Die Republikaner im baden-württembergischen Landtag - von einer rechtsextremen zu einer rechtsradikalen, etablierten Partei? Von der Fakultät Geschichts-, Sozial- und Wirtschaftswissenschaften der Universität Stuttgart zur Erlangung der Würde eines Doktors der Philosophie (Dr. phil.) genehmigte Abhandlung Vorgelegt von Bernd Neubacher aus Koblenz-Moselweiß Hauptberichter: Prof. Dr. H. Dähn Mitberichter: Prof. Dr. O. Gabriel Tag der Zulassung: 2. Mai 2001 Tag der mündlichen Prüfung: 26. Februar 2002 Institut für Sozialwissenschaften (Politikwissenschaft) 2001 Inhaltsverzeichnis 2 Inhaltsverzeichnis Zusammenfassung__________________________________________________________ 5 1 Einleitung _______________________________________________________________ 6 1.1 Forschungsstand _______________________________________________________________7 1.2 Erkenntnisinteresse ____________________________________________________________10 1.3 Aufbau der Untersuchung und Methode __________________________________________11 2 Begriffliche Fragen_______________________________________________________ 13 2.1 Definition von Opposition_______________________________________________________13 2.2 Ursprünge von Opposition und ihr Verständnis in Deutschland _______________________15 2.2.1 Theoretische Erfassung in der politikwissenschaftlichen Literatur_____________________________15 2.2.2 Ursprünge von Opposition ___________________________________________________________22 2.2.3 Oppositionsverständnis in Deutschland__________________________________________________23 2.3 Aufgaben von Opposition _______________________________________________________26 2.3.1 Kritik ____________________________________________________________________________26 2.3.2 Kontrolle _________________________________________________________________________27 2.3.3 Präsentation von Alternativen _________________________________________________________30 2.4 Strategien von Opposition_______________________________________________________33 2.5 Definition von Etablierung ______________________________________________________40 2.6 Definition von rechtsextremistisch________________________________________________43 2.7 Definition von rechtsradikal_____________________________________________________45 3 Das Profil der Republikaner _______________________________________________ 47 3.1 Die Republikaner auf Bundesebene_______________________________________________47 3.1.1 Geschichte ________________________________________________________________________47 3.1.1.1 Gründung und Aufstieg ____________________________________________________________47 3.1.1.2 Konsolidation und Erosion bis zur Bundestagswahl 1994 __________________________________51 3.1.1.3 Versuch des Neuanfangs unter Rolf Schlierer ___________________________________________57 3.1.2 Die Programmatik der Republikaner____________________________________________________64 3.1.3 Die Wählerschaft der Republikaner ____________________________________________________72 3.1.4 Innenansicht der Republikaner ________________________________________________________77 3.1.4.1 Franz Schönhuber ______________________________________________________________81 3.1.4.2 Rolf Schlierer__________________________________________________________________84 3.1.5 Die Republikaner in den Parlamenten___________________________________________________89 3.2 Die Republikaner in Baden-Württemberg _________________________________________91 Inhaltsverzeichnis 3 3.2.1 Geschichte________________________________________________________________________91 3.2.1.1 Der stete Aufstieg zur größten Oppositionspartei im Lande (1984 bis 1992) ___________________91 3.2.1.2 Zwischen Selbstbehauptung und innerparteilicher Vorbildfunktion (1992 bis 1997)______________98 3.2.2 Programmatik der Republikaner in Baden-Württemberg ___________________________________110 3.2.3 Wählerschaft der Republikaner in Baden-Württemberg ____________________________________118 3.2.4 Innenansicht _____________________________________________________________________122 3.2.4.1 Der Landesverband ____________________________________________________________122 3.2.4.2 Die Landtagsfraktion ___________________________________________________________127 3.2.4.2.1 Das Personal ______________________________________________________________127 3.2.4.2.2 Die Personalprobleme_______________________________________________________129 3.2.4.2.3 Schlierers Bemühen um Autorität in Fraktion und Partei ____________________________130 3.2.4.2.4 Personelle Veränderungen zum Ende der 11. Legislaturperiode _______________________133 4 Die Untersuchung_______________________________________________________ 135 4.1 Ziel der Untersuchung ________________________________________________________135 4.2 Hypothese___________________________________________________________________135 4.3 Konzeption der Untersuchung __________________________________________________136 4.3.1 Literaturbericht ___________________________________________________________________136 4.3.1.1 Parlamentarische Oppositionen in bundesdeutschen Parlamenten ________________________136 4.3.1.2 Die Republikaner in Parlamenten _________________________________________________140 4.3.2 Zusammenfassung und Schlußfolgerung für das Untersuchungsmodell________________________141 4.3.3 Datenbasis _______________________________________________________________________145 4.3.4 Vorgehensweise ___________________________________________________________________146 4.3.4.1 Qualitative Auswertung der Daten_________________________________________________146 4.3.4.2 Darstellung des Umfeldes und der Instrumente einer Landtagsopposition __________________148 4.3.4.3 Fragestellung innerhalb des Untersuchungsdesigns ___________________________________148 5 Die Arbeit der Republikaner im Landtag - Darstellung der Ergebnisse __________ 150 5.1 Das Umfeld für Oppositionsparteien in Landtagen _________________________________150 5.2 Das Instrumentarium der Republikaner-Fraktion in Baden-Württemberg _____________152 5.3 Parlamentarische Initiativen ___________________________________________________153 5.3.1 Elfte Legislaturperiode _____________________________________________________________154 5.3.1.1 Initiativen im Landtag 1992______________________________________________________154 5.3.1.2 Initiativen im Landtag 1993______________________________________________________158 5.3.1.3 Initiativen im Landtag 1994______________________________________________________163 5.3.1.4 Initiativen im Landtag 1995______________________________________________________167 5.3.1.5 Initiativen im Landtag 1996 bis zur Wiederwahl______________________________________173 5.3.2 Zwölfte Legislaturperiode ___________________________________________________________174 5.3.2.1 Initiativen im Landtag 1996 nach der Wiederwahl ____________________________________174 Inhaltsverzeichnis 4 5.3.2.2 Initiativen im Landtag 1997______________________________________________________177 5.4 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion __________________________185 5.4.1 Elfte Legislaturperiode _____________________________________________________________185 5.4.1.1 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1992__________________________185 5.4.1.2 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1993__________________________189 5.4.1.3 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1994__________________________191 5.4.1.4 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1995__________________________193 5.4.1.5 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1996 bis zur Landtagswahl ________195 5.4.2 Zwölfte Legislaturperiode ___________________________________________________________198 5.4.2.1 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1996 nach der Landtagswahl_______198 5.4.2.2 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion im Gesamtjahr 1996 _____________199 5.4.2.3 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion 1997__________________________199 5.5 Reden im Parlament __________________________________________________________205 5.5.1 Elfte Legislaturperiode _____________________________________________________________205 5.5.2 Zwölfte Legislaturperiode ___________________________________________________________220 5.6 Die Arbeit in den Ausschüssen __________________________________________________229 5.6.1 Elfte Legislaturperiode _____________________________________________________________229 5.6.2 Zwölfte Legislaturperiode ___________________________________________________________240 6 Zusammenfassung der empirischen Befunde ________________________________ 258 6.1 Parlamentarische Initiativen___________________________________________________________258 6.2 Pressemitteilungen und Öffentlichkeitsarbeit der Fraktion ___________________________________267 6.3 Reden im Parlament _________________________________________________________________271 6.4 Die Arbeit in den Ausschüssen_________________________________________________________278 6.5 Fazit der Landtagsarbeit ______________________________________________________________284 6.5.1 Elfte Legislaturperiode ___________________________________________________________284 6.5.2 Exkurs: Republikaner und Grüne – Gegner im Geiste, Verwandte im Werdegang _____________288 6.5.3 Zwölfte Legislaturperiode ________________________________________________________291 6.6 Taktik der Republikaner in der Opposition _______________________________________________293