Orsele Borsels Buiten, 150 Kv Ellewoutsdijk, 2018

Total Page:16

File Type:pdf, Size:1020Kb

Orsele Borsels Buiten, 150 Kv Ellewoutsdijk, 2018 orsele Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Vastgesteld door de raad van de gemeente Borsele bij besluit van.................................... 2018 Gemeente Borsele Titel Bestemmingsplan Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 IMRO-nummer NL.IMRO.0654.BPBB150kVEW2017-0002 Voorontwerp 22 mei 2017 Ontwerp 26 september 2017 Vastgesteld Inhoudsopgave Toelichting 4 Hoofdstuk 1 Inleiding 5 1.1 Aanleiding 5 1.2 Ligging plangebied 6 1.3 Vigerende bestemmingsplannen 6 1.4 Opzet van de toelichting 6 Hoofdstuk 2 Beleidskaders 7 2.1 Rijksbeleid 7 2.2 Provinciaal beleid 8 2.3 Gemeentelijk beleid 9 Hoofdstuk 3 Stedenbouwkundig plan 10 3.1 Huidige situatie 10 3.2 Nieuwe situatie 10 Hoofdstuk 4 Kwaliteit van de leefomgeving 14 4.1 Algemeen 14 4.2 M.e.r.-beoordeling 14 4.3 Geluidhinder 16 4.4 Bodemverontreiniging 16 4.5 Flora en fauna 17 4.6 Nationaal Natuurnetwerk 20 4.7 Cultuurhistorische Hoofd Structuur (CHS) 20 4.8 Archeologie 21 4.9 Water 22 4.10 Milieuhinder 23 4.11 Externe veiligheid 24 4.12 Overige kabels en leidingen 25 4.13 Luchtkwaliteit 26 Hoofdstuk 5 Juridische vormgeving 27 5.1 Inleiding 27 5.2 Planopzet 27 Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid 30 6.1 Economische uitvoerbaarheid 30 6.2 Planschade 30 6.3 Planschade- en exploitatieovereenkomst 31 6.4 Vestiging zakelijk recht 31 Hoofdstuk 7 Maatschappelijke toetsing en overleg 32 7.1 Raadpleging burgers en maatschappelijke organisaties 32 7.2 Overleg met besturen en instanties en inspraak voorontwerp 32 7.3 Zienswijzen 32 Bijlagen bij de toelichting 34 Bijlage 1 Tracéstudie Versterken Zeeuws-Vlaanderen 35 Bijlage 2 M.e.r.-beoordeling 36 Bijlage 3 Milieuhygiënisch vooronderzoek Zuid-Beveland 37 Bijlage 4 Milieuhygiënisch bodemonderzoek (concept) 38 Bijlage 5 Natuurtoets 39 Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Pagina 2 van 61 Bijlage 6 Quick scan archeologie en cultuurhistorie - Artefact 40 Bijlage 7 Notitie NGE 41 Bijlage 8 Antwoordnota vooroverleg en inspraak 42 Regels 44 Hoofdstuk1 Inleidende regels 45 Artikel 1 Begrippen 45 Hoofdstuk2 Bestemmingsregels 47 Artikel 2 Van toepassing verklaring 47 Artikel 3 Bedrijf - Nutsbedrijf 48 Artikel 4 Leiding - Hoogspanning 49 Artikel 5 Waarde - Archeologie 1 51 Artikel 6 Waarde - Archeologie 2 53 Artikel 7 Waarde - Archeologie 3 55 Hoofdstuk3 Algemene regels 57 Artikel 8 Anti-dubbeltelregel 57 Artikel 9 Algemene afWijkingsregels 58 Hoofdstuk4 Overgangs- en slotregels 59 Artikel 10 Overgangsrecht 59 Artikel 11 Slotregel 60 Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Pagina 3 van 61 Toelichting Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Pagina 4 van 61 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Het 150 kV-net in Zeeuws-Vlaanderen wordt gevoed via twee kabelcircuits onder de Westerschelde, tussen de stations Borssele en Terneuzen. Er is geen back-up van deze kabelcircuits meer aanwezig die voldoet aan het 100MW/6 uur-criterium, er ontstaat een knelpunt. Het 100MWtâu-criterium houdt in dat een stroomonderbreking tijdens onderhoud aan een 150 kV-verbinding qua duur en omvang beperkt blijft tot maximaal 6 uur en niet meer dan 100 MegaWatt, dit is vergelijkbaar met het verbruik van een kleine stad. Het doel van de norm is een hoog betrouwbaarheidsniveau van het elektriciteitsnet te garanderen, waarmee de leveringszekerheid van elektriciteit in Zeeuws-Vlaanderen wordt geborgd. Doordat er in de huidige situatie geen back-up aanwezig is, is onderhoud aan de 150 kV-verbinding Borssele-Terneuzen alleen mogelijk bij bijzonder VNB (Voorziene Niet Beschikbaarheid), oftewel een aangekondigde onderbreking van de elektriciteitsvoorziening wegens gepland onderhoud. Bovendien is er, in het geval van een calamiteit met één van beide 150 kV-circuits, momenteel geen extra capaciteit vanuit het onderliggend net aanwezig om dit op te vangen. Een dubbele storing zal leiden tot een onderbrekingsduur van meer dan 48 uur. Om deze ongewenste situatie op te lossen heeft TenneT TSO B.V. (hierna: TenneT) verschillende opties beschouwd (zie 3.2.1 Nut en noodzaak). Vervolgens is het besluit genomen om de twee bestaande ondergrondse 150 kV-kabelverbindingen (circuits) tussen Ellewoutsdijk en Terneuzen (Westerschelde), elk bestaande uit twee kabels per fase, aan de landzijden te splitsen naar vier circuits (één kabel per fase). Er wordt zo gebruik gemaakt van de bestaande infrastructuur onder de Westerschelde, een nieuwe doorkruising is niet nodig. Aan de noordzijde van de Westerschelde (Zuid-Beveland) dient ten behoeve van deze splitsing een nieuwe ondergrondse 150 kV-kabelverbinding, bestaande uit twee circuits, aangelegd te worden tussen het 150 kV-opstijgpunt Ellewoutsdijk en het 150 kV-station Goes de Poel. Opstijgpunt Ellewoutsdijk en 150 kV-station Goes de Poel dienen hiervoor te worden aangepast. De kabelverbinding zal ondergronds worden aangelegd, omdat dit technisch mogelijk is bij 150 kV-verbindingen en hiermee de landschappelijke impact aanzienlijk minder is dan bij een bovengrondse verbinding. Aan de zuidzijde van de Westerschelde (Zeeuws-Vlaanderen) dient ten behoeve van de splitsing een nieuwe ondergrondse 150 kV-kabelverbinding, bestaande uit één circuit, aangelegd te worden tussen het 150 kV-opstijgpunt mast 6 te Terneuzen en het 150 kV-station Westdorpe. Het bestaande opstijgpunt mast 6 te Terneuzen moet worden aangepast. Aangezien het planvoornemen niet mogelijk is binnen de vigerende bestemmingsplannen wordt een drietal nieuwe bestemmingsplannen opgesteld. De kabelverbinding bevindt zich binnen de gemeenten Borsele, Goes en Terneuzen. Voor elke gemeente wordt een afzonderlijk bestemmingsplan opgesteld ten einde de realisatie van de ondergrondse kabelverbinding en de benodigde aanpassingen van 150 kV-stations en 150 kV-opstijgpunten mogelijk te maken. Voorliggend bestemmingsplan maakt het planvoornemen mmogelijk, voor zover dat binnen het grondgebied van de gemeente Borsele ligt. Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Pagina 5 van 61 1.2 Ligging plangebied Het plangebied van voorliggend bestemmingsplan komt overeen met het tracé van een nieuwe ondergrondse 150 kV-kabelverbinding, waarbij nabij Nisse vooralsnog twee tracés zijn opgenomen binnen het plangebied omdat uit onderzoek nog moet blijken welk tracé het meest kansrijk is. Bij de besluitvorming aangaande het bestemmingsplan stelt de gemeenteraad het definitieve tracé / plangebied vast. De verbinding loopt, voor zover die binnen de gemeentegrenzen van Borsele ligt, tussen het 150 kV-opstijgpunt Ellewoutsdijk in het zuiden en de gemeentegrens tussen Goes en Borsele in het noorden. Deze grens wordt gevormd door de A58 ten zuiden van het 150 kV-station Goes de Poel. De kabelverbinding is overwegend noord-zuid georiënteerd. 1.3 Vigerende bestemmingsplannen In het plangebied binnen de gemeente Borsele geldt momenteel het volgende bestemmingsplan: » Borsels Buiten: op 26 juni 2007 vastgesteld door de gemeenteraad van Borsele. 1.4 Opzet van de toelichting Dit bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding (plankaart), de regels en de toelichting. De toelichting dient als onderbouwing van het plan en kent geen rechtstreeks bindende werking. In de toelichting komen de elementen terug zoals vereist op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening. De toelichting is als volgt opgebouwd. Na dit inleidende hoofdstuk komen in hoofdstuk 2 de geldende (ruimtelijke) beleidskaders aan bod. In hoofdstuk 3 wordt vervolgens ingegaan op het project. Hoofdstuk 4 gaat in op de uitvoerbaarheid van het project in het kader van de kwaliteit van de leefomgeving. Hoofdstuk 5 bevat de toelichting op de regels. Hoofdstuk 6 en 7 bieden tot slot inzicht in respectievelijk de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het project. Borsels Buiten, 150 kV Ellewoutsdijk, 2018 Pagina 6 van 61 Hoofdstuk 2 Beleidskaders 2.1 Rijksbeleid 2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (hierna: SVIR) van 2012 zet het Rijk de nationale belangen in het ruimtelijke en mobiliteitsdomein uiteen en wordt vermeld welke instrumenten hiervoor worden ingezet. Er wordt gestreefd naar een Nederland dat concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig is. Het Rijk stelt op het gebied van energie dat voor de opwekking en het transport van energie voldoende ruimte gereserveerd moet worden. Het Rijk kiest voor een selectieve inzet van rijksbeleid op dertien nationale belangen, waarvoor zij verantwoordelijk is. Buiten deze dertien belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. In de SVIR wordt ten aanzien van energieontwikkelingen en transitie aangegeven dat een toekomstbestendige energievoorziening van vitaal belang is voor de Nederlandse economie. Daarin speelt leveringszekerheid van energie (gas, elektriciteit) een cruciale rol. De komende decennia groeit de vraag naar elektriciteit en gas in Nederland nog gestaag (uitgaande van Global Economy-scenario). Het opvangen van deze groei en het handhaven van het huidige hoge niveau van leveringszekerheid, vraagt om uitbreiding van het productievermogen en de energienetwerken. Het Rijk heeft drie hoofddoelen geformuleerd om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028). Eén van deze hoofddoelen is het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland. Subdoelen daarbij zijn onder andere het efficiënt gebruik van de ondergrond en ruimte voor het hoofdnetwerk voor (duurzame) energievoorziening en de energietransitie. De ruimtebehoefte en het beleid voor ruimtelijke inpassing voor de nationale elektriciteitsinfrastructuur (220 kV en meer) zijn uitgewerkt in het Derde
Recommended publications
  • Bestemmingsplan "Kern Ellewoutsdijk 2007"
    GEMEENTE BORSELE Bestemmingsplan “Kern Ellewoutsdijk 2007” Vastgesteld door de raad van de gemeente Borsele bij besluit van 7 juni 2007. , voorzitter , griffier gemeente Borsele titel Bestemmingsplan “Kern Ellewoutsdijk 2007” projectnummer BS4370 datum 7 juni 2007 Voorontwerp 12 april 2005 Ontwerp 23 januari 2007 Vastgesteld 7 juni 2007 TOELICHTING Bestemmingsplan “Kern Ellewoutsdijk 2007” – Toelichting TOELICHTING behorende bij het bestemmingsplan “Kern Ellewoutsdijk 2007” in de gemeente Borsele INHOUD 1. INLEIDING 5 2. BELEIDSKADER 9 2.1 Rijksbeleid 9 2.2 Provinciaal en bovengemeentelijk beleid 10 2.3 Gemeentelijk beleid 12 2.4 Toetsing beleidskader 18 2.5 Conclusies 20 3. INVENTARISATIE EN ANALYSE 23 3.1 Historie 23 3.2 Functionele opbouw van het gebied 25 3.3 Ruimtelijke opbouw van het gebied 25 3.4 Kwaliteiten en aandachtspunten 31 4. VISIE OP HET BESTEMMINGSPLANGEBIED 35 4.1 Deelgebieden 35 4.2 Streefbeelden 37 4.2.1 Streefbeeld lintbebouwing Langeviele 37 4.2.2 Streefbeeld landgoederen Langeviele 37 4.2.3 Streefbeeld omgeving Dijkstraat 39 4.2.4 Streefbeeld historische dorpskern 39 4.2.5 Streefbeeld Commejanshoek 40 4.2.6 Streefbeeld omgeving Kapellestraat 40 5. MILIEU EN DUURZAAMHEID 41 5.1 Geluidhinder 41 5.2 Milieuhinder 41 5.3 Bufferzone 42 5.4 Externe veiligheid 43 5.5 Luchtkwaliteit 47 5.6 Archeologie 47 5.7 Bodemverontreiniging 48 5.8 Waterhuishoudkundige aspecten 49 5.9 Flora en fauna 53 6. JURIDISCHE VORMGEVING 55 6.1 Planvorm 55 6.2 Toelichting op de voorschriften 55 7. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID 63 1 Bestemmingsplan “Kern Ellewoutsdijk 2007” – Toelichting 8. MAATSCHAPPELIJKE TOETSING EN OVERLEG 63 8.1 Maatschappelijke toetsing 63 8.2 Overleg 63 BIJLAGEN: 1.
    [Show full text]
  • Everything You Should Know About Zeeland Provincie Zeeland 2
    Provincie Zeeland History Geography Population Government Nature and landscape Everything you should know about Zeeland Economy Zeeland Industry and services Agriculture and the countryside Fishing Recreation and tourism Connections Public transport Shipping Water Education and cultural activities Town and country planning Housing Health care Environment Provincie Everything you should know about Zeeland Provincie Zeeland 2 Contents History 3 Geography 6 Population 8 Government 10 Nature and landscape 12 Economy 14 Industry and services 16 Agriculture and the countryside 18 Fishing 20 Recreation and tourism 22 Connections 24 Public transport 26 Shipping 28 Water 30 Education and cultural activities 34 Town and country planning 37 Housing 40 Health care 42 Environment 44 Publications 47 3 History The history of man in Zeeland goes back about 150,000 brought in from potteries in the Rhine area (around present-day years. A Stone Age axe found on the beach at Cadzand in Cologne) and Lotharingen (on the border of France and Zeeuwsch-Vlaanderen is proof of this. The land there lies for Germany). the most part somewhat higher than the rest of Zeeland. Many Roman artefacts have been found in Aardenburg in A long, sandy ridge runs from east to west. Many finds have Zeeuwsch-Vlaanderen. The Romans came to the Netherlands been made on that sandy ridge. So, you see, people have about the beginning of the 1st century AD and left about a been coming to Zeeland from very, very early times. At Nieuw- hundred years later. At that time, Domburg on Walcheren was Namen, in Oost- Zeeuwsch-Vlaanderen, Stone Age arrowheads an important town.
    [Show full text]
  • Archeologiebeleid Gemeente Borsele Deel B: Toelichting Beleidskaart
    Archeologiebeleid gemeente Borsele Deel B: Toelichting beleidskaart Tekst Rapportnummer: V702-B Projectnummer: V08/1401 ISSN: 1573 - 9406 Status en versie: Definitief 2.1 In opdracht van: Vereniging Zeeuwse Gemeenten en de gemeente Borsele Rapportage: B.A. Brugman, R.M. van Heeringen en R. Schrijvers Plaats en Datum: Amersfoort, 30-06-2011 Gecontroleerd door Vestigia BV: W.A.M. Hessing d.d. 25-06-2011 Geaccordeerd door gemeente Borsele d.d. 30-06-2011 Niets uit dit werk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotokopie of op welke andere wijze dan ook, daaronder mede begrepen gehele of gedeeltelijke bewerking van het werk, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Vestigia BV Vestigia BV Spoorstraat 5 3811 MN Amersfoort telefoon 033 277 92 00 fax 033 277 92 01 [email protected] V08-1401: Archeologiebeleid gemeente Borsele; deel B: Toelichting beleidskaart Projectgegevens Projectnaam Archeologiebeleid gemeente Borsele Deel B: Toelichting beleidskaart Opdrachtgever Vereniging Zeeuwse Gemeenten Adres Postbus 6000 4330 LA Middelburg Contactpersoon, tel. Drs. R.J. van der Zwaag; L.M. Klaasse; coördinatie P. Vogel (0113-333153) Uitvoerder Vestigia BV Archeologie & Cultuurhistorie Projectleider Dr. R.M. van Heeringen Contractverantwoordelijke Drs. W.A.M. Hessing Bureauonderzoek: archeologie Dr. R.M. van Heeringen, fysische geografie Drs. R. Schrijvers historische Drs. B.A. Brugman geografie Bevoegd gezag Gemeente Borsele Adres Postbus 1 4450 AA Heinkenszand Contactpersoon bevoegd gezag, tel.: Mw mr. A.I. Elling, tel. 0113-238383 Archeologisch adviseur gemeente SCEZ (Mw drs. I.M. van der Weide-Haas), tel. 0118-670870 Provincie, gemeente Provincie Zeeland, gemeente Borsele Locatie Gehele gemeentelijk grondgebied Kaartbladnummer (1:50.000) 65 Oost; 67 Oost RD-hoekcoördinaten van het gemeentelijk NW 035.50/390.50 NO 055.0/390.50 grondgebied (kaartuitsnede) ZW 035.50/375.00 ZO 055.0/375.00 Oppervlakte gemeentelijk grondgebied Ca.
    [Show full text]
  • Geographic Clustering of Longevity in a Dutch Province, 1812-1962
    Geographic clustering of longevity in a Dutch province, 1812-1962 How stable, behavior-associated environmental characteristics explain the local clustering of longevity Rick Mourits, Radboud University Nijmegen, the Netherlands. Email: [email protected] Angelique Janssens, Radboud University Nijmegen, the Netherlands. Email: [email protected] The authors would like to thank Hannaliis Jaadla, Sebastian Klüsener, Jan Kok and Theo Engelen for their methodological and theoretical feedback. Furthermore, we thank the Humanities Lab, Faculty of Arts, Radboud University for providing the map with Zeeland islands and municipalities. Abstract There are places that bring forth unexpectedly large numbers of long-lived individuals. In this study, we explore which factors affect geographic clustering of longevity and indicate whether survival advantages occur early in life, later in life, or over the entire lifespan. 150 years of mortality data are used to reconstruct the lifespans of the 1812-1862 Zeeland cohort, resulting in a sample of 176,577 individuals from 101 municipalities. We found evidence of longevity clustering for women. Geographic patterns in longevity were similar for men, but not statistically significant. For both sexes, the environment affects individuals over the entire life course and not in early or later life only. Inhabitants of neighboring municipalities resemble each other in their chances to become long-lived, because their hometowns had similar agricultural practices, demographic pressure, and levels of poverty, whereas the religious denomination or population density of a municipality had no effect on individual chances to become long-lived. Our findings underline the importance of the living environment for individual chances to become long-lived.
    [Show full text]
  • ^^^Sf9i^ Western Scheldt Tunnel/Bridge Project
    ^^^Sf9i^ Western Scheldt Tunnel/Bridge Project by T.G. \AN DER MEER AND CL. ROCKX, Project-director resp. Project-engineer, Westerschelde Oeververbinding (WOV) Province of Zeeland SUMMARY Introduction The Western Scheldt is the main gateway to the Belgian ports of Antwerp (Antwerpen) and Ghent (Grent) and the Dutch ports of Flushing (VUssingen) Traditionally, because of its island geography, the and Temeuzen. In 1988, over 70,000 vessels sailed road infrastructure of the Province of Zeeland ran east silong this river. to west. This was all changed by the Delta Works. Thanks to the routes on the Delta dams and the The Province of Zeeland is eager to build a fixed Zeeland Bridge, north-south relations were vastly link across the Western Scheldt to replace two ferry improved. Today, the only exceptions remain the services. There are two main options for the design Vlissingen-Breskens and Kruiningen-Perkpolder ferry of this link, a bridge-tunnel combination or a bored services across the Western Scheldt. As part of the tunnel. The latter will have no influence on shipping national main road network, these services form the traffic on the Western Scheldt. The first option, link between Zeeuws-Vlaanderen and Central Zeeland. however, will have an influence on navigation. This More than ever before, the Western Scheldt is forming influence is minimised by prescribing strict limiting a barrier to road traffic. conditions for the design and construction. Although the ferry services operate well, they do have their limits. In the early hours of the morning, in the evenings and on weekends there is only one departure every hour.
    [Show full text]
  • Gemeentebeschrijving Borsele
    monumenten inventarisatie project Zeeland gemeentebeschrijving WESTERSCHELDE borsele (augustus 1993) B. I. Sens INHOUDSOPGAVE VOORWOORD 5 1. INLEIDING 7 2. BODEMGESTELDHEID 7 3. GRONDGEBRUIK 9 4. INFRASTRUCTUUR 9 4.1 Wegen 9 4.2 Waterwegen, havens en veren 10 4.3 Dijken en kaden 10 4.4 Tramwegen 10 5. NEDERZETTINGEN 11 5.1 Algemeen 11 5.2 Ontwikkeling per nederzetting 12 5.2.1 Baarland 12 5.2.2 Ellewoutsdijk 13 5.2.3 's-Heer Abtskerke 13 5.2.4 Hoedekenskerke 14 5.2.5 Nisse 14 5.2.6 Oudelande 14 5.2.7 Borssele 15 5.2.8 Driewegen 15 5.2.9 's-Gravenpolder 16 5.2.10 's-Heerenhoek 16 5.2.11 Heinkenszand 17 5.2.12 Kwadendamme 18 5.2.13 Lewedorp 18 5.2.14 Nieuwdorp : 19 5.2.15 Ovezande . 19 5.2.16 Gehuchten, buurtschappen en Wüstungen 20 5.2.17 Buitengebied 20 LITERATUURLIJST ADRESLIJST VAN GEÏNVENTARISEERDE OBJECTEN EN COMPLEXEN AFBEELDINGEN W1359111.» - 5 - VOORWOORD Vat is het Monumenten Inventarisatie Proiect? Door het rijk is in samenwerking met de provincies en de vier grote steden een project ontwikkeld dat als doel heeft de inventarisatie van jonge bouwkunst en stedebouw in Nederland. "Jonge" betekent hier: tot stand gekomen in de periode midden 19e eeuw - Tweede Wereldoorlog. De verkregen gegevens worden landelijk verzameld en verwerkt. Ze kunnen dienen als uitgangspunt voor verder onderzoek en voor het te voeren beleid van rijk, provincies en gemeenten. Ze bestaan uit regio- en gemeentebeschrijvingen en uit de inventarisatieresultaten (veldwerk). Regiobeschriiving De inventarisatie wordt per provincie (of grote stad) gebiedsgewijs aangepakt.
    [Show full text]