KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI - MARET 2016 TESIS Oleh FEBY GRACE ADRIANY 147045003 MAGISTER ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 Universitas Sumatera Utara KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016 TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Ilmu Komunikasi dalam Program Magister Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Oleh FEBY GRACE ADRIANY 147045003 MAGISTER ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2016 Universitas Sumatera Utara KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana konstruksi berita layanan publik dalam program Sumut Dalam Berita yang diproduksi oleh Lembaga Penyiaran Publik TVRI Sumatera Utara. Penelitian dengan pendekatan fenomenologi ini menggunakan sejumlah teori yang relevan antara lain Theories of Influences on Mass Media Content oleh Pamela J. Shoemaker dan Stephen D. Reese, konsep Ruang Publik (Public Sphere) oleh Jurgen Habermas dan Teori Konstruksi Realitas Media oleh Peter L. Berger dan Thomas Luckmann. Subjek penelitian adalah 3 orang yang berada pada tingkat manajerial TVRI Sumatera Utara sebagai pengambil keputusan di TVRI Sumatera Utara. Informan lainnya adalah pihak ekstramedia yaitu mewakili Pemerintah Propinsi Sumatera Utara yang menjalin kerjasama dalam hal penyiaran dengan TVRI Sumatera Utara. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara mendalam (indepth interview), observasi partisipan dan studi dokumen. Peneliti memeriksa keabsahan data dengan cara melakukan triangulasi metode dan sumber. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) berita layanan publik menjadi bagian dari kerjasama TVRI Sumatera Utara dengan Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Dalam hal ini TVRI Sumatera Utara juga mendapatkan dana APBD untuk membantu operasional penyiaran, (2) TVRI tetap dapat kritis dalam pemberitaan karena bukan lagi merupakan televisi pemerintah, (3) setiap tingkatan pengaruh isi media memberikan andil terhadap produksi berita layanan publik dalam „Sumut Dalam Berita‟. Tak jarang terjadi tumpang tindih antara konsep ideal dan praktis dialami jurnalis TVRI Sumatera Utara dalam menghadirkan informasi publik kepada masyarakat. Kata kunci : Komunikasi Massa, Konstruksi Berita, Sumut Dalam Berita, Penyiaran Publik. ii Universitas Sumatera Utara THE CONSTRUCTION OF PUBLIC SERVICE NEWS IN “SUMUT DALAM BERITA” BY INDONESIAN NATIONAL TELEVISION (TVRI) NORTH SUMATERA IN THE PERIOD JANUARI – MARCH 2016 ABSTRACT This research is conducted to determine the construction of public service news in „Sumut Dalam Berita‟ program produced by TVRI North Sumatera. With phenomenological approach, this research used a number of relevant theories such as Theories of Influences on Mass Media Content by Pamela J. Shoemaker and Stephen D. Reese, the concept of Public Sphere by Jurgen Habermas, and The Social Construction of Reality by Peter L. Berger and Thomas Luckmann. Subjects of this research were 3 people who have position at managerial level in TVRI North Sumatera as decision makers. Another informant was the extramedia that represent the government of North Sumatera who cooperating in terms of broadcasting with TVRI North Sumatera. Techniques of data collection used were indepth interview, participant observatory and document study. Researcher preserved the validity of the data by did triangulation of method and source. The results showed that : (1) public service news is being a part of cooperation betwen TVRI North Sumatera and the Provincial Governmernt. TVRI also receive funds from local budgets for operations activities, (2) TVRI still be critical in news writing because it is no longer a state television, (3) each level of the influence of media content contributes to public service news production in „Sumut Dalam Berita‟. Sometimes there are overlaps between the ideal and practical concepts experienced by the journalist in delivering public information to the public. Keywords : Mass Communication, News Construction, Sumut Dalam Berita, Public broadcasting. iii Universitas Sumatera Utara Judul Tesis : KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016 Nama Mahasiswa : Feby Grace Adriany Nomor Pokok : 147045003 Program Studi : Ilmu Komunikasi Menyetujui, Komisi Pembimbing Ketua, Anggota, (Drs. Syafruddin Pohan, MA, Ph.D) (Dra. Fatma Wardy Lubis, MA) NIP. 195812051989031002 NIP. 196208281986012001 Ketua Program Studi, Dekan, Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D (Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si) NIP. 196704051990032002 NIP. 197409302005011002 Tanggal Lulus : Telah diuji pada 23 Agustus 2016 iv Universitas Sumatera Utara Tanggal : 23 Agustus 2016 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D Anggota : 1. Drs. Syafruddin Pohan, M.Si, Ph.D 2. Dra. Fatma Wardy Lubis, MA 3. Drs. Amir Purba, MA, Ph.D 4. Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm v Universitas Sumatera Utara PERNYATAAN KONSTRUKSI BERITA LAYANAN PUBLIK DALAM PROGRAM “SUMUT DALAM BERITA” TELEVISI REPUBLIK INDONESIA (TVRI) SUMATERA UTARA PERIODE JANUARI-MARET 2016 Dengan ini peneliti menyatakan bahwa : 1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri. 2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademik (sarjana, magister, dan/atau doktor), baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain. 3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim Penguji 4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, 23 Agustus 2016 Peneliti, (Feby Grace Adriany) vi Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR Puji dan syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Pengasih atas penyertaan-Nya sehingga peneliti bisa menyelesaikan penelitian dalam bentuk tesis ini. Peneliti juga bersyukur atas doa yang tak pernah putus dari kedua orang tua, mertua dan suami tercinta Crimson H. Sitanggang sehingga setiap proses bisa peneliti lalui dan sampai di titik ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini, peneliti banyak mendapatkan dukungan baik dalam bentuk moril maupun materi dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini peneliti ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara 2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 3. Ibu Prof. Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D selaku Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Syafruddin Pohan, M.Si. Ph.D selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 5. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, MA selaku anggota Komisi Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini. 6. Bapak Drs. Amir Purba, MA, Ph.D dan Bapak Haris Wijaya, S.Sos, M.Comm selaku Komisi Pembanding, atas saran dan kritik yang diberikan. 7. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, Ph.D selaku Ketua Penguji dan Sekretaris Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. vii Universitas Sumatera Utara 8. Bapak Zainuddin Latuconsina selaku Kepala Stasiun TVRI Sumatera Utara, Bapak Andi Amri Adnan selaku Kepala Bidang Berita TVRI Sumatera Utara, Ibu Ranggini selaku Kepala Seksi Produksi Berita TVRI Sumatera Utara dan Ibu Afini selaku Kepala Bidang Sarana Komunikasi Desiminasi dan Informasi Dinas Kominfo Sumatera Utara yang telah bersedia berbagi ilmu dan pengalaman dalam kapasitas sebagai informan utama penelitian ini. 9. Ibu Sri Rukmini dan Ibu Sanny Damanik dari TVRI Sumatera Utara yang telah menjadi informan triangulasi dalam penelitian ini. 10. Seluruh pegawai Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang tak pernah bosan direpotkan oleh penulis dalam pengurusan administrasi selama penulis menempuh pendidikan hingga tesis ini selesai. 11. Teman-teman di Kelas Angkatan V Reguler Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, terimakasih atas kebersamaan, dukungan, tangis dan tawa selama 2 tahun ini. Peneliti menyadari tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Namun peneliti berharap tesis ini bermanfaat bagi seluruh