Journal des débats Le mardi 21 octobre 1986 Vol. 29 - No 50 Table des matières Affaires courantes Déclarations ministérielles L'état des négociations dans les secteurs public et parapublic M. Paul Gobeil 3327 M. François Gendron 3328 M. Paul Gobeil (réplique) 3329 Dépôt de documents Avis de la Commission des biens culturels sur: le classement de l'église de Cap-Santé, le classement de l'Uniyersity Club de Montréal, le déclassement du site d'établissement de Jos. Morin Auclair Rapports annuels du Musée de la civilisation Rapport annuel de la Commission des biens culturels Rapport annuel de l'Institut québécois du cinéma Rapport annuel du Musée d'art contemporain de Montréal 3330 Rapport annuel de l'Office des professions du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des comptables en administration industrielle du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des infirmières et infirmiers auxiliaires du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des physiothérapeutes du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des hygiénistes dentaires du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des technologistes médicaux du Québec Rapport annuel de la Corporation professionnelle des médecins vétérinaires du Québec Rapport annuel de l'Ordre des architectes du Québec Rapport annuel de l'Ordre des chimistes du Québec Rapport annuel de l'Ordre des audioprothésistes du Québec 3330 Documents sur la privatisation de Quebecair 3330 Décisions du Bureau de l'Assemblée 3330 Diagramme de l'Assemblée 3331 Rapport annuel de la Commission de la fonction publique (CFP) Rapport du Vérificateur général sur les frais d'administration de la CFP Rapport annuel du Directeur général des élections Rapport annuel de la Commission de la représentation électorale 3331 Dépôt de rapports de commissions Étude de la politique budgétaire du gouvernement et de l'évolution des finances publiques 3331 Étude détaillée du projet de loi 78 - Loi modifiant diverses lois fiscales afin de donner suite à l'énoncé de politiques budgétaires du gouvernement du 18 décembre 1985 3331 Vérification des engagements financiers 3331 Questions et réponses orales 3331 Ce que le gouvernement a fait pour les jeunes 3331 La privatisation de Madelipêche et le maintien des emplois 3335 La vente de Quebecair 3336 L'avenir de l'usine de Papiers Saint-Raymond à Desbiens 3339 La campagne de financement du Parti libéral 3340 Motions sans préavis Que le contrat d'entretien des F-18 soit accordé à Canadair M. Jean-Guy Parent 3342 M. Daniel Johnson 3343 M. Jean-Guy Parent (réplique) 3345 M. Gilbert L'Heureux, secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale M. Robert Bourassa 3345 Table des matières (suite) Affaires du jour Projet de loi 92 - Loi modifiant diverses dispositions législatives eu égard à la Charte des droits et libertés de la personne Adoption du principe 3346 M. Herbert Marx 3346 M. Claude Filion 3348 M. Claude Dauphin 3354 M. André Boulerice 3355 M. Jean-Pierre Bélisle 3356 M. Francis Dufour 3359 M. Herbert Marx (réplique) 3362 Renvoi à la commission des institutions 3362 Projet de loi 86 - Loi abrogeant la Loi sur la Société du parc des expositions agro-alimentaires Adoption du principe 3363 M. Michel Pagé 3363 M. Jean Garon 3367 M. Charles Messier 3378 M. André Boulerice 3379 Ajournement 3382 Annexe: Liste des membres du Conseil des ministres 3383 Liste des membres de l'Assemblée nationale 3384 Liste des adjoints parlementaires 3386 3327 (Quatorze heures sept minutes) viens de rappeler peut-il être espéré? Depuis le dépôt de nos offres le 19 fé- Le Président: À l'ordre, s'il vous plaît! vrier dernier, le gouvernement a accepté de Un moment de recueillement, s'il vous modifier de façon importante ses propositions plaît. initiales. Veuillez vous asseoir. Les modifications aux conditions de Je souhaite la bienvenue à tous pour la travail que nous proposions, dès le point de reprise des travaux de la première session de départ, auraient permis au gouvernement la 33e Législature. d'économiser plus de 100 000 000 $ annuel- Nous allons maintenant procéder aux lement. Dans la mesure où les parties syndi- affaires courantes. cales accepteraient de participer à l'élabora- Déclarations ministérielles. M. le minis- tion de compromis de façon plus importante tre délégué à l'Administration et président qu'elles ne l'ont fait jusqu'à maintenant, le du Conseil du trésor. gouvernement pourrait alors aménager une grande partie de ces économies dans le but L'état des négociations dans les d'en arriver à une entente. secteurs public et parapublic Par ailleurs, le gouvernement estime ses offres salariales d'augmenter les échelles M. Paul Gobeil de 3,5 % en 1986 encore tout à fait fondées et il n'a pas l'intention de les modifier. M. Gobeil: M. le Président, le 19 Cette augmentation de 3,5 % se situe encore février dernier, le gouvernement et ses à l'intérieur des tendances observées pour partenaires patronaux faisaient connaître 1986. De plus, il faut se rappeler qu'on doit leurs offres aux employés des secteurs public ajouter à cette augmentation le coût des et parapublic afin de négocier le renouvelle- avancements d'échelon équivalant à 1,2 %. ment des conventions collectives venues à Le coût total de l'augmentation de la échéance le 31 décembre 1985. rémunération des employés de l'État au cours Je signalais alors notre désir ferme de de la première année de la convention centrer tous nos efforts sur la définition et collective serait donc de 4,7 %. la signature d'un véritable contrat de travail. En ce qui concerne les années 1987- Et soucieux d'établir un cadre clair dès le 1988, le gouvernement souhaiterait bénéficier départ, je rappelais que la présente Loi sur du mécanisme prévu par la loi 37 et pouvoir le régime de négociation des conventions négocier annuellement les salaires afin d'évi- collectives dans les secteurs public et para- ter de se référer à des prévisions trop aléa- public, connue comme la loi 37, baliserait toires. Cependant, les centrales syndicales notre démarche. Enfin, j'ajoutais que la si- ont insisté fortement et à plusieurs reprises tuation budgétaire préoccupante nous impo- pour négocier et signer une convention sait une discipline plutôt austère et le res- collective incluant des dispositions sur les pect des principes suivants: la prise en con- salaires 1987-1988. sidération de la conjoncture financière diffi- À cet égard, j'ai déjà indiqué que, si cile et une certaine contribution des em- une entente intervenait pendant l'année 1986, ployés de l'État à son redressement, l'aligne- dans le cadre de la politique de rémunération ment du rythme de croissance de la rémuné- gouvernementale, et que les autres aspects ration du secteur public sur celui de la ré- des conventions collectives étaient également munération du secteur privé et le choix d'un réglés, le gouvernement pourrait alors certain nombre de mesures visant à amélio- accepter une demande syndicale raisonnable rer la productivité des secteurs public et pour 1987 et possiblement 1988, même si la parapublic. loi 37 ne l'y oblige pas. Par la suite, j'annonçais notre intention À l'occasion des présentes négociations, de procéder à divers réaménagements de bé- j'ai également tenu compte de certaines néfices déjà consentis à l'endroit de certains priorités syndicales, notamment à l'égard des groupes. employés dits à statut précaire comme les Où en sommes-nous huit mois plus tard, occasionnels, les remplaçants, etc. J'ai donc après des milliers d'heures de négociation a demandé aux négociateurs patronaux d'exami- plus de 90 tables? Qu'en est-il des offres ner les avenues possibles concernant l'appli- initiales? Que reste-t-il des principes de cabilité du régime de retraite à ces départ? Quels compromis ont été consentis à employés. travers le processus de négociation? Bref, un M. le Président, la négociation se règlement satisfaisant dans un délai déroule selon les règles normales du jeu en raisonnable et respectueux des balises que je vertu desquelles on peut s'attendre à ce que 3328 les deux parties fassent tout en leur pouvoir avait lui-même dit le 19 février dernier. Il y pour qu'un rapprochement permette un règle- a certaines choses qui sont erronées puisque, ment qui soit un compromis acceptable à à la page 2, il prétend que le gouvernement, l'intérieur de nos contraintes budgétaires. depuis le 19 février, a accepté de modifier Enfin, permettez-moi de rappeler, M. le de façon importante ses propositions initiales. Président, la conjoncture générale qui ne Je voudrais indiquer tout de suite à cette saurait être oubliée dans la fièvre qui s'em- Chambre qu'il est clair que le critique en pare souvent de ceux qui voudraient régler à matière de négociation ne partage pas ce tout prix, sinon à n'importe quel prix. point de vue. Si cela avait été exact, Les présentes négociations avec les j'aurais préféré qu'il nous dise aujourd'hui 300 000 employés des secteurs public et quand il a modifié sensiblement ses offres et parapublic s'inscrivent dans un contexte sur quoi précisément. budgétaire difficile. La situation financière Au cours des dernières semaines, j'ai eu du gouvernement du Québec nous force à l'occasion de rencontrer les porte-parole, nous en tenir à un niveau de rémunération ceux qu'on appelle les coordonnateurs compatible avec notre économie et visant à syndicaux dans les présentes négociations et, maintenir l'équilibre entre les secteurs public bien sûr, là n'était pas leur point de vue sur et privé. Nous ne devons cependant jamais les matières importantes. Oui, on s'est parlé perdre de vue que la rémunération, beaucoup de toutes sortes de choses dont on particulièrement dans les secteurs public et doit se parler dans une négociation, mais qui parapublic, comprend plusieurs éléments n'ont pas véritablement de signification sur autres que le strict salaire et que doivent les enjeux majeurs.