RAPORT O STANIE MIASTA PŁOCKA ROZDZIAŁ XI. Edukacja System oświaty obejmuje placówki publiczne i niepubliczne, przy czym jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić tylko szkoły publiczne. Według udostępnionych dotychczas danych GUS za 2019 r. do zlokalizowanych na terenie Płocka szkół i przedszkoli uczęszczało łącznie ponad 28 tys. osób, w tym 17% stanowiły dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym, 36% to uczniowie szkół podstawowych i 44% szkół ponadpodstawowych i policealnych. Placówki podległe miastu skupiały ok. 70% ogółu osób korzystających z usług edukacyjnych świadczonych w Płocku. Podstawy prawne działania Prezydenta Miasta Płocka jako organu wykonawczego samorządu w zakresie edukacji określają m.in.: ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 910, ze zm.), ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1327, ze zm.), ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2019 r. poz. 2215, ze zm.), ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2020, poz. 2029, ze zm.) oraz przepisy wykonawcze do wskazanych ustaw. Stanowią one, iż zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli (w tym z oddziałami integracyjnymi), szkół podstawowych (w tym z oddziałami integracyjnymi) należy do zadań własnych gminy, natomiast zakładanie i prowadzenie publicznych szkół specjalnych, szkół ponadpodstawowych (w tym z oddziałami integracyjnymi), mistrzostwa sportowego, placówek oświatowo- wychowawczych umożliwiających rozwijanie zainteresowań i uzdolnień, oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych jest zadaniem własnym powiatu. Gmina Miasto Płock wykonuje zadania właściwe dla gminy jak i powiatu. Zgodnie z art. 10 ustawy – Prawo oświatowe, organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność. Na podstawie art. 131 ust. 4 i 6 ustawy - Prawo oświatowe Rada Miasta Płocka w dniu 30 stycznia 2020 r. podjęła uchwałę w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Płock, które będą brane pod uwagę na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego oraz określenia liczby punktów za każde z tych kryteriów i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia. Zgodnie z art. 39 ust. 5 ustawy – Prawo oświatowe, Rada Gminy ustala plan sieci publicznych szkół podstawowych, a także określa granice ich obwodów. W związku powstaniem w Płocku w 2019 r. nowych ulic oraz z wygaśnięciem z dniem 31 sierpnia 2020 r. porozumień z wójtem gminy Stara Biała, dotyczących przejęcia przez Gminę Miasto Płock praw i obowiązków organu prowadzącego szkołę podstawową i gimnazjum dla uczniów zamieszkałych we wsiach: Bronowo Kmiece, Kruszczewo, Nowe Bronowo, Nowe Draganie, Nowe Trzepowo, Stare Draganie oraz Bronowo Zalesie, zachodziła potrzeba aktualizacji dotychczasowych obwodów Szkół Podstawowych nr 13, nr 15, nr 21 i określenia ich obwodów. Po uzyskaniu pozytywnej opinii Mazowieckiego Kuratora Oświaty, Rada Miasta Płocka w dniu 27 lutego 2020 r. podjęła uchwałę w sprawie zmiany Uchwały Nr 168/IX/2019 z dnia 27 czerwca 2019 roku w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Miasto Płock i określenia ich obwodów. Obowiązująca Uchwała Nr 120/VI/2019 Rady Miasta Płocka z dnia 28 marca 2019 roku wskazywała uczniom wybranych oddziałów klas VI ze Szkół Podstawowych z Oddziałami Integracyjnymi nr 22 oraz nr 23 miejsce realizacji obowiązku szkolnego od klasy VII do VIII w roku szkolnym 2020/21 w Szkole Podstawowej nr 8, powstałej z przekształcenia Gimnazjum nr 8 w Płocku. Do Prezydenta Miasta Płocka wpłynęły pisma rodziców uczniów, którzy zwrócili się o pozostawienie dzieci w szkołach, do których obecnie uczęszczają. Mimo iż nie ma ustawowego obowiązku uwzględniania tego typu wniosków rodziców, przygotowano dwa projekty zmian w zakresie Uchwały Nr 120/VI/2019 Rady Miasta Płocka w sprawie wskazania uczniom oddziałów klas VI szkoły podstawowej miejsca realizacji obowiązku szkolnego od klasy VII do VIII w publicznej szkole podstawowej powstałej z przekształcenia gimnazjum. Uchwałami Nr 312/XVII/2020 oraz Nr 313/XVII/2020 Rada Miasta Płocka w dniu 27 lutego 2020 r. dokonała zmian w tym zakresie. Zgodnie z § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 199 z późn. zm.) organ prowadzący określa teren działania poradni. W wyniku reFormy edukacji 86 RAPORT O STANIE MIASTA PŁOCKA i konieczności dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego poprzez przekształcenia dotychczasowych szkół lub zakończenia ich działalności, zaistniała konieczność przyjęcia nowej regulacji w sprawie określenia terenu działania poradni. Przygotowano projekt nowej uchwały, który uwzględniał zmiany wynikłe z przeprowadzonej reFormy edukacji i dostosowywał do zmieniającej się rzeczywistości (np. powstanie nowych przedszkoli, szkół, zmiany ich nazwy, siedziby itd.). Podjęta prze Radę Miasta Płocka w dniu 9 kwietnia 2020 r. Uchwała Nr 340/XVIII/2020 zakłada, iż z pomocy psychologiczno-pedagogicznej będą mogły korzystać dzieci, młodzież, rodzice i nauczyciele z przedszkoli, szkół i placówek mających siedzibę na terenie określonych osiedli miasta Płocka, jak również dzieci i młodzież oraz rodzice dzieci nieuczęszczających do przedszkola, szkoły i placówki zamieszkałe w granicach wyszczególnionych osiedli. Takie określenie zakresu terytorialnego działania poradni ma walor ponadczasowy, skutkujący brakiem konieczności zmiany uchwały w razie utworzenia, likwidacji lub reorganizacji placówki oświatowej. W roku 2020 sytuacja na całym świecie oraz w Polsce była wyjątkowa. Wszyscy – władze samorządowe, dyrektorzy, nauczyciele, pracownicy szkół oraz uczniowie i ich rodzice – mierzyli się z wieloma wyzwaniami spowodowanymi przez pandemię. Wkrótce po zakończeniu Ferii zimowych w 2020 r. wprowadzono liczne ograniczenia w Funkcjonowaniu szkół i placówek oświatowych. Minister Edukacji Narodowej rozporządzeniem z dnia 11 marca 2020 r. oraz jego kolejnymi zmianami, zawiesił działalność szkół i placówek oświatowych. Zapisy rozporządzeń wymagały od dyrektorów szkół i placówek podjęcia nowych przedsięwzięć organizacyjnych zmierzających do realizacji zadań statutowych w Formie zdalnej, z wykorzystaniem środków technicznych i metod kształcenia na odległość, monitorowania postępów uczniów w nauce, sposobów weryfikacji ich wiedzy i umiejętności, a także sposobów komunikacji z rodzicami i uczniami. Podstawowym narzędziem inFormacyjnym stały się dzienniki elektroniczne (Librus, Mobidziennik). Zajęcia realizowane były z wykorzystaniem różnorodnych platform edukacyjnych i aplikacji (Microsoft Office 365 Teams, DISCORD, ZOOM, Kahoot, Documaster Campus, Skype) oraz komunikatorów społecznościowych. Ilustracja 11.1: Zakupione dzięki środkom pozyskanym z UE zestawy sprzętu komputerowego przekazane przez miasto płockim szkołom do nauki w Formie zdalnej Źródło: Urząd Miasta Płocka W celu wsparcia uczniów i nauczycieli w zdalnym procesie edukacji w 2020 r. Gmina Miasto Płock podpisała 3 umowy dotyczące m.in. przekazania placówkom oświatowym w Płocku sprzętu w związku z kształceniem zdalnym. Umowy były dofinansowane ze środków Unii Europejskiej. Łącznie szkołom przekazano sprzęt o wartości 472.436,95 zł. Wsparcie otrzymało 15 placówek oświatowych. Ponadto w ramach projektu „Mazowiecki program przygotowania szkół, nauczycieli i uczniów do nauczania zdalnego" odbyły się szkolenia on-line dla uczniów i nauczycieli 2 Szkół. Przeszkolono łącznie 20 uczniów i 8 nauczycieli (po 10 uczniów i 4 nauczycieli z każdej Szkoły). Wartość szkoleń wyniosła 1.298,00 zł (649,00 zł dla każdej szkoły). Do szkół i placówek oświatowych przekazano również środki dezynFekcyjne i ochrony osobistej. Pandemia wymusiła w 2020 r. zmianę terminów egzaminów ósmoklasisty, maturalnego, egzaminów zawodowych i rekrutacji do szkół ponadpodstawowych. 87 RAPORT O STANIE MIASTA PŁOCKA Od 1 września 2020 r. miasto Płock było organem prowadzącym dla 68 szkół i placówek dla dzieci i młodzieży: 25 przedszkoli (w tym 6 z oddziałami integracyjnymi), 18 szkół podstawowych obwodowych, 3 placówek specjalnych, 4 szkół branżowych I stopnia, 5 techników, 6 liceów ogólnokształcących, 1 szkoły artystycznej (Ogólnokształcąca Szkoła Muzyczna I i II stopnia), 2 poradni psychologiczno–pedagogicznych, 2 placówek wychowania pozaszkolnego, bursy, 1 liceum dla dorosłych. Po przeprowadzonych rekrutacjach, w roku szkolnym 2020/2021, ogółem do 913 oddziałów w samorządowych placówkach uczęszczało 19 704 dzieci i uczniów. Szczegółową organizację nauczania, wychowania i opieki w danym roku szkolnym określa arkusz organizacji szkoły i przedszkola. Arkusz opracowany przez dyrektora placówki zatwierdza w terminie do 29 maja organ prowadzący, po zaopiniowaniu przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny oraz związki zawodowe. W przypadku wprowadzania, w terminie do 30 września danego roku, zmian do arkusza (tzw. aneksów) także wymagane są opinie „związku” i „nadzoru pedagogicznego”. Zmiany wprowadzane po 30 września danego roku, nie wymagają już opiniowania, zatwierdzenie następuje w terminie 7 dni od dnia otrzymania aneksu. Spełniając powyższe wymagania i zachowując terminy, w 2019 r. wystąpiono z wnioskami do Mazowieckiego Kuratora Oświaty o zaopiniowanie 140 arkuszy i aneksów, a ogółem, sprawdzono oraz zatwierdzono 400 arkuszy organizacyjnych wraz z aneksami wszystkich