Auftraggeber: Gemeinde Seegebiet Mansfelder Land Pfarrstraße 8, OT Röblingen am See 06317 Seegebiet Mansfelder Land Auftragnehmer: StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung Hildegard Ebert, Astrid Friedewald, Anke Strehl GbR Am Kirchtor 10 06108 Halle Tel.: (03 45) 23 97 72-0 Fax: (03 45) 23 97 72-22 Autoren: Dipl.-Ing. Architekt für Stadtplanung Hildegard Ebert Stadtplanung Dipl.-Agraring. Anke Strehl Umweltbericht Yvette Trebel CAD-Bearbeitung Vorhaben - Nr.: SLG 12-103 Bearbeitungsstand Planfassung mit realisierten Auflagen Oktober 2018 Inhaltsverzeichnis INHALTSVERZEICHNIS 0 Bedeutung und Aufgabe des Flächennutzungsplans .......................................... 8 1 Einführung .............................................................................................................. 9 1.1 Planungsgebiet ......................................................................................................... 9 1.2 Allgemeine Planungsziele ....................................................................................... 10 1.3 Plangrundlagen, Baurecht ...................................................................................... 11 1.4 Verfahren ................................................................................................................ 13 1.4.1 Einleitung des Flächennutzungsplanverfahrens (§ 2 Abs. 1 BauGB) ...................... 13 1.4.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 3 Abs. 1 BauGB) ................................ 14 1.4.3 Gemeindenachbarliche Abstimmung (§ 2 Abs. 2 BauGB) ....................................... 14 1.4.4 Frühzeitige Beteiligung der Behörden (§ 4 Abs. 1 BauGB) ..................................... 14 1.4.5 Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden zum Entwurf vom Mai 2016 (§§ 3 u. 4 Abs. 2 BauGB) ................................................................. 15 1.4.6 Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden zum 2. Entwurf vom Oktober 2016 (§ 4a Abs. 3 BauGB) ................................................................. 16 1.4.7 Eingeschränkte Beteiligung zum erneuten Entwurf (§ 4a Abs. 3 BauGB) ............... 17 1.4.8 Feststellungsbeschluss und Genehmigung ............................................................. 18 2 Höherrangige und übergeordnete Planungen .................................................... 19 2.1 Raumordnung und Landesplanung ......................................................................... 19 2.1.1 Raumordnungsgesetz (ROG) ................................................................................. 19 2.1.2 Landesentwicklungsgesetz (LEntwG LSA) ............................................................. 19 2.1.3 Landesentwicklungsplan (LEP 2010) ...................................................................... 19 2.1.4 Regionaler Entwicklungsplan für die Planungsregion Halle (REP) .......................... 21 2.1.5 Regionales Teilgebietsentwicklungsprogramm (TEP) Amsdorf ............................... 26 2.2 Fachplanungen und nachrichtliche Übernahmen .................................................... 27 2.2.1 Wasserwirtschaft .................................................................................................... 27 2.2.2 Bergbau .................................................................................................................. 28 2.2.3 Naturschutz ............................................................................................................ 30 2.2.4 Landschaftsplanung ................................................................................................ 31 2.2.5 Verkehrsplanung .................................................................................................... 31 2.2.6 Denkmalpflege ........................................................................................................ 32 2.2.7 Altlasten .................................................................................................................. 33 2.2.8 Kampfmittelverdachtsflächen .................................................................................. 33 2.2.9 Städtebauliche Entwicklungskonzeptionen ............................................................. 33 2 Planfassung mit realisierten Auflagen, Oktober 2018 Flächennutzungsplan Gemeinde Seegebiet Mansfelder Land 3 Bestandsanalyse, Entwicklung und Prognose ................................................... 35 3.1 Naturräumliche Gliederung, Landschaftsraum, Topografie ..................................... 35 3.2 Bevölkerung............................................................................................................ 37 3.2.1 Bevölkerungsstruktur .............................................................................................. 37 3.2.2 Bevölkerungsentwicklung ....................................................................................... 38 3.2.3 Bevölkerungsprognose ........................................................................................... 40 3.3 Wohnen .................................................................................................................. 42 3.3.1 Wohnungsstruktur................................................................................................... 42 3.3.2 Haushaltsstruktur .................................................................................................... 44 3.3.3 Zukünftiger Wohnflächenbedarf .............................................................................. 45 3.3.4 Flächenpotenzial .................................................................................................... 46 3.4 Wirtschaft ............................................................................................................... 47 3.4.1 Entwicklung ............................................................................................................ 47 3.4.2 Erwerbsstruktur ...................................................................................................... 48 3.4.3 Gewerbliche Bauflächen ......................................................................................... 50 3.4.4 Land- und Forstwirtschaft ....................................................................................... 51 3.4.5 Gewerbeflächenbedarf und -potenzial .................................................................... 51 3.5 Soziale Infrastruktur und Wohnfolgeeinrichtungen .................................................. 52 3.5.1 Bildung ................................................................................................................... 52 3.5.2 Soziales .................................................................................................................. 53 3.5.3 Gesundheit ............................................................................................................. 54 3.5.4 Kultur und Vereine .................................................................................................. 55 3.5.5 Öffentliche Verwaltung ............................................................................................ 56 3.5.6 Kirchen und religiöse Gemeinschaften .................................................................... 56 3.5.7 Sportstätten und Sportflächen ................................................................................ 56 3.5.8 Erholung ................................................................................................................. 57 3.5.9 Feuerwehr .............................................................................................................. 57 3.6 Siedlungsstruktur und -entwicklung ........................................................................ 58 3.6.1 Siedlungsstruktur innerhalb des Gemeindegebietes ............................................... 58 3.6.2 Historische Entwicklung .......................................................................................... 59 3.6.3 Ortsteile .................................................................................................................. 60 3.6.4 Entwicklungsrichtung .............................................................................................. 65 3.7 Verkehrsflächen ...................................................................................................... 66 3.7.1 Motorisierter Individualverkehr ................................................................................ 66 3.7.2 Schienenverkehr ..................................................................................................... 69 3.7.3 Öffentlicher Personennahverkehr ........................................................................... 70 3.7.4 Rad- und Wanderwege ........................................................................................... 71 Planfassung mit realisierten Auflagen, Oktober 2018 3 Inhaltsverzeichnis 3.8 Technische Infrastruktur ......................................................................................... 72 3.8.1 Wasser und Abwasser ............................................................................................ 72 3.8.2 Energieversorgung ................................................................................................. 74 3.8.3 Telekommunikationsanlagen .................................................................................. 76 3.8.4 Abfallbeseitigung .................................................................................................... 76 3.9 Grünflächen ...........................................................................................................