St.meld. nr. 49 (2008–2009) Framtidas museum Forvaltning, forskning, formidling, fornying St.meld. nr. 49 (2008–2009) Framtidas museum Forvaltning, forskning, formidling, fornying 1 Innhold Del I Innledning og mål ............................... 7 4.1.11 Museenes kulturhistoriske bygninger...............................................98 1 Innledning ............................................. 9 4.2 Forskning ..............................................99 1.1 Bakgrunn................................................. 9 4.3 Formidling ...........................................102 1.2 Sammendrag ......................................... 10 4.3.1 Besøk....................................................104 4.3.2 Utstillinger og aktiviteter...................106 2 Mål......................................................... 11 4.3.3 Digital formidling ................................107 2.1 Museumsreformens mål...................... 11 4.3.4 Tilgjengelighet og universell 2.2 Arbeidet med museumsreformen....... 11 utforming..............................................109 2.3 Mål for videre utvikling av 4.3.5 Vitensenterpedagogikk og museumssektoren ................................ 12 museumsformidling............................109 2.4 Andre dokumenter ............................... 13 4.3.6 Museene og Den kulturelle skolesekken .........................................111 Del II Status .................................................... 15 4.4 Fornying...............................................112 3 Det nasjonale 4.4.1 Mer profesjonelle museer ..................113 museumsnettverket .......................... 17 4.4.2 Økende faglig samarbeid ...................113 4.4.3 Flere faste stillinger ............................114 3.1 Østfold ................................................... 18 4.4.4 Styrenes sammensetning ...................114 3.2 Akershus ............................................... 20 4.4.5 Museene og reiselivet.........................114 3.3 Oslo........................................................ 22 4.4.6 Digitalisering .......................................114 3.4 Hedmark................................................ 25 3.5 Oppland ................................................. 29 5 Økonomi.............................................115 3.6 Buskerud............................................... 32 5.1 Museenes egeninntekter 3.7 Vestfold.................................................. 36 2005–2008.............................................115 3.8 Telemark ............................................... 38 5.2 Offentlige tilskudd 2005–2008............116 3.9 Aust-Agder ............................................ 40 5.3 Kostnadsutvikling 2005–2008 ............118 3.10 Vest-Agder............................................. 43 5.4 Tilskudd fra Kultur- og 3.11 Rogaland................................................ 45 kirkedepartementet.............................119 3.12 Hordaland.............................................. 49 5.5 Endring i bevilgningsstrukturen .......120 3.13 Sogn og Fjordane ................................. 54 5.6 Regionalt tilskudd ...............................121 3.14 Møre og Romsdal ................................. 56 3.15 Sør-Trøndelag ....................................... 59 6 Minoriteter og kulturelt 3.16 Nord-Trøndelag .................................... 62 mangfold .............................................123 3.17 Nordland................................................ 64 6.1 Nyere minoriteter................................125 3.18 Troms..................................................... 67 6.2 Nasjonale minoriteter .........................126 3.19 Finnmark............................................... 70 3.20 Svalbard................................................. 72 7 Samiske museer...............................129 3.21 Faglige museumsnettverk ................... 73 8 Andre departementers aktivitet 4 Faglig aktivitet i museene ............... 81 på museums- og 4.1 Forvaltning ........................................... 81 kulturminnefeltet..............................131 4.1.1 Samlinger og tilvekst............................ 81 4.1.2 Planarbeid ............................................. 86 9 Museumsstruktur 4.1.3 Bevaring og konservering ................... 87 og satsingsområder i Norden 4.1.4 Sikring ................................................... 89 og Storbritannia ................................140 4.1.5 Katalogisering og Del III Tiltak....................................................143 tilgjengeliggjøring ................................ 89 4.1.6 Digitalisering ........................................ 91 10 Fremtidas museum: 4.1.7 Prioritering og avhending.................... 92 faglig kvalitet og fornying ...............145 4.1.8 Utlån....................................................... 92 10.1 Museenes samfunnsrolle ...................145 4.1.9 Arkiv i museene.................................... 93 10.2 Mål for videreføring av reformen ......145 4.1.10 Foto i museene ..................................... 95 10.3 Det nasjonale museumsnettverket....146 2 10.4 Oppsummering av tiltak .....................148 14.3 Det digitale museet.............................159 14.4 Museene og reiselivet ........................160 11 Forvaltning .........................................149 14.5 Oppsummering av tiltak.....................160 11.1 Digital samlingsforvaltning ................149 14.6 ABM-utviklings rolle 11.2 Sikrings- og bevaringsforhold............150 i museumsfeltet...................................161 11.3 Oppsummering av tiltak .....................151 15 Museumsbygg ................................... 163 12 Forskning 15.1 Finansiering av museumsbygg.......... 163 og kunnskapsutvikling....................152 15.2 Tilskuddsordninger i Kultur- og 12.1 Kunnskapsbaserte museer.................152 kirkedepartementet ............................164 12.2 Mangfoldsperspektivet .......................152 15.3 Store behov for investeringer ............165 12.3 Handlingsbåren kunnskap - 15.4 Bygnings- og arenautvikling ..............165 immateriell kulturarv ..........................153 15.5 Oppsummering av tiltak.....................167 12.4 Kunst- og kulturminnekriminalitet - kriminalitetsforebygging ...................154 16 Kulturmoms – merverdiavgift 12.5 Oppsummering av tiltak .....................154 på kulturområdet .............................168 13 Formidling..........................................155 17 Økonomiske og administrative 13.1 Digital formidling ................................156 konsekvenser ....................................170 13.2 Spesielle formidlingssatsinger...........157 Vedlegg 13.3 Oppsummering av tiltak .....................157 1 Seminarer og publikasjoner 14 Fornying..............................................158 i tilknytning til museumsreformen....171 14.1 Utvikling av museene som organisasjoner .....................................158 14.2 De faglige museumsnettverkene.......159 St.meld. nr. 49 (2008–2009) Framtidas museum Forvaltning, forskning, formidling, fornying Tilråding fra Kultur- og kirkedepartementet av 21. august 2009, godkjent i statsråd samme dag. (Regjeringen Stoltenberg II) 6 St.meld. nr. 49 2008–2009 Framtidas museum Del I Innledning og mål 8 St.meld. nr. 49 2008–2009 Framtidas museum 2008–2009 St.meld. nr. 49 9 Framtidas museum 1 Innledning 1.1 Bakgrunn delen av reformarbeidet, at det kan danne grunn­ lag for en videreføring av arbeidet for institusjo­ Sammen med arkiver og biblioteker utgjør muse­ nene i Kultur- og kirkedepartementets muse­ ene hoveddelen av vårt kollektive samfunnsmin­ umsnettverk. ne. Museenes hovedoppgave er å samle inn, for­ Stortinget ga sin tilslutning til abm-meldingen valte, forske i og formidle kunnskap om gjenstan­ i behandling 1. desember år 2000, jf. Innst. S. nr. der og andre materielle vitnesbyrd, enten de kom­ 46 (2000–2001). Abm-meldingen pekte på at det mer fra naturen eller er menneskeskapte. For å norske museumslandskapet var kjennetegnet av kunne ta frem kunnskapspotensialet i materielle mange små museer og mangelfull samordning. kulturuttrykk må museene legge vekt på å forstå Det var på dette tidspunktet registrert 800 museer gjenstandene i sin sammenheng. De må «leses» og samlinger fordelt på 700 administrative enhe­ og tolkes for å kunne forstås som uttrykk for men­ ter. Av disse mottok over 300 sentrale midler gjen­ neskelig kreativitet og aktivitet. nom ordninger under Kulturdepartementet, de Museene i Norge har hvert år ca. 10 millioner fleste under en tilskuddsordning forvaltet av fyl­ besøkende. Dette gir en besøksfrekvens per inn­ keskommunene. Et tilsvarende antall museer had- bygger på over to, noe som er relativt høyt i inter­ de utelukkende regional og/eller lokal finansier­ nasjonal sammenheng. Museene har over mange ing. Dette var i stor grad et selvgrodd museums­ år vist seg å ha en stabil besøksbase ved at ca. 43 landskap der private og lokale initiativ har stått prosent av befolkningen jevnlig besøker museer, bak. jf. Norsk kulturbarometer 2008. Hovedtiltaket i abm-meldingen var forslaget Gjennom siste halvdel av 1900-tallet økte antal­ om bedre strukturering av museumslandskapet. let museumsenheter betraktelig. Gjennomgåen­ Målet var en struktur der hvert fylke har et min­ de var museumslandskapet befolket med små in­ dre antall museer med en så sterk faglig og øko­ stitusjoner med begrensete ressurser både faglig nomisk plattform at de kan inngå i et nasjonalt og økonomisk. Samtidig representerer