Ministerio de Relaciones Exteriores I Informe de Gestión y Rendición Anual 2019 FA Guatemala, Enero 2020 ÍNDICE SERVICIOS CONSULARES Y DE ATENCIÓN AL MIGRANTE 3 SERVICIOS DE POLITICA EXTERIOR 17 ASUNTOS BILATERALES 17 ASUNTOS MULTILATERALES 42 CONSERVACIÓN Y DEMARCACIÓN DE LÍMITES INTERNACIONALES DEL TERRITORIO NACIONAL 69 EMBAJADAS Y MISIONES 71 ÁFRICA 71 NORTE AMÉRICA 76 AMÉRICA DEL SUR 140 ASIA 191 CARIBE 250 CENTRO AMÉRICA 289 EUROPA 336 OCEANIA 411 CONSULADOS 418 BELICE 418 CANADÁ 419 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 420 HONDURAS 467 MÉXICO 469 2 SERVICIOS CONSULARES Y DE ATENCIÓN AL MIGRANTE PRODUCTO: 01-001 Población guatemalteca que recibe servicios de documentación, asistencia, atención y protección consular-migratoria en el exterior. SUBPRODUCTOS Servicios de documentación. El Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinación con sus sedes diplomáticas, consulares y delegaciones regionales durante el 2019, continuó brindando servicios consulares a la población guatemalteca. Con el propósito de ampliar estos servicios, se realizaron 191 sábados consulares en los Consulados de Guatemala en los Estados Unidos de América, dirigido a aquellas personas que por cuestiones laborales no pueden presentarse al Consulado en días hábiles. La red consular guatemalteca realiza el enrolamiento de pasaportes los cuales son autorizados por el Instituto Guatemalteco de Migración para su impresión. Centros de Impresión de Pasaportes El Ministerio de Relaciones Exteriores en 001-001-0002 Servicios de documentación en coordinación con el Ministerio de Gobernación a el exterior través de la Dirección General de Migración, suscribió el Convenio de Cooperación Interinstitucional para extender pasaportes a guatemaltecos en el exterior. Por lo anterior, se impulsó el establecimiento de Centros de Impresión de Pasaportes en los Consulados de Guatemala en los Estados Unidos de América con el propósito de agilizar la entrega de los documentos a los guatemaltecos que residen en ese país. En ese actuar, en el año 2019, el Ministerio de Relaciones Exteriores inauguró 4 Centros de Impresión de Pasaportes en los Estados Unidos de América en Silver Spring, MD; Nueva York, NY; Chicago y Houston, TX. Documento Personal de Identificación -DPI- En el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Documentación de los Guatemaltecos en el Extranjero, suscrito en el año 2015 entre el Registro Nacional de las Personas - 3 RENAP- y el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha unificado esfuerzos a efecto de extender el Documento Personal de Identificación en las Embajadas y Consulados de Guatemala. Cabe mencionar, que dicho servicio se ha implementado de manera gradual en las Misiones de Guatemala en el exterior (10 Consulados en los Estados Unidos de América y la Embajada en España), por lo que se espera contar con más equipos de captura de datos y así ampliar a más Embajadas y Consulados. De enero a diciembre del 2019 se han enrolado 68,022 -DPI- en los Estados Unidos de América y España. Tarjetas de Identificación Consular Guatemalteca - TICG- Se extendieron únicamente en los Estados Unidos de América, la cual es utilizada por los guatemaltecos en el exterior para identificarse ante las autoridades, instituciones comunitarias y financieras del país. En los Consulados de Guatemala en el Exterior, se proporcionaron los servicios de documentación consular a los guatemaltecos en el exterior como: emisión de pasaportes, tarjetas de identificación consular, pases especiales de viaje, inscripciones de registro civil, certificaciones varias, autorizaciones de menores, legalizaciones de firmas y visas. 4 ASISTENCIA CONSULAR Retorno asistido vía aérea de Niñas, Niños y Adolescentes -NNA- migrantes guatemaltecos no acompañados El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través las misiones diplomáticas y consulares continuó apoyando en el retorno de los Niños, Niñas y Adolescentes No Acompañados -NNA-, detenidos por autoridades migratorias, velando por el Interés Superior del Niño y respetando los procedimientos establecidos en el Protocolo Nacional para la Recepción y Atención de Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala, esto con el fin de que el retorno se realice de manera ágil, segura, digna y ordena. De enero a diciembre del año 2019 el Ministerio de Relaciones Exteriores ha coadyuvado con las instituciones competentes en materia de niñez y adolescencia en Guatemala, el retorno de Niñas, Niños y Adolescentes No Acompañados -NNA- con un total de 2,356 procedentes de México y 296 de los Estados Unidos de América. ATENCIÓN CONSULAR 001-001-0003 Guatemaltecos apoyados con El Ministerio de Relaciones Exteriores, de enero a asistencia y atención consular diciembre del año 2019, continuó brindando asistencia a los familiares de guatemaltecos fallecidos o en situación de vulnerabilidad en el exterior, a través del fondo de repatriación asignado, apoyando las siguientes solicitudes: - Repatriación de 276 guatemaltecos migrantes irregulares fallecidos en el exterior, otorgando el servicio funerario básico y transporte aéreo o terrestre a Guatemala. - Compra de boleto aéreo o terrestre para el retorno de 10 guatemaltecos migrantes en situación de vulnerabilidad en el exterior. - Compra de boleto aéreo o terrestre para brindar asistencia en 9 acompañamientos consulares a guatemaltecos migrantes en situación de vulnerabilidad en el exterior. Los servicios de asistencia consular que se brindaron a los guatemaltecos durante el año 2019, son los siguientes: personas en situación de vulnerabilidad, hospitalizados, retornados, fallecidos, orientación legal y asistencia por la vía telefónica. 5 Guatemaltecos Desaparecidos en el Exterior Conscientes de la importancia del tema de guatemaltecos desaparecidos en el exterior y del derecho de los familiares a conocer el paradero de su ser querido, el Ministerio de Relaciones Exteriores continúa trabajando en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional con el Comité Internacional de la Cruz Roja -CICR-, el cual tiene como objetivo el desarrollo, implementación y capacitación en la utilización de una base de datos para la búsqueda de guatemaltecos desaparecidos en el exterior. De enero a diciembre del año 2019 el Ministerio de Relaciones Exteriores ha recibido 70 solicitudes de búsqueda de guatemaltecos desaparecidos en el exterior, de los cuales se han podido localizar 5 casos. Como parte de la Coordinadora Nacional de Búsqueda Inmediata de Mujeres Desaparecidas (Alerta Isabel- Claudina), el Ministerio de Relaciones Exteriores, continuó realizando a través de la red consular, las gestiones de búsqueda y localización de mujeres 001-001-0004 Guatemaltecos apoyados con desaparecidas, cuando fuera emitida una alerta protección consular y orientación internacional. migratoria/legal De enero a diciembre del año 2019 el Ministerio de Relaciones Exteriores ha recibido 73 alertas internacionales Isabel-Claudina, encontrándose activas 63 alertas y se han desactivado 10. La protección Consular brindada en el exterior durante el año 2019, fueron servicios requeridos por la población guatemalteca en el tema de orientación legal a guatemaltecos. Así como la asistencia a retornados al país, privados de libertad, víctimas de trata y trabajadores temporales. Trabajadores Temporales (2019) En el marco de las acciones realizadas para la asistencia, atención y protección de los guatemaltecos trabajadores temporales en el exterior, se encuentran las siguientes: Se han incrementado las acciones de asistencia, atención y protección consular en materia laboral proporcionada por el Consulado General de Guatemala en Montreal, Canadá, la Sección Consular de la Embajada de Guatemala en Canadá, el Consulado General de Guatemala en Tapachula Chiapas, el Consulado de Guatemala en Ciudad Hidalgo y Consulados de Guatemala acreditados en los Estados Unidos de América. 6 PRODUCTO: 001-002 Guatemaltecos beneficiados con servicios consulares y migratorios SUBPRODUCTOS ASISTENCIA CONSULAR Retorno asistido vía aérea de Niñas, Niños y Adolescentes -NNA- migrantes guatemaltecos no acompañados El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través las misiones diplomáticas y consulares continuó apoyando en el retorno de los Niños, Niñas y Adolescentes No Acompañados -NNA-, detenidos por autoridades migratorias, velando por el Interés Superior del Niño y respetando los procedimientos establecidos en el Protocolo Nacional para la Recepción y Atención de Niñez y Adolescencia Migrante en Guatemala, esto con el fin de que el retorno se realice de manera ágil, segura, digna y ordena. 001-002-0001 Guatemaltecos De enero a diciembre del año 2019 el Ministerio de Relaciones Exteriores ha coadyuvado con las retornados de Estados Unidos de instituciones competentes en materia de niñez y América y México con apoyo adolescencia en Guatemala, el retorno de Niñas, Niños y Adolescentes No Acompañados -NNA- con un total humanitario a su llegada a Guatemala. de 2,356 procedentes de México y 296 de los Estados Unidos de América. Atención a Guatemaltecos Retornados Con el propósito de brindar una atención integral a los guatemaltecos retornados vía aérea desde los Estados Unidos de América, el Ministerio de Relaciones Exteriores, durante el mes de enero a diciembre del año 2019 atendió a 54,641 guatemaltecos retornados. Los servicios de atención humanitaria que se le brindaron a los guatemaltecos retornados vía aérea desde los Estados Unidos de América fueron: 54,641 refacciones; 4,125 llamadas telefónicas nacionales y 6,392 pagos de boleto de transporte