Projet éolien de Janaillat et Saint-Dizier-Masbaraud (23) Rapport de la Commission d’enquête publique Commission d’enquête : DOMINIQUE BERGOT – PRESIDENT ALAIN BOYRON – MEMBRE FRANCIS VILLETORTE - MEMBRE Page 1 Table des matières 1. Présentation du projet .................................................................................................................... 3 1.1. Présentation générale ............................................................................................................. 3 1.2. Objet de l’enquête ................................................................................................................... 3 1.3. Cadre juridique ........................................................................................................................ 3 1.3.1. Cadre général pour les installations classées .................................................................. 3 1.3.2. Dispositions spécifiques à l’éolien ................................................................................... 4 1.3.3. Pièces du dossier de demande d’autorisation ................................................................ 6 1.3.4. Permis de construire ....................................................................................................... 6 1.3.5. Autres autorisations ........................................................................................................ 6 1.3.6. Appréciation de la commission d’enquête ...................................................................... 6 2. Organisation de l’enquête ............................................................................................................... 7 2.1. Désignation de la commission d’enquête ............................................................................... 7 2.2. Réunions préparatoires et visite des lieux .............................................................................. 7 2.2.1. Rencontre avec l’autorité organisatrice .......................................................................... 7 2.2.2. Réunion de la commission d’enquête ............................................................................. 7 2.2.3. Réunion avec le maître d’ouvrage et visite ..................................................................... 7 2.3. Modalités d’organisation de l’enquête ................................................................................... 8 2.3.1. Dates et périmètre de l’enquête ..................................................................................... 8 2.3.2. Permanences ................................................................................................................... 8 2.3.3. Publicité et affichage ....................................................................................................... 8 2.4. Dossier versé à l’enquête ........................................................................................................ 9 2.5. Déroulement de l’enquête .................................................................................................... 10 2.5.1. Climat général de l’enquête .......................................................................................... 10 2.5.2. Retour des registres d’enquête ..................................................................................... 10 2.5.3. Analyse statistique des observations ............................................................................ 10 2.5.4. Procès-verbal de synthèse des observations ................................................................ 11 2.5.5. Réponse du maître d’ouvrage ....................................................................................... 11 2.5.6. Appréciation de la commission d’enquête .................................................................... 11 3. Analyse du dossier et des observations ........................................................................................ 13 3.1. Economie générale du projet ................................................................................................ 14 3.1.1. Choix du site d’implantation ......................................................................................... 14 3.1.2. Capacités techniques, financières et garanties ............................................................. 19 3.1.3. Impacts socio-économiques .......................................................................................... 22 3.1.4. Retombées économique et maîtrise du foncier ............................................................ 25 3.1.5. Autres autorisations nécessaires (Permis de construire) .............................................. 28 Projet éolien de Janaillat et Saint-Dizier Masbaraud (23) – Rapport de la Commission d’enquête publique – E19000026/87 COM EOL 23 Page 2 3.1.6. Questions diverses ........................................................................................................ 29 3.2. Milieux naturels ..................................................................................................................... 31 3.2.1. Natura 2000 ................................................................................................................... 31 3.2.2. Flore ............................................................................................................................... 32 3.2.3. Faune terrestre .............................................................................................................. 32 3.2.4. Avifaune ......................................................................................................................... 33 3.2.5. Chiroptères .................................................................................................................... 37 3.2.6. Habitats ......................................................................................................................... 37 3.2.7. Sous-sol, eau .................................................................................................................. 38 3.3. Paysages et patrimoine ......................................................................................................... 40 3.3.1. Paysages ........................................................................................................................ 40 3.3.2. Protection du patrimoine .............................................................................................. 44 3.4. Santé et risque ....................................................................................................................... 45 3.4.1. Santé .............................................................................................................................. 45 3.4.2. Acoustique ..................................................................................................................... 47 3.4.3. Risques (étude de danger) ............................................................................................. 49 Projet éolien de Janaillat et Saint-Dizier Masbaraud (23) – Rapport de la Commission d’enquête publique – E19000026/87 COM EOL 23 Page 3 1. Présentation du projet 1.1. Présentation générale Le projet consiste à construire 6 éoliennes d’une puissance unitaire comprise entre 2 et 2,35 MW sur le territoire des communes de Janaillat (5 machines) et Saint-Dizier-Masbaraud (1 machine). Le projet aura donc une puissance totale comprise entre 12 et 14,1 MW et les éoliennes auront une hauteur en bout de pale de 150 m. Les 6 éoliennes seront espacées d’environ 300 mètres les unes des autres, en ligne « en barrage » d’environ 2 Km de long, au plus près de la hauteur de crête. Le projet est porté par la société Energie Janaillat, SAS au capital de 37 000 euros, domiciliée 32-36 Rue de Bellevue à Boulogne-Billancourt (92100). Cette société portera un investissement de plus de 31 millions d’euros, dont environ 75 % financés par emprunt. La société Energie Janaillat est une filiale à 100 % de WPD Europe, société spécialisée dans le développement de parcs éoliens. Elle s’appuiera sur WPD construction en tant qu’entrepreneur général (maîtrise d’œuvre) du parc éolien et sur WPD windmanager pour l’exploitation du parc. 1.2. Objet de l’enquête La présente enquête porte sur la demande d’autorisation unique (DDAU) pour une installation de production d’électricité utilisant l’énergie mécanique du vent. Plus précisément, cette enquête porte sur : L’autorisation à exploiter une installation classée Le permis de construire les machines envisagées L’enquête publique s’attache à recueillir les avis et observations du public sur le projet, à en rendre compte auprès du porteur de projet, puis et à rendre un avis motivé sur le projet. 1.3. Cadre juridique 1.3.1. Cadre général pour les installations classées Aux termes de l’article L5111-1 du Code de l’environnement, les installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) sont des installations qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients « soit pour la commodité du voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité publiques, soit pour l'agriculture, soit pour la protection de la nature, de l'environnement et des paysages, soit pour l'utilisation rationnelle de l'énergie, soit pour la conservation des sites et des monuments ainsi que des éléments du patrimoine archéologique ». Les installations classées au sens de l'article L511-1 du code de l'environnement sont soumises à des procédures de déclaration, d'enregistrement