PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE Jeudi 11 juillet 2019 L’an deux mille dix-neuf, le onze juillet, à 17h30, le Conseil Communautaire de la Communauté des Communes du Diois (Drôme) dûment convoqué s’est réuni en session ordinaire, à Recoubeau-Jansac, sous la Présidence de Monsieur Alain Matheron, Président. Date de la convocation du Conseil : 04/07/2019 PRESENTS : ANCIEN Canton de Luc-en-Diois : MM. BOEYAERT (AUCELON) ; PHILIPPE (BARNAVE) ; RUSSIER (BEAURIERES) ; FONTAINE (JONCHERES) ; CHEVROT (LA BATIE DES FONTS) ; LAGIER (LESCHES EN DIOIS) ; DE GEORGIO ; EGLAINE, SAUVAN (LUC EN DIOIS) ; PEYROCHE (PENNES LE SEC) ; CHAUDET (POYOLS) ; ROUIT(RECOUBEAU-JANSAC) ; ARAMBURU (VALDROME) ; ASTIER (VAL MARAVEL). ANCIEN Canton de Die : MM. CARRAU (BARSAC) ; BORTOLINI (CHAMALOC) ; GIRY, GUILLAUME, LLORET, ROUX, MOUCHERON, TREMOLET, VIRAT (DIE) ; EYMARD, SELLIER (MARIGNAC) ; GERY (MONTMAUR-EN-DIOIS) ; ROLLAND (PONET ST AUBAN) ; LACOUTIERE, DOUARCHE (ROMEYER) ; ALLEMAND, MOLLARD (SOLAURE) ; MONGE, COLAO (SAINTE CROIX) ; VINCENT (ST JULIEN EN QUINT). ANCIEN Canton de la Motte Chalancon : MM. COMBEL (LA MOTTE-CHALANCON), VINCENT (PADELLE) ; GARAGNON (ST DIZIER EN DIOIS) ; FERNANDEZ (SAINT NAZAIRE-LE-DESERT). ANCIEN Canton de Chatillon–en-Diois : MM. TOURRENG (BOULC) ; PUECH, VANONI, ROISEUX (CHATILLON) ; MAZALAIGUE (GLANDAGE) ; MATHERON, BONNIOT (LUS la CROIX HAUTE) ; REY (MENGLON), ICHE (ST ROMAN). POUVOIRS : MM LUQUET à TOURRENG. EXCUSES : MM BECHET, BLAS, LUQUET. EGALEMENT PRESENTS : MM. ALLEMAND, BOUFFIER, COSTE, FORTIN. Le quorum est atteint. JMRey est désigné secrétaire de séance. Les procès-verbaux du 14 février, 14 mars et 16 mai 2019 sont adoptés à l’unanimité. Le Président soumet à l’assemblée l’introduction de quatre points d’information à l’ordre du jour. Ces points concernent la désignation de représentant au Syndicat Mixte du Pas des Ondes, le projet culturel dans le cadre de la Mission ruralité, les dossiers du contrat de ruralité, ainsi qu’une information relative au précédent Conseil. Le Président soumet ces modifications au vote de l’assemblée. Après accord à l’unanimité, l’ordre du jour est modifié comme suit. Sont présentées et délibérées les questions portées à l’ordre du jour : A. Information 1. Désignation de représentant Syndicat Mixte Pas des Ondes 2. Projet culturel dans le cadre de la mission ruralité 3. Contrat de ruralité 4 –Conseil communautaire - Spécial santé B. DECISIONS 4. Eau et Assainissement : Report du transfert de compétences 5. Eau et Assainissement : Adhésion au contrat ZRR 6. Eau et Assainissement : Adhésion au service mutualisé Eau et Assainissement 7. Enfance Jeunesse : Avenant à la convention MAM de Marignac 8. Enfance Jeunesse : Nouvelle convention AVAD-septembre à décembre 2019 9. Enfance : Renouvellement du contrat enfance jeunesse 10. Enfance : Convention Coop’aire de jeux pour la création d’ateliers ludothèque en crèche et MAM 11. Déchet: Attribution du marché n°2019-10 de maitrise d’œuvre pour déplacement et agrandissement de la déchetterie de Die 12. Finances locales : Délibération rectificative non exonération de TEOM pour les entreprises 13. Finances : Décision modificative n°1 du budget principal CCD 14. Finances : Décision modificative n°2 du budget annexe Abattoir 15. Finances : Décision modificative n°2 du budget annexe SPANC 16. Finances : Admission en non valeur de créances irrécouvrables - Budget SPANC 17. PLU de la Commune de Châtillon en Diois : Bilan de la concertation et arrêt du PLU 18. Planification : Financement de l’enquête publique unique 19. Zone d’activités de Cocause à Die : Validation d’une convention de servitude avec ENEDIS relative à l’extension d’une ligne souterraine 20. Abattoir : Rapport du délégataire DSP Abattoir du Diois 21. Tourisme : Soutien au projet « Sublimes Routes du Vercors » 2 QUESTIONS DIVERSES 3 INFORMATION SUR LES DELIBERATIONS DU BUREAU 4 INFORMATION SUR LES DECISIONS DU PRESIDENT A. Information 1. Désignation de représentant Syndicat Mixte Pas des Ondes LCombel informe qu’OLuquet sera représentante au Syndicat Mixte du Pas des Ondes. 2. Projet culturel dans le cadre de la mission ruralité AMatheron informe que dans le cadre de la mission ruralité signée avec l’Education nationale, des actions culturelles sont proposées aux communes sur la base du volontariat. Il n’y a pas d’obligations d’y adhérer. A ce jour, 12 classes du Diois sont rentrées dans le dispositif. 3. Contrat de ruralité OFortin informe que 6 projets du territoire ont été déposés, 2 dossiers ont été exclus sur la commune de Beaurières. Sont retenus le projet de réaménagement de la rue Camille Buffardel, le réaménagement de la traverse de Solaure en Diois, la chaufferie bois du Martouret et la réhabilitation du bâtiment social et culturel « Les Aiguilles » à Luc en Diois. Le taux de financement est généralement de 25% YFontaine demande le coût total de ces travaux. OFortin répond qu’il est environ de 2 millions. Le tableau tel qu’adopté par le Bureau est joint au procès verbal. 4 –Conseil communautaire - Spécial santé Une 40aine d’élus était présent pour 28 communes représentées. Beaucoup considèrent n’avoir pas pu s’exprimer, de même pour les citoyens. Le Président déplore l’image donnée du territoire dans la presse. De son côté, le Préfet estime que ces paroles n’ont pas été accueillies avec enthousiasme. A noter, la séance s’est déroulée sans dérapages physiques. Le temps du travail et des propositions commence maintenant. L’animatrice santé, SRochatte est chargée notamment de mettre en place un comité de suivi et des commissions dont certaines ouvertes aux praticiens. PV CC 11 juillet 2019 2 B. DECISIONS 4. Eau et Assainissement : Report du transfert de compétences Le Vice-président en charge de l’Eau et Assainissement (Olivier Tourreng) expose : Vu les articles L.2224-7 I et L.2224-8 alinéa I et II du Code Général des Collectivités territoriales ; Vu la loi la loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) imposant le transfert obligatoire des compétences Eau potable et Assainissement aux communautés de communes au 1er janvier 2020 et notamment ses articles 64 et 66 ; Vu la loi du 3 août 2018 relative à la mise en œuvre du transfert des compétences eau et assainissement aux communautés de communes, et notamment son article 1er , disposant que « Les communes membres d’une communauté de communes […] peuvent s’opposer au transfert obligatoire […] de ces deux compétences, ou de l’une d’entre elles, à la communauté des communes si, avant le 1er juillet 2019, au moins 25% de ces communes membres de la communauté des communes représentant au moins 20% de la population délibèrent en ce sens. En ce cas, le transfert de compétences prend effet le 1er janvier 2026. » Considérant que les communes, tout comme la Communauté des communes, ne souhaitent pas réaliser ce transfert dès le 1er janvier 2020, mais souhaitent collaborer dans le cadre d’une mutualisation afin de préparer au mieux cette obligation ; qu’elles expriment la forte volonté de conserver la maîtrise de ces services par une organisation en régie publique. ; Considérant qu’au 1er juillet 2019, au moins 35 communes ont délibéré contre le transfert en 2020 ; Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - confirme l’opposition au transfert automatique à la Communauté de communes du Diois au 1er janvier 2020 de la compétence eau potable, au sens de l’article L.2224-7 I du CGCT, et de la compétence assainissement collectif des eaux usées, au sens de l’article L.2224-8 I et II du CGCT ; - charge le Président des formalités nécessaires à l’application de cette délibération. Reçu en Préfecture le Publié et notifié le ------------------------------- Pas de remarque. 5. Eau et Assainissement : Adhésion au contrat ZRR Le Vice-président en charge de l’Eau et Assainissement (Olivier Tourreng) expose : Considérant que fin 2016, les Communes et la Communauté des communes du Diois ont signé un contrat de progrès avec l’Agence de l’eau et le Département de la Drôme ; que ce contrat a permis de mieux appréhender les forces et les faiblesses des services communaux et de constater l’intérêt de réfléchir à des solutions mutualisées entre les communes ; que suite à ce contrat, les Communes et la Communauté de communes ont majoritairement réaffirmé leur volonté de reporter le transfert de compétences pour bénéficier d’un délai supplémentaire permettant de mettre en conformité les services communaux avant le transfert. PV CC 11 juillet 2019 3 Considérant que l’Agence de l’eau propose par ailleurs ; la signature d’un contrat avec les communes situées en Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) pour financer le rattrapage structurel des services d’eau et d’assainissement ; que ce contrat de progrès 2020-2022 sera conclu entre l’Agence de l’eau, le Département de la Drôme, la Communauté des communes et les Communes sur les engagements suivants : Engagement CCD : - porter un service mutualisé, - assurer l’animation du contrat et la coordination de la démarche, via la convention de service commun, - accompagner les communes pour la mise en œuvre de leurs projets, - organiser et participer au comité des financeurs, assurant le suivi et pilotage du contrat, - animer la commission intercommunale Eau et Assainissement. Engagement des communes : - réaliser les opérations indiquées selon l’échéancier prévu à l’article 3, - respecter les critères d’éligibilité aux aides (prix de l’eau minimum, indice de connaissance patrimoniale, remplissage de l’observatoire des services publics d’eau et d’assainissement). Considérant qu’en réponse à la demande de l’Agence, la Communauté des communes et les Communes s’engagent à mettre en œuvre un service mutualisé afin d’accompagner la gestion durable des services publics d’eau et d’assainissement à l’échelle intercommunale, premier pas vers un transfert des compétences eau potable et assainissement collectif ; Considérant que les communes s’engagent à participer à un service mutualisé porté par la Communauté des communes, via la signature de la convention de mutualisation.