Bericht der Sonderkommission zu institutionellem Antisemitismus, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit in der Landespolizei Sachsen-Anhalt März 2021 Inhaltsverzeichnis A. Einsetzung der Sonderkommission und Untersuchungsgegenstand ............................................................... 4 I. Historie der Sonderkommission ................................................................................................................... 4 II. Begriffsbestimmungen ................................................................................................................................ 6 1. Einleitung – Geschichtlicher Hintergrund ................................................................................................ 6 2. Antisemitismus ........................................................................................................................................ 8 3. Bezeichnung als Jude ............................................................................................................................. 10 4. Rassismus .............................................................................................................................................. 12 5. Fremdenfeindlichkeit ............................................................................................................................. 13 6. Struktureller oder institutioneller Rassismus ......................................................................................... 13 III. Überblick zum Stand der aktuellen Forschung ...................................................................................... 14 IV. Vorgehen der Sonderkommission .......................................................................................................... 21 B. Die Landespolizei Sachsen-Anhalt ................................................................................................................. 23 I. Organisationsstruktur der Landespolizei Sachsen-Anhalt ......................................................................... 23 1. Polizeiinspektionen Stendal, Magdeburg, Halle (Saale), Dessau-Roßlau .............................................. 23 2. Polizeiinspektion Zentrale Dienste Sachsen-Anhalt ............................................................................... 23 2.1. Struktur.............................................................................................................................................. 23 2.2. Landesbereitschaftspolizei ................................................................................................................ 25 3. Landeskriminalamt Sachsen-Anhalt ...................................................................................................... 27 4. Fachhochschule Polizei Sachsen-Anhalt ................................................................................................ 27 II. Personalstruktur der Landespolizei Sachsen–Anhalt ................................................................................. 29 1. Altersdurchschnitt und Frauenanteil ..................................................................................................... 30 2. Polizeiangehörige mit Migrationshintergrund ...................................................................................... 30 C. Untersuchungen und Feststellungen ............................................................................................................. 37 I. Vorwürfe gegen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Landesbereitschaftspolizei ................................. 37 1. Bezeichnung des früheren Betreibers des Casinos ................................................................................ 37 1.1 Vorwürfe gegen Bedienstete der Landesbereitschaftspolizei ........................................................ 37 1.2 Angaben des früheren Casinobetreibers ....................................................................................... 40 1.3 Dienstliche Stellungnahme des amtierenden Direktors der PI Stendal ......................................... 41 1.4 Gespräche der Sonderkommission mit Bediensteten der PI Stendal ............................................. 41 1.5 Dienstliche Stellungnahme eines Polizeirats der PI ZD .................................................................. 43 1.6 Befragungen von Führungskräften der Landespolizei ................................................................... 43 1.7 Zwischenfazit ................................................................................................................................. 46 Verfassungsfeindliche und diskriminierende Chatverläufe ................................................................... 46 Vorwürfe gegen einen Polizeihauptkommissar der Landesbereitschaftspolizei.................................... 48 Sonderkommission Untersuchungsbericht Seite 1 von 152 3.1. Darstellung der Vorwürfe .................................................................................................................. 48 3.2. Dienstliche Stellungnahme des Polizeihauptkommissars .................................................................. 49 3.3. Schreiben des Landesvorsitzenden der Gewerkschaft der Polizei ..................................................... 49 3.4. Gespräche mit Mitarbeitenden der Ersten Hundertschaft ................................................................ 51 Themenkontrolltage des Lehrbereichs Polizeipraxis.............................................................................. 52 Fazit: Vorwürfe gegen Landesbereitschaftspolizei ................................................................................ 53 BEFRAGUNGEN VON STAATLICHEN UND NICHTSTAATLICHEN ORGANISATIONEN ........................................................... 55 WEITERE HINWEISE AUF FREMDENFEINDLICHES, RASSISTISCHES ODER ANTISEMITISCHES VERHALTEN .......................... 66 Anonymer Anruf bei Sonderkommission ............................................................................................... 66 Beschwerde zum Nachteil eines italienischen Staatsangehörigen ........................................................ 66 Beschwerde gegen Justiz, Polizei und Verwaltung ................................................................................ 67 AUSWERTUNG DER DISZIPLINARVERFAHREN .................................................................................................... 69 LAGEBILD DES BUNDESAMTES FÜR VERFASSUNGSSCHUTZ ....................................................................................... 74 FAZIT ZU DEN UNTERSUCHUNGEN UND FESTSTELLUNGEN: .................................................................................. 75 D. ANALYSE BESTEHENDER ORGANISATIONSSTRUKTUREN ......................................................................... 76 INTERNE ERMITTLUNGEN ................................................................................................................................. 76 Interne Ermittlungen in der Landespolizei Sachsen-Anhalt ................................................................... 77 Beispiele aus anderen Bundesländern ................................................................................................... 78 2.1. Interne Ermittlungen außerhalb der Polizeiorganisation .................................................................. 78 2.2. Interne Ermittlungen im LKA ............................................................................................................. 79 Fazit interne Ermittlungen ..................................................................................................................... 80 EXTREMISMUSBEAUFTRAGTER .......................................................................................................................... 82 BESCHWERDEMANAGEMENT IN DER POLIZEI .................................................................................................... 83 Zentrale Beschwerdebearbeitung: Die Zentrale Beschwerdestelle ....................................................... 84 1.1 Allgemeines ................................................................................................................................... 84 1.2 Datenschutz ................................................................................................................................... 86 1.3 Anonyme Beschwerden und Eingaben .......................................................................................... 87 1.4 Öffentlichkeitsarbeit ...................................................................................................................... 87 1.5 Fortbildung .................................................................................................................................... 87 1.6 Qualitätsmanagement .................................................................................................................. 88 1.7 Einsichtnahme in Beschwerdevorgänge ........................................................................................ 88 Konfliktkommission ............................................................................................................................... 90 Dezentrale Beschwerdebearbeitung ..................................................................................................... 92 3.1. Die Beschwerdebearbeitung der PI Magdeburg................................................................................ 92 3.2. Die Beschwerdebearbeitung