich, um das Mittelzentrum Wittmund zu stärken, damit es seiner zentralört- lichen Aufgabe gerecht werden kann und gegenüber den benachbarten Mittelzentren Aurich und Jever konkurrenzfähig bleibt. Die Festlegung schließt eine über Bauleitplanung abgesi- cherte städtebauliche Entwicklung in den Gemeinden bezüglich Wohn- und Arbeitsstätten nicht aus, der Schwerpunkt dieser Aufgaben soll jedoch von dem Mittelzentrum Wittmund wahrgenommen werden. Die Siedlungsentwicklung ist somit vorrangig auf die zentralörtlichen Stadt Wittmund 3 Bebauungsplan Nr. 6.1.1/B 5 “Südwestlich der Straße Zur Harlebucht“ Bereiche zu konzentrieren. Die Stadt Wittmund spricht dem Ortsteil Asel im Zuge der Eigen- entwicklung die Ausweisung weiterer Wohnbauflächen zu. ❑ Flächennutzungsplan Gemäß § 8 Abs. 2 BauGB müssen die Bebauungspläne