REPÚBLICA DE COLOMBIA G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CÁMARA (Artículo 36, Ley 5ª de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 AÑO XX - Nº 579 Bogotá, D. C., lunes, 8 de agosto de 2011 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A ACTAS DE PLENARIA Acta número 01 de la sesión ordinaria del día miércoles 20 de julio de 2011 Presidencia de los honorables Senadores Armando Benedetti Villaneda y Juan Manuel Corzo Román. En Bogotá, D. C., a los veinte (20) días del mes Celis Carrillo Bernabé de julio de dos mil once (2011) previa citación, se Cepeda Sarabia Efraín José reunieron en el recinto del honorable Senado de la Char Abdala Fuad Ricardo 5HS~EOLFDORVPLHPEURVGHOPLVPRFRQHO¿QGH sesionar en pleno. Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro I Clavijo Contreras José Iván Llamado a lista Córdoba Suárez Juan de Jesús El Presidente del honorable Senado de la Re- Corzo Román Juan Manuel pública, honorable Senador Armando Benedetti Correa Jiménez Antonio José Villaneda, indica a la Secretaría llamar a lista, y Cristo Bustos Juan Fernando contestan los siguientes honorables Senadores: Registro de asistencia honorables Senadores: Cuéllar Bastidas Parmenio Aguilar Hurtado Nerthink Mauricio Delgado Blandón César Tulio Alfonso López Héctor Julio Delgado Ruiz Édinson Andrade Serrano Hernán Francisco Durán Barrera Jaime Enrique Arbeláez Escalante Amparo Elías Vidal Bernardo Miguel Ashton Giraldo Álvaro Antonio Enríquez Maya Eduardo Avellaneda Tarazona Luis Carlos Enríquez Rosero Manuel Mesías Avirama Avirama Marco Aníbal Espíndola Niño Édgar Baena López Carlos Alberto Ferro Solanilla Carlos Roberto Ballesteros Bernier Jorge Eliécer Galán Pachón Juan Manuel Barreras Montealegre Roy Leonardo Galvis Aguilar Honorio Barriga Peñaranda Carlos Emiro Galvis Méndez Daira de Jesús Benedetti Villaneda Armando García Burgos Nora María Besayle Fayad Musa García Realpe Guillermo Carlosama López Germán Bernardo Casado de López Arleth Patricia García Romero Teresita García Turbay Lidio Arturo Página 2 Lunes, 8 de agosto de 2011 GACETA DEL CONGRESO 579 García Valencia Jesús Ignacio Villegas Villegas Germán Gechem Turbay Jorge Eduardo Virgüez Piraquive Manuel Antonio Gerléin Echeverría Roberto Víctor Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth Gómez Román Édgar Alfonso Zapata Correa Gabriel Ignacio Guerra de la Espriella Antonio del Cristo Zuccardi de García Piedad Guevara Jorge Eliécer Zuluaga Artistizábal Jaime Alonso. Herrera Acosta José Francisco Dejan de asistir con excusa los honorables Hoyos Giraldo Germán Darío Senadores: Hurtado Angulo Hemel Moreno Piraquive Alexandra Iragorri Hormaza Jorge Aurelio Mota y Morad Karime Jiménez Gómez Gilma Sudarsky Rosecubaumm Jhon. Laserna Jaramillo Juan Mario 20.VII.2011 Lizcano Arango Óscar Mauricio Londoño Ulloa Jorge Eduardo López Maya Alexánder Lozano Ramírez Juan Francisco Martínez Aristizábal Maritza Mazenet Corrales Manuel Julián Merheg Marún Juan Samy Merlano Morales Eduardo Carlos Mora Jaramillo Manuel Guillermo Morales Diz Martín Emilio Motoa Solarte Carlos Fernando Name Cardozo José David Name Vásquez Iván Leonidas Olano Becerra Plinio Edilberto Ospina Gómez Mauricio Ernesto Paredes Aguirre Myriam Alicia Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando Prieto Soto Eugenio Enrique Quintero Marín Carlos Arturo Ramírez Ríos Gloria Inés Rapag Matar Fuad Emilio Rendón Roldán Liliana María * * * Restrepo Escobar Juan Carlos Rizzeto Luces Juan Carlos Bogotá, D. C., julio 20 de 2011 Robledo Castillo Jorge Enrique Doctor Rodríguez Sarmiento Milton Arlex ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA Romero Galeano Camilo Ernesto Presidente Salazar Cruz José Darío Senado de la República Sánchez Ortega Camilo Armando Ciudad Santos Marín Guillermo Antonio Sierra Grajales Luis Emilio Apreciado doctor: Soto Jaramillo Carlos Enrique Con todo respeto me excuso de asistir a la Se- Suárez Mira Olga Lucía sión Plenaria convocada para el miércoles 20 de julio de 2011 a las 06:00 p. m.; razones de salud Tamayo Tamayo Fernando Eustacio me impiden hacerlo. Toro Torres Dilian Francisca Cordialmente, Torrado García Efraín Valera Ibáñez Félix José Alexandra Moreno Piraquive, Velasco Chaves Luis Fernando Senadora de la República. Vélez Uribe Juan Carlos Anexo: Excusa médica con su respectiva Villalba Mosquera Rodrigo fórmula. GACETA DEL CONGRESO 579 Lunes, 8 de agosto de 2011 Página 3 pública para no asistir, a las sesiones de Plenarias y Comisión que sean programadas. Que mediante Proposición número 10 aprobada en sesión Plenaria del Senado de la República el día 27 de julio de 2010, se faculta a la Mesa Direc- tiva de la Corporación, para que autorice la asis- tencia y participación de los diferentes miembros que la integran, cuando se requiera representar fuera del país al Congreso de la República, inclu- yendo viáticos y tiquetes aéreos, según sea el caso. Que el Consejo Internacional de Parlamentarios * * * Judíos, cursó invitación al Senador de la Repúbli- JSR-606 ca Jhon Sudarsky R., para participar en la Consulta Bogotá, D. C., junio de 2011 Internacional de Parlamentarios Judíos, en la ciu- dad de Jerusalén, Israel, la cual se llevará a cabo Honorable Senador del 27 al 29 de junio del año 2011. ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA Que la Mesa Directiva del Senado considera de Presidente del Senado de la República importancia para la corporación participar en el Senado de la República mencionado evento por lo que delega en Comisión R¿FLDODO6HQDGRU-KRQ6XGDUVN\5 Ciudad En mérito de lo expuesto, Ref.: Autorización para viajar fuera del país RESUELVE: Señor Presidente: Artículo 1°. Autorizar al Senador Jhon Sudars- De acuerdo al reglamento del Congreso, ama- N\5SDUDDVLVWLUHQ&RPLVLyQR¿FLDODODFLXGDG blemente solicito su autorización para viajar fuera de Jerusalén, Israel, en atención a invitación for- GHO SDtV FRQ HO ¿Q GH GDU FXPSOLPLHQWR D OD LQ- mulada por el Consejo Internacional de Parlamen- vitación realizada por el Consejo Internacional de tarios Judíos, con el propósito de participar en la Parlamentarios Judíos, que se llevará a cabo en Je- Consulta Internacional de Parlamentarios Judíos, rusalén, desde el lunes 27 de junio hasta el 29 de evento que se realizará del 27 al 29 de junio del junio. año 2011. Aprovecho igualmente la misma, para infor- Artículo 2°. Expídanse copias de la presente re- marle que me excuso de no asistir a la ceremonia solución al comisionado, Presidencia del Senado y de inicio de periodo el día 20 de julio, para esta 2¿FLQDGH3URWRFROR fecha debo cumplir compromisos personales im- postergables. Artículo 3º. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Anexo copia de la invitación. Publíquese, comuníquese y cúmplase. Cordialmente, Dada en Bogotá, D. C., a 8 de junio de 2011. John Sudarsky R., El Presidente, Senador de la República. Armando Benedetti Villaneda. SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA El Secretario General, MESA DIRECTIVA Emilio Otero Dajud. RESOLUCIÓN NÚMERO 228 DE 2011 Por Secretaría se informa que se ha registrado (junio 8) quórum decisorio. por medio de la cual se autoriza a un funcio- 6LHQGRODVSPOD3UHVLGHQFLDPDQL¿HVWD nario del Senado de la República a desplazarse Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario fuera del país. a dar lectura al Orden del Día, para la presente re- La Mesa Directiva del Senado de la República, unión. en uso de sus facultades constitucionales y legales, Por Secretaría se da lectura al Orden del y en especial las conferidas por la Ley 5ª de 1992, Día: y ORDEN DEL DÍA CONSIDERANDO: Para la sesión ordinaria del día miércoles 20 de Que el parágrafo del artículo 5° de la Resolu- julio de 2011 ción número 54 de fecha octubre 3 de 2006, de Mesa Directiva de esta Corporación, dispone que Legislatura Ordinaria 20 de julio de 2011 - 20 esta podrá autorizar en circunstancias especiales de junio de 2012 de tiempo, modo y lugar, a los Senadores de la Re- Hora: …:00 p. m. Página 4 Lunes, 8 de agosto de 2011 GACETA DEL CONGRESO 579 I La Presidencia abre las postulaciones de los Llamado a lista candidatos a la Presidencia, Primera Vicepresiden- cia, Segunda Vicepresidencia del honorable Sena- II do de la República, para la Legislatura 2011-2012; Postulación, elección y posesión del Presi- y concede el uso de la palabra al honorable Se- dente del honorable Senado de la República nador Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, como Vocero del Partido Conservador. Postulación, elección y posesión del Primer Vicepresidente del honorable Senado de la Re- Palabras del honorable Senador Fernando Eus- pública tacio Tamayo Tamayo. Postulación, elección y posesión del Segundo Con la venia de la Presidencia hace uso de la Vicepresidente del honorable Senado de la Re- palabra el honorable Senador Fernando Eusta- pública cio Tamayo Tamayo: III Gracias señor Presidente, como vocero de la bancada del Partido Conservador y agradeciéndo- Lo que propongan los honorables Senadores le a mis colegas, esa labor de representación de la El Presidente, bancada en la discusión de los temas importantes del Senado, quiero en primer lugar presentar un ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA cordial saludo a los colegas Senadores de todas las El Primer Vicepresidente, bancadas, expresando el deseo porque esta nueva CARLOS RAMIRO CHAVARRO CUÉLLAR legislatura sea tan productiva como la que estamos concluyendo, y en ese sentido quiero hacer un re- La Segunda Vicepresidenta, conocimiento a la Mesa saliente, en cabeza suya ALEXANDRA MORENO PIRAQUIVE Presidente, en cabeza del Vicepresidente y de la Segunda Vicepresidenta, al igual que al Secretario El Secretario General, y a todo el equipo de apoyo del funcionamiento EMILIO OTERO DAJUD del Senado; yo creo que ha sido un trabajo para destacar tal como hoy lo ha hecho el Presidente de La Presidencia concede el uso de la palabra al la República y como la ciudadanía en general lo ha honorable Senador Óscar Mauricio Lizcano Aran- reconocido.