ROYAUME DU MAROC AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUE DU SEBOU DEBAT NATIONAL SUR L’EAU L’AVENIR DE L’EAU, L’AFFAIRE DE TOUS Novembre 2006 Bassin Hydraulique du Sebou SOMMAIRE PREAMBULE………………………………………………………………………………..... 4 1 - PRESENTATION GENERALE………………………………………………………….. 6 2 - RESSOURCES EN EAU…………………………………………………………………... 7 2-1- Les eaux de surface ………………………………………………………………… 7 2-2- Les eaux souterraines ………………………………………………………………. 8 3 – MOBILISATION ET UTILISATION DES RESSOURCES EN EAU………………… 9 3-1- L'effort de mobilisation …………………………………………………………….. 9 3-2- Les barrages en projet ………………………………………………………………. 10 4 – CONTRAINTES AU DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES EN EAU…………... 12 4-1- Irrégularité spatio-temporelle des ressources en eau ……………………………….. 12 4-2- Surexploitation des eaux souterraines ……………………………………………… 13 4-3- Sous valorisation des ressources en eau ……………………………………………. 15 4-4- Erosion des bassins versants ………………………………………………………... 16 4-5- Pollution …………………………………………………………………………..... 17 4-6- Problématique du littoral et des zones humides……………………………………. 22 4-7- Inondations …………………………………………………………………………. 23 5 – SITUATION ACTUELLE D'UTILISATION DES RESSOURCES EN EAU………... 27 5-1 Irrigation ……………………………………………………………………….. 27 5-2 Eau potable ……………………………………………………………………. 28 5-3 Energie hydroélectrique ……………… …… ………………………………. 30 6 – EVOLUTION DE LA DEMANDE EN EAU……………………………………………. 30 6-1- Irrigation …………………………………………………………………………..... 30 6-2- Eau potable et industrielle ………………………………………………………….. 33 6-3- Débit sanitaire ………………………………………………………………………. 34 7 – PRINCIPALES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS…………………………………… 36 7-1- Assainissement et lutte contre la pollution …………………………………………. 36 7-2- Protection et aménagement des bassins versants…………………………………… 36 7-3- Gestion des ressources en eau solidaire et intégrée entre bassins ………………….. 39 7-4- Valorisation des ressources en eau et économie de l'eau …………………………... 39 7-5- Sauvegarde des eaux souterraines ………………………………………………….. 41 7-6- Gestion des risques naturels : inondations et sécheresses ………………………….. 41 7-7- Information, éducation et sensibilisation des populations …………………………. 42 8 – CONCLUSION…………………………………………………………………………….. 45 2 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou LE BASSIN HYDRAULIQUE DU SEBOU EN CHIFFRES SUPERFICIE : 40.000 km² ALTITUDE MOYENNE : 695 m PLUVIOMETRIE MOYENNE ANNUELLE : 600 mm NOMBRE D’HABITANTS : 5.600.000 hab (1994) 6.235.880 hab (2004) : APPORTS EAUX DE SURFACE 5.600 Mm3/an CAPACITE GLOBALE DE STOCKAGE DES : 5836 Mm3 BARRAGES VOLUME REGULARISE : 2.600 Mm3/an TAUX DE REGULARUSATION : 46% CORRESPONDANT DEVERSES EN MER : 1500 Mm3/an : : 2330 Mm3/an VOLUME D’EAU UTILISE (2OO5) A PARTIR DES EAUX DE SURFACE : 1200 Mm3 (irrigation) 30 Mm3 (AEPI) A PARTIR DES EAUX SOUTERRAINES : 900 Mm3 (irrigation) 200 Mm3 (AEPI) SUPERFICIE AGRICOLE UTILE : 1.750.000 ha 20% du potentiel national SUPERFICIE IRRIGUEE : 357.000 ha (2005) 418.000 ha (à terme) SUPERFICIE AMENAGEE EN GH 114.000 ha SUPERFICIE IRRIGATION PRIVEE : 169.000 ha PMH MODERNE ET TRADITIONNELLE : 78.000 ha LA FORET : 1.200.000 ha ENERGIE PRODUCTIBLE MOYENNE : 814 GWH/an PUISSANCE INSTALLEE : 535 MW TAUX D’ACCES A L’EAU POTABLE EN MILIEU : 70% (2005) RURAL : PRINCIPAUX PROBLEMES ET CONTRAINTES IRREGULARITE DES RESSOURCES EN EAU SUREXPLOITATION DES EAUX SOUTERRAINES RETARD D’EQUIPEMENT DES PERIMETRES IRRIGUES, SOUS EFFICIENCES DES RESEAUX PERTES D’EAU EN MER ENVASEMENT DES RETENUES DE BARRAGES POLLUTION, PROBLEMATIQUE DU LITTORAL ET DES ZONES HUMIDES 3 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou PREAMBULE Le présent rapport propose une base de connaissances des ressources en eau dans le bassin du Sebou, l’état des lieux et les perspectives d’avenir. Il se veut une plateforme pour alimenter le débat public qui jusqu’ici est resté confiné entre les professionnels du secteur. Le secteur de l’Eau au Maroc connaît une transition majeure avec la réforme de la loi sur l’eau et la création des agences de bassins. La transition s’opère également au niveau des secteurs économiques liés à l’eau comme l’agriculture, le tourisme…et également au niveau politique et social. Durant des années, le Maroc a réalisé des progrès et des acquis structurants en matière de sécurité hydrique et alimentaire grâce à la mobilisation des ressources en eau. Cette politique a été axée sur de grands chantiers sectoriels ou l’Etat était l’acteur principal, à la fois en tant qu’initiateur, concepteur et opérateur. La gouvernance des ressources en eau n’a commencé que tardivement à s’inscrire dans le cadre de la décentralisation, de la concertation et de la logique de l’aménagement du territoire. Le retard s’est manifesté par des déficits énormes en matière d’assainissement et de traitement de la pollution et également une sous valorisation des ressources en eau due à la non modernisation des techniques d’irrigation et un retard d’équipement en plus des pertes induites par l’érosion des sols. Depuis l’entrée en vigueur de la loi 10/95 en 1995 et la création des agences quel bilan peut on faire de cette nouvelle expérience ? et quels sont les défis à relever pour garantir le développement durable de nos ressources en eau ? Un débat dans ce sens s’est instauré depuis pas mal de temps mais il est resté confiné entre les professionnels du domaine. L’ambition du débat national sur l’eau est d’impulser une forte dynamique aux échanges des idées avec les larges franges des parties concernées. Il va de soi qu’une situation aussi complexe que celle que nous examinons tout au long de ce rapport ne peut trouver de solution viable et durable que par un débat franc et constructif entre toutes les 4 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou composantes de la société en vue de bâtir une stratégie solide et cohérente en matière de développement des ressources en eau où tout le monde se sent responsable et engagé pour la préservation de ces ressources. Le Maroc a acquis une grande expérience en matière de maîtrise des ressources en eau. Il convient à présent d’une part, de consolider ces acquis en poursuivant la politique de mobilisation des ces ressources, et d’autre part renforcer les autres secteurs relatifs à la valorisation et à la protection des ressources en eau. 5 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou PRESENTATION GENERALE Le bassin de Sebou forme une cuvette entre le Rif au Nord, le moyen Atlas et la meseta au sud, le couloir Fès -Taza à l’Est et l’océan Atlantique à l’Ouest. D’une superficie d’environ 40.000 km2, il est l’un des bassins les plus importants du royaume et renferme actuellement une population totale de près de 6.2 millions d’habitants (recensement de 2004), dont 49% en milieu urbain et 51% en milieu rural. Il dispose d’une économie agricole et industrielle qui contribue de façon importante à l’économie nationale. L’activité économique du bassin du Sebou est marquée par la prédominance des secteurs suivants : L’agriculture : La surface agricole utile est d’environ 1.750.000 ha (soit près de 20 % du potentiel national). La surface irriguée avoisine les 357.000 ha et atteindra à terme 420.000 ha. L’industrie : Le bassin de Sebou connaît • 209.000 tonnes de papier • 80.000 tonnes d ’huile d ’olive une activité industrielle très développée. (65% de la production nationale) Les unités importantes à l’échelle du bassin • 12.000 tonnes de cuir sont : les sucreries, les papeteries, les (60% de la production nationale) • 3.300 tonnes de p étrole raffin é huileries, les tanneries, les cimenteries, • 1845 tonnes de sucre produit l’industrie du textile et la raffinerie de pétrole. Production annuelle industrielle Dans le bassin du Sebou Le tourisme : le potentiel touristique est constitué des villes impériales (Fès et Meknès), des zones de montagne, des sources thermales et des plages. L’activité touristique a renoué avec la croissance notamment grâce à la mise en place de liaisons aériennes directes reliant Fès à d’autres capitales européennes. La forêt représente une richesse naturelle importante. Elle couvre une superficie totale de près de 1.200.000 ha et elle est constituée principalement de chênes, de cèdres, de thuya et de matorrals. En plus de son rôle d’espace de pâturage et de gisement de bois de feu pour les populations riveraines, la forêt participe de manière significative à la stabilisation des terres et par conséquent à la réduction de l’érosion et de l’envasement des retenues de barrages. 6 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou Le bassin de Sebou couvre en totalité ou en partie: • 5 régions économiques : Fès - Boulemane, Al Hoceima - Taza –Taounate, Meknès -Tafilalt, Gharb-Chrarda-Beni Hssen et Rabat –Zemmour-Zair ; • 3 Wilayas : Fès, Méknès et Kénitra ; • 12 provinces et préfectures dont 5 en totalité (El Hajeb, My Yaacoub, Sefrou, Taounate, Sidi kacem) et 7 partiellement : (Ifrane, Boulemane, Taza, Chefchaouen, Khémisset, Khénifra et Al Hoceima). E U Ouezzane Q I T N A GHAFSAI BAB OUNDER L ASFALOU U T O B E A S ED U O Taounate N A E RGHA Bge DE G D OUE ARDE O OUE C ue d R d O om MECHRAA LAHJER O .S E SIDI ABOU B O U O.SEBOU Taza TOUAHER O U Kenitra I E Sidi Kacem D M I K ENE NAOU K UED I E O S Fès Rabat BAB LOUTA T H E B D Sefrou E U O Meknés AIN TIMADRINE Khemisset MDEZ El Hajeb OULJET SOLTANE Ifrane Boulemane OU G UI G ADAROUCH ED OU Limite de la zonne d'action du Bassin Hydraulique du Sebou Limite des provinces 20 Km Carte du découpage administratif du bassin du Sebou RESSOURCES EN EAU 2-1 Les eaux de surface Le bassin renferme près du tiers des eaux de surface du Pays et peut être subdivisé de point de vue hydrologique en quatre ensembles : 7 Débat National sur l’Eau Bassin Hydraulique du Sebou le Sebou issu du moyen Atlas et constitué par les bassins du haut Sebou (6000 km2), de l’Inaouène (5200 km2) et du moyen Sebou (5400 km2); l’Ouergha qui a une superficie de l’ordre de 7300 km2 ; le Beht qui a une superficie de l’ordre de 9000 km2, reçoit l’oued R’dom avant de rejoindre le Sebou dans la plaine du Gharb ; le bas Sebou, dont la superficie couvre environ 6000 km2, et qui constitue un chenal instable et insuffisant pour supporter les débits de crues.