SIVU DES GAVES ET DU SALEYS

Rapport sur le prix et la qualité du Service Public d’Assainissement Non Collectif

ANNEE 2012

Sommaire

Préambule ...... 3

1. Présentation du SIVU des Gaves et du Saleys ……………………...... 4 a. Situation géographique………………………………………………………………….…………… 4 b. Historique…………………………………………………………………………….………………… 4

2. Le Service Public d’Assainissement Non Collectif : ...... 5 a. Les missions : ...... 5 b. Le budget : ...... 6 c. Les réalisations en chiffres: ……………………………………………………………………………………………… 7

3. La réhabilitation sous maîtrise d’ouvrage du syndicat ...... 10

4. Les indicateurs de performances : ...... 13 a. Nombre d’habitations desservies par le SPANC : ...... 13 b. Indice de la mise en œuvre de l’assainissement non collectif : ...... 13

5. Communication et information : ...... 13 a. Information des usagers par le SPANC : ...... …14 b. Veille technique et législative : ...... 14

6. Evolution réglementaire et aides...... 14

Conclusion ...... 16

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Préambule

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur l'Eau du 3 janvier 1992 le SIVU des Gaves et du Saleys a été créé en 2005, pour mettre en place le Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) de 51 communes des cantons de , Salies de Béarn et Sauveterre de Béarn :

Abitain, , , , , Athos-Aspis, , , Autevielle-St- Martin, Barraute-Camu, Bastanès, Bérenx, , , Carresse-Cassaber, Castagnède, , Castetnau-Camblong, , , , , Gestas, Guinarthe-Parenties, , , Laas, Labastide-Villefranche, Lahontan, Lay-Lamidou, Léren, L’Hopital d’Orion, Méritein, Montfort, Nabas, , Navarrenx, Ogenne-Camptort, Orion, , , Préchacq-Navarrenx, , Saint-Dos, Saint-Gladie-Arrive-Munein, Saint-Pé-de-Léren, Salies-de-Béarn, Sauveterre-de-Béarn, Sus, , Viellenave-de-Navarrenx.

Le bureau du syndicat est composé de 3 élus de chaque canton :

Canton de Sauveterre Canton de Navarrenx Canton de Salies

M. Labour Jean M. Cabane Pierre M. Saphores Bernard (Président) (vice-président) (vice-président) M. Coussirat Christophe M. Ascery Dominique Mme Mouton Michèle M. Peyruseigt Jean-Michel M. Français Hubert M. Domercq-Bareille Jean

Les objectifs de ce rapport sont, d’une part, d’informer les usagers sur la qualité du service et d’autre part, de permettre à la collectivité et aux communes membres d’avoir une vision annuelle globale sur l’ensemble de son activité.

3 1. Présentation du SIVU des Gaves et du Saleys

a. Situation géographique

Le syndicat se situe au centre du département des Pyrénées Atlantiques, à l’extrême Ouest du Béarn, jouxtant le Pays Basque à l’Ouest et les Landes au Nord. Avec un territoire de 424 km 2 et une population de 17 441 habitants, le SIVU des Gaves et du Saleys est l’un des 3 plus grands syndicats, gérant un SPANC, des Pyrénées Atlantiques. Il compte environ 3800 foyers équipés de systèmes d'assainissement non collectif sur les 51 communes membres.

Carte 1 : Périmètre du Syndicat Intercommunal à Vocation Unique des Gaves et du Saleys

b. Historique

Début 2005, les communes créent le SIVU des Gaves et du Saleys auquel elles délèguent la gestion du SPANC (Service Public d’Assainissement Non Collectif). Le règlement du SPANC est voté en septembre 2005.

En octobre 2005, le personnel est recruté à savoir, une technicienne à temps plein et une secrétaire comptable à temps partiel.

Début 2006, l’entreprise SAUR , choisie selon la procédure de mise en concurrence conforme au code des marchés publics, débute le diagnostic des installations existantes du territoire. Cela justifie l’émission de la première facturation du service à 22,75 €/an en moyenne pendant 4 ans (2006 à 2009). Les usagers ne comprennent pas toujours le fondement de l'action

4 ni bien sûr son financement. L'effort de communication doit être constant de la part des techniciens et des élus.

En juin 2006 , un marché à bons de commande est passé pour 4 ans avec le bureau d’études SESAER à pour la réalisation d’études de sol.

Début 2007 , les communes ont approuvé la modification des statuts syndicaux optant pour étendre les compétences du syndicat à la réhabilitation et l'entretien des systèmes d’assainissement.

Les dernières enquêtes publiques pour l'approbation du zonage d’assainissement sont menées en début d'année 2007.

En juillet 2007, un service d’entretien des installations d’assainissement non collectif est créé. Un marché à bons de commande est passé avec l’entreprise SDEPE pour la collecte des eaux usées domestiques. Leur traitement est réalisé dans la fosse de dépotage de Sauveterre-de-Béarn.

Début 2010, le marché avec la SAUR ayant pris fin en décembre 2009 avec l’achèvement des diagnostics, un agent technique est recruté afin de réaliser les contrôles périodiques en régie.

Le marché avec la société de vidange SDEPE ayant pris fin en 2010, une nouvelle consultation a été lancée fin 2010. Un nouveau marché a été signé en janvier 2011, avec la société SDEPE, la mieux-disante des entreprises ayant répondu à la consultation. Ce marché d’entretien aura une durée de 3 ans comme le précédent.

En 2011, une campagne de réhabilitation est proposée à une centaine d’usagers sélectionnés par le SPANC, l’Agence de l’Eau Garonne et le Conseil Général des Pyrénées Atlantiques. Les travaux seront lancés en 2013 après passation d’un marché sous maîtrise d’ouvrage du SPANC en 2012.

2. Le Service Public d’Assainissement Non Collectif :

a. Les missions :

 Contrôle de l’ensemble des installations individuelles existantes sur le territoire syndical : Le diagnostic initial étant terminé, le second contrôle est lancé depuis février 2010.

 Instruction des demandes d’urbanisme avec validation de la filière d’assainissement adaptée au sol et au sous sol, suivi du contrôle de la conformité des travaux (CU, PC, DP).

 Entretien des installations d’assainissement : service de vidanges de fosses en place depuis juillet 2007.

 Conseils et information des usagers soucieux de leur installation. Un blog a été créé en 2009 pour rendre le SIVU des Gaves et du Saleys accessible à tous, à distance : http://gavesetsaleys.canalblog.com

5 b. Le budget :

Le SPANC, assimilé à un SPIC (Service Public à caractère Industriel et Commercial), est principalement financé par les redevances des usagers.

 Budget de fonctionnement 2012 (prévu/réalisé) :

DEPENSES RECETTES

prévues réelles prévues réelles

Personnel 81500,00 76163,39 Report excédent 2011 26099,35 26099,35 Informatique 1500,00 1197,34 Téléphone 1500,00 835,45 Fournitures de bureau 2900,00 1499,18 Autres fournitures 299,89 22,42 Affranchissement 1500,00 1000,38 Subvention Agence eau contrôles 2011 : 22375,00 Locations (néopost) 400,00 434,63 85 PC conformes x 155 € 13175,00 Assurances 1600,00 1611,73 400 contrôles périodiques 9200,00 Entretien, carburant voiture 2500,00 2224,80 Frais de mission (voiture perso) (6251) 2500,00 1186,05 Etudes neuf 10500,00 12150,00 Frais de réception (6532) 179,00 117,92 Redevances contrôle fonctionnement 43440,00 Indemnités élus 12000,00 11683,82 80€/contrôle (525 prévus) + diag avant vente 42000,00 Charges sociales s/élus 480,00 415,52 Indemnités comptables 2011 480,00 201,60 Etudes de sol 1600,00 1554,80 Etudes de sol SESAER 1600,00 1560,00 Frais de défense juridique (avocat) 0,00 1435,20 Remboursement congé maternité 10000,00 11306,27 Annonces, presse 700,00 134,95 Pénalité SAIRP 0,00 500,00 Titres annulés 300,00 180,00 Remboursement frais avocat SMACL 0,00 800,00

Prestations SDEPE / SAUR/ COMMUNE DE SAUVETERRE HT (art. 611) Facturation usagers (art.704 travaux) Vidanges de fosses 30000,00 16229,07 Vidanges de fosses 30800,00 16589,97

Dépenses imprévues 300,00 0,00 Remboursement sur charge sécurité sociale 0,00 9,00 Pertes sur créances irrécouvrables 928,00 0,00 Amortissement bureau sur 3 ans 207,46 207,46 TOTAL 143 374,35 118 335,71 143 374,35 134 829,59

EXCEDENT A REPORTER EN 2013 = 16 493,88

On avait prévu de contrôler 525 installations en 2012. Finalement, 481 contrôles périodiques ont été réalisés et 62 diagnostics avant vente.

 Rappel du montant des redevances :

- Contrôle périodique de l’existant : 80 € - Certificat d’Urbanisme : 90 € si une étude de sol par un cabinet privé n’est pas nécessaire (sinon 0 €). - Contrôle de conception-réalisation de travaux : 90 € depuis janvier 2011. - Diagnostic avant vente : 80 €.

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 Aides des organismes financeurs :

L’Agence de l’eau Adour-Garonne, via sa prime à l’épuration (subvention de 155 euros par installation contrôlée conforme), a alloué une somme de 13 175 euros pour les 85 contrôles de travaux effectués en 2011. Elle verse également 23 € par installation contrôlée de façon périodique tous les 4 ans ou plus, soit 9 200 € pour les 400 contrôles réalisés en 2011.

Les charges de personnel représentent 64% des dépenses. En 2012, les recettes sont constituées principalement des redevances (41%) et des subventions de l’Agence de l’Eau (16%).

c. Les réalisations en chiffres :

 Le contrôle périodique :

Les contrôles périodiques réalisés en 2012 se répartissent comme suit :

COMMUNE Nombre de contrôles périodiques Audaux 20 Bastanès 2 Bugnein 53 Castetbon 36 Dognen 89 Montfort 69 Narp 37 Navarrenx 1 Ossenx 21 Saint Gladie 4 Saint Pé de Léren 6 Salies (Martinaa et Antys) 137 Sauveterre de Béarn 5 Viellenave de Navarrenx 1 TOTAL 481 Tableau 2 : Nombre d’installations contrôlées en 2012

 Les diagnostics avant vente :

Depuis janvier 2011, les propriétaires désirant vendre leur habitation sont contraints de fournir au notaire, un diagnostic de leur installation d’assainissement de moins de 3 ans. Si l’installation n’est pas conforme à la législation actuelle, l’acquéreur a un an pour réhabiliter l’installation.

Nous avons réalisé 62 diagnostics avant vente en 2012, facturés 80 € si une visite est nécessaire. Sinon, le diagnostic déjà réalisé moins de 3 ans auparavant par le SPANC est fourni.

 Les Certificats d’Urbanisme (CU) :

L’instruction du CU, qui demande un déplacement sur site de l’agent, est facturée 90 € depuis 2005.

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192 200 Instructions de CU 130 150 111 100 82 70 74

50 41 Nombre d'instructions Nombre 0 oct 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 à 2006 Année

Graphique 1 : Nombre d’instruction de Certificats d’urbanisme depuis la création du SPANC

En 2012, le service a instruit 74 demandes de Certificats d’Urbanisme (CU) dont 35 après étude de sol, donc non facturés par le SPANC. Dix demandes de renouvellements de CU ont également été instruites, non facturées.

 Les contrôles de conception et de réalisation des Permis de Construire :

Le contrôle du SPANC sur les Permis de Construire est réalisé en 2 étapes :

- Au moment du dépôt de la demande de Permis en mairie, les demandeurs doivent demander au SPANC de valider leur Demande d’Installation d’un Assainissement Non Collectif (DIDANC).

- Au moment des travaux d’assainissement, le SPANC contrôle le chantier avant remblaiement et donne son avis sur la conformité des travaux.

Jusqu’à fin 2010, ces 2 contrôles étaient facturés 75 € deux mois après la rédaction du DIDANC, ce tarif n’avait pas évolué depuis 2005. Depuis 2011, ces 2 contrôles sont facturés 90 €.

Certains usagers soucieux d’améliorer leur installation, contactent le SPANC pour savoir quelle filière choisir pour mettre aux normes leur installation de la façon la plus adaptée à leur propriété. L’agent du SPANC se rend donc sur le terrain pour définir la filière puis pour contrôler les travaux lors de la réhabilitation. Ce contrôle est également facturé 90 €.

Le nombre de contrôles de chantiers neufs dans le territoire en 2012 est 53, les réhabilitations volontaires de dispositifs d’assainissement sont au nombre de 37.

8 Constructions neuves Réhabilitations 70 63 61 56 59 60 53 46 50 40 37 40 34 30 26 30 23 15 17 20

Nombre de contrôles Nombrede 10

0 oct 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 à 2006 Année

Graphique 2: Nombre de contrôles de travaux réalisés par le SPANC depuis sa création

On constate que le nombre de réhabilitations volontaires augmente régulièrement depuis la création du SPANC (excepté en 2011). La sensibilité des usagers du territoire est donc croissante vis-à-vis de l’amélioration de la salubrité publique et du milieu naturel.

L’information et le conseil jouent un rôle très important dans la gestion du SPANC et le contact avec les usagers.

 Bilan des instructions d’urbanisme réalisées par le SPANC depuis sa création :

Le graphique suivant révèle l’évolution de la construction sur le territoire entre octobre 2005 et 2012 :

192 200 Demandes de CU Demandes de permis Contrôles de travaux

150 130 111 93 95 82 85 90 100 79 74 74 63 63 70 70 69 55 56 53 41 39 50 Nombre Nombre d'instruction

0 oct 05 -2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Année

Graphique 3 : Evolution du nombre d’instructions de documents d’urbanisme par le SPANC

Les contrôles de travaux concernent généralement des Permis de Construire déposés l’année précédente, ainsi que les réhabilitations volontaires. 9 La crise dans la construction est bien visible en 2009 (Chute du nombre de CU et PC déposés). Les contrôles de travaux, qui restent élevés, correspondent en fait à des permis de construire déposés en 2010 ou 2011 et à des réhabilitations volontaires reparties à la hausse en 2012.

 Gestion des matières de vidange

Le SPANC avait passé un marché avec une entreprise de vidange en juillet 2007 pour 3 ans. Un nouveau marché a été signé en janvier 2011 pour 3 ans de plus, après une nouvelle consultation en 2010. Ce marché permet donc au SPANC de proposer un service d’entretien à ses usagers. Ces derniers peuvent commander des vidanges de fosses ou autres, au SPANC, qui transmet à l’entreprise. L’entreprise prend rendez-vous avec l’usager pour réaliser l’entretien nécessaire de son installation, et dépote les matières de vidange collectées dans la station de Sauveterre-de- Béarn. Le traitement est donc réalisé par la commune de Sauveterre de Béarn qui facture le coût du traitement au SPANC. Ce-dernier facture à l’usager l’ensemble de la prestation : collecte et traitement en fin de mois.

Volume dépoté en m3 Nombre de vidanges 292,5 289,1 294,6 300 256,8 244,1 250

200 130 150 106,9 92 86 95 95 100 57 50

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graphique 4 : Nombre de vidange et quantité de matières de vidange dépotée depuis août 2007 à la station de Sauveterre de Béarn

Les volumes d’effluents comptabilisés sont ceux qui ont été dépotés à la station de Sauveterre de Béarn par l’entreprise SDEPE, titulaire du marché d’entretien passé avec le SPANC en janvier 2011. Au total depuis le 14 août 2007, l’entreprise a dépoté 1 484 m 3d’effluents domestiques issus du territoire syndical.

Le marché en cours a été signé en janvier 2011 pour 3 ans. Une nouvelle consultation devra donc être réalisée fin 2013 pour le renouvellement d’un marché d’entretien.

3. La réhabilitation sous maîtrise d’ouvrage du syndicat :

En 2011, après que l’ensemble du territoire ait été diagnostiqué, une sélection des installations les plus polluantes a été réalisée par les techniciens du SPANC. Les organismes financeurs que sont

10 l’Agence de l’Eau et le Conseil Général ont ensuite écrémé la sélection selon leurs critères d’éligibilité : rejet d’eau non traitée chez un tiers ou en fossé de chemin de randonnée par exemple. Au final, 108 installations ont été sélectionnées. Le SPANC a donc contacté l’ensemble de ces personnes pour leur présenter la possibilité de faire réhabiliter leur installation avec une aide financière publique, sachant qu’il leur resterait au moins 20 % du montant des travaux à leur charge. Des études de sol ont été réalisées par le cabinet MPE afin de déterminer la faisabilité d’une filière prioritaire par infiltration par le sol sur 13 propriétés sélectionnées. Après réalisation de devis estimatif pour chaque chantier, 78 des personnes sélectionnées ont finalement signé la convention de travaux qui les engage à réaliser les travaux avec le groupement d’entreprises titulaire du marché passé par le SPANC. Les travaux seront réalisés en 2013 et début 2014. Le groupement d’entreprise est composé de 7 entreprises locales qui ont répondu ensemble au marché. Il s’agit de :

- Société Etchart d’-Auterrive - Société Lasserre Didier de - Société Eric Sarhy d’Orion - Société Colon de Geüs d’Oloron - Société Lalanne d’Athos Aspis - Société Luro de Viodos - Société Sébastien Maladot de Méritein

Les 78 usagers engagés dans la démarche de réhabilitation sont :

Civ. Nom Prénom Commune Mme LAGRANGE Jacqueline NAVARRENX M. SARRAILH Jean-Rémi ARAUJUZON M. LABAT Alice ARAUJUZON M. CASALIS CAZALA Henri ARAUJUZON M. AGEST Marie ARAUJUZON Mme BARRERE Raymonde ARAUJUZON M. REY Charles ARAUJUZON Mme LACROUTS Marie-Christine ARAUJUZON M. POCQ Jean-Claude ARAUJUZON M. CLARK Tony ARAUJUZON M. SERRET Alexandre ARAUX M. BOINET Franck ARAUX M. N'HAUX Roland CASTETNAU CAMBLONG M. RODRIGUES Manuel BASTANES Mme JUNIET Valérie DOGNEN M. MENDIONDOU René DOGNEN M. LASSERRE Félix PRECHACQ NAVARRENX M. JOOS Patrick CHARRE Mme LASSALLE Nicole NABAS Mme SYNDIQUE Jean Baptiste NABAS Mme BONNEFON Justine MONTFORT Succession PIERROU OSSENX M. SOCCAROS Didier NARP Mme LABORDE TUYA Myriam NARP M. CAMY Michel dit Jean-Jacques NARP M. LARROUDE Jean NARP M. BONNECAZE Jean-Noël NARP M. BONNECAZE Jean-Jules NARP M. VERGE Olivier GESTAS M. PECORENA Pantxo GESTAS 11 M. ANDREGNETTE Pierre ORRIULE M. le Maire pour la commune Mairie -Ecole ORION M. FLANDE Jacques ORION M. EBERHARD Michel ORION M. LUQUET Jean Luc ANDREIN M. PEYRE POUTOU Ernest ANDREIN M. le Maire pour la commune logement Arrive SAINT GLADIE M. DUPUY Pierre SAINT GLADIE M. ARROUGE Alain SAINT GLADIE M. BERGERET Victor SAINT GLADIE M. COUSSIRAT Dominique SAINT GLADIE M. PEYRUSEIGT Christian ATHOS ASPIS Mme PEYRUSEIGT Christiane ATHOS ASPIS M. IHIDOY Jean Michel ATHOS ASPIS Mme HAURIE CASAMAYOR Régine ATHOS ASPIS Mme CABALLERO Dominique ATHOS ASPIS M. LAMBEZAT Robert ATHOS ASPIS M. SALLETTE Christian ATHOS ASPIS Mme HEWITT Amanda SAUVETERRE Mme VILLENEUVE Isabelle SAUVETERRE M. JOHNSON Michaël SAUVETERRE M. VERGERON Jean François SAUVETERRE M. BORNE Serge M. SARRAILH Emile ABITAIN Mme PINTO Marie-Hélène ABITAIN Mme PAREJO Marie ABITAIN M. BON Raymond ESCOS Indivision BLANC/ LEMERLE/LUNEL AUTERRIVE Mme THORE Jeanne AUTERRIVE MM. ICHAS Alexis et Yves AUTERRIVE M. BARRERE Jean François CASTAGNEDE Mme VISENTIN Isabelle ST PE DE LEREN M. MASSON Sébastien LEREN Mme SERE Monique SALIES DE BEARN M. GLADWIN Ian SALIES DE BEARN M. RABAT Jean-Charles SALIES DE BEARN Mme DARRORT Marcelle SALIES DE BEARN Mme FAUSTIN-LEYBACH Muriel SALIES DE BEARN M. HACHAGUER Jean SALIES DE BEARN Mme LABAT Simone SALIES DE BEARN M. FAUCOULANCHE René SALIES DE BEARN M. LACOSTE Serge SALIES DE BEARN Mme INCE Annabel SALIES DE BEARN M. POCQ Patrice SALIES DE BEARN M. BEIGBEDER Jacques SALIES DE BEARN M. le Maire Commune chez PUHARRE André (protection source) BERENX M. TREYTURE Daniel BERENX M. Dominique BERENX

12 4. Les indicateurs de performances :

a. Nombre d’habitations desservies par le SPANC : 52 %

La moyenne d’occupation des habitations des communes non desservies par l’assainissement collectif est 2,5 habitants par maison. Connaissant la population totale des communes et le nombre d’habitations non desservies par le collectif (en ANC), on peut estimer la population en ANC dans les communes qui ont un réseau collectif. Calcul : 2,5 x nb maisons en ANC = population non desservie par le collectif

On obtient 9027 habitants en assainissement non collectif pour une population totale de 17 441 habitants sur tout le territoire du syndicat, soit 52%. Salies de Béarn, dont la population atteint quasiment 5 000 habitants, représente 28 % de la population totale du syndicat et 24 % des installations d’assainissement non collectif.

b. Indice de la mise en œuvre de l’assainissement non collectif : 120

Indice obtenu en faisant la somme des points indiqués dans les tableaux A et B ci-dessous. Le tableau B n’est pris en compte que si le total obtenu pour le tableau A est de 100.

A - Eléments obligatoires pour l'évaluation de la mise œuvre du SPANC OUI NON  Délibérations des communes approuvant le zonage d’assainissement 20 0  Application d'un règlement du service d'assainissement non collectif 20 0  Mise en œuvre de la vérification de conception et d’exécution des installations 30 0 réalisées ou réhabilitées depuis moins de 5 ans  Réalisation du diagnostic initial de fonctionnement des installations 30 0 B - Elément facultatif du SPANC OUI NON  Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire l’entretien 10 0 des installations  Existence d’un service capable d’assurer à la demande du propriétaire les travaux 20 0 de réalisation et de réhabilitation des installations  Existence d’un service capable d’assurer le traitement des matières de vidange** 10 0 ** Les matières de vidanges sont traitées par la commune de Sauveterre dans sa station d’épuration. Les délimitations des zones d’assainissement collectif et non collectif ont été approuvées par délibérations sur l’ensemble des communes. Le règlement du service a été voté par délibération le 29 septembre 2005. Il est actualisé régulièrement et disponible sur le blog : http://gavesetsaleys.canalblog.fr Un contrôle de conception et de réalisation est réalisé sur les installations neuves depuis octobre 2005. Le diagnostic des installations existantes est terminé depuis fin 2009. Calcul : Indice = 20+20+30+30+10+20+10 = 140

5. Communication et information :

La communication est déterminante pour sensibiliser la population sur l’intérêt du contrôle, de la réalisation de l’entretien (vidanges), et éviter ainsi, tout dysfonctionnement entrainant des nuisances éventuelles. 13

a. Information des usagers par le SPANC :

Plusieurs supports ont été réalisés par le SPANC :

 Brochure d’information : Ce qu’il faut savoir sur l’Assainissement Non Collectif, réalisée et distribuée aux mairies membres en 2006.

 Création d’un blog : http://gavesetsaleys.canalblog.com, en 2009.

Le blog permet aux usagers du syndicat d’avoir des informations, illustrées par quelques photos, et de pouvoir télécharger des documents tels que la demande d’installation d’assainissement non collectif, le règlement de service, les bons de commande de vidange, les textes législatifs…

b. Veille technique et législative :

 Le personnel technique du SPANC fait partie de l’Association de techniciens du département des Pyrénées Atlantiques (ATANC64) : 10 rencontres depuis 2006.

 2007 : l’association "Toilettes du monde" a présenté à l’ATANC64 diverses filières écologiques : les toilettes sèches, les filtres plantés (roseaux, bambou…) à Laneplaa.

 La technicienne a participé les 24 et 25 octobre 2007 aux Assises Nationales de l’Assainissement Non Collectif à Cahors.

 La technicienne a suivi la formation CNFPT sur l’analyse biologique des fosses toutes eaux à le 5 mai 2008.

 L’adjoint technique a participé à la formation CNFPT : pédologie appliquée à l’assainissement non collectif à Orthez les 24 et 25 janvier 2011.

6. Evolution réglementaire et aides.

 Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) du 30 décembre 2006.

La promulgation de la LEMA était une évolution réglementaire très attendue. Elle étend la compétence des collectivités en matière d’assainissement non collectif et donne la possibilité à toute collectivité d’assurer des travaux de réalisation ou de réhabilitation d’installations d’assainissement non collectif.

Des obligations ont été prévues :

- contrôle de toutes les installations existantes avant le 31 décembre 2012.

14 - Depuis le 1er janvier 2011, lors de la cession d’un bâtiment, le vendeur doit fournir un diagnostic technique de l’installation d’assainissement existante au même titre que le Diagnostic de Performance Energétique .

 Arrêtés du 07/09/2009 :

Trois arrêtés ont été pris : prescriptions technique, contrôle et vidangeurs. - l’arrêté « prescriptions techniques » présente l’ensemble des filières traditionnelles et le protocole d’évaluation des performances épuratoires des nouvelles filières. A noter l’autorisation d’installer des toilettes sèches à condition que celle-ci ne génèrent aucune nuisance pour le voisinage et pour le milieu. Après validation, d’autres filières innovantes pourront donc s’ajouter aux dispositifs traditionnels. Depuis 2010, plusieurs micro-stations ou filtres compacts ont été validés et agréés par le ministère de l’Ecologie. Néanmoins dans le département, le préfet limite le rejet d’eau traitées en milieu hydraulique superficiel. Ainsi, pour les constructions neuves souhaitant installer ces nouvelles filières, un épandage est demandé en sortie pour assurer la dispersion des eaux dans le terrain du propriétaire. - l’arrêté « contrôle » reprécise les vérifications à effectuer lors des visites. - l’arrêté « vidangeur » stipule que les professionnels doivent faire l’objet d’un agrément préfectoral pour pouvoir effectuer les vidanges.

 Arrêté préfectoral du 26 mai 2011 :

Les 3 premiers articles de l’arrêté préfectoral du 26 mai 2011 présentés ci-dessous incitent fortement à la réalisation d’une étude de sol lors des demandes de certificat d’urbanisme.

Article 1 : L’utilisation de la technique d’évacuation par irrigation souterraine de végétaux, pour les sols dont la perméabilité est inférieure à 10 mm/h, est subordonnée à la production par le pétitionnaire d’une étude démontrant l’absence de stagnation en surface, l’absence de ruissellement des eaux usées traitées, ainsi que l’adaptation du dimensionnement du dispositif d’évacuation des eaux traitées.

Article 2 : La technique d’évacuation par rejet en milieu hydraulique superficiel, pour les sols dont la perméabilité est inférieure à 10 mm/h , est soumise aux conditions suivantes : 1. le rejet est autorisé par le maire au titre de son pouvoir de police en matière de salubrité en fonction du contexte local, 2. le rejet doit être aménagé de façon à éviter tout contact direct avec les populations et limiter le risque d’atteinte à la salubrité publique 3. le rejet doit être effectué de façon immergée dans un cours d’eau à écoulement permanent et ne doit pas dégrader le milieu récepteur, 4. le propriétaire est titulaire d'une servitude de droit privé autorisant le passage de la canalisation d’écoulement des eaux usées traitées sur le fond inférieur jusqu’au point de rejet inclus, 5. les effluents traités doivent respecter au minimum les normes de rejet (arrêté du 07 septembre 2009) suivantes : DB05 : 35 mg/l et MES : 30 mg/l.

15 6. un contrôle des rejets, adapté en contenu et en fréquence, sera effectué par le SPANC, Service Public d’Assainissement Non Collectif, compétent.

Article 3 : Les prescriptions édictées au 3. de l'article 2 ne sont pas applicables aux constructions existantes ou aux terrains bénéficiant d'un permis d’aménager, d’un permis de construire ou d'un certificat d'urbanisme en état de validité à la date de publication du présent arrêté.

Observation : Le maire peut donc prendre la responsabilité d’autoriser un rejet d’eaux traitées en milieu hydraulique superficiel, si les conditions évoquées dans l’article 2 sont réunies. Les SPANC doivent également s’équiper de matériel d’analyse de rejet (Article 2, point 6.). Présentement, nous ne sommes pas équipés.

Conclusion

A ce jour toutes les installations existantes du territoire ont été contrôlées une fois.

En 2012, les communes d’Audaux, Bugnein, Dognen, Narp, Montfort, Ossenx et une partie de Castetbon et de Salies de Béarn (Martinaa, Antys) ont été contrôlées une deuxième fois, 5 ans après le diagnostic initial.

Les filières innovantes pullulent sur le marché. Néanmoins, la position du préfet départemental qui limite les rejets en milieu hydraulique superficiel, minimise l’apport de solution que ces filières peuvent engendrer dans d’autres régions.

L’année 2013 sera l’année des travaux de réhabilitation sous maîtrise d’ouvrage du syndicat.

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