1. Titel

Voorstel tot goedkeuring reglement L-budget

2. Vermelding beslissend orgaan

Gemeenteraad van 25 januari 2021

Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw mevr. V. Schellingen Voorzitter √ dhr. JP. Hermans Raadslid √ dhr. M. Keulen Burgemeester √ dhr. T. Castermans Raadslid √ mevr. A. Puts Schepen √ Mevr. N. Vanaubel Raadslid √ mevr. C. Gorissen Schepen √ dhr. B. Paulissen Raadslid √ mevr. S. Martens Schepen √ mevr. J. Neven Raadslid √ dhr. P. Verheyen Schepen √ mevr. S. Loubele Raadslid √ mevr. J. Martens Schepen √ dhr. J. Moors Raadslid √ dhr. M. Stevens Schepen-Vz BCSD √ dhr. R. Withofs Raadslid √ dhr. P. Nelissen Raadslid √ dhr. B. Geurts Raadslid √ dhr. P. Van Berkel Raadslid √ dhr. P. Janssen Raadslid √ mevr. V. Jans Raadslid √ dhr. D. Opsteyn Raadslid √ dhr. F. Stouten Raadslid √ dhr. B. Mechels Raadslid √ mevr. A. Jeurissen Raadslid √ mevr. A. Roemans Raadslid √ dhr. L. Joosten Raadslid √ dhr. W. Vancleynenbreugel Algemeen directeur √ dhr. D. Terwingen Raadslid √ Vertrouwenspersoon* dhr. R. Mechels Raadslid √ *Niet Stemgerechtigde

3. Bevoegdheid

Artikel 40 en artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad. Het begrip dagelijks bestuur zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.

4. Juridische context

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur Besluit van de gemeenteraad tot goedkeuring van het MJP 2020-2025

5. Feitelijke context

-

In het meerjarenplan 2020-2025 werd participatie ( een gemeente met leefbare dorpen) opgenomen als één van de prioritaire beleidsdoelstellingen. Onder Actieplan 5.4: dorpen en burgerparticipatie geeft het lokaal bestuur aan een beleid te willen voeren dat zoveel mogelijk gedragen wordt door de Lanakenaren. De toets 'burgerparticipatie' is een visie over de manier waarop inwoners worden betrokken in de verschillende fasen van het beleid: agendavorming, beleidsbepaling, beleidsuitvoering en –evaluatie. Specifiek voor onze deelgemeenten wordt hieromtrent een apart project/actie opgezet: wijkbudget voor burgers die iets specifiek in hun wijk willen realiseren. Zo wordt nu het L-budget als project uitgerold.

Gemeente Jan Rosierlaan 1, 3620 Lanaken, T 089 730 730 Lanaken [email protected], www.lanaken.be De basisfilosofie van het Burgerbudget Lanaken steunt op volgende principes:

 Lanakenaars dienen zelf voorstellen in om samen aan de gemeente te bouwen en om initiatieven uit te rollen die de leefbaarheid, het samenleven, de participatie en betrokkenheid in hun straat, wijk of buurt helpen bevorderen. Om alzo bij te dragen aan een leefbare en sterkere buurt of (deel)gemeente.  Het brede publiek kan vervolgens stemmen op hun projecten.  De projectindieners nemen de verantwoordelijkheid om hun project te realiseren.  We starten in 2021 in Rekem en Neerharen, in 2022 in Veldwezelt, Kesselt en Gellik en in 2023 in Smeermaas, Briegden en Lanaken.  Het voorziene budget is 17.500 euro per deelgemeente.  De Gemeente faciliteert enkel het proces, de burgers beslissen autonoom over het toewijzen van de projecten en uitvoering ervan.

-

6. Vormvereisten /adviezen

7. Motivering

Met de uitrol van dit project wil de gemeente een laagdrempelige vorm van inspraak en sociaal engagement in de deelgemeenten aanmoedigen. Aanvragen kunnen ingediend worden door individuele bewoners of door een groep straat- of wijkbewoners, bewonersgroepen, feitelijke verenigingen, een vzw, een privaatrechtelijke rechtspersoon, buurtcomités of wijkverenigingen.

8. Financiële aspecten  Actie 50401 ‘Wijkbudget voor burgers die iets specifiek in hun wijk willen realiseren’  Investeringsproject: 504 – 01 ‘Burgerbudget'  AR: 66400000 Toegestane investeringssubsidies  BI: 017110 Bewonersparticipatie 9. Besluit

De gemeenteraad gaat akkoord met onderstaand reglement: Reglement burgerbudget (L-budget)

Artikel 1: Doel

° Gemeente Lanaken voorziet jaarlijks een budget voor het ondersteunen van initiatieven die de leefbaarheid van de inwoners, het samenleven, de participatie en betrokkenheid in de straat, de wijk, de buurt of (deel)gemeente bevorderen.

° Dit reglement heeft tot doel een algemene en duidelijke regeling uit te werken omtrent de toekenning van een burgerbudget aan projecten die positief bijdragen aan de uitbouw van Lanaken.

Artikel 2: Doelgroep

° Aanvragen kunnen ingediend worden door individuele bewoners of door een groep straat- of wijkbewoners, bewonersgroepen, feitelijke verenigingen, een vzw, een privaatrechtelijke rechtspersoon, buurtcomités of wijkverenigingen. Deze organisaties dienen te bestaan uit minstens 5 personen, ingeschreven op verschillende adressen in het bevolkingsregister van Lanaken en ouder dan 16 jaar.

° De initiatiefnemers moeten in Lanaken wonen, of een duidelijke link met Lanaken hebben.

Artikel 3: Toepassingsgebied

° Initiatieven kunnen zich richten op één of meerdere straten, een appartementsgebouw, een buurt, een verkaveling, een sociale woonwijk, een dorpskern, een deelgemeente of de hele gemeente Lanaken.

Artikel 4: Voorwaarden projecten

° Het burgerbudget kan aangewend worden voor projecten, acties en ingrepen die één of meerdere aspecten verbeteren, qua leefbaarheid, het samenleven, de participatie en de betrokkenheid in de (deel)gemeente(n) en die ten goede komen aan de inwoners.

° Projecten dienen te vallen binnen de bevoegdheden van de gemeente.

° Volgende initiatieven zijn uitgesloten:

- Projecten die bij andere gemeentelijke subsidiereglementen horen. - Acties die kaderen in de reguliere werking van bestaande verenigingen. - Privé-initiatieven die niet openstaan voor alle betrokken bewoners. - Commerciële acties. - Projecten met een uitgesproken religieus, filosofisch of partijpolitiek karakter. - Initiatieven die indruisen tegen wettelijke of gemeentelijke bepalingen. - Initiatieven die niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoren.

Artikel 5: Project indienen

Een projectvoorstel dient volgende gegevens te omvatten:

a) Het doel en de activiteiten van het project; b) Een verantwoorde begroting in functie van de beoogde resultaten; c) De tijdsfasering; d) Welke personen verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het project; e) Schets, foto’s, plannetjes, … om het project te verduidelijken.

Artikel 6: Advies

° Vanuit het gemeentebestuur stimuleren we indieners om voldoende oog te hebben voor volgende aspecten:

- Hou rekening met personen met een beperking. - Kies voor duurzame oplossingen. - Denk ook aan diversiteit. - Maak gebruik van de gratis vrijwilligersverzekering via de provincie voor burgerlijke aansprakelijkheid, lichamelijke ongevallen en rechtsbijstand.

Artikel 7: Subsidiebedrag

° Toekenning subsidies zullen gebeuren binnen de perken van de jaarlijkse goedgekeurde begrotingskredieten van het Meerjarenplan. ° Cofinanciering voor hetzelfde project met andere inkomstenbronnen is mogelijk. ° De subsidie mag echter niet samenvallen met andere toelagen vanuit de gemeente Lanaken voor hetzelfde initiatief.

° Het toegewezen bedrag kan niet hoger zijn dan het aangevraagde bedrag.

Artikel 8: Onkosten

Volgende kosten komen in aanmerking voor terugbetaling via het burgerbudget:

° alle directe kosten die noodzakelijk zijn om het project uit te voeren.

° kosten ter verfraaiing of verbetering van ruimtes met een publieke functie.

° aankopen van roerende goederen (verplaatsbare materialen) op voorwaarde dat deze geen persoonlijke eigendom worden of doorverkocht worden.

° kosten voor het voeren van promotie.

Volgende kosten worden zeker niet gefinancierd:

° personeelskosten en persoonlijke vergoedingen.

° aankopen van onroerende goederen (het gaat hier niet om roerende goederen die onroerend worden door bestemming).

° kosten voor voedsel en drank (uitgezonderd een beperkte tussenkomst bij receptiekosten), geschenken, persoonlijke vervoerskosten, telecommunicatie en dergelijke.

° overbodige of buitenissige onkosten voor eenvoudige diensten van commerciële organisaties die de bewonersgroep redelijkerwijze zelf of via ander vrijwilligers kunnen uitvoeren.

° kosten voor straat- of wijkfeesten of voor culturele projecten, aangezien hiervoor andere reglementen van kracht zijn.

Artikel 9: procedure

° Projecten kunnen ingediend worden van 1 maart XX tot en met 30 april XX via de gemeentelijke website of via het daartoe bestemde aanvraagformulier voor burgerbudget.

° Na controle op het wettelijk kader en de ingediende financiële raming van het project, neemt het gemeentebestuur uiterlijk op 16 mei XX contact op met de indiener van het project om feedback te geven. Projecten die niet voldoen aan de voorwaarden zullen niet weerhouden worden. Het college van burgemeester en schepenen legt de definitieve lijst vast van de weerhouden projecten, dit uiterlijk tegen 31 mei XX.

° De weerhouden projecten worden ter stemming gepubliceerd op het digitaal platform van de Gemeente Lanaken.

° De aanvragers van niet weerhouden ingediende projecten ontvangen een bericht waarin gemotiveerd is waarom het project afgewezen of verschoven werd naar een later moment.

° De deelnemende stemmers kunnen uitsluitend inwoners van Lanaken zijn. Afhankelijk van de gekozen projecten kan er ook gekozen worden om slechts een deel van de inwoners te laten kiezen. De stemmers dienen in ieder geval ouder dan 16 jaar te zijn. Iedereen kan na registratie, hetzij online, hetzij offline, maximaal drie stemmen uitbrengen. Dit in de vorm van een top drie:

- 1e plaats: 3 punten - 2e plaats: 2 punten - 3e plaats: 1 punt

° De stemperiode loopt van 1 juni XX tot en met 31 juli XX.

° De winnende projecten zullen bekend gemaakt worden via de diverse gemeentelijke communicatiekanalen.

° Om te kunnen winnen moet een project minstens 25 stemmen .

° De vooropgestelde termijn voor uitvoering loopt van 1 september XX tot en met 31 augustus XX+2 (de uitvoering moet vooraf in het plan van aanpak duidelijk worden gesteld, met een doorlooptijd van maximum 2 jaar).

° Alle realisaties worden eigendom van het gemeentebestuur Lanaken.

Artikel 10: Uitvoering

° 80 % van het geraamde budget wordt na goedkeuring overgemaakt op het rekeningnummer van de contactpersoon.

° Deze persoon is verantwoordelijk voor het goed beheer van het budget.

° De uitgavenprocedure van de Gemeente Lanaken is van toepassing bij grotere projectvoorstellen.

° Projecten dienen ten laatste 1 jaar na goedkeuring uitgevoerd en gerealiseerd te zijn. ° De verantwoordingsstukken, rekeningen en facturen worden, alvorens het laatste deel van de subsidie wordt verstrekt, voorgelegd.

° De resterende 20 % wordt na controle van de stukken en de resultaten uitbetaald, tenzij het bedrag herrekend moet worden op basis van de effectieve kostenberekening. In dat geval wordt het teveel terug opgeëist.

° Bij het niet nakomen van het opgegeven engagement met de bijhorende verplichtingen, zal de gemeente Lanaken het budget gedeeltelijk of volledig terugvorderen.

° Bij verfraaiingen of verbeteringen van een omgeving op gemeentelijk grondgebied neemt de gemeente het onderhoud en de burgerlijke aansprakelijkheid voor haar rekening.

Artikel 11: Verantwoording

Het college van burgemeester en schepenen informeert de gemeenteraad en de bevolking regelmatig over het verloop en de status van de projecten.

Artikel 12: Uitvoering en sancties

° Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement.

Gedaan te Lanaken in zitting zoals hierboven vermeld.

Namens de gemeenteraad,

Get. William Vancleynenbreugel Get. Viviane Schellingen

Algemeen directeur Voorzitter

Voor eensluidend afschrift,

#SIG01_75_150# #SIG02_75_150#

William Vancleynenbreugel Viviane Schellingen Algemeen directeur Voorzitter