MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Strategický plán Leader

2007 – 2013

Místní akční skupiny Lípa pro venkov o. s.

Společně pro kutnohorský venkov

Motto: Leader - brána do Evropy

prosinec 2007

- 1 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

OBSAH

Kapitola 1 Žadatel ………. … 3 Kapitola 2 Základní údaje o území MAS ………. … 3 Kapitola 3 Zpracování SPL ………. … 4 Kapitola 4 Analýza území ………….. 6 4.1 Hodnocení území … 6 4.2 Zdroje území pro realizaci SPL … 18 Kapitola 5 SWOT analýza ………….. 21 5.1 Vymezení … 21 5.2 Metodika … 25 Kapitola 6 Strategie ………….. 25 6.1 Priority a cíle … 25 6.2 Způsob dosahování cílů a priorit … 26 6.3 Zapojení inovačních prvků … 32 6.4 Finanční plán … 33 6.5 Integrovaná rozvojová strategie území … 35 6.6 Monitoring naplňování cílů SPL … 38 Kapitola 7 Partnerství MAS ………….. 38 7.1 Historie MAS … 38 7.2 Zapojení partnerů do přípravy … 39 7.3 Vztah k obyvatelstvu … 40 7.4 Otevřenost MAS … 40 Kapitola 8 Zkušenosti a spolupráce ………….. 41 8.1 Zkušenosti … 41 8.2 Spolupráce … 46 Kapitola 9 Organizace a zdroje MAS ………….. 47 9.1 Organizační struktura a rozdělení odpovědností … 47 9.2 Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL … 52 Kapitola 10 Administrativní postupy ………….. 53 10.1 Registrace projektů … 53 10.2 Způsoby výběru projektů … 55 10.3 Realizační část … 55 10.4 Kontrola činnosti MAS … 56 10.5 Archivace … 56 10.6 Monitoring … 56 10.7 Vyhodnocení SPL … 57 10.8 Propagace MAS … 57 Kapitola 11 Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců ………. … 57

- 2 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

1. Žadatel / předkladatel SPL Název MAS: Lípa pro venkov o.s. Sídlo MAS: Zbraslavice 7, 285 21 Zbraslavice Kraj: Středočeský NUTS II Střední Čechy Statutární zástupci: Ondřej Havlovic – předseda Ing. Zdeněk Nácovský - místopředseda Telefon: 327 591 212, 724 106 051, 607 966 443 E-mail: [email protected]; [email protected] Web: www.lipaprovenkov.cz Právní forma: občanské sdružení IČ: 27035565 Bankovní spojení: ČS a.s. pobočka Zbraslavice Číslo účtu: 434186359/8000

2. Základní údaje o území MAS

Celkový počet obyvatel území MAS k 1. 1. 2007 31 371 obyvatel Rozloha území MAS k 1. 1. 2007 702,66 km2

Přesné údaje za jednotlivé obce jsou uvedeny v následující tabulce:

Obec Počet obyvatel Rozloha v km2 1. Adamov 107 2,75 2. Bludov 27 2,03 3. Bohdaneč 424 16,58 4. Bratčice 360 8,28 5. Církvice (KO) 144 2,45 6. Církvice (KH) 1226 10,10 7. Čejkovice 35 1,95 8. Černíny 381 16,12 9. Červené Janovice 707 14,98 10. Čestín 434 32,55 11. Dobrovítov 117 9,01 12. Dolní Pohleď 87 3,60 13. Drobovice 380 2,79 14. Horka II 377 10,22 15. Hostovlice 252 5,88 16. Hraběšín 121 7,91 17. Chabeřice 232 7,96 18. Chlístovice 703 29,5 19. Kluky 449 10,68 20. Košice 52 2,09 21. Krchleby 377 5,55 22. Křesetice 637 10,87 23. Ledečko 151 3 , 03 24 Malešov 892 14,23 25. Miskovice 788 19,18 26. Močovice 335 4,89 27. Nepoměřice 215 7,21 28. Nové Dvory 876 9,10 29. Okřesaneč 184 2,40

- 3 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Obec Počet obyvatel Rozloha v km2 30. Onomyšl 270 12,88 31 Opatovice I 113 6,33 32. Paběnice 160 5,98 33. Pertoltice 162 8,79 34. Petrovice I 303 14,89 35. Petrovice II 113 11,60 36. Podveky 215 10,25 37. Potěhy 615 5,04 38. Rašovice 339 12,32 39. Rataje nad Sázavou 575 13,28 40. Řendějov 255 8,38 41 Samopše 122 6,58 42. Schořov 69 1,42 43. Skvrňov 142 6,17 44. Slavošov 158 7,59 45. Soběšín 174 7,23 46. Souňov 117 2,67 47. Staňkovice 242 12,03 48. Sudějov 61 3,91 49. Suchdol 1 072 19,23 50. Šebestěnice 142 3,28 51. Štipoklasy 138 3,79 52. Třebešice 245 7,20 53. Třebětín 119 12,41 54 Třebonín 133 3,43 55. Tupadly 556 6,59 56. Uhlířské Janovice 3 117 25,43 57. Úmonín 443 13,72 58. Úžice 603 18,56 59. Vavřinec 458 10,67 60. Vidice 230 11,75 61. Vlastějovice 488 19,05 62. Vlkaneč 605 14,18 63 Vodranty 71 1,60 64. Zbizuby 395 19,35 65. Zbraslavice 1359 38,09 66. Zbýšov 620 26,12 67. Zruč nad Sázavou 5 092 16,37 Celkem 31 371 702,66 Zdroj: čsú 2007

3. Zpracování SPL MAS Lípa pro venkov o.s.

Na počátku prací na SPL Leader jsme měli k dispozici několik mikroregionálních strategií a především rozpracovanou Rozvojovou strategii MAS „Lípa pro kutnohorský venkov“, která vznikala na podzim 2006 a na jaře 2007. Problémem mikroregionálních strategií bylo jejich zpracování externími firmami a s tím související nízká úroveň zpětné vazby a téměř nulový synergický efekt a neexistující systém jejich vyhodnocení. Rada MAS (programový výbor Leader) proto na svém jednání se zástupci mikroregionů navrhla nejprve iniciovat setkání se zástupci veřejného sektoru, která proběhla na zasedáních jednotlivých mikroregionů a kde byla provedena aktualizace existujících strategií a jejich dosavadní zhodnocení. V případě mikroregionů Dubina a Rozvoj venkova, které neměly strategii rozvoje zpracovanou, byly na těchto setkáních definovány hlavní problémy a záměry rozvoje.

Druhým krokem byla organizace společných setkání starostů a zástupců aktivních složek venkovského života (zemědělci, živnostníci, zástupci neziskového sektoru, i aktivní občané se zájmem o rozvoj regionu). Z důvodů velkého počtu obcí začleněných do území MAS (celkem 68) proběhla setkání v sídlech členských mikroregionů (Suchdol, Uhlířské Janovice, Zruč nad Sázavou, Zbraslavice, Kluky, Potěhy). Pro samostatně začleněné obce ve východní části území MAS bylo setkání svoláno do Zbýšova. Celkem se jich zúčastnilo 134 aktérů.

- 4 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

V této fázi přípravy Graf 1: Regionálních setkání a struktura jejich účastníků SPL byli na základě dohody o spolupráci do práce zapojeni studenti Katedry sociální geografie a Suchdol regionálního rozvo- je Přírodovědecké Kluky fakulty UK pod vedením RNDr. Potěhy Radima Perlína. Na základě metod ko- Uhlířské munitního pláno- Janovice vání zde byly získány další cenné Zbraslavice připomínky ke stra- Zbýšov tegii MAS a formou brainstormingu byla kriticky zhodnocena analýza území MAS. Dalším podkladem k vyhodnocení byl Zruč nad Sázavou veřejná správa studenty připravený dotazník postihující podnikatelé názory obyvatel MAS NNO na všechny podstatné otázky týkající se kvality života v regionu. Celkem bylo získáno 122 vyplněných dotazníků.

Dalším krokem bylo posouzení a zhodnocení získaných dílčích informací na schůzkách pracovních komisí MAS zaměřených na problematiku veřejné správy, zemědělství, školství a mládeže, sociální péče, lesního hospodářství, památek a kultury a sportu. V rámci těchto komisí byly zpracovány dílčí části SWOT analýzy a návrhy podpory v jednotlivých oblastech. Po finalizaci byl kompletní materiál postoupen k připomínkování Radě MAS a zároveň byla jeho pracovní verze zveřejněna k připomínkování na webových stránkách občanského sdružení www.lipaprovenkov.cz. Po zapracování takto získaných připomínek byl celý dokument projednán a schválen na mimořádné valné hromadě občanského sdružení, která se uskutečnila 7. 12. 2007 ve Zbraslavicích.

Existující strategické dokumenty použité při zpracování SPL Lípa pro venkov o.s.

1) Strategie Mikroregionu Zbraslavicko a sdružené obce (zpracovatel: Regionální rozvojová agentura Vysočina, 2002)

Strategie mikroregionu pořízená v rámci dotačního titulu POV pro mikroregiony, zpracovaná pro 13 členských obcí MAS s navrženými možnostmi řešení nejdůležitějších problémů. Úroveň zpracování je dobrá, ale navržená řešení se prosazují pouze minimálně. Vyhodnocení jejího plnění ani aktualizace nebyla dosud provedena.

2) Strategie rozvoje Mikroregionu Posázavský kruh (zpracovatel: Regionální rozvojová agentura Vysočina, 2004)

Strategie mikroregionu zpracovaná pro 8 obcí ležících na pravém břehu řeky Sázavy, z nichž 6 patří do územní působnosti MAS. Kromě analytické a návrhové části obsahuje i akční plán řešení nejproblematičtějších okruhů. Úroveň zpracování je dobrá, vyhodnocení jejího plnění ani aktualizace nebyla dosud provedena.

3) Strategie rozvoje Sdružení obcí Kutnohorský venkov (zpracovatel: Sigmin a.s., 2004)

Strategie mikroregionu zpracovaná pro 12 obcí ležících v okolí Kutné Hory. Všechny obce patří do územní působnosti MAS. Převládá popisná stránka strategie, i když SWOT analýza území je připojena. Úroveň zpracování je průměrná, vyhodnocení plnění ani aktualizace nebyly dosud provedeny.

4) Strategie rozvoje Sdružení obcí Mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví (zpracovatel: Sigmin a.s., 2004)

- 5 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Strategie mikroregionu zpracovaná pro 20 obcí ležících JZ části okresu Kutná Hora. Analytická část se zabývá především podrobnou analýzou členských obcí mikroregionu a v obecných souvislostech řeší otázky celého území. Materiál rozebírá ekonomickou, sociální a demografickou situaci, stav přírody a krajiny a dalších faktorů ovlivňujících život v mikroregionu. Je doplněn o SWOT analýzu. Úroveň zpracování je průměrná, vyhodnocení plnění ani aktualizace nebyly dosud provedeny.

5) Situační analýza okresu Kutná Hora (zpracovatel: Okresní úřad Kutná Hora, 1998)

Starší, ale kvalitně zpracovaný materiál hodnotící vývoj území okresu od roku 1990. Byl zpracován jednotlivými odbory tehdejšího okresního úřadu v Kutné Hoře. Reprezentativní je zejména mapová část zpracovaná pomocí GIS.

6) Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje (zpracovatel: CityPlan s.r.o., Krajský úřad Středočeského kraje, 2006)

Analýza a přehled opatření zaměřených k rozvoji Středočeského kraje. Dokument obsahuje podrobný popis území a dosavadních opatření, výběr cílů a návrh jejich financování.

7) Plán VÚSC Střední Polabí (zpracovatel: Krajský úřad Středočeského kraje, 2006)

Územně plánovací dokumentace pro okresy Kolín, Kutná Hora a Nymburk, řešící problematiku nadregionálních stavebních záměrů v horizontu příštích 20 let.

8) Komunitní plán Kutná Hora (zpracovatel: MěÚ Kutná Hora)

Zpracován pouze na základě připomínek několika členských obcí. Zohledňuje především potřeby města Kutné Hory. Byl ale připomínkován i neziskovými organizacemi z území MAS. Zachovává spíše konzervativní metody sociální péče.

9) Místní programy obnovy venkova jednotlivých obcí (zpracovatel: zastupitelstva obcí)

Lokální materiály zpracované v různé kvalitě pro potřeby dotačního titulu POV Středočeského kraje. Materiály shrnují záměry obcí na nejbližší volební období a možnosti jejich financování.

Na tvorbě SPL se dále podíleli:

· Katedra sociální geografie a regionálního rozvoje Přírodovědecké fakulty UK Kolektiv studentů 4. ročníku pod vedením RNDr. Radima Perlína a Doc. RNDr. Ivana Bičíka CSc.

Spolupráce probíhala v úrovni připomínkování a zpracování analýzy území a SWOT analýzy pro SPL.

4. Analýza území

4.1 Hodnocení území

Geografické vymezení oblasti

Území MAS Lípa pro venkov tvoří kompaktní celek, který se rozkládá v JV části Středočeského kraje – NUTS II Střední Čechy, na jižní polovině bývalého okresu Kutná Hora s drobným přesahem do okresu Kolín. Zahrnuje správní území 67 obcí – Adamov, Bludov, Bohdaneč, Bratčice, Církvice (KH), Církvice (KO), Čejkovice, Černíny, Červené Janovice, Čestín, Dobrovítov, Dolní Pohleď, Drobovice, Horka II, Hostovlice, Hraběšín, Chabeřice, Chlístovice, Kluky, Košice, Krchleby, Křesetice, Ledečko, Malešov, Miskovice, Močovice, Nepoměřice, Nové Dvory, Okřesaneč, Onomyšl, Opatovice I, Paběnice, Pertoltice, Petrovice I, Petrovice II, Podveky, Potěhy, Rašovice, Rataje nad Sázavou, Řendějov, Samopše, Schořov, Skvrňov, Slavošov, Soběšín, Souňov, Staňkovice, Sudějov, Suchdol Šebestěnice, Štipoklasy, Třebešice, Třebětín, Třebonín, Tupadly, Uhlířské Janovice, Úmonín, Úžice, Vavřinec, Vidice, Vlastějovice, Vlkaneč, Vodranty, Zbizuby, Zbraslavice, Zbýšov, Zruč nad Sázavou - s velkým počtem místních částí (243) a s 31.763 obyvateli. Jeho celková rozloha činí 705,01 km2.

- 6 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Geomorfologicky patří Tab. 2: Území MAS Lípa pro venkov o.s. převážná část území regionu k oblasti Českomoravské vrchoviny do celku Horno- sázavské pahorkatiny, z čehož vychází i její kop- covitý charakter s velkým podílem zalesněné půdy a nadmořskými výškami 250 – 550 m n.m. Nejvyšší kóta se nachází u Třebětína (573 m), naopak nejníže položené místo leží na katastru Třebešic (223 m). Průměrná teplota je 7,5 0C, srážky se v průměru pohybují mezi 600 – 650 mm. Jižní hranici regionu tvoří řeka Sázava. Přibližně středem území pak od JV k SZ prochází její rozvodí s řekou Labem. Dále k severu se území pozvolna svažuje do úrodných oblastí celku Čáslavské kotliny, kde je ohraničeno správními územími měst Kutná Hora a Čáslav (tab. 2). Poloha území v rámci Středočeského kraje a jeho vztah k okolním vyšším územně správním celkům je zobrazen v příloze žádosti č. 4.

Historický vývoj

Území MAS prošlo shodným historickým vývojem. Jeho níže položené části v okolí Čáslavi a Kutné Hory byly osídleny již od pravěku, což dokládají nejstarší zemědělská sídliště z 6 tis. př.n.l. v Bylanech u Kutné Hory. Dnešní sídelní struktura regionu se však začala formovat až se středověkou kolonizací. Její první vlnu dokládají románské kostelíky dodnes dochované v některých obcích. Definitivní podobu však celá oblast dostala až ve 14. století, kdy jí ovlivnil bouřlivý rozvoj královského horního města Kutné Hory. Tehdy zde vzniklo množství drobných panství skládajících se pouze z jedné nebo několika vesnic. Větší dominia tak tvořilo pouze šternberské zboží kolem řeky Sázavy a majetky Slavatů z Chlumu na Čáslavsku. Značná část majetku byla do husitských válek také v rukou církevních institucí (Sedlecký a Sázavský klášter, a Vyšehradská kapitula). Významný přínos pro celou oblast měla po celý středověk Haberská obchodní stezka spojující Čechy s Moravou. Na její průběh navázala v 19. století i trasa železnice spojující Prahu s Brnem a Vídní. V období průmyslové revoluce se v regionu dařilo zejména odvětvím spojeným se zpracováním zemědělské produkce. Slibný rozvoj cukrovarnictí, pivovarnictví a výroby tabákových výrobků byl přerušen první světovou válkou. Její negativní důsledky - vysokou úmrtností mužů a z toho vyplývající úbytek mužských pracovních sil zvrátil vznik ČSR a s tím spojené posílení sebevědomí a víra v úspěch v podnikání. Podstatným historickým mezníkem meziválečného období bylo vybudování obuvnického podniku Baťa (později Sázavan) ve Zruči nad Sázavou, který poskytnul širokou nabídku pracovních míst pro občany. Jinak ale zůstala oblast převážně zemědělskou. Jižní část zkoumaného území – Posázaví, se v meziválečném období stala jednou z prvních vyhledávaných destinací chatařů a chalupářů. Po únorovém převratu v roce 1948 došlo ke vzniku prvních JZD, proběhla elektrifikace obcí a byla zavedena veřejná autobusová doprava. Po roce došlo v souvislosti s reformou státní správy k postupnému vylidňování menších sídel na úkor direktivně stanovených střediskových obcí. Významnou událostí 70-tých let byla výstavba dálnice D1, která zajistila přímé dopravní spojení s hlavním městem. Potřeba větších výnosů v zemědělství byla dosahována za cenu neúměrného rozšiřování obdělávané půdy a umělé přezaměstnanosti v zemědělství. Negativní důsledky tohoto vývoje ovlivnily i rozvoj celé oblasti po roce 1989.

Demografická analýza

MAS Lípa pro venkov čítá 31.763 obyvatel, přičemž 30% z tohoto počtu žije v obcích do 500 obyvatel. Většina obcí ve sledovaném území spadá právě do kategorie pod 500 obyvatel. Oblast nemá jasně definované centrum, neboť největší město Zruč nad Sázavou má sice přes 5 000 obyvatel, ale nachází se při jižním okraji sledovaného území. Naopak Zbraslavice a Uhlířské Janovice se nacházejí v relativním centru území, ale nemají dostatečný počet obyvatel. Tato pozice je patrně dána faktem, že

- 7 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

se MAS Lípa pro venkov nachází v blízkosti Čáslavi a Kutné Hory a zároveň relativní blízkosti hlavního města.

Ve vývoji počtu obyvatel je zaznamenán od roku 1869 do roku 2007 pokles na polovinu z původních bezmála 60.000 na dnešních necelých 30.000. Tento pokles obyvatel má za následek existenci mnoha prázdných domů ve vesnicích. Od roku 1991 počet obyvatel stagnuje, v některých lokalitách dokonce došlo k mírnému růstu. K největšímu růstu počtu obyvatel dochází při severním okraji sledovaného území. Celkový vývoj počtu obyvatel koreluje s vývojem počtu obyvatel v České republice. Pro názornější přiblížení jsme srovnávali výsledky se Středočeským krajem, kde jsem však nezapočítali města větší než 5.000 obyvatel a specifické okresy Praha-západ a Praha-východ. Takto upravený Středočeský kraj je s MAS Lípa pro venkov srovnatelný.

Graf č. 3: Vývoj počtu obyvatel v MAS Lípa pro venkov a Středočeském kraji

900000 70000

800000 60000 700000 50000 600000

500000 40000

400000 30000 e t o b yv a l v k r ji * e t o b yv a l v M A S * č 300000 č

Po 20000 Po Středočeský kraj 200000 Mas Lípa pro venkov 10000 100000

0 0 1869 1890 1930 1950 1970 1991 2001 2007 Roky Zdroj: http://www.czso.cz/, Historický lexikon obcí 1869 - 2005

Zajímavé je poměrné zastoupení obyvatel v malých, středních a větších sídlech zobrazené v grafu č. 4, který zdůrazňuje fakt, že procento obyvatel v obcích do 500 obyvatel se zmenšuje na úkor růstu zastoupení v obcích nad 1000 obyvatel, obce mezi 500 - 1000 obyvatel, mají procentní zastoupení téměř stejné. Ve vývoji je tedy patrná tendence soustřeďovat se do větší sídel, jejichž podíl roste prakticky v celém časovém horizontu, a opouštět menší venkovská sídla. V posledních 20 letech dochází ke stagnaci počtu obyvatel jak u malých tak i větších sídel. Tento jev je způsoben především imigrací, neboť jak ukazuje tabulka č. 5, saldo migrace je kladné a výrazně převyšuje záporný přirozený přírůstek.

Graf č. 4: Procentuální zastoupení vývoje počtu obyvatel v jednotlivých skupinách obcí

100%

80%

60%

40%

Obce nad 1000 obyvatel 20% Obce 500 - 1000 obyvatel Obce pod 500 obyvatel 0% 1869 1890 1930 1950 1970 1991 2001 2007

Zdroj: http://www.czso.cz/, Historický lexikon obcí 1869 - 2005

- 8 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Dalším zajímavým úkazem souvisejícím s vývojem počtu obyvatel je vývoj počtu domů, zatímco počet obyvatel klesá a v poslední době stagnuje, počet domů pozvolna roste (grafu č. 6). Tento fakt souvisí se změnou životního stylu obyvatelstva. Klesá počet obyvatel žijící v jednom domě. Zatímco na začátku 20. století žilo v domě více generací rodiny, dnes se často setkáváme s tím, že v domě žije vždy jen jedna generace. Tento trend je typický pro rozvinuté země (země ve třetím demografickém stadiu).

Tab. č. 5: Pohyb obyvatel v roce 2006

Přirozený přírůstek Saldo migrace Přírůstek/úbytek celkem MAS -107 425 318 Zdroj: http://www.czso.cz

Bydlení, domovní a bytový fond

V roce 2001 bylo na území MAS Lípa pro venkov celkem 12 737 domů, z čehož jich bylo 67,5 % trvale obydleno (TOD) a 15 422 bytů, z nich bylo 70,4 % trvale obydleno (TOB). Využití domovního i bytového fondu je v regionu na výrazně nižší úrovni, a to jak ve srovnání s hodnotami za Středočeský kraj (78 % a 82,9 %), tak i s průměrem za ČR (82,8 % a 87,7 %). Hlavním důvodem neobydlenosti domů a bytů je jejich využití jako objektů individuální rekreace. Území MAS Lípa pro venkov je významnou chatařskou a chalupářskou oblastí (Posázaví, Zbýšovsko, Zbraslavicko a Červenojanovicko). Dokladem je mnohem vyšší využití neobydlených bytů k rekreaci (67,0 %) ve srovnání jak se Středočeským krajem (41,5 %), tak ČR (31,3 %). Vhodné podmínky pro rozvoj individuální rekreace vytváří charakter přírodního prostředí a relativní blízkost měst Prahy, Kutné Hory a Čáslavi, která zajišťuje rekreanty.

Vzhledem k charakteru domovního/bytového fondu i stárnoucímu obyvatelstvu existuje pravděpodobnost zvyšování podílu neobydlených domů/bytů v budoucnosti. Tento problém je patrný jak v typicky rekreačních oblastech MAS, tak v obcích s převahou trvale bydlícího obyvatelstva. V této souvislosti se mohou následně objevit tyto negativní problémy – chátrání bytového fondu, zvýšená kriminalita (vloupání, krádeže), nižší atraktivita obcí pro nově příchozí obyvatelstvo. Na území MAS se projevuje proces suburbanizace a rozvoj bydlení tak můžeme v posledních letech sledovat především v obcích v blízkosti měst Kutná Hora, Uhlířské Janovice a Čáslav, odkud lze snadno dojíždět za zaměstnáním. K výraznému nárůstu (107 bytů) došlo během posledních 10 let ve Zruči nad Sázavou. Nyní se rozrůstá o další novou čtvrť „Na Farském“. Celkově se počítá až s 50-ti novými rodinnými domky. Město se snaží přilákat mladé, perspektivní obyvatelstvo, což dokládá projekt tzv. „rozjezdových bytů“. Naproti tomu v centrální oblasti (Zbraslavicko a Červenojanovicko) sledovaného území, kterou neprochází žádný významný dopravní tah, se nadále projevuje nepříznivý vývojový trend.

Graf č. 6: Vývoj počtu obyvatel ve vztahu k vývoji počtu domů v MAS Lípa pro venkov

70000 14000

60000 12000

50000 10000 * ů 40000 8000 e t dom č e t o b yv a l * 30000 6000 č Po Po 20000 4000 Počet obyvatel 10000 2000 Počet domů

0 0 1869 1890 1930 1950 1970 1991 2001 Roky

Zdroj: Historický lexikon obcí 1869 – 2005

Hustota obyvatel (43,2 ob/km2) je ve srovnání s Českou republikou (130 ob/km2) podprůměrná. Tento jev je však pro venkovské regiony typický. Je způsoben jednak neexistencí velkého města na území MAS Lípa pro venkov, jednak značným množstvím lesů v jižní části území a také spíše malými vesnicemi( v průměru do 500 obyvatel), které jsou na poměry Středočeského kraje od sebe relativně hodně vzdáleny. Největší hustota obyvatel se samozřejmě nachází v okolí větších měst. Jelikož jsou

- 9 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

v MAS Lípa pro venkov největší města lokalizována při okrajích, je nejmenší hustota zalidnění právě v centru MAS, kde některé obce dosahují hodnoty 9 – 14 ob/km2.

Věkové zastoupení obyvatelstva výrazně nevybočuje z průměrů České republiky ani Středočeského kraje. V souladu s ostatními venkovskými regiony, je zde větší podíl v zastoupení obyvatel poproduktivního věku a menší podíl obyvatel v předproduktivním věku. Podíl předproduktivního obyvatelstva v posledních pěti letech nejvíce přibýval v okolí Uhlířských Janovic a podél železničního tahu ze Zruče nad Sázavou do Kutné Hory, který protíná celé území. Celkově je jeho největší zastoupení koncentrováno do okolí Kutné Hory, Čáslavi a Uhlířských Janovic. Největší podíl poproduktivního obyvatelstva je koncentrován v severní a východní části území, přičemž asi 20% z celé MAS má v zastoupení přes 30% obyvatel starších 60 let. Z indexu stáří populace, který porovnává podíl poproduktivních obyvatel ku předproduktivním, vyplývá, že nejvíce bude věkově stárnout západní část území. Zastoupení menšin se na území MAS pohybuje mírně přes jedno procento. V této souvislosti je však místními obyvateli chápána jako hrozba výstavba nové továrny Foxcom v blízkosti Kutné Hory.

Závěry:

· Málo ekonomicky aktivních obyvatel · Rostoucí podíl stárnoucí populace a postižených obyvatel · Absence sociálních služeb a zařízení · Sezónní chataři, chalupáři, kteří zde nemají trvalé bydliště, kontroverzní vztahy s chataři a chalupáři · Nedostatek pozemků určených pro výstavbu domů/bytů ve vlastnictví obce · Možnosti osídlení prázdných domů sociálně patologickými obyvateli · Problémy vyplývající z malé velikosti obcí – špatná informovanost obyvatel, nízká odbornost starostů

Sociálně ekonomická analýza

Ekonomicky aktivní obyvatelstvo tvoří pouze 48,6 % z celkového počtu obyvatel MAS. Je to méně než celorepublikový i krajský průměr. Pokud budeme sledovat změnu ekonomicky aktivního obyvatelstva mezi lety 1991 – 2001 došlo k poklesu počtu ekonomicky aktivního obyvatelstva v průměru o 25%. K mírnému růstu počtu ekonomicky aktivního obyvatelstva dochází u 14 obcí, u dvou stav stagnuje a u zbytku obcí počet EAO klesá. Z hlediska struktury EAO zaujímá největší podíl sekundární sektor (průmysl a stavebnictví) 38,9 %, poté terciér (služby) 9,2 % a poslední místo má primární sektor 14,3 %. Tuto skutečnost vyjadřuje obrázek na následující straně.

Graf č. 7: Podíl EAO v obcích Mas Lípa pro venkov v roce 2001

Zdroj: SLDB 2001

- 10 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Obr. č. 8: Obce MAS Lípa pro venkov a jejich hlavní směr vyjížďky do zaměstnání.

Zdroj: Dojížďka do zaměstnání a škol, SLDB 2001

Vyjížďka do zaměstnání v roce 2001 byla charakteristická pro 30,7% obyvatel z celkového počtu ekonomicky aktivního obyvatelstva MAS Lípa pro venkov. Vyjížďka do zaměstnání je sledována ve třech směrech. První, hlavní směr tvoří 50% a více vyjíždějících z dané obce, druhý směr představuje méně než 50% vyjíždějících z obce a třetí směr lze vymezit v případě pokud podíl vyjíždějících tvoří alespoň 50% prvního nebo druhého směru. Jen u dvanácti obcí lze vysledovat hlavní směr vyjížďky do zaměstnání. Nejvíce obyvatel dojíždí do Kutné Hory a jsou to především lidé z obcí v severní části MAS. U dalších dvou obcí byl hlavní směr vyjížďky do Čáslavi. Z jedné obce vyjíždí přes padesát procent obyvatel do Sázavy.

Obr. č. 9: Obce MAS Lípa pro venkov a jejich druhý směr vyjížďky do zaměstnání.

Zdroj: Dojížďka do zaměstnání a škol, SLDB 2001

- 11 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Nejsilnější směr vyjížďky z hlediska počtu obcí, ze kterých obyvatelé vyjíždějí do zaměstnání, je směr druhý, kdy vyjíždí z obce méně než 50% obyvatel, což dokazuje vysokou vyjížďkovost za prací.Pouze u devíti obcí není zaznamenán druhý směr. Největší dojížďka je do Čáslavi a Kutné Hory. Přehled o druhém směru dojížďky ukazuje obr. č. 9. Třetí směr dojížďky do zaměstnání byl sledován u 27 obcí. U tohoto směru převládá dojížďka do Prahy.

Obrázek č. 10: Počet pracovních příležitostí v obcích MAS Lípa pro venkov.

Zdroj: SLDB 2001

Ekonomický význam střediska lze vyjádřit ukazatelem počet pracovních příležitostí, který se vypočítá jako součet ekonomicky aktivního obyvatelstva a počtu dojíždějících do obce a následně odečtením vyjíždějícího obyvatelstva. V rámci skupiny MAS není sledována vysoká koncentrace pracovních příležitostí do určitého střediska. Největší podíl pracovních příležitostí se soustřeďuje v obci Uhlířské Janovice, celých 13 % z celkového počtu pracovních příležitostí, a následují Zbraslavice s necelými 6 %, což je dáno především lokací průmyslových podniků. Rozložení pracovních příležitostí zobrazuje obr. č. 10.

Hospodářství, podnikání, ekonomika

Poloha a přírodní podmínky území, kde se rozkládá MAS Lípa pro venkov, do značné míry ovlivňují hospodářství tohoto regionu. To se z velké částí orientuje na zemědělskou výrobu, bohužel ale ne z hlediska příznivých přírodních podmínek pro tuto činnost, ale především z nepříliš velkého zájmu investorů o danou oblast, která bývá také velmi často označována jako jedna z mnoha vnitřních periferií v České republice, a to i přesto, že leží v sousedství hlavního města Prahy. Kromě dlouhé tradice zemědělské výroby, má v hospodářské struktuře území silné zastoupení i odvětví zpracování dřeva, potravinářské, oděvní, stavitelství, kovovýroba a kožedělné, které je spojováno především s okolím města Zruč nad Sázavou. I když v současné době dochází k určitému rozvoji průmyslu, především v oblasti kovovýroby, dosahuje území stále nízkých hodnot u základních ekonomických ukazatelů v porovnání s celorepublikovými průměrnými hodnotami a patří mezi méně průmyslové regiony České republiky. Největší zastoupení v hospodářství regionu má sektor služeb (graf č. 11). Typická je vysoká rozdrobenost podnikatelské struktury, kde firmy do 10 zaměstnanců představují asi 97 % všech podnikajících subjektů. Jen necelých 5 % ze všech podnikajících ekonomických subjektů na území MAS tvoří podniky právních osob. Zbytek zahrnují podniky fyzických osob.

- 12 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Na území MAS se nachází 248 země- Graf č. 11: Rozdělní ekonomických subjektů na území MAS podle OKEČ (v %) dělských subjektů, z nichž 232 tvoří soukromě 6% hospodařící rolníci a 4% 15% zbylých 16 subjektů jsou 8% právnické osoby. Celkem zemědělství, lesnictví, rybolov průmysl obhospodařují 41.825 ha 6% stavebnictví zemědělské půdy, která obchod a spotřeb. zboží pohostinství a ubytování se nachází převážně doprava a spoje v méně příznivých obla- finance a pojišťovnictví 3% služby pro podniky stech. Zemědělská pro- 1% veřejná správa školství, zdravotn., veterin. a sociální činnosti dukce je zastoupena jak 31% 6% ostatní služby rostlinnou, tak živočišnou nezjištěná odvětví výrobou. Protože na 3%

území MAS se nenachází 9% žádné větší zpraco- 8% vatelské podniky, hlavní odběratelé zemědělských Zdroj: Registr ekonomických subjektů, ČSÚ surovin jsou mimo vymezené území.

Zemědělské podniky zde hrají velmi důležitou roli, neboť patří mezi nejvýznamnější zaměstnavatele v regionu. Největší podnik Agro Podlesí zaměstnává přes 250 lidí. Další důležité zemědělské podniky jsou Agro Kluky (50 zaměstnanců), Agro Pertoltice (50 zaměstnanců), ZOD Potěhy (100 zaměstanců), ZDV Krchleby (100 zaměstnanců), ZOD Onomyšl (100 zaměstanců), ZD „Vysočina“ (50 zaměstnanců). Většina velkých podniků se koncentruje v severní částí od linie Vavřinec – Třebětín, která má příznivější podmínky pro zemědělskou činnost, a kde je také menší koncentrace průmyslové výroby. V této severní oblasti je také možno pozorovat působení většího množství zemědělských ekonomických subjektů, především soukromých hospodařících rolníků. Nejvyšší koncentraci SHR dosahují obce Onomyšl, Černíny, Bludov a Třebětín. Naopak v území podél dálnice a větších měst, jako je Čáslav či Kutná Hora, je zemědělských subjektů méně.

Výraznou část území pokrývají lesy. Jejich největším vlastníkem je státní podnik Lesy ČR, který hospodaří na více než 13.200 ha lesních pozemků. Druhou největší firmou působící v této oblasti je společnost Městské lesy a rybníky Kutná Hora s.r.o. Více než 100 ha lesní půdy obhospodařují města Uhlířské Janovice a Zruč nad Sázavou a obec Chlístovice. Na podnikání v lesním hospodářství je tak navázána řada menších i větších firem. Je zde však pouze nízká přidaná hodnota.

Průmyslovou výrobou se na území MAS Lípa pro venkov zabývá 30,7 % ze všech ekonomických subjektů. Toto území nikdy nehrálo příliš důležitou roli v oblasti průmyslu, neboť se v jeho blízkosti nachází větší průmyslovější centra jako je Kolín, Kutná Hora a Čáslav. Na úrovni území MAS můžeme hovořit o lokálních centrech, kam se v rámci území koncentruje průmyslová výroba. Jedná se o Uhlířské Janovice, Zruč nad Sázavou a Zbraslavice. Tradici zde má především strojírenství a obuvnictví. Velký potenciál z hlediska dalšího možného rozvoje průmyslové výroby mají především oblasti ležící okolo dálnice D1, které nabízejí podmínky k přilákání nových investorů. Důkazem toho může být japonská firma ASMO, která ve Zruči nad Sázavou založila podnik na výrobu servomotorů pro automobily a stroje. Firma investovala do nového výrobního závodu 400 miliónů korun a vytvořila 240 nových pracovních míst. Kromě několika velkých firem je zdejší průmyslová výroba z velké části koncentrována do malých a středních podniků. Mezi velké firmy ve Zruči nad Sázavou patří Sázavan strojírny s.r.o, Variel a.s a ASMO Czech s.r.o. V Uhlířských Janovicích působí Strojírny s.r.o, Eltraf a.s a STS s.r.o. Na zbraslavicku jsou významnými zaměstnavateli Charvát Group s.r.o, výroba hydraulických prvků, a Gramex s.r.o s průmyslovým šitím.

Stavebnictvím se zabývá 8 % ze všech ekonomických subjektů. Převážnou většinu (asi 90 %) však tvoří podniky fyzických osob, které nezaměstnávají žádné zaměstnance. Zbytek jsou malé stavební firmy. V tomto sektoru má naprosto dominantní postavení firma Silnice Čáslav – Holding, a.s. která má sídlo ve Zbraslavicích. Tato firma zaměstnává více než 300 pracovníků a jako jedna z mála dosahuje i nadregionálního významu.

Nejrozsáhlejším sektorem hospodářství regionu je sektor služeb, ve kterém působí 46% ekonomických subjektů. I v tomto sektoru má výraznou převahu kategorie podniků fyzických osob tj. podnikatelské subjekty bez zaměstnanců. V odvětvovém členění má silné zastoupení obchod a opravy

- 13 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

spotřebního zboží a motorových vozidel (9%), dále služby ve školství a zdravotnictví (8%) a veřejná správa (6%). Významným odvětvím je také doprava a spoje s 6% zastoupením. Naproti tomu služby v pohostinství a ubytování tvoří pouze 3% z celkového množství ekonomických subjektů. V kategorii ostatní služby jsou zahrnuty různé spolky a organizace, do kterých je zapojeno místní obyvatelstvo.

Rozvojové plochy pro nové podnikání

V současné době je jedním z rozhodujících faktorů pro získaní investora a vytvoření nových pracovních míst nabídka možných pozemků či budov připravených k podnikání. Na území MAS Lípa pro venkov se nachází několik průmyslových zón, z nichž nejlepší podmínky pro rozvoj má průmyslová zóna ve Zruči nad Sázavou vzhledem ke své poloze u dálnice D1. Kromě těchto průmyslových zón se nachází v regionu celá řada nevyužitých objektů a pozemků, které lze využít pro podnikaní. Velký potenciál v sobě skrývají především bývalé provozy zemědělských družstev, kterých zde najdeme více než 17. V následující tabulce je uveden soupis nejvýznamnějších z nich.

Tab. 12: Soupis nevyužitých pozemků a objektů vhodných k podnikání OBEC ČÁST OBCE POZEMEK/BUDOVA PLOCHA Černíny Bahno budova bývalé školy Červené Janovice Vilémovice bývalý kravín+pozemky 2,3 ha Chabeřice bývalá odchovna dobytka Chlístovice pozemek p.č.60/1 0,12 ha Malešov p.č. 260/2 a 580 arál ŽV ZO Úmonín Opatovice I bývalý kravín+pozemky Paběnice vila + pozemek 2,5 ha Rataje n/Sázavou Nový Dvůr zemědělský areál Rataje n/Sázavou rekreační zařízení Skloexport Liberec 15 chatek Slavošov bývalý mlýn+pozemky 8 ha Sudějov budova bývalé školy Sudějov bývalý kravín+pozemky cca 2 ha Vlkaneč Kozohlody hospoda+zahrada Vlkaneč p.č.138 bývalá drůbežárna Zbraslavice hospodářské objekty areálu hradu 3 000 m2 Zbraslavice skladové haly - Obila 1 600 m2 Zbraslavice volné plochy u kravína 3 000 m2 Zbraslavice Ostrov statek 1 000m2 Zbraslavice Lipina statek 1 000 m2 Zbraslavice Hodkov statek 2 000 m2 Zbraslavice Krasoňovice statek 2 000 m2 Zbraslavice Chotoměřice statek 1 000 m2 Zdroj: Regionální rozvojová strategie Místní akční skupiny Lípa pro venkov o.s.

Nezaměstnanost

V říjnu 2007 bylo na území MAS Lípa pro venkov registrováno 918 žadatelů o práci, což odpovídá registrované míře nezaměstnanosti 6,7 %. Tato hodnota v porovnání nejen s průměrem Středočeského kraje (4,2 %), ale i s průměrem České republiky (5,8 %) je nadprůměrná. Avšak pokud se na ní podíváme z hlediska podobných regionů, zjistíme, že není nikterak vysoká a hrozivá, ale pro dané oblasti normální. Z hlediska dosažených hodnot nezaměstnanosti můžeme na území MAS vymezit dvě hlavní oblasti. Severozápadní a jižní část MAS vykazuje v rámci území nízkou míru nezaměstnanosti, do 6%. Je to dáno především skutečností, že se v tomto prostoru nachází lokální centra regionu (Uhlířské Janovice, Zbraslavice a Zruč nad Sázavou), kde je koncentrována řada větších podniků a tedy i pracovních příležitostí. Druhý region rozkládající se na východě a severovýchodě vykazuje vyšší míru nezaměstnanosti, především oblast okolo města Čáslav. Nejpostiženějšími obcemi jsou Čejkovice, Třebešice, Schořov, Adamov a Třebonín, který dosahuje nejvyšší hodnoty a to 15,1 %. Všechny obce s vysokou mírou nezaměstnanosti jsou malá sídla s nízkým počtem působících ekonomických subjektů a nízkým počtem pracovních příležitostí.

Pokud sledujeme nezaměstnanost z hlediska pohlaví, zjistíme, že v porovnání s hodnotami za Českou republiku je zde nadprůměrná nezaměstnanost žen 8 % (7,3 % ČR) a naopak podprůměrná nezaměstnanost mužů 4,1 % (4,6 % ČR), což je dáno především odvětvovým zaměřením regionu. Za poslední dva roky došlo k poměrně velkému snížení nezaměstnanosti z 9,7 % v roce 2005 na

- 14 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

současných 6,7 %. Je to důsledek otevření nových továrem a rozšiřování stávajících provozů. Velmi pozitivního vývoje dosáhla především oblast okolo Zruče nad Sázavou, kde ještě před dvěma lety byla vysoká nezaměstnanost. Tento rychlý pokles způsobilo především otevření nového podniku ASMO s.r.o. Dosavadní nedostatek pracovních příležitostí pro ženy bude kompenzován výstavbou nového závodu Foxcom v Kutné Hoře. Plánovaný vznik 3.000 pracovních míst poskytne uplatnění ženám s nižším vzděláním, jejichž rekvalifikace byla doposud nejproblematičtější. Velký rozvojový potenciál má region díky příznivým podmínkám pro rekreaci ve službách cestovního ruchu, které zde doposud nejsou rozvinuty na odpovídající úrovni.

Doprava

Sledované území se v současné době svou dopravní infrastrukturou výrazně neliší od zbytku ČR. Kapacita komunikací MAS odpovídá současnému dopravnímu provozu. Technický stav silnic v obcích je však v neodpovídajícím stavu. Na budoucí celkovou dopravní situaci budou mít podstatný vliv nové strategické podniky (TPCA, FOXCOM). Proto je třeba uvažovat o určitých opatřeních v důsledku očekávaného zvýšení provozu. Dá se očekávat v řádu desítek až stovek nákladních vozidel denně, což povede k dalšímu poškozování silnic nižších tříd, ke zvýšení hladiny hluku a ke zvýšení emisí. Výhodou území je dobrá regionální poloha vůči dálnici D1. Naopak přetížení silnice I/38 (Havl.Brod – Čáslav – K.H. – Kolín) způsobuje v případě nehody, popř. kongesce, nevhodné objíždění vozidel přes území MAS po komunikacích nižších tříd.

Z hlediska veřejné dopravy většina obcí pociťuje nedostatek autobusových popř. vlakových spojů. Toto se nejvíce projevuje v místech největší dojížďky (Kutná Hora a Čáslav). Omezení je markantní o víkendech a to zejména v nejmenších obcích. O zavedení alternativní veřejné dopravy (např. mikrobusy) představitelé obcí MAS neuvažují. Tento problém je částečně řešen ve spolupráci s firmou Connex a.s. pomocí dotovaných spojů. Z důvodu nadměrné finanční zátěže není možné pro obce sledovaného území častěji využívat těchto služeb (v současné době jsou využívány převážně pro dojížďku dětí do školy). Návaznost vlakových a autobusových spojů spolu nekoresponduje.

Závěry:

· Vyšší nezaměstnanost v SV části MAS · Menší počet středních a velkých podniků · Orientace na zemědělství a zpracování dřeva · Tradice obuvnictví · Velká podnikatelská rozdrobenost · Nízký podíl služeb v pohostinství a ubytování · Koncentrace průmyslových aktivit do několika lokálních center · Potenciál rozvoje zemědělských brownfields · Velké možnosti i ohrožení v souvislosti s výstavbou továrny Foxcom v Kutné Hoře · Potenciál přílivu investic – dálnice D1 · Přetížení silnice I/38 · Nedostatek autobusových a vlakových spojů a jejich špatná návaznost

Technická infrastruktura

Ve vybavenosti technickou infrastrukturou existují mezi obcemi regionu značné rozdíly, které jsou dané především velikostní kategorií obce. Zásobování obyvatel regionu pitnou vodou není na dobré úrovni. Naprostá většina obcí využívá pro zásobování obyvatelstva pitnou vodou lokální zdroje, které tvoří především vlastní studny. V některých obcích na zbraslavicku je alespoň pro větší sídelní jednotky zbudován místní vodovod. Na skupinový vodovod je napojena Zruč nad Sázavou a některé její místní části. Správcem tohoto zařízení je Vodohospodářská společnost Vrchlice - Maleč a.s. a zdrojem vody je v tomto případě povrchová voda z vodní nádrže Želivka. V budoucnosti se na tento systém předpokládá napojení dalších obcí a osad. Navržená opatření budou však realizována až po roce 2015. Vodohospodářská společnost Vrchlice – Maleč a.s. provozuje i vodovod ve východní oblasti regionu, kde je voda z hlubinných studní v Malči přivedena do obcí Adamov, Bratčice, Drobovice, Horky, Potěhy a Tupadly (obr.č.13). V zásobování regionu pitnou vodou je tak katastrofálně nízké využití vodní nádrže Vrchlice, která leží na jeho území a zásobuje vodou především město Kutná Hora.

Situace v oblasti čištění odpadních vod je ve sledovaném regionu kritická. Systém čištění odpadních vod s napojením na vlastní čistírnu odpadních vod mají vybudován pouze města Uhlířské Janovice a Zruč nad Sázavou a obce Zbraslavice, Malešov, Chlístovice, Křesetice, Ledečko a Onomyšl.

- 15 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

MAS Lípa pro venkov Obr. Tča.b .1 13.4. Technickáinfrastruktura obcí

plyn kanalizace

Vodovod:

ne ano částečně

Zdroj: www.csu.cz, dotazníkovéšetření

Zdaleka však na něj nejsou napojeni všichni obyvatelé zmíněných obcí. Kanalizací je tak pokryto pouze necelých 40% obyvatelstva regionu. V neodkanalizovaných obcích a osadách jsou odpadní vody zachycovány v odpadních jímkách, ojediněle v domovních ČOV. Tato situace je z dlouhodobého hlediska neudržitelná a prozatím se jeví jako bezvýchodná. Sídelní rozdrobenost oblasti neumožňuje obcím investovat do tlakových kanalizací a alternativní řešení formou ekologických ČOV nejsou dostatečně podporovány. Tato situace vede k těžké diskvalifikaci obcí z hlediska možností jejich udržitelného rozvoje.

Přestože o připojení na zemní plyn měly obce na území regionu v minulých letech velký zájem, dodnes se podařilo plynofikovat pouze jeho východní část (obce Adamov, Bratčice, Drobovice, Horky, Potěhy, Tupadly, Schořov, Zbýšov, Dobrovítov, Petrovice I a Paběnice) a větší sídla typu Uhlířských Janovic a Zruče nad Sázavou. Dle optimistických odhadů je to 26% obyvatelstva regionu. Tento nevyhovující stav je důsledkem nezájmu distribučních společností o zdejší málo osídlenou oblast a dále výsledkem nevyjasněné energetické koncepce ČR. Vzhledem k problémům, které plynofikovaným obcím přineslo zdražení plynu a návrat jejich obyvatel k vytápění tuhými palivy, dnes zájem o plynofikaci obcí podstatně opadl a alternativa se rýsuje spíše ve výstavbě centrálních i lokálních kotelen na spalování obnovitelných zdrojů (dřevní štěpka, pelety). Jedinou bezproblémovou oblastí jsou tak dodávky elektrické energie. Na základě provedeného dotazníkového šetření můžeme prohlásit, že s výjimkou Chabeřic a některých osad Zbraslavic hodnotí obce situaci v oblasti dodávek elektrické energie jako vyhovující.

Stav v oblasti likvidace TKO je v regionu na postačující úrovni. K problémům dochází především v menších místních částech obcí. Na území regionu působí několik firem zabývajících se likvidací TKO. Jsou to A.S.A. Posázaví s.r.o., Lima Eko Služby s.r.o., AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. a PERGO a.s. Komunální odpad z obcí v jižní části regionu je svážen na skládku TKO EKOSO Trhový Štěpánov. Zbytek obcí s výjimkou Uhlířskojanovicka, které odváží odpad na skládku v Černém Blátě, ukládá TKO na skládce v Čáslavi – Hejdově. Problém s nelegálními skládkami na svém území mají následující obce: Červené Janovice, Kluky, Okřesaneč, Opatovice I, Paběnice, Petrovice I, Staňkovice, Šebestěnice, Vlastějovice a Zbraslavice.

Závěry:

· Rozdrobená sídelní struktura regionu · Chybějící nebo špatný stav technické infrastruktury (ČOV, kanalizace) · Nerentabilita budování infrastruktury snižuje atraktivitu malých sídel pro bydlení · Vytápění na tuhá paliva ve většině obcí a s tím související vliv na kvalitu ovzduší

- 16 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

· Nedostatečné pokrytí území komplexním informačním systémem · Doposud slabá spolupráce obcí · Nedostatek finančních prostředků na realizaci plánovaných akcí · Vysoké náklady na odpadové hospodářství

Rekreace a cestovní ruch

Kvalita místního přírodního prostředí má značný vliv na chalupaření v území MAS. Rekreační charakter mají zejména oblasti v Posázaví, na Zbýšovsku a Zbraslavicku. Chataři a chalupáři jsou obecně vnímáni jako přítěž pro obce. Nejsou trvale hlášeni, ale mají stejné požadavky na využívání služeb jako trvale bydlící obyvatelstvo. Většinu z nich tvoří mladí lidé, kteří nemají užší vazbu k území ani k obci. Během letní sezóny zde trvale bydlí důchodci, kteří tvoří přibližně 10 % všech chatařů. Obce nemají dostatek financí na zajištění služeb pro chatové kolonie a naopak využití kontaktů s chataři za účelem spolupráce se v praxi se příliš neděje. Přesto jsou výrazné spory mezi obyvateli obcí a chataři spíše výjimečné.

Turistická infrastruktura

Téměř v každé obci je v provozu restaurační zařízení. Jejich kapacita a kvalita je však na nízké úrovni. Také ubytovací objekty mají nedostatečnou kapacitu i kvalitu. V typech ubytování převažují kempy kolem řeky Sázavy a hotely či pensiony ve větších obcích. Rozšiřování kapacity je plánováno v Rašovicích, Tupadlech, Chabeřicích a Vlastějovicích. Ve většině obcí je hřiště nebo sportovní areál, které jsou však k dispozici převážně místnímu obyvatelstvu. Jejich stav však často neodpovídá současným požadavkům.

Tab. č. 14: Pěší turistické trasy Číslo Barva Průběh pěší trasy trasy (Český Šternberk) – (Pelíškův most) – Kácov, zámek – Chabeřice – Zruč nad Sázavou – 0001 červená Horka nad Sázavou, žst – Vlastějovice – Vlatějovice, žst – Budčice – (Chřenovice) 0048 Zruč nad Sázavou – Želivec – Hodkov – Hetlín – Sion – zříc. – Malešov – (Kutná Hora) 1047 Bahno, žst – Hetlín – Zbraslavice – Čestín – Koutský mlýn – Kácov, žst modrá 1096 Sion, zříc. – Maxovna – Malešov – (Kutná Hora, nám.) 3080 Rataje n. Sázavou, zámek – Uhlířské Janovice – Petrovice II – Losiny – Kácov,žst 3081 Želivec – Bohdaneč – Černíny – Vernýřov – Kamenná Lhota – Stará Huť zelená 3106 (Čáslav) – Schořov – Tisá skála 3107 Koutský mlýn – Řendějov – Zruč nad Sázavou 6021 (Hostkovice) - Třebětín – Radvančice – Zbraslavice 6083 Zbraslavice – Kamenná Lhota – Sudějov – Uhlířské Janovice žlutá 6046 Vlastějovice – Pertoltice – Ostrov – Hranice – Hodkov, žst 6117 Potěhy,žst – Bratčice – Tisá skála – Podmoky – (Golcův Jeníkov) Zdroj: KČT – turistická mapa Střední Posázaví

Během letní sezóny jsou v provozu tři informační centra - Zruč nad Sázavou, Rataje nad Sázavou a Uhlířské Janovice. Poskytují komplexní informace o vlastní obci a ostatních obcích mikroregionu. V regionu jsou vhodné podmínky, terén a neporušené přírodní a životní prostředí pro pěší turistiku i pro další druhy turistiky. Regionem prochází řada značených pěších turistických tras (tab. 14).

Cykloturistika je díky posledním trendům v regionu relativně rozvinutá (tab. 15). K dalšímu rozvoji byl zpracován Generel turistických tras a cyklostezek Středočeského kraje z roku 2003. Síť cyklotras je značně rozsáhlá, nejvýznamnější je tzv. Posázavská cyklotrasa, což je i název sdružení pro další rozvoj cykloturistiky kolem toku Sázavy. Cyklostezky jsou v zimě využívány i lyžaři. Chybí však zázemí, které by motivovalo turisty delšímu pobytu v regionu. Novým fenoménem je v regionu hipoturistika, která má před sebou díky množství farem specializovaných na chov koní velké možnosti.

Kolem řeky Sázavy je rozvinuta tradiční vodácká turistika. Množství rybníků vytváří vhodné podmínky pro koupání, rybaření a ostatní vodní sporty. Jsou zde předpoklady pro hipoturistku, agroturistiku, kongresovou turistiku. Region ovšem nemá jasnou představu orientace na konkrétní cílovou skupinu turistů, kteří by v regionu setrvali, nebo ho navštívili opakovaně, což neumožní specifikovat rozvoj a zefektivnit zisk financí. Výrazná je absence doprovodných služeb pro CR.

- 17 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Tab. č. 15: Cyklotrasy procházející územím regionu Číslo trasy Průběh cyklotrasy 0001 (Zásmuky) – Dobřeň – (Kutná Hora) – Třebešice – Tupadly – Horky – Hostovlice – (Ronov ) 0019 Vlastějovice – Zruč nad Sázavou – Kácov – (Český Šternberk) – Rataje nad Sázavou 0096 (Jedlá) – Bohdaneč – Zbraslavice – Malešov 0097 Tasice – Třebětín – Paběnice – Úmonín – Chlístovice 0098 Tasice – Červené Janovice – Opatovice I – Vidlák 0099 Zbraslavice – Hodkov – Bohdaneč – Dvorecko 0106 (Kutná Hora) – Malešov – Nepoměřice – Rašovice – Uhlířské Janovice – Úžice 0111 (Kolín) – Suchdol – Mezholezy – Bylany – (Kutná Hora) 0117 (Čáslav) – Tupadly – Schořov – Bratčice – Hostovlice 0120 (Zásmuky) – Vavřinec – Uhlířské Janovice – Rašovice - Žándov 0121 Žandov – Kamenná Lhota - Čestín 0122 Podveky – Zbizuby – Petrovice II – Čestín – Krasoňovice 0127 Talmberk – Úžice – Skvrňov - Církvice Zdroj: Kolínsko, Kutnohorsko, střední Posázaví – cykloturistická mapa oblasti

Propagace

Internetové stránky MAS Lípa pro venkov s odkazy na členské obce jsou funkční. Neexistuje jiný efektivní systém propagace, např. papírové materiály, síť informačních center, návaznost služeb, návaznost z velkých center v okolí, včetně Prahy. Je třeba těžit z polohy v zázemí center a turistických atraktivit – Kutné Hory, Sázavy, Prahy. V zimní sezóně nefungují informační centra. Chybí větší propagace specifik mikroregionu. Chybí iniciativa a vzájemná spolupráce obcí, nic je nespojuje.

Kulturní památky

Ačkoli se v regionu nenachází žádná turisticky atraktivní památka (hrad Český Šternberk, zámek Žleby i městská památková rezervace Kutná Hora leží již mimo sledované území), je zde velké množství sakrálních památek i venkovských zámečků a tvrzí (celkem 241 položek zapsaných ve Státním seznamu památkově chráněných objektů). Podstatná část objektů – zejména církevní památky - je ve špatném fyzickém stavu a chybí finance na jejich rekonstrukci. Tento kulturní potenciál není dostatečně využit, protože chybí hlavní dominanta, atraktivita. Velké možnosti v tomto směru mají především městečka Rataje nad Sázavou, Kácov a Zruč nad Sázavou ležící na řece Sázavě a dále Malešov a Chlístovice, které se nacházejí v bezprostředním zázemí Kutné Hory. V území je malý počet chráněných území, převážně maloplošných.

Závěry:

· Nízká kapacita a kvalita ubytovacích a stravovacích zařízení a doprovodných služeb CR · Nejasná orientace na cílovou skupinu turistů · Slabá propagace · Atraktivita okolí řeky Sázavy · Neponičené přírodní prostředí a velké množství památek, často ve špatném stavu

Land use

Struktura využití pozemků (land use) je výsledkem dlouhodobé činnosti člověka v území. Zároveň se jedná o užitečný ukazatel, na základě kterého můžeme hodnotit současný krajinný ráz a s ním spojenou atraktivitu krajiny.

Po roce 1990 se ve sledovaném území projevuje stejný trend jako v celém Česku, a sice pokles rozlohy orné půdy a výrazný nárůst podílu trvalých travních porostů (luk a pastvin). Od poloviny 19. století se rozloha TTP trvale zmenšovala. Po roce 1990 tedy dochází k výraznému obratu ve vnitřní struktuře zemědělského půdního fondu. V porovnání se středočeským prostorem se ve sledovaném mikroregionu jedná o nárůst nadprůměrný. Z ekologického i ekonomického pohledu jde o vývoj v pozitivním směru. Úbytek orné půdy byl překvapivě pouze poloviční oproti úbytku v celé zemi. Sledované území je periferním venkovským prostorem, ve kterém sehrává zemědělství tradičně významnou úlohu. Klimatické podmínky mikroregionu jsou ale méně příznivé a zemědělství tedy méně rentabilní. Vzhledem k tomu je podíl orné půdy stále příliš vysoký. Naopak podíl lesů je v současnosti velmi příznivý. Vývoj lesních ploch byl ve sledovaném mikroregionu příznivý napříč celým obdobím 155 let a nyní je možné považovat vysoký podíl lesů za výraznou výhodu území nejen z hlediska atraktivity, ale také jeho ekologické stability. Během posledního transformačního období nedocházelo z hlediska využití půdy u jednotlivých

- 18 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Mapa č.16: Hlavní procesy změny krajiny po roce 1990

Zdroj: Atlas krajiny

ZÚJ k výrazným změnám. Velmi výrazně se však zformovala oblast dominantního zatravňování v jižním sektoru mikroregionu.

Území MAS Lípa pro venkov tedy disponuje poměrně atraktivním přírodním prostředím a dobrou dopravní dostupností. Má potenciál pro rozvoj bydlení ve zdravém přírodním prostředí. Mikroregion je typický kopcovitou krajina s vysokým zastoupením lesů. Tento atraktivní krajinný ráz představuje určitý potenciál pro rozvoj cestovního ruchu. Zalesňování a zatravňování napomáhá k zatraktivnění krajiny především pro turistiku. Právě vysoký podíl lesů je vnímán představiteli obcí za hlavní přednost území z hlediska cestovního ruchu.

Závěry:

· Vysoký podíl orné půdy · Pozitivní proces zatravňování zvyšující atraktivitu a ekologickou stabilitu území · Neexistující problém s opuštěnou zemědělskou půdou · Esteticky kvalitní ráz krajiny s vysokým podílem lesů

4.2 Zdroje území pro realizaci SPL

Veřejná správa, klíčový aktéři rozvoje území

MAS Lípa pro venkov se nachází na území Středočeského kraje, povětšinou v bývalém okrese Kutná Hora. Vzhledem k tomu, že obce se nacházejí na území pouze jednoho kraje, jako přímého nadřazeného celku samosprávy, je kooperace mezi obcemi do jisté míry usnadněna. Současné nadřazené správní celky jsou obce s rozšířenou působností Kutná Hora, Čáslav a Kolín. Podstatným problémem obcí je jejich roztříštěnost na velký počet místních částí (v 65 obcích je jich celkem 234). To může má za důsledek ztíženou komunikaci, ale i relativně vyšší výdaje na údržbu infrastruktury (dopravní, technické, i sociální). Na druhou stranu je území svým charakterem značně pestré a rozsáhlé a poskytuje dostatečnou absorpční kapacitu podporovaným cílům. Klíčový problém komunikace mezi různými subjekty je úspěšně řešen přes mezistupeň představovaný mikroregiony. Nižší územní členění v rámci MAS je znázorněno na obr. 17. Důležitým předpokladem dobrého fungování jakéhokoli sdružení je společná vize. V rámci takto rozsáhlého území jich však můžeme najít několik, což však tříští snahu o jejich dosažení.

V MAS působí množství subjektů v různých sférách činnosti, což lze dokumentovat i podle členské základny. Za nevýznamnější jsou ale považovány tři průmyslové firmy. Největším zaměstnavatelem jsou Silnice Čáslav – Holding, a.s., s počtem zaměstnanců téměř tři sta. Za nejaktivnější lze považovat firmu Charvát, a.s., která se zabývá průmyslovou hydraulikou. Dopad této firmy na studovaný region vychází i z jejích sponzorských aktivit. Za rok 2007 podpořila celkovou finanční částkou více než 50 tisíc Kč čtyři projekty navrhované a realizované v oblasti MAS (ČHJ Červené Janovice, historické slavnosti v obci Chlístovice a v obci Zbraslavice dětské hřiště a kulturní a společenská činnost). Poslední významnou firmou je Gramex, a.s., který se specializuje na kovovýrobu a obchod a zaměstnává okolo 100 zaměstnanců. Kromě těchto tří průmyslových firem se v regionu nachází několik významných zemědělských závodů, z nichž některé jsou přímo členy MAS Lípa pro venkov.

- 19 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Obr. 17: Mapa mikroregionů a členských obcí MAS Lípa pro venkov

Zdroj: Integrovaná rozvojová strategie MAS Lípa pro venkov

Rozvojové dokumenty a plochy Základní rozvojové dokumenty obcí jsou územní plány. V MAS Lípa pro venkov jich má schváleno a v účinnosti 35 z 65 obcí. Ve Středočeském kraji je územně plánovací dokumentací pokryta většina území, ale v okolí Kutné Hory se nachází jedna z oblastí bez této dokumentace. Suburbanizace Prahy zasahuje do velké části Středočeského kraje, ale okrajový pás při hranicích kraje touto atraktivitou není zdaleka tolik postihnut. Snižující se zájem o pozemky nepřispívá k motivaci obce a jejich zastupitelů k vytvoření a realizování územního plánu a tuto činnost suplují rozvojové dokumenty mikroregionů popsané v první kapitole. Na území většiny obcí se nacházejí prostory vhodné pro rozvoj území. Jejich rozloha je nejčastěji do 5 ha. Zamýšlenou oblastí rozvoje těchto prostor je z velké části bydlení.

Hospodaření obcí

V problematice hospodaření obcí se hodnocený region nijak neodlišuje od dalších regionů Česka především díky jednotnému systému rozpočtového určení daní. Ten do značné míry určuje výši finančních prostředků, které mají obce k dispozici. Sledovaný soubor 65 obcí nabízí značně širokou škálu možných složení finančních příjmů a výdajů obcí (obr. 13). Výhodou regionu je, že jen minimální počet obcí, má nějaké specifické nežádoucí problémy s financováním. Jedná se hlavně o dluhy z minulosti, případně problémy s platbami dle splátkových kalendářů. Běžné výdaje, do kterých obce vkládají nejvíce finančních prostředků, jsou především výdaje spojené s provozem školy a dalších obecních budov a zařízení a výdaje na opravu a údržbu místních komunikací. Tyto oblasti hospodaření byly také označeny jako nejvíce postižené v důsledku nedostatku financí, a proto je tedy lze zařadit mezi základní problémy regionu.

Pro rozvoj regionu jsou významné finanční prostředky, které obce mají k dispozici nad rámec výdajů nutných na běžný provoz obce. V období 2001-2006 činil podíl těchto, především kapitálových, výdajů na celkových výdajích do 10 % u 35 % obcí, 10-40 % u 45 % obcí a více než 40 % u 20 % obcí.Pro další rozvoj regionu by bylo vhodné, aby více obcí dosáhlo na finanční prostředky, které by mohly do svého území investovat. Jednou z možností, jak získat nadstandardní finanční příjmy, je zhodnocení majetku obce. Dle dotazníkového šetření převážná většina obcí takovýmto majetkem disponuje, avšak ne všechny jeho potenciál využívají. Vhodné využití disponibilních pozemků, budov či dalšího majetku může výrazně přispět do finančních rozpočtů obcí. Obce, které v současné době tuto možnost využívají (převážně formou pronájmu), získávají od několika desítek do jednoho milionu korun ročně. Jedná se především o možnosti pronájmu obecních budov nebo zemědělské půdy či prodeje obecních pozemků za účelem výstavby nových domů pro trvalé bydlení. Další možnost získávání finančních příjmů představují nejrůznější dotační tituly, které mohou obce využívat. Přehled čerpání dotací a to nejen za veřejný sektor přinášejí tabulky na str. 43.

- 20 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Obr. 18: Počet obyvatel a rozpočtové výdaje podle obcí v MAS Lípa pro venkov v roce 2006

Zdroj: Ministerstvo financí ČR (www.mfcr.cz).

Občanské vybavení a spolková činnost

Vzhledem k tomu, že je MAS tvořena malými obcemi a místní obyvatelstvo zde jako v jiných vnitřních periferiích stárne, je problémem v každé obci udržet při životě základní triádu občanské vybavenosti (smíšené zboží, hospoda, škola). Obce by se měly spíše než k podporování ztrátových obchodů, hospod, apod. společně podílet na vytváření základních „nodálních“ regionů přirozené spádovosti, kde by centrální obec (největší, nejzalidněnější, nejdostupnější) plnila funkci jádra. Do tohoto jádra je pak třeba zajistit bezproblémové dopravní spojení.

Podobně je tomu i v případě školských a zdravotnických zařízení. Počet je dostačující a časem spíše dojde k jejich poklesu. Proto je nejlepší variantou „centralizace“ a spolupráce na společné věci, zajištění menšího počtu dlouhodobě, pravidelně a kvalitně fungujících občanských zařízení a k nim zajištěná určitá forma dopravy. Pro prázdné objekty je řešením jejich alternativní využití. Obec je může provozovat sama nebo přenechat třetí osobě k provozování nejrůznějších kroužků nebo pravidelných setkání (třeba seniorů jen na čaj a povídání nebo maminek s dětmi atd.) Specifickým problémem jsou sociální zařízení, která jsou v regionu čtyři. Páté rozestavěné v Uhlířských Janovicích a nedostavěné kvůli nedostatku financí nahrává myšlence směřovat spíše cestou podpory sociálních sdružení jako je např. Život 90 ve Zruči nad Sázavou, která se starají o seniory v místě jejich bydliště.

Co se týče kulturního vyžití, klíčovým slovem je opět spolupráce. V některých obcích se konají různé plesy, zábavy či poutě, ale punc atraktivity dostanou teprve v rámci nějakého celku, zastřešení. Proto je třeba dohodnout se na konkrétnější propagaci. Dalším faktorem je potom také samotná invence pořadatelů. Spolky, jakožto posilovače vnitro i meziobecních vztahů si zasluhují pozornost. V rámci MAS je jich dostatek jak co do množství, tak do variability náplně jejich činnosti. Řadu jich nalezneme přímo mezi členy MAS. K jejich kvalitnímu fungování by mohly být využity bezprizorní části několikrát zmiňovaných opuštěných obecních nemovitostí. Četnost fotbalových, dětských hřišť, tenisových kurtů, tělocvičen či bazénů odpovídá velikosti obcí, ale problémem je jejich stav, který mnohdy neodpovídá současným požadavkům. Samostatnou kapitolou je církev a její majetek, na jehož spravování nemá dostatek finančních zdrojů. Východisko bylo nalezeno ve spolupráci s obcemi, které za předpokladu vyřešení majetkových vztahů (bezúplatný převod či dlouhodobí pronájem) jsou ochotny investovat do zanedbaných církevních památek.

- 21 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

5. SWOT analýza 5.1 Vymezení SWOT analýzy

Následující SWOT analýza vychází z údajů získaných analýzou území. Pro účely SPL však byly pominuty oblasti technické a dopravní infrastruktury a bytového hospodářství, jejichž řešení by v daném území bylo nad finanční možnosti programu Leader. Na financování těchto problémových okruhů budou hledány alternativní zdroje. Postupy jejich řešení jsou naznačeny v integrované rozvojové strategii MAS Lípa pro venkov.

Metody SWOT analýzy jsou popsány v oddíle 5.2. Snaží se využít příležitosti a potlačit rizika pramenící ze současné situace a vývojových trendů. Realizace SPL je založena na vyhodnocení těchto informací a předpokládá využití silných stránek a rozvojových příležitostí pro eliminaci rizik (pokud je odstranění těchto rizik v možnostech zúčastněných subjektů).

Občanská vybavenost

S – silné stránky W – slabé stránky - dostačující struktura základních škol (13) - nevyhovující technický stav školských zařízení - střední a vyšší odborné školy dosažitelné - nedostatečné vybavení škol moderní v rámci denní dojížďky audiovizuální a výpočetní technikou s připojením - zajištění základní zdravotní péče ve na internet spádových obcích - nevyhovující technický stav zdravotnických - v blízkých městech (Čáslav, Kutná Hora a Zruč zařízení nad Sázavou) ordinace lékařů specialistů, - nedostatečné pokrytí sociální péčí popř. nemocniční zařízení - nízká kvalita občanské vybavenosti a služeb - existence organizací poskytujících alternativní (restaurace, ubytování, obchody...) soc. služby (STP, Život 90) - nedostatek finančních prostředků ze strany obcí, - nově vybudované dětské hřiště, sportovní hala na podporu vzdělávání a rozvoje kulturního života a skatepark ve Zruči nad Sázavou obce - pozitivní vztah obyvatel k tradicím regionu, - nedostatečná kvalita zázemí pro kulturní a sport. pořádání různorodých kulturních akcí vyžití - nízká propagace kulturních tradic a akcí O – příležitosti T – ohrožení - rozšíření a zkvalitnění vzdělávacích a - nepříznivý dopad populačního vývoje a růst výchovných a volnočasových aktivit pro děti a finančních nákladů provozu škol na existenci mládež školských zařízení - budováním služeb občanské vybavenosti - snížení možnosti obyvatel využívat základní, vytvořit podmínky k zvýšení kvality života ve hlavně pak speciální zařízení v oblastech venkovských oblastech občanské vybavenosti, v případě rušení spojů - zkvalitnění základní zdravotní a sociální péče - v důsledku stárnutí obyvatelstva zhoršování (pečovatelské služby, ordinační hodiny, cílené situace v sociálních oblastech služby do domu atd.) - nedostatečný potenciál volnočasových aktivit - vytvoření chybějících základních služeb může snížit atraktivitu obcí pro trvalé bydlení v regionu - rušení základních zdravotnických zařízení - budování infrastruktury pro využití volného - nezájem o kulturní a sociální rozvoj obcí času - snižování reálné úrovně příjmů veřejných - rozvoj informačních a komunikačních sítí rozpočtů (veřejná správa, školství, sociální a kulturní - likvidace prodejen v malých obcích pokračující oblast) – internet, rozhlas výstavbou a koncentrací supermarketů - participace obyvatel na společenském životě - pokles zájmu obyvatel o kulturní dění regionu regionu (obnova a rozvoj obcí, o spolková činnost, udržování historických tradic)

- 22 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Hospodářství

S – silné stránky W – slabé stránky - stabilizované subjekty působící v zemědělství - velká podnikatelská rozdrobenost a lesnictví - zanedbaná infrastruktura v zemědělství a - zájem o ekologické formy hospodaření lesním hospodářství v krajině (zemědělství, lesnictví) - vysoký výskyt zemědělských brownfields - existence malých a firem se zájmem o - nízká úroveň komunikace veřejného a rozšíření činnosti soukromého sektoru v oblasti malého a - absence ekologicky škodlivých výrob středního podnikání - významné postavení subjektů působících - podprůměrná míra podnikatelské aktivity na v sektoru služeb venkově a minimální význam průmyslu - zemědělská výroba odpovídající přírodním - omezená nabídka pracovních příležitostí podmínkám, které panují v daném území v místě bydliště - minimální rozdíly v míře nezaměstnanosti mezi - nedostatek kvalifikované pracovní síly jednotlivými obcemi kromě SV území odpovídající potřebám zaměstnavatelů - dostupnost dálnice D1 - nedořešené vlastnické vztahy omezující rozvoj - řešení nezaměstnanosti žen díky výstavbě podnikatelských aktivit podniku Foxcom - nedostatečná vybavenost rozvojových ploch - nízké příjmy obecních rozpočtů, hlavně u malých obcí O – příležitosti T – ohrožení - využití potenciálu dálnice D1 pro zvýšení - zhoršení ekonomické situace u významných hospodářského růstu regionu zaměstnavatelů - spolupráce drobných zemědělců na zlepšení - ztížený přístup k bankovním úvěrům bránící hospodářských výsledků jednotlivých subjektů malým subjektům v jejich dalším rozvoji - vytvoření databáze a revitalizace nevyužitých - rušení dopravních spojů, zejména v malých brownfields, možnost příchodu nových obcích vedoucí ke zhoršení situace na trhu podnikatelských subjektů do regionu práce - zatravňování a zalesňování pozemků méně - dopad členství EU na zemědělskou politiku ČR vhodných pro zemědělské účely - nedostatečná podpora malého a středního - zvýšení přidané hodnoty výrobků podnikání v zemědělství a lesním hospodářství - obavy z vynaložení nutných investic bez - existence dostupné pracovní síly zvyklé záruky podnikatelského úspěchu dojíždět za prací - malá organizovanost a spolupráce - rozvoj informačních technologií podnikatelské sféry - možnosti podpory z fondů EU

Cestovní ruch

S – silné stránky W – slabé stránky - neponičené životní prostředí a atraktivita okolí - nedostatečně rozvinutá turistická infrastruktura, řeky Sázavy a Kutné Hory malá nabídka ubytovacích kapacit a nízká - vhodné podmínky pro rozvoj cestovního ruchu kvalita služeb včetně agroturistiky a venkovské turistiky - celkový nedostatek možností volnočasového - rostoucí zájem obcí o rozvoj cestovního ruchu vyžití pro návštěvníky regionu - udržovaná síť turisticky značených pěších tras - špatný stav památek a historických objektů a cyklotras - v území chybí hlavní atrakce CR - geografická poloha regionu v nevelké - nízký počet a neprovázanost připravených vzdálenost hlavního města turistických produktů - vodní toky a plochy vhodné pro víceúčelové - nedostatek turistických programů využití (koupání, vodáctví, rybaření) s komplexním zajištěním služeb - velký počet rekreačních objektů - nízká úroveň společné prezentace regionu, - jižní část regionu leží na trase Posázavské kulturních a sportovních akcí cyklotrasy - špatná kvalita zázemí pro kulturní a sportovní - velký počet kulturních památek vyžití

- 23 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

O – příležitosti T – ohrožení - využití potenciálu cestovního ruchu vedoucí - nedostatečná prezentace a využití k zvýšení výkonnosti ekonomiky památkového fondu povede k jeho dalšímu - rozvoj služeb a turistické infrastruktury chátrání - zlepšení stavu památek a historických objektů - nedocenění významu kulturního a přírodního - zvýšení počtu turistických programů a tras (pro bohatství regionu domácí i zahraniční návštěvníky) s komplexním - omezování finančních prostředků na provoz zajištěním služeb muzeí, knihoven, galerií - využití možnosti spolupráce veřejné správy, - nedostatek financí pro údržbu a péči o neziskového i soukromého sektoru památky - vytváření pracovních míst v turistickém ruchu - rizika kapitálové návratnosti do budování (snižování nezaměstnanosti) turistické infrastruktury - možnost pobytové venkovské turistiky (např. - menší zájem turistů o vymezenou oblast oproti ozdravné pobyty dětí, rodinná rekreace na očekávání venkově, agroturistika), vedle již existující poměrně významné funkce druhého bydlení - rozvoj (budování) cyklotras a cyklostezek - možnost spolupráce s okolními regiony - cílená propagace regionu - využití stávajících kulturních a sportovních akcí pro zvýšení atraktivity regionu

Životní prostředí

S – silné stránky W – slabé stránky - kvalitní životní prostředí s rozmanitou krajinou - narušená vodní síť nadměrnou meliorací a a vysokou ekologickou stabilitou a druhově napřimováním vodních toků v některých bohatou faunou a flórou částech území - existence malých chráněných území - znečišťování vodních toků z důvodu nečištění - snaha obcí o zavádění alternativních zdrojů odpadních vod energie a ekologické likvidace znečištěných - ve většině obcí chybí likvidace znečištěných odpadních vod v regionu odpadních vod - vhodné podmínky pro využití biomasy a - velké množství lokálních topenišť na pevná alternativních zdrojů energie paliva O – příležitosti T – ohrožení - kultivace krajiny zaváděním ekologických - zvýšená eroze půdy v důsledku zrychleného forem hospodaření odtoku vod, zanesení koryt řek a potoků a - přizpůsobení charakteru zemědělského z toho plynoucí možné lokální záplavy při hospodaření potřebám ochrany ekologické přívalových deštích stability a údržby krajiny - staré ekologické zátěže, zejména bývalé - posílení mimoprodukčních funkcí lesa skládky - zavádění alternativních zdrojů energie - pokračování v neekologické zemědělské - zlepšení ochrany vod a budování vodních výrobě, která snižuje kvalitu životního prostředí nádrží - nedostatek finančních prostředků na realizaci - zachování poměru mezi ekonomickým opatření a aktivit vedoucích k ochraně a rozvojem a ochranou životního prostředí zlepšení životního prostředí - revitalizace krajiny doplněná o komplexní - pomalý rozvoj v využívání alternativních zdrojů pozemkové úpravy energie - posílení polyfunkčního využívání krajiny - přerušení a nedokončení realizace systému - využití programů EU k ochraně životního protipovodňových opatření prostředí - nedostatečná podpora mimoprodukčních funkcí lesů a zemědělství - narušení krajinného rázu nevhodnou výstavbou

- 24 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

5.2 Metodika SWOT analýzy

Při zpracování SWOT analýzy byly využita kombinace metod brainstormingu a expertních výpovědí získaných řízenou diskusí. Vše bylo realizováno na sedmi regionálních setkáních za účasti externích expertů, kterými v tomto případě byli studenti čtvrtého ročníku Katedry sociální geografie a regionálního rozvoje PřF UK pod vedením RNDr. Radima Perlína a Doc. RNDr. Ivana Bičíka. Dále byly zapracovány výsledky dotazníků, které studenti získali na území MAS. Získané výsledky byly posouzeny a připomínkovány oborovými komisemi MAS a po doplnění předloženy Radě ke zpracování do matice SWOT. K eliminaci ohrožení a podpoře příležitostí byly stanoveny tři celkové cíle, jenž jsou dále rozpracovány do specifických cílů a opatření v následující kapitole.

6. Strategie 6.1. Priority a cíle Na základě analýzy území a SWOT analýzy vyplynulo stanovení tří hlavních cílů, které by MAS chtěla na svém území naplnit. Ty byly dále konkretizovány do specifických cílů spadajících pod následujících opatření PRV.

Hlavní cíl 1 Zlepšit kvalitu života ve venkovských oblastech

Specifické cíle

– posílit sociální stabilitu a zvýšit - zlepšit stav a počet kulturních a - zhodnotit kulturní dědictví venkova kvalitu služeb poskytovaných na sportovních zařízení a zajistit kvalitní a obnovit kulturní prvky venkovské venkově v oblasti školství, zázemí pro veřejnou správu a aktivity krajiny zdravotnictví a sociální péče místních sdružení a organizací

Opatření III.2.2 Opatření III.2.1.2 O pat ření III.2.1.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví Občanské vybavení a služby Občanské vybavení a služby venkova

Fiche 1 Fiche 2 F iche 3 Udržitelná budoucnost venkova – Kulturní a sportovní rozvoj venkova Paměť venkova školství zdravotnictví a sociální péče

Hlavní cíl 2 Zvýšit konkurenceschopnost podniků a zlepšit zpracování surovin a marketing Specifické cíle

– zlepšit ekonomickou výkonnost zem. podniků a zlepšit konkuren - - zkvalitnit technické vybavení pro - zlepšit lesnickou infrastrukturu a ceschopnost prostřednictvím investic tržní zhodnocení produktu v lesním zvýšit bezpečnost návštěvníků lesa do staveb a technologií a rozvoje hospodářství nových odbytišť

Opatření I.1.1.1 Opatření I.1.2.3 Opatření I.1.2.1 Modernizace zeměděl. podniků Lesn i ck á infrastruktura Lesnická technika Opatření I.1.3.1 Opatření II.2.4.2 Přidání hodnoty zemědělským a Neproduktivní investice v lesích potravinářským produktům

Fiche 4 Fiche 5 Lesy, Fiche 6 Zemědělství, pilíř venkova zelené bohatství venkova Lesnická technika

- 25 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Hlavní cíl 3 Zvýšit různorodost venkovské ekonomiky

Specifické cíle

– zlepšit rekreační infrastrukturu pro malokapacitní ubytování včetně – podpořit vznik nových a rozvoj stravovacích služeb a doprovodného existujících živností v oblasti výroby a vybavení zpracování

Opatření III.1.2 Opatření III.1.3 Podpora zakládání podniků a jejich Podpora cestovního ruchu rozvoje

Fiche 7 Podpora cestovního ruchu na Fiche 8 Podpora venkovského podnikání venkově

6.2. Způsob dosahování cílů a priorit

Pro naplnění stanovených cílů bylo zpracováno původně osm fichí. Vlivem evaluace SPL byla na základě vyhodnocení zájmu žadatelů v roce 2011 přidána fiche 9. Rozdělení finančních prostředků bylo provedeno dle důležitosti oblasti podpory přikládané potencionálními žadateli v připomínkovacích řízeních a dále na základě předpokládaného počtu projektů. Tento údaj vycházel ze zásobníku projektů, který je součástí integrované rozvojové strategie MAS Lípa pro kutnohorský venkov. Na úhradu způsobilých výdajů MAS byla původně stanovena částka ve výši 10,5%. Po přidělení ročních alokací muselo dojít ke korekci objemu přidělených finančních prostředků, protože přidělená částka nedosahovala původních předpokladů. Tato skutečnost se promítla i ve snížení alokací pro jednotlivé fiche. .

Fiche 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Režie % 12,5 21 12,5 17 6 6, 4,5 5 0,5 15

Fiche 1 – Udržitelná budoucnost venkova – školství, zdravotnictví a sociální péče

V oblasti školství je cílem podpořit venkovské základní a mateřské školy, které nemají dostatek finančních prostředků na zavádění inovativních způsobů výuky a umožnit jejich rozvoj v oblasti volnočasových mimoškolních aktivit dětí a dále směrem k novým informačním technologiím a celoživotnímu vzdělávání zaměřenému na obyvatele venkova. Dalším cílem je navázání spolupráce a tvorba společných projektů v rámci subjektů v regionu. V oblasti zdravotnictví spočívá přínos fiche ve zkvalitnění a modernizaci vybavení zdravotnických zařízení a poskytovaných služeb tak, aby byly srovnatelné s obdobnými službami poskytovanými ve městech. Pro sociální péči je nejdůležitější přesun od ústavní péče ke službám poskytovaným v místě bydliště. Kvalitnější výkon sociální péče bude zaručen naplňováním Komunitního plánu sociálních služeb zpracovaného pro oblast Kutnohorska. Zejména pro seniory je nutné zajistit alespoň základní obchodní infrastrukturu v obcích. Pro žádost o podporu budou přijímány projekty, které nezakládají veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · obnova a modernizace jeslí, mateřských školek, škol, družin, školních jídelen, zdravotnických a sociálních zařízení, prodejen smíšeného zboží …. Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření.

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · obce, svazky obcí · neziskové organizace – občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, účelová zařízení církví, nadace a nadační fondy

Výpočet dotace a podíl na financování · max. příspěvek 90% z objemu způsobilých výdajů

- 26 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 1.100.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 6, podpořených 3

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 12, podpořených 6

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 12,5% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém sudém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 2,7 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 6,1 mil Kč.

Fiche 2 – Kulturní a sportovní rozvoj venkova

Ačkoli tato fiche čerpá ze stejného opatření PRV III.2.1.2 Občanské vybavení a služby, řešitelé usoudili, že pro potřeby posuzování a vzhledem k předpokládanému většímu zájmu žadatelů o tuto oblast podpory, bude přínosem její oddělení od fiche předchozí. Navíc bude tato fiche vypisována každoročně. Jejím úkolem je zlepšit stav a zvýšit počet kulturních a sportovních zařízení, a zajistit zázemí pro aktivity místních kulturních, zájmových a sportovních organizací, spolků a církví. Dále zvýšit kvalitu občanské vybavenosti pro veřejnou správu. Podpora je zaměřena na výstavbu nebo stavební obnovu budov a ploch určených pro kulturní, spolkovou či sportovní činnost. Hlavním příjemcem by měly být nestátní a neziskové organizace, kterým umožní najít nové odpovídající zázemí a povede k aktivizaci těchto sdružení na venkově a k rozšiřování jejich činnosti s ohledem na zvýšení atraktivity života na venkově. Svým charakterem je fiche zaměřena především na mladé lidí a rodiny s dětmi, které by do budoucna měly dále rozvíjet místní tradice. Pro žádost o podporu budou přijímány projekty, které nezakládají veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · obnova a modernizace kulturních a spolkových domů, kluboven, knihoven, zařízení pro sportovní a volnočasové aktivity (hřiště, tělocvičny, sportovně-společenská centra) a jejich zázemí, enviromentální a církevní aktivity Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření.

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · obce, svazky obcí · neziskové organizace – občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy · církve a jejich organizace

Výpočet dotace a podíl na financování · max. příspěvek 90% z objemu způsobilých výdajů

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 20.000 – 1.000.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 15, podpořených 5 -7

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 40, podpořených 15

Celková alokace opatření se předpokládá v rozsahu 21% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno v každém roce období realizace SPL. Alokace i počet výzev je nejvyšší ze všech opatření SPL vzhledem k charakteru opatření a předpokládanému počtu žádostí. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze v alokaci na první období předpokládat částku cca 2,25 mil. Kč ročně. V celém období zhruba 10,5 mil Kč.

- 27 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Fiche 3 – Pamět venkova

Hlavní důraz je v této fichi kladen na obnovu a zhodnocení kulturního dědictví venkova a dalších kulturních prvků venkovské krajiny. Pro lepší naplnění cílů je rozdělena na tři záměry. V rámci prvního je podpora zaměřena na vypracování studií nebo programů záchrany a nového využití kulturních památek (záměr a). Dále bude podpořena údržba a obnova památkových objektů včetně historických parků, zahrad a alejí jako významných prvků venkovské krajiny (záměr b). Preferována bude především vazba na místní historii, zajímavosti a kulturní aktivity. To vymezí oblast podpory od jiných státních dotací zaměřených na památky nadregionálního významu. Posledním záměrem je iniciovat a podpořit vznik nových muzejních expozic (záměr c). Formou vedlejšího opatření jsou u záměrů b,c doplňkově podpořeny aktivity zaměřené na opravu místních komunikací, a další úpravu veřejných prostranství včetně obnovy sítí technické infrastruktury v okolí kulturních památek. U této fiche předpokládáme také návaznost na opatření týkající se podpory cestovního ruchu na venkově reprezentovaného fichí 7. Uplatněním společného působení těchto dvou fichí bude v regionu dosaženo multiplikačního efektu. Pro žádost o podporu budou přijímány projekty, které nezakládají veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · Záměr a) – studie a programy obnovy, využití a regenerace kulturního dědictví venkova včetně geodetických a kartografických prací a výdajů na odborný průzkum · Záměr b) – stavební obnova a zhodnocení památek a úpravy jejich okolí zahrnující úpravy veřejných prostranství a opravy místních komunikací. · Záměr c) – realizace nových muzejních expozic a muzeí spolu s úpravami okolních prostranství a opravou přístupových komunikací. Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření.

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · obce, svazky obcí · neziskové organizace – občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy · zájmová sdružení právnických osob · církve a jejich organizace

Výpočet dotace a podíl na financování · neziskové subjekty: příspěvek max. 90% z objemu způsobilých výdajů · podpora je poskytována v režimu de minimis – celková míra podpory poskytnutá jednomu subjektu nesmí v tříletém období přesáhnout částku 200.000 EUR.

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 2.000.000 Kč, pro záměr a) maximálně 250.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 4, podpořených 2

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 12, podpořených 7

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 12,5% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém lichém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 2,7 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 6,1 mil Kč.

Fiche 4 – Zemědělství, pilíř venkova

Fiche má za úkol zlepšit ekonomickou výkonnost zemědělských podniků a zvýšit jejich konkurenceschopnost prostřednictvím investic do zemědělských staveb a technologií. Fiche je rozdělena na dva záměry. V rámci prvního je podpora zaměřena na investice do staveb a technologií v živočišné výrobě, ve druhém je soustředěna na výrobu rostlinnou. Dlouhodobým přínosem bude zejména oživení zemědělských brownfields, pro která je v rámci této fiche hledáno nové využití. Pomocí investic do zemědělských staveb a technologií bude nejen zefektivněna zemědělská výroba, ale její modernizací

- 28 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

zároveň dojde k odstranění některých negativních vlivů na okolní prostředí. Dále je zde díky vedlejšímu opatření otevřen prostor k finalizaci výrobků a podpoře místní produkce. Fiche svým charakterem zakládá veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · Záměr a) – stavby a technologie v živočišné výrobě včetně zpracování výrobků · Záměr b) – stavby a technologie v rostlinné výrobě včetně zpracování výrobků Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · zemědělský podnikatel – fyzická i právnická osoba · podnikatelský subjekt vlastněný z převážné většiny zemědělskými prvovýrobci, jehož předmětem činnosti je poskytovat práce, výkony a služby související se zemědělskou výrobou

Výpočet dotace a podíl na financování · 50% způsobilých výdajů na investice pořízené mladými zemědělci v jiných než znevýhodněných oblastech · 40% způsobilých výdajů na investice pořízené ostatními zemědělci v jiných než znevýhodněných oblastech

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 100.000 – 2.000.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 9, podpořených 5

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 20, podpořených 10

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 17% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno v každém roce období realizace SPL. Díky charakteru tohoto opatření a předpokládanému počtu žádostí je alokace i předpokládaný počet výzev druhý nejvyšší ze všech opatření SPL. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 1,8 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 8,3 mil Kč.

Fiche 5 – Lesy, zelené bohatství venkova

Lesy jsou pro venkov cenným zdrojem suroviny, ale mají i řadu dalších společensko -rekreačních funkcí. V minulých letech byla jejich úloha dlouhodobě podceňována a na jejich údržbu a obnovu lesnické infrastruktury plynuly jen minimální zdroje. Tato situace vedla k tomu, že současný stav komunikací a dalších zařízení nevyhovuje a nesplňuje moderní požadavky na jejich využití. Cílem fiche je podpořit obnovu lesnické infrastruktury a to zejména investicemi zaměřenými na zlepšení kvality lesních cest, do zařízení upravujících vodní režim a do dalších objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství. Formou vedlejšího opatření budou doplňkově podporovány investice vedoucí k usměrňování návštěvnosti a k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa. Podpora by měla motivovat vlastníky a nájemce lesních porostů k větší vstřícnosti k ostatním uživatelům lesa a ke spolupráci s nimi. Kombinací s fichí 6 zaměřenou na pořízení lesnické techniky se předpokládá znásobení výsledného efektu. Pro žádost o podporu budou přijímány projekty, které nezakládají veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · výstavba a opravy lesních cest, výstavba a opravy lesotechnických meliorací · výstavba a opravy retenčních vodních nádrží a zařízení upravujících vodní režim v lesích, výstavba a opravy objektů a zařízení, · činnosti k posílení rekreační funkce lesa, k usměrňování návštěvnosti území a k zajištění bezpečnosti návštěvníků a k zvýšení společenské hodnoty lesa. Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · fyzická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků

- 29 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

· právnická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků · sdružení s právní subjektivitou hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků · obce nebo svazky obcí hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků

Výpočet dotace a podíl na financování · příspěvek max. 100% z objemu způsobilých výdajů · podpora je poskytována v režimu de minimis – celková míra podpory poskytnutá jednomu subjektu nesmí v tříletém období přesáhnout částku 200.000 EUR.

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 100.000 – 1.300.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 5, podpořených 2

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 8, podpořených 4

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 6% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém lichém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. V první realizované výzvě lze předpokládat částku cca 1 mil. Kč. . V celém období zhruba 3 mil. Kč.

Fiche 6 – Lesnická technika

Cílem fiche je zkvalitnění technického vybavení potřebného pro tržní zhodnocení produktu v lesním hospodářství. Podpora bude směřovat ke zlepšení lesnické techniky, která v současné době nesplňuje požadavky moderních technologií a předpoklady pro konkurenceschopné hospodaření. Svým charakterem navazuje a doplňuje na předchozí opatření určené k investicím do infrastruktury. Jejich společným uplatněním dojde ke vzniku synergického efektu. Fiche svým charakterem zakládá veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · stroje a zařízení pro budování a údržbu lesních cest, stezek, chodníků, meliorací, retenčních nádrží · stroje a zařízení pro zalesňování, přípravu půdy, odstraňování klestu, ochranu kultur, těžbu, přibližování, odvoz, manipulaci, výrobu materiálu pro obnovu lesních porostů a prvotní zpracování dřeva případně dalších produktů lesního hospodářství Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření.

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · fyzická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků · právnická osoba hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků · sdružení s právní subjektivitou hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků · obce nebo svazky obcí hospodařící v lesích, které jsou ve vlastnictví soukromých osob nebo jejich sdružení s právní subjektivitou, nebo jsou ve vlastnictví obcí nebo jejich svazků

Výpočet dotace a podíl na financování · příspěvek max. 50% z objemu způsobilých výdajů · podpora je poskytována v režimu de minimis – celková míra podpory poskytnutá jednomu subjektu nesmí v tříletém období přesáhnout částku 200.000 EUR.

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 2.000.000 Kč

- 30 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 5, podpořených 2

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 8, podpořených 4

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 6% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém sudém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 1 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 3 mil. Kč.

Fiche 7 – Podpora cestovního ruchu na venkově

Fiche je zaměřena na zlepšení venkovské ekonomiky s důrazem na venkovskou turistiku, zejména na využití potenciálu zemědělských farem v oblasti agroturistiky a dále na rozvoj nedostatečně rozvinutých odvětví vodácké turistiky, cykloturistiky a hipoturistiky, ve kterých má území velký potenciál rozvoje. Podpora je určena na vybudování infrastruktury pro malokapacitní rekreační zařízení. Rozvíjí ubytovací kapacity včetně stravovacích zařízení a zlepšuje zázemí těchto objektů. Vzhledem k tomu, že oprávněnými žadateli jsou zemědělští podnikatelé, lze předpokládat, že přispěje k diverzifikaci zemědělských činností na venkově. Dále u této fiche předpokládáme návaznost na opatření týkající se obnovy venkovských památek reprezentovaného fichí 3. Uplatněním společného působení těchto dvou fichí směřuje k dosažení multiplikačního efektu v regionu. Fiche svým charakterem zakládá veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · obnova stávajících malokapacitních ubytovacích zařízení, případně nová výstavba nebo přestavba budovy či její části · zřizování či rekonstrukce půjčoven sportovních potřeb, zřizování či rekonstrukce objektů a ploch pro sportovní vyžití, nákup vybavení, výpočetní technika · příjezdové komunikace a odstavná stání, nákup a výsadba doprovodné zeleně, nákup pozemku či stavby do výše 10% způsobilých výdajů projektu Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · zemědělský podnikatel – fyzická i právnická osoba · nezemědělské podnikatelské subjekty, pouze pokud zahajují svou činnost, nebo mají kratší než dvouletou historii v oblasti podnikání v cestovním ruchu ke dni podání žádosti

Výpočet dotace a podíl na financování · příspěvek max. 60% z objemu způsobilých výdajů pro malé podniky · příspěvek max. 50% z objemu způsobilých výdajů pro střední podniky · příspěvek max. 40% z objemu způsobilých výdajů pro velké podniky

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 1.500.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008 - 2010 · podaných 3, podpořených 1

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 7, podpořených 3

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 4% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém lichém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 0,8 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 2,4 mil. Kč. V případě výrazné převahy požadavků na dotace nad finančními prostředky, které má MAS k rozdělení, může být přidělený příspěvek nižší. Koneční žadatelé budou na tuto možnost upozorněni předem (v podmínkách výběrového řízení na projekty), součástí žádosti bude informace o minimální výši dotace, s níž lze projekt realizovat.

- 31 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Fiche 8 – Podpora venkovského podnikání

Fiche je zaměřena na diverzifikaci struktury venkovského hospodářství směrem k nezemědělským aktivitám a na vznik nových pracovních míst. Podporován bude vznik nových a rozvoj existujících živností v oblasti řemeslné výroby, zpracování a doplňkových služeb. Fiche svým charakterem zakládá veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · rekonstrukce a modernizace objektu na provozovny určené pro zakládání a rozvoj existujících mikropodniků, úprava povrchů v areálu podnikatelské provozovny · technické zařízení budov · nová výstavba ploch a budov určených pro zakládání a rozvoj existujících mikropodniků · nákup strojů a technologií, nákup vybavení v souvislosti s projektem · výpočetní technika Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · fyzické a právnické osoby podnikatelé (i bez historie), které splňují podmínky pro zařazení do kategorie mikropodniků · žadatel nesmí být zemědělský podnikatel

Výpočet dotace a podíl na financování · příspěvek max. 60% z objemu způsobilých výdajů pro NUTS II Střední Čechy

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 1.500.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2010 · podaných 4, podpořených 1

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2008- 2013 · podaných 12, podpořených 5

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 5% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno vždy v každém sudém roce období realizace SPL. Důvodem je větší efektivnost vynaložených prostředků koncentrovaných do jedné výzvy. Vzhledem k počtu obyvatel MAS lze předpokládat částku cca 0,9 mil. Kč v první realizované výzvě. V celém období zhruba 2,5 mil. Kč.

Fiche 9 – Cesty poznání

Cílem fiche je podpořit investice do naučných a tematicky zaměřených stezek podporujících rozvoj venkovské turistiky. Opatření využívá potenciál místních kulturních a přírodních zajímavostí a směřuje ke zvýšení cestovního ruchu ve venkovských oblastech. Svým charakterem doplňuje a navazuje na fichi 3 - Paměť venkova a dále rozvíjí fichi 7 - Podpora cestovního ruchu na venkově. Podporovány budou projekty, jejichž investorem jsou subjekty veřejné správy nebo neziskové organizace. Část nákladů lze využít na propagaci předmětu projektu formou tiskovin. Fiche svým charakterem nezakládá veřejnou podporu.

Možné investice v rámci realizace projektů tohoto opatření: · tvorba, obnova a rozšíření pěších a lyžařských stezek, hippostezek, vinařských stezek a dalších tematických stezek · nákup a výsadba doprovodné zeleně · propagace a marketing projektu Uznatelné náklady jsou formou kódů upřesněny ve fichi tohoto opatření

Vhodní žadatelé – koneční příjemci · obce a svazky obcí · nestátní neziskové organizace

Výpočet dotace a podíl na financování · max. příspěvek 90% z objemu způsobilých výdajů

- 32 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Minimální a maximální způsobilé výdaje · 50.000 – 500.000 Kč

Předpokládaný počet podaných a uspokojených žádostí v období 2010 - 2013 · podaných 4, podpořených 2

Celková alokace na toto opatření se předpokládá v rozsahu 0,5% prostředků získaných na realizaci záměru MAS. Opatření bude vypsáno letech 2011 a 2013 doplňkově k fichi č.7. Roční alokace by se měla pohybovat ve výši cca 0,2 mil. Kč. V celém období zhruba 0,4 mil. Kč. V případě výrazné převahy požadavků na dotace nad finančními prostředky, které má MAS k rozdělení, může být přidělený příspěvek nižší.

6.3. Zapojení inovačních prvků

Fiche 1 – Udržitelná budoucnost venkova – školství, zdravotnictví a sociální péče

V rámci fiche dojde k zavedení moderních a progresivních prvků do výuky na ZŠ. Školy budou směrovány do pozice lokálních center zajišťujících vzdělání a osvětu pro všechny obyvatele venkova. Cílem je vytvořit zázemí pro vzdělávání různých věkových skupin ve společných projektech – např. cykly přednášek pro prarodiče s vnoučaty atd. Tím dojde ke stmelení různých zájmových či věkových skupin venkovského obyvatelstva.

Ve zdravotnictví bude dotvořena a stabilizována lokální síť zdravotnických a sociálních zařízení, která bude pokrývat celé území MAS a přesune těžiště těchto služeb od ústavů sociální péče a DPS přímo ke klientům formou asistenčních služeb, které díky podpoře získají v regionu dostatečné zázemí pro svou činnost. Inovativní je především snaha o zavedení nových metod, které v území doposud nebyly využívány a přinesou nová a netradiční řešení.

Fiche 2 – Kulturní a sportovní rozvoj venkova

Při realizaci fiche bude kladen důraz na využití metody komunitního plánování a dále na spolupráci partnerů z různých sektorů hospodářství. Snahou je navázat dlouhodobou spolupráci mezi neziskovým sektorem, veřejnou správou a místními podnikateli, tak aby i po ukončení projektu zajistila trvalý a vícezdrojový přísun finančních prostředků neziskovým organizacím, a tím do budoucna zajistila životaschopnost realizovaného projektu. Netradiční postupy vzniku a řízení projektu a zapojení místního obyvatelstva do rozhodovacích procesů jsou hlavní devizou tohoto opatření.

Fiche 3 – Pamět venkova

Hlavním přínosem fiche je řešení problematiky venkovských kaplí a kostelíků, jejichž vlastníkem je většinou církev, která nemá dostatek finančních zdrojů na jejich obnovu. Ve spolupráci s veřejnou správou je třeba najít chátrajícím objektům nové využití tak, aby se pokud možno staly nejen duchovními ale i kulturními centry na českém venkově. Inovativní je zde snaha řešit přístup k památkám komplexně nejen z hlediska historického, ale i kulturního, krajinotvorného, estetického a pragmatického pokud jde o jejich současné využití. Také u tohoto opatření je třeba hledat východisko ve vícezdrojovém financování sdružením prostředků církve, obce, kraje, veřejných sbírek a nadačních fondů. Doposud byly tyto zdroje využívány pouze izolovaně a často nepřinesly očekávaný efekt. Opatření fiche navíc vytváří synergický efekt s opatřením zaměřeným na rozvoj venkovského cestovního ruchu.

Fiche 4 – Zemědělství, pilíř venkova

Důraz na propojení prvovýroby se zpracováním zemědělských produktů je hlavním přínosem fiche, která podporuje také vznik místních výrobků. Pomocí zavádění moderních technologií do zemědělské výroby se zvýší její konkurenceschopnost a dojde ke snížení provozních nákladů. Možnost finalizace zemědělských produktů a podpora technologií vedoucích ke zpracování biomasy je pro zemědělce velice zajímavým řešením do budoucnosti. Důležité je také prohloubení spolupráce zemědělců a veřejného sektoru zejména při řešení problematiky zemědělských brownfields.

Fiche 5 – Lesy, zelené bohatství venkova

Novou metodou aplikovanou ve fichi je snaha o propojení udržovacích a obnovovacích prací na lesnické infrastruktuře s investicemi do neproduktivních a společensko-rekreačních funkcí lesa. V rámci

- 33 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

úprav bude dbán maximální zřetel na potřeby pěší turistiky a cykloturistiky. Výsledný efekt se znásobí společným působením a doplňováním s fiší č. 6. . Fiche 6 – Lesnická technika

Podpora této aktivity je v území prováděna poprvé. Měla by umožnit zejména menším vlastníkům lesů z řad obcí i soukromých subjektů pořídit si potřebnou techniku. Společným působením s předcházejícím opatřením přispěje k udržení a posílení malých provozů, které s sebou přinesou pracovní příležitosti ve venkovských oblastech a navíc zvýší podíl lokálního zpracování dřevní hmoty. Možnosti pořízení vhodné techniky rozšíří uplatnění dřevní štěpky jako alternativního zdroje v lokálních kotelnách.

Fiche 7 – Podpora cestovního ruchu na venkově

Fiche představuje novou metodu ve využití místního potenciálu území, která přispěje k diverzifikaci zemědělství a zároveň zvýší atraktivitu venkova pro turistiku a podnikání v cestovním ruchu. Podstatným přínosem by měla být i nově vytvořená pracovní místa.

Fiche 8 – Podpora venkovského podnikání

Fiche přispěje ke vzniku nových služeb s ohledem na jedinečnost daného území. Napomůže vytváření nových a udržení stávajících malých provozů, které s sebou přinesou pracovní příležitosti ve venkovských oblastech a zvýší kvality služeb na venkově.

Fiche 9 – Cesty poznání

Inovačním přístupem v tomto opatření je preferovaná návaznost na projekty realizované v rámci fiche č.3 zaměřené na obnovu kulturního dědictví venkova. Doplnění obnovené památky naučnou stezkou či turistickou trasou, zvýší efektivitiu vynaložených prostředků a znásobí efekt dosažený v oblasti cestovního ruchu.

6.4. Finanční plán

Finanční plán na období 2007 – 2013 byl stanoven s ohledem na priority vyjádřené při komunitních projednáváních SPL. Dalším důležitým podkladem byl zásobník připravovaných projektů, který je součástí integrované rozvojové strategie MAS Lípa pro venkov. Z těchto zdrojů vyplynul jasně největší zájem o realizaci projektů zaměřených na obnovu kulturních a sportovních zařízení v regionu reprezentovaný fichí 2. Tohoto tématu se týkala téměř čtvrtina získaných podnětů a proto bylo rozhodnuto o přidělení nejvyšší alokace (21%) na toto opatření. Podle předpokladů v něm bude čerpáno spíše větší množství projektů s nižším finančním objemem, což odpovídá možnostem malých obcí a neziskových organizací. Vzhledem k charakteru fiche se počítá s jejím vyhlášením v každém kalendářním roce realizace SPL.

Na druhém místě v pořadí důležitosti skončila fiche 1 zaměřená na problematiku školství a zdravotnictví. V ní lze předpokládat převahu projektů zaměřených na zlepšení kritické situace základních škol na venkově. Financování venkovského školství je velkým problémem pro zřizovatelské obce, kterým se takto otevírají nové možnosti řešení. Pod vedením členů školské komise jsou proto připravovány projekty nejen do programu Leader, ale i samostatně v rámci PRV v obcích do 500 obyvatel a do ROP pro větší obce. Během období realizace SPL předpokládáme předložení nejméně deseti projektů zaměřených na tuto problematiku. Vzhledem k tomu, že některé z nich jsou již připraveny, byla navržena první výzva na období jara 2008. Z důvodu efektivního využití přidělených finančních prostředků je roční alokace ve výši 12,5% koncentrována vždy ze dvou let do roku jediného. To umožňuje střídavé vypisování fichí v jednotlivých letech. Fiche bude nadále vypisována v každém sudém roce realizace SPL.

- 34 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Předpokládaná vyhlášení výzev a výše alokace v jednotlivých opatřeních (v tis. Kč)

Celková Celkem Opatření alokace 2008 2009 2010 2011 2012 2013 absolutně 2007-13

1 12,5% 6 125 2 041 2 041 2 041

2 21% 10 290 1 715 1 715 1 715 1 715 1 715 1 715

3 12,5% 6 125 2 041 2 041 2 041

4 17,0% 8 330 1 388 1 388 1 388 1 388 1 388 1 388

5 6% 2 940 980 980 980

6 6% 2 940 980 980 980

7 4,5% 2 050 816 616 616

8 5% 2 450 816 816 816

9 0,5% 400 200 200

Režie MAS 15% 7 350 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225 Celkem dotace 100,0% 49 000 8 166 8 166 8 166 8 166 8 166 8 166 Celkem Projekty 100,0% 86 400 15 150 13 650 15 150 13 650 15 150 13 650

Téměř stejné důležitosti dosáhla fiche 3 zaměřená na památky a jejich prezentaci. Z výsledků SWOT analýzy je patrný rozpor mezi vlastníkem památky, kterým je v řadě případů církev nemající dostatečné finanční zdroje, a mezi obcemi, které by byly schopny projekt financovat, ale nemají k objektu vlastnický vztah. Tento problém by se měl vyřešit během následujícího roku, tak aby bylo z opatření možno čerpat poprvé v roce 2009 a pak následně každý lichý rok. I zde byla roční alokace ve výši 12,5% za každé následující dva roky koncentrována do roku jednoho.

Velice silnou zájmovou skupinou v MAS jsou zemědělci, proto jim byla určena fiche 4 s druhou největší alokací ve výši 17%. K čerpání jsou připraveny jak projekty silnějších zemědělských podniků, tak i drobných zemědělců. Výzva bude vyhlašována každý rok po celou dobu realizace SPL.

Specifikou MAS Lípa pro venkov je velký podíl zalesněného území, proto bylo celkem 12% objemu finančních prostředků určeno na řešení problematiky spojené s lesním hospodářstvím. Polovina z těchto prostředků (6%) byla nasměrována do opatření vedoucích ke zlepšení infrastruktury lesního hospodářství ve fichi 5. Z důvodu vypracování potřebné projektové dokumentace a vyřešení vlastnických vztahů k pozemkům, byl první termín výzvy posunut až na rok 2009. Vzhledem k očekávané výši investic se předpokládá koncentrace dvouleté alokace do jednoho roku, tak aby výzvy byly vypisovány v každém lichém roce realizace SPL. Druhou polovinu prostředků ve výši 6% nasměrovala komise pro lesní hospodářství do investic na pořízení lesnické techniky ve fichi 6. Záměrem je, aby se obě fiche vzájemně doplňovaly. Jednodušší příprava a administrace projektů při nákupech techniky rozhodla o termínu první výzvy v roce 2008. V dalších letech budou vypisovány střídavě.

Další dvě fiche zaměřené na podporu cestovního ruchu a drobného podnikání se podílí na celkové alokaci dohromady 10% a budou rovněž vypisovány střídavě. V roce 2008 přijde na řadu fiche 8 s podporou venkovského podnikání a v roce následujícím fiche 7. Na základě evaluace strategického plánu bylo v roce 2010 doporučeno s ohledem na požadavky žadatelů doplnit do SPL novou fichi č. 9 zaměřenou na podporu budování naučných stezek. Finance na realizaci této fiche budou vyčleněny z alokace určené pro podporu cestovního ruchu ve fichi č.7. V letech 2011 a 2013 budou tedy 4% z těchto prostředků určeny na investice do malokapacitních ubytovacích zařízení a 1% na výdaje spojené s budováním a zanačením naučných a turistických tras. Harmonogram vypsání výzev spolu s procentuální alokací přidělenou na jednotlivá opatření a s odhadem absolutních částek pro MAS naší velikosti je znázorněn na tabulce na předchozí straně. Při odhadované roční podpoře ve výši 10 mil Kč, byla stanovena režie MAS na 10,5% z této částky, což by mělo být pro potřeby MAS dostačující. Samozřejmě při jiném objemu finančních prostředků bude třeba tento finanční plán upravit.

- 35 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Závěrem lze říci, že pokud by naše predikce byla správná, lze na 60 mil Kč dotace předpokládat nejméně 26,5 mil Kč z vlastních zdrojů regionu. Výsledný efekt by pak dosahoval výše cca 86,5 mil Kč investovaných po dobu realizace SPL. Tato částka by pro region byla zcela zásadní.

Předpoklad čerpání finančních prostředků v prvních dvou letech realizace SPL

5000 Rok 2008 4000 3000

2000 Vlastní zdroje 1000 Dotace 0

ření ření ření ření ření ření ření ření

1.opat 2.opat 3.opat 4.opat 5.opat 6. opat 7. opat 8. opat režie MAS

5000 Rok 2009 4000 3000

2000 Vlastní zdroje 1000 Dotace 0

ření ření ření ření ření ření ření ření

1.opat 2.opat 3.opat 4.opat 5.opat 6. opat 7. opat 8. opat režie MAS

6.5. Integrovaná strategie území

Navržený SPL vychází z integrované rozvojové strategie MAS nazvané „Lípa pro kutnohorský venkov“, která byla zpracována na období 2007 – 2013. Jeho opatření jsou v souladu s prioritami MAS zde uvedenými. Jedná se však pouze o výsek z této strategie, protože se předpokládá její naplňování z různých finančních zdrojů a není prioritně zaměřena pouze na čerpání prostředků z programu Leader.

Stanovení priorit rozvojové strategie navázalo na výběr problémových oblastí specifikovaných na základě profilu území, SWOT analýzy regionu a dotazníkových šetření v jeho obcích. Shrnuje podklady pro rozhodování o nutných opatřeních a rozvojových aktivitách, které povedou k naplnění představ vyjádřených strategickými cíli. Rozvojová strategie Lípa pro kutnohorský venkov obsahuje pět prioritních oblastí, které jsou dále rozpracovány do opatření a aktivit.

PRIORITA 1: ZVÝŠENÍ KVALITY SOCIÁLNÍHO PROSTŘEDÍ V OBCÍCH

Opatření 1.1 Školství, zdravotnictví a sociální služby

Aktivita 1.1.1 Zachování sítě základních škol, zkvalitnění zázemí základních a mateřský škol Aktivita 1.1.2 Vybavení škol a jejich spolupráce v rámci regionu Aktivita 1.1.3 Péče o starší a zdravotně postižené spoluobčany Aktivita 1.1.4 Rozšíření sociálních služeb

Opatření 1.2 Volný čas, kvalita života, zázemí obcí

Aktivita 1.2.1 Objekty v majetku obcí – modernizace, rekonstrukce, rozšíření využití Aktivita 1.2.2 Volnočasové aktivity, podpora tělovýchovy a sportu, prevence Aktivita 1.2.3 Podpora společenských akcí v mikroregionu Aktivita 1.2.4 Partnerství samospráv a neziskových organizací (zájmových spolků)

- 36 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Opatření 1.3 Rozvoj bydlení

Aktivita 1.3.1 Příprava pozemků, infrastruktury, podpora individuální výstavby Aktivita 1.3.2 Modernizace bydlení, vzhled obcí, fond rozvoje bydlení Aktivita 1.3.3 Komplexní nabídka bydlení, přehled možností

Opatření 1.4 IT technologie, zlepšení vybavenosti obcí

Aktivita 1.4.1 Zkvalitnění komunikační infrastruktury – veřejný rozhlas, bezdrátový internet, systémy včasného varování obyvatelstva Aktivita 1.4.2 Předávání důležitých informací pomocí mobilních telefonů Aktivita 1.4.3 Internetové stránky obcí a veřejně přístupný internet

PRIORITA 2: ŘEŠENÍ TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY A TRVALE UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Opatření 2.1 Systém svedení a odkanalizování odpadních vod

Aktivita 2.1.1 Generel odvodnění obcí v regionu, priority a technická řešení Aktivita 2.1.2 Vybavení, oprava a rekonstrukce stávajících kanalizačních sítí, vybudování nových stokových sítí a svedení odpadních vod na ČOV Aktivita 2.1.3 Vybudování nových čistíren odpadních vod pro likvidaci znečištění ve sváděných splaškových vodách, intenzifikace a rozšíření stávajících čistíren

Opatření 2.2 Zdroje pitné vody, rekonstrukce a dobudování vodovodních sítí

Aktivita 2.2.1 Generel zdrojů pitné vody, bilance zásob. Stanovení priorit a technická řešení Aktivita 2.2.2 Vybudování nových místních zdrojů pitné vody Aktivita 2.2.3 Vybudování a rekonstrukce rozvodných a přívodních vodovodních řádů, včetně všech doprovodných objektů Opatření 2.3 Zásobování a hospodaření s energií

Aktivita 2.3.1 Zpracování energetické koncepce výrobních a rozvodných zařízení tepelné energie v regionu, dobudování a posílení rozvodných sítí elektrické energie, kabelizace stávajících rozvodů Aktivita 2.3.2 Teplofikace a plynofikace sídel Aktivita 2.3.3 Energetický audit, zateplování veřejných budov, modernizace topenářských soustav Aktivita 2.3.4 Rekonstrukce a modernizace veřejných osvětlení Aktivita 2.3.5 Podpora obnovitelných a alternativních zdrojů energie

Opatření 2.4 Zajištění trvalé udržitelnosti rozvoje území

Aktivita 2.4.1 Odbahnění a obnova rybníků a vodních nádrží, revitalizace říčních systémů, studie protipovodňových opatření Aktivita 2.4.2 Realizace územních systémů ekologické stability Aktivita 2.4.3 Ozelenění obcí, obnova alejí a stromořadí, obnova zanedbaných parků, údržba památných stromů Aktivita 2.4.4 Zkvalitnění systému třídění odpadů Aktivita 2.4.5 Sanace starých nepoužívaných skládek a jejich rekultivace Aktivita 2.4.6 Komplexní pozemkové úpravy Aktivita 2.4.7 Zalesňování a zatravňování nevyužitých pozemků

PRIORITA 3: ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU

Opatření 3.1 Zlepšení propagace a nabídky regionu

Aktivita 3.1.1 Zavedení jednotného stylu společných propagačních materiálů, logo Aktivita 3.1.2 Tvorba společných prezentačních materiálů regionu

- 37 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Aktivita 3.1.3 Tvorba turistických produktů (kompletních „balíčků“ služeb - doprava, ubytování, stravování, pobytový program) pro různé cílové skupiny Aktivita 3.1.4 Propagace regionu na internetu – využití domény www.kutnohorsko.com Aktivita 3.1.5 Zavedení funkčního systému distribuce informačních a propagačních materiálů

Opatření 3.2 Zkvalitnění turistické infrastruktury

Aktivita 3.2.1 Vytvoření sítě TIC/návštěvnických center regionu s veřejně přístupným internetem Aktivita 3.2.2 Zpracování studie rozvoje cykloturistiky, budování nových cyklotras a hipostezek a zkvalitnění zázemí stávajících cyklotras a turistických stezek. Vytvoření naučných a tématických stezek Aktivita 3.2.3 Rozšíření, zkvalitnění a výstavba vesnických sportovišť, využitelných pro turisty Aktivita 3.2.4 Podpora rozšíření a zkvalitnění nabídky služeb v obcích v oblasti cestovního ruchu. Aktivita 3.2.5 Podpora rozvoje agroturistiky, kongresové turistiky

Opatření 3.3 Turistické zajímavosti

Aktivita 3.3.1 Využití přírodních zajímavostí, chráněných území a krajinného rázu pro rozvoj CR Aktivita 3.3.2 Péče o kulturní památky, jejich oživení a turistické využití - údržba a opravy nemovitých památek, záchrana ohrožených, obnovení tradic s památkami spojených Aktivita 3.3.3 Podpora tradičních a iniciace nových kulturních a sportovních aktivit v regionu Aktivita 3.3.4 Zkvalitnění infrastruktury turistických lokalit

PRIORITA 4: PODPORA PODNIKÁNÍ

Opatření 4.1 Zemědělství

Aktivita 4.1.1 Podpora a propagace místní produkce Aktivita 4.1.2 Modernizace strojového vybavení, pořízení zemědělské techniky Aktivita 4.1.3 Diverzifikace zemědělské výroby Aktivita 4.1.4 Opravy, údržba a obnova zemědělských areálů Aktivita 4.1.5 Zemědělské brownfieldy Aktivita 4.1.6 Spolupráce zemědělských podniků a veřejného sektoru

Opatření 4.2 Lesnictví

Aktivita 4.2.1 Oprava a výstavba dopravní sítě a účelových komunikací Aktivita 4.2.2 Meliorace, opravy a údržba vodních ploch, retenčních nádrží a vodotečí, protipovodňová opatření Aktivita 4.2.3 Opravy provozních budov Aktivita 4.2.4 Modernizace strojového vybavení, příspěvek na ekologické technologie Aktivita 4.2.5 Údržba turistických tras, ochrana studánek, napajedel, brodů, ochrana stromořadí a památných stromů, významné krajinné prvky a výtvory Aktivita 4.2.6 Přírodě blízké hospodaření v lesích, chov zvěře Aktivita 4.2.7 Prezentace a propagace

Opatření 4.3 Průmysl a podnikání

Aktivita 4.3.1 Podpora tradičních řemesel Aktivita 4.3.2 Příprava pozemků pro rozvoj podnikání - průmyslové zóny Aktivita 4.3.3 Podnikatelský inkubátor – podpora začínajících podnikatelů Aktivita 4.3.4 Podpora a propagace místní produkce, katalog služeb

- 38 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

PRIORITA 5: DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA

Opatření 5.1 Modernizace místních komunikací v rámci regionu

Aktivita 5.1.1 Podpora přípravy aktuálních seznamů prioritních akcí na místních komunikacích Aktivita 5.1.2 Oprava místních komunikací Aktivita 5.1.3 Oprava a dobudování místních komunikací pro pěší (chodníků) Aktivita 5.1.4 Výstavba či zkvalitnění komunikací k nově zastavovaným územím (obytné stavby, občanská vybavenost, podnikatelské areály) Aktivita 5.1.5 Dostavba parkovacích a manipulačních ploch v centrech mikroregionu Aktivita 5.1.6 Pasportizace a rekonstrukce dopravního značení místních komunikací v zastavěných územích obcí Aktivita 5.1.7 Vytipování problematických úseků na komunikacích II. a III. třídy, iniciování úprav

Opatření 5.2 Zlepšení dopravní obslužnosti v regionu

Aktivita 5.2.1 Zlepšování provázanosti a zkvalitňování nabídky veřejné dopravy Aktivita 5.2.2 Podpora budování a rekonstrukce autobusových a železničních nádraží, stanic a zastávek Aktivita 5.2.3 Podpora informačních systémů o veřejné hromadné dopravě, zkvalitnění informačního systému pro občany

Pokud budeme přiřazovat jednotlivé fiche SPL k výše uvedeným prioritám, pak první dvě (1 a 2) spadají pod prioritu I. Fiche č. 3 a 7 jsou řešeny opatřeními priority III a fiche č. 4, 5, 6 a 8 navazují na opatření a aktivity priority IV integrované rozvojové strategie MAS.

Kromě integrované rozvojové strategie nechala MAS zpracovat studii zaměřenou na využitelnost památek regionu pro potřeby cestovního ruchu. Závěry této studie budou využity při uplatnění fiche č. 3 – Paměť venkova.

6.6. Monitoring naplňování cílů SPL

Kromě povinných indikátorů stanovených administrátorem programu si MAS stanovila vlastní monitorovací kriteria, která budou využita při monitoringu a evaluaci výsledků SPL. Některá kriteria bylo možno stanovit pro všechny plánované fiche společně, jiná musela být vzhledem k povaze zamýšlené podpory specifická. Příkladem těch společných je kvalifikovaný odhad počtu žádostí podaných v rámci jednotlivých opatření a počtu žádostí, které budou vybrány k podpoře. Předpokládáme, že jejich vzájemný poměr bude v průměru asi 5 : 2.

Další monitorovací kriteria budou společná již pouze pro několik fichí. Pro fiche 1 a 2 bude na základě hlášení o realizaci projektu sledován počet (případně plocha) nových či rekonstruovaných budov a areálů. Obdobně bude u fiche 3 a 7 monitorován počet rekonstruovaných památek či objektů využitých pro potřeby cestovního ruchu. Dalším společným indikátorem tentokrát pro fiche 2 a 3 bude počet kulturních či sportovních akcí uskutečněných v roce následujícím po roce ukončení projektu. Ukazatel bude sledován na podkladě doložených pozvánek či plakátů oznamujících tyto akce.

Pro fiche 4, 5, 6 a 8 zaměřené na zemědělství, lesní hospodářství a podporu podnikání můžeme stanovit kriterium počtu pořízených nových strojů či technologií a dále plochu nových nebo rekonstruovaných staveb (brownfields, provozoven, komunikací, retenčních nádrží …). Posledně jmenované kriterium lze sledovat z údajů ve stavební dokumentaci, ale jen těžko ho lze vzhledem k pestrosti předmětu podpory kvalifikovaně odhadnout. Proto byl pro potřeby monitorování v prvním období místo plochy stanoven předpokládaný počet akcí. Hodnoty monitorovacích kriterií predikované pro konec roku 2009 jsou uvedeny v následující tabulce.

- 39 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Kritéria pro monitoring a hodnocení stanovená MAS k 31.12. 2010 Monitorovací kritéria F 1 F 2 F 3 F 4 F 5 F 6 F 7 F 8 Celkem Podané projekty 6 15 4 9 5 5 3 4 51 Realizované projekty 3 5 2 5 2 2 1 1 21 Počet rekonstruovaných areálů či staveb 3 5 0 0 0 0 0 0 8 Počet (plocha) rekonstruovaných staveb a provozů 0 0 0 2 2 0 0 1 5 Počet rekonstruovaných památek a obj. pro cestovní ruch 0 0 2 0 0 0 1 0 3 Počet kulturních a sportovních akcí 0 15 6 0 0 0 0 0 21 Pořízené stroje 0 0 0 3 0 2 0 1 6

7. Partnerství MAS

7.1. Historie MAS

Historie partnerství v regionu MAS Lípa pro venkov o.s. se začala psát v letech 2002 – 2003. Jednotlivé obce tehdy pod tíhou ekonomických a sociálních problémů hledaly řešení ve sdružování do svazků obcí. V těchto letech vzniklo na území MAS postupně šest mikroregionů s různými rozvojovými záměry od vybudování kanalizace, přes plynofikaci po řešení problematiky odpadů a rozvoj cestovního ruchu. Obce tak následovaly příklad zemědělců, kteří se v rámci okresu sdružili již dříve (Okresní agrární komora). Tato spolupráce však probíhala pouze v rámci jednotlivých sektorů hospodářství. První impuls k mezioborové spolupráci a ke vzniku MAS přišel na společném jednání zemědělců, lesáků a starostů dvou mikroregionů (Zbraslavicko a sdružené obce a Posázavský kruh) na podzim roku 2005. Zde bylo poprvé plénum seznámeno se zásadami metody Leader a podmínkami spolupráce v jejím rámci. Vznikl přípravný výbor, jehož členové byli pověřeni jednáním s dalšími subjekty v regionu a přípravou valné hromady. Ke spolupráci byli vyzváni starostové členských obcí mikroregionů, kteří vytipovali další vhodné zájemce z řad neziskových organizací. Mezi zemědělci a podnikateli v lesním hospodářství byla propagace vzniku MAS šířena na jejich oborových setkáních v rámci okresu Kutná Hora. Členové výboru zpracovali projekt „Založení MAS Lípa pro venkov“ do OP Zemědělství v ose 2.1.4 Rozvoj venkova. Nositelem obdržené dotace se stal mikroregion Zbraslavicko a sdružené obce. Ustavující valná hromada občanského sdružení proběhla 25. června 2006 a téhož měsíce byly pod č.j. VS/1- 1/64411/06-R zaregistrovány stanovy občanského sdružení na MV ČR. Ke dni založení působila MAS na území 54 obcí v pěti mikroregionech (Zbraslavicko a sdružené obce, Posázavský kruh, Uhlířskojanovicko a střední Posázaví, Kutnohorský venkov a Dubina) a měla 46 členů.

Dotace získaná z OP Zemědělství umožnila profesionalizovat kancelář MAS. Bylo vytvořeno pracovní místo manažera MAS, vznikly webové stránky, byl vydán propagační leták a byly zahájeny práce na reprezentativní publikaci o území MAS. To vše usnadnilo další propagaci MAS a vedlo k přílivu dalších zájemců o členství. Ve druhé polovině roku stál před zástupci sdružení nejtěžší úkol – zpracování integrované rozvojové strategie. Rada MAS (programový výbor Leader) rozhodla o zřízení pracovních komisí, které by řešily jednotlivé okruhy problémů území. Personálně se členové komisí rekrutovali jak z členů MAS, tak i z dalších oslovených zájemců a expertů na tuto problematiku. Ke vzniku strategie bylo uspořádáno několik regionálních setkání, na kterých se mohla k rozvojovým záměrům vyjadřovat i široká veřejnost. Finálním zpracováním všech podnětů byli pověřeni pracovníci kanceláře MAS, která byla mezi tím rozšířena o nově zřízené místo asistentky. Integrovaná rozvojová strategie nazvaná „Lípa pro kutnohorský venkov“ byla schválena na druhé řádné valné hromadě sdružení v březnu roku 2007.

Bouřlivý rozvoj MAS a její aktivity přinesly ovoce v podobě dalších zájemců o členství. Již během podzimu 2006 Rada sdružení projednala a doporučila VH k přijetí žádosti čtyř samostatných obcí a mikroregionu Rozvoj Venkova, dále jednoho zástupce podnikatelské sféry a čtyř neziskových organizací. Naopak městys Kácov ze sdružení vystoupil, když se po volbách 2006 změnilo složení zastupitelstva a nové vedení obce podepsalo smlouvu o spolupráci s MAS Posázaví o.p.s. V této souvislosti muselo být ukončeno členství Základní kynologické organizaci v Kácově, protože její sídlo a působnost přestalo být na území MAS. Po schválení žádostí o přijetí na druhé řádné valné hromadě se členská základna ustálila na 55ti členech (viz graf na str.41) a územní působnost MAS se rozrostla na 68 obcí. V současnosti vede kancelář MAS v evidenci tři další doporučené žádostí o přijetí, které budou v souladu se stanovami sdružení předloženy VH ke schválení.

- 40 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Aktuálním počinem sdružení „Lípa pro venkov o.s.“ bylo zhotovení záměru do programu Leader ČR 2007. Ačkoli záměr nebyl vybrán k realizaci, získal celý realizační tým projektu cenné zkušenosti a mohl se poučit z vytčených chyb při tvorbě SPL do Programu rozvoje venkova.

7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL

Strategický plán Leader MAS Lípa pro venkov vychází z integrované rozvojové strategie sdružení na období 2007 – 2013 dokončené na počátku roku 2007. Rozhodující odpovědnost a koordinační úlohu při jeho zpracování nese třináctičlenná Rada sdružení, která zároveň plní úlohu programového výboru MAS. Členy Rady je šest zástupců mikroregionů, dále šest zástupců za podnikatelský sektor (převážně jde o zástupce zemědělských podniků a podniků zaměřených na lesní hospodářství) a jeden zástupce za neziskový sektor. Ve všech případech jde o osoby, které mají bohaté zkušenosti s řízením obcí či firem. Jejich hlavním úkolem bylo koordinovat činnost pracovních skupin, šířit informace regionálně či sektorově a přenášet získané podněty na jednání Rady a do kanceláře MAS, kde byly zapracovány do pracovní verze SPL. Z důvodu značného rozsahu území MAS bylo nutno uspořádat řadu regionálních setkání. Za jejich organizaci a průběh byli odpovědní členové rady zvolení za jednotlivé členské mikroregiony. Takto zvolené dělení území MAS na menší celky se osvědčilo, protože respektovalo přirozené mikroregionální členění a přispělo k uvolněné atmosféře pracovních setkání, na kterých se jednotlivé zúčastněné subjekty dobře znaly. K moderování těchto setkání byli jako vnější facilitátoři přizváni studenti IV. ročníku Katedry sociální geografie a regionálního rozvoje Přírodovědecké fakulty UK pod vedením RNDr. Radima Perlína. Výsledky jimi zpracovaných dotazníků byly zapracovány do analýzy území a do SWOT analýzy SPL.

Práce na jednotlivých okruzích strategie se účastnily především pracovní skupiny, kterých působí při MAS celkem sedm a jsou zaměřeny na problematiku veřejné správy (11 členů), zemědělství (12), sociální péče (4), školství a mládeže (13), lesního hospodářství (5), památek a cestovního ruchu (7) a kultury a sportu (7). Jednání těchto komisí se účastnili jednak zástupci členských subjektů MAS vyvíjejících činnost v dané problematice a dále oslovení zájemci, kterým byla projednávaná problematika blízká nebo se přímo dotýkala jejich činnosti. Z jednání těchto komisí byly pořizovány zápisy a výstupy byly zohledněny a zapracovány do finální verze SPL.

Při zpracovávání SPL se rolí garantů za jeho jednotlivé části ujali konkrétní členové. To však neznamená, že by byli jejich jedinými zpracovateli.

· Zpracování a využití analytické části - Milan Vízner, PIAS Suchdol a.s. · Zkušenosti a absorpční kapacita území – Jan Klepal, Zeva Chlístovice a.s. · Zaměření fichí – J. Čálek, předseda mikroregionu Dubina a Bohuslav Škornička, jednatel firmy H- forest · Bodovací kritéria – A. Šárovec, ředitel Agro Podlesí a.s. a J. Buchta, předseda DSO Mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví · Proces administrace a kontroly projektů – M. Hujer, starosta Města Zruč n. Sázavou · Propagace a komunikace s veřejnosti – ČSOP Štipoklasy, Stáj Rozárka · Celková koordinace prací – Ondřej Havlovic, předseda MAS · Zpracování textových částí – kancelář MAS

Členové kontrolního výboru MAS byli ve spolupráci s účetní a manažerem pověřeni zpracováním výhledu financování MAS a stanovením uznatelných nákladů na provoz MAS. Na zpracování finální podoby SPL se podílel tým pěti pracovníků ve složení – předseda, místopředseda, manažer, asistentka a účetní MAS. Po projednání a odsouhlasení pracovní verze Radou sdružení byl materiál předložen a schválen VH občanského sdružení na jejím zasedání ve Zbraslavicích dne 7. 12. 2007.

7.3. Vztah k obyvatelstvu

Důležitým momentem ve vztahu k obyvatelstvu je propagace činnosti a cílů MAS. Za tímto účelem byla nákladem 5.000 ks vydána publikace Krajem lípy, která je zaměřena především dovnitř zájmového území MAS. Jejím cílem je seznámit obyvatelstvo s pravidly metody Leader, s děním v regionu a s jeho historickými a kulturními hodnotami, na které chce MAS navázat. V přípravě této publikace bylo zapojeno několik partneru MAS a velice dobrou práci odvedl zejména Fotoklub Zruč nad Sázavou, jehož členové zajišťovali fotodokumentaci území.

Vhodnými mediálními prostředky informujícími o činnosti MAS jsou především místní zpravodaje, které vychází v mikroregionech Posázavský kruh a Uhlířskojanovicko a střední Posázaví. Se stejným záměrem byl připraven a vydán také informační leták seznamující veřejnost s činností MAS a jejich členů

- 41 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

a přinášející výzvy k aktivní účasti na připravovaných projektech. Dobrou službu koná také medializace MAS v řadě novinových článků, které přinášejí příklady dobré praxe a samozřejmě nelze zapomínat ani na úřední desky v členských obcích regionu.

Na webových stránkách sdružení mohou zájemci nalézt řadu informací o možnostech financování svých záměrů a jsou zde pravidelně zveřejňovány údaje o vyhlašovaných dotačních titulech. Návštěvníci zde mohou také nalézt kalendář sportovních a kulturních akcí v regionu a základní informace o kulturních památkách. V budoucnu se počítá i s dalšími prostředky propagace jako je vlastní bulletin, drobné propagační předměty a informativní desky na místech realizovaných projektů.

Zatímco propagační činnost představuje především šíření informací ze sdružení ven, komunikace s veřejností je proces oboustranný, vyžadující zvláštní péči. Propagací a komunikací s veřejností jsou pověřena informační centra v regionu a dále kancelář MAS v sídle sdružení, která pravidelně informuje o aktivitách sdružení a poskytuje praktické informace využitelné různými cílovými skupinami. Kancelář rovněž shromažďuje dotazy a připomínky z řad veřejnosti a vyřizuje odpovědi na tyto reakce.

Dalším důležitým momentem je snaha představitelů MAS o prosazování metod komunitního plánování a projednávání při přípravě projektů. Na setkáních zástupců veřejné správy se proto snaží tuto metodu implementovat do procesu jejich rozhodování.

Při zjišťování potřeb místního obyvatelstva hrají nejvýznamnější úlohu regionální setkání pořádaná ve větších sídlech mikroregionů. Tato metoda se ukázala jako nejúčinnější ve srovnání s distribucí dotazníků a s připomínkováním materiálů na webových stránkách. Účastníci setkání přicházejí z vlastního zájmu a proto je tento způsob získávání informací zatím nejefektivnější. Při dotazníkových průzkumech se nám podařilo získat informace asi od desetiny oslovených (cca 12%). Internetové připomínkování je zatím limitováno nižším rozšířením této služby mezi obyvatelstvem. Navíc mezi uživateli převládá mladší generace, jejíž zájem o tuto problematiku zatím není příliš velký. Změna tohoto stavu je pro nás velkou výzvou.

Výše uvedené metody byly použity i při zveřejnění integrované rozvojové strategie MAS a SPL, který z ní vychází. Vzhledem k rozsahu materiálu bylo preferováno zveřejnění na webové adrese www.lipaprovenkov.cz a dále projednání na regionálních setkáních a v pracovních komisích MAS. V současné době se připravuje stručný výtah SPL, který by jednoduchou formou seznámil laickou veřejnost se zaměřením jednotlivých fiší a s možnostmi získání podpory ve vybraných oblastech.

7.4. Otevřenost MAS

V současnosti je řádnými členy sdružení 13 obcí a mikroregionů, 26 podnikatelů, 23 neziskových organizací a jedna fyzická osoba. Zástupci dalších institucí (škol, pozemkového úřadu, církví, vlastníci památkových objektů) se aktivně účastní jednání pracovních komisí případně jednorázových setkání uspořádaných k řešení konkrétního problému.

Sektorové zastoupení členské základny MAS Lípa pro venkov

6 / 11% 11 / 20% Obce a mikroregiony 5 / 9% NNO

Zemědělci

Lesáci 17 / 31% 16 / 29% Ostatní

Činnost MAS to není pouze Leader. Řadu problémů, které má tento program k dispozici, nelze s omezenými prostředky vyřešit. Sdružení se proto snaží o informační a metodickou pomoc při získávání finančních prostředků z různých zdrojů (EU, stát, kraj, fondy a nadace, sponzoři) pro všechny subjekty, které se nalézají na jeho zájmovém území. Aktuální informace jsou na základě vytvořených adresářů rozesílány e-mailovou poštou a paralelně zveřejňovány na webových stránkách sdružení. Jedním z

- 42 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

významných počinů této snahy je pomoc neuvolněným představitelům místních samospráv. Po zrušení okresních úřadů zanikla pravidelná setkání starostů, na kterých byly řešeny společné problémy a docházelo k výměně zkušeností. Obce s rozšířenou působností, které zaujaly jejich místo nemají na tuto činnost finanční ani lidské zdroje, a tak se MAS snaží obnovit tuto zaniklou tradici. Doposud byla svolána dvě setkání starostů členských obcí. První proběhlo v lednu 2007 pod záštitou Poslanců Parlamentu ČR MVDr. Pavla Bohatce a Ing. Milana Urbana v Uhlířských Janovicích. Jeho cílem bylo představit nejen práci MAS Lípa pro venkov a programy Leader ČR a Leader+, ale i další dotační tituly využitelné pro města a obce v regionu. Na dalším setkání v květnu letošního roku byla diskutována integrovaná rozvojová strategie MAS a zároveň byly představeny některé firmy, které mohou svou činností přispět k řešení problémů kutnohorského venkova. Podobné setkání se konalo i pro neziskové organizace. Podnikatelské subjekty mají většinou ustaveny své profesní komory, jejichž jednání se zástupci MAS příležitostně účastní.

Otevřenost MAS je deklarována ve stanovách občanského sdružení. Členem se může stát jak fyzická, tak právnická osoba s trvalým pobytem či sídlem na území MAS, případně v tomto území působící, která se chce aktivně podílet na práci naplňující cíle sdružení. Členové jsou přijímáni na základě vyplnění písemné přihlášky a doporučení Rady, která dbá na dodržování kriteria, aby zástupci veřejného sektoru netvořili více než 50% členstva. O přijetí nového člena rozhoduje na základě doporučení Rady Valná hromada sdružení. V průběhu roku 2007 požádaly o členství obec Církvice, občanské sdružení Strniště a Dušan Šustek. Všechny žádosti byly Radou doporučeny a jsou připraveny ke schválení Valnou hromadou.

8. Zkušenosti a spolupráce

8.1. Zkušenosti

· Účast MAS v programech založených na principech Leader

První zkušenosti s programy založenými na principech metody Leader získala MAS Lípa pro venkov o.s. v operačním programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství v podoopatření 2.1.4. investiční záměr c), kde byl realizován projekt „Založení místní akční skupiny Lípa pro venkov“. Cílem projektu, který byl realizován v letech 2006 – 2007, bylo vytvořit funkční strategii MAS s ohledem na specifika daného území, dále informovat o činnosti MAS a vzdělávat a poskytovat poradenské služby pro subjekty a občany MAS. Při realizaci projektu měla MAS možnost osvojit si „leaderovské postupy“, vyškolit své členy a zaměstnance a ověřit si účetní postupy. Při kontrole provedené pracovníky SZIF nebyly shledány žádné nedostatky a požadované finanční prostředky byly profinancovány v plné výši.

Cennou zkušeností byla příprava záměru MAS v rámci Programu Leader ČR 2007. V souladu s Regionální rozvojovou strategií území zahrnula MAS do svého záměru následující tři opatření:

1) Venkovské školství 2) Modernizace a diverzifikace zemědělské výroby a hospodaření v lesích 3) Zlepšení služeb, základní vybavenosti a vzhledu venkovských obcí

Ačkoli záměr nebyl vybrán k realizaci, měl celý tým pracovníků možnost vyzkoušet si přípravu projektu a připravit a nastavit projektové fiche a finanční plán v rámci fiskálního roku. Řada údajů a informací byla v upravené a aktualizované verzi následně využita i při tvorbě SPL. Další pasáže byly na základě konzultace s pracovníky MZe kriticky zhodnoceny a přepracovány. Zásadní však bylo zjištění, že zvolená opatření vystihovala prioritní potřeby MAS a z tohoto důvodu se v rozšířené podobě objevují v návrhu SPL na období 2007 - 2013.

· Zkušenosti MAS s aktivním zpracováním žádosti o dotaci EU mimo Leader

Vzhledem ke své poloze na hranicích Středočeského kraje se nemohly členské obce ani další subjekty v regionu účastnit programů PHARE a INTERREG zaměřených na přeshraniční spolupráci, které byly hojně využívány v okolních NUTS II.

Již v rámci programu SAPARD byly v předvstupním období na území MAS podpořeny projekty v rámci komplexních pozemkových úprav. Konkrétně šlo o projekty Polní cesta P7 v k.ú. Hlízov, Polní cesta P 19 v k.ú. Okřesaneč a Biokoridory v k.ú.Hostovlice. Byly to historicky první projekty spolupráce veřejného sektoru se zemědělci. Ačkoli vlastním nositelem projektu byl Pozemkový úřad v Kutné Hoře, přesto se zde poprvé mohly členské subjekty MAS seznámit s administrací evropských projektů.

- 43 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Partneři MAS z řad zemědělců a firem hospodařících v lesích modernizovali výrobu s podporou dotací OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. Již v roce 2005 bylo z programu podpořeno pět projektů celkovou částkou převyšující 9 milionů korun a další firmy byly mezi úspěšnými žadateli v následujícím roce. V roce 2006 byla realizována dotace z osy Leader (II.1.4 osvojování schopností) na založení MAS Lípa pro venkov. Dále bylo na území MAS uskutečněno několik akcí spojených s realizací komplexních pozemkových úprav v obcích, které byly financovány Pozemkovým úřadem v Kutné Hoře rovněž z OP RVMZ.

Celkový přehled podpořených projektů přináší následující tabulka.

Schválená Žadatel Projekt Zdroj Rok dotace (tis. Kč) PÚ Kutná Hora Polní cesta P9 v k.ú. Vlkaneč OP RVMZ 2006 1 795 PÚ Kutná Hora Protierozní meze v k.ú.Hořany OP RVMZ 2006 1 148 PÚ Kutná Hora PEO - rybník Čert v k.ú. Hořany OP RVMZ 2006 1 969 PÚ Kutná Hora Polní cesta P4 v k.ú. Opatovice I OP RVMZ 2006 3 288 Výstavba skladu obilí a rekonstrukce linky pro ZOD Vysočina OP RVMZ 2006 1 354 posklizňnovou úpravu obilí Výstavba skladovacích kapacit pro obiloviny a ZDV Krchleby a.s. OP RVMZ 2006 5 250 olejniny pro ZDV Krchleby Agro Pertoltice a.s. Rekonstrukce linky na skladování obilí OP RVMZ 2006 1 386 ZAS Úžice a.s. Technologie odklizu kejdy OP RVMZ 2006 1 959 Rekonstrukce a modernizace stáje pro březí ZOD Potěhy OP RVMZ 2006 2 094 prasnice Rekonstrukce a přístavba dojírny – farma PIAS Suchdol a.s. OP RVMZ 2006 3 444 Dobřeň UNIKOM a.s. Zlepšení místa pro skladování kejdy OP RVMZ 2006 844 Agro Podlesí a.s. Jímka na kejdu OP RVMZ 2006 3 862 Rekonstrukce technologie posklizňové úpravy PIAS Suchdol a.s. OP RVMZ 2006 3 069 obilovin a olejnin na sile Dobřeň Městské lesy a rybníky Nákup strojů pro sortimentní metodu OP RVMZ 2006 7 770 Kutná Hora s.r.o. Městské lesy a rybníky Rekonstrukce lesní cesty Opatovice - Katlov OP RVMZ 2006 3 010 Kutná Hora s.r.o. ZAS Úžice a.s. Skladovací jímky na kejdu OP RVMZ 2006 6 427 Mikroregion Založení MAS Lípa pro venkov OP RVMZ 2006 523 Zbraslavicko Celkem 49 182 V rámci grantových schémat programu SROP Středočeského kraje spolupůsobila MAS při úspěšných projektech města Zruč nad Sázavou a obce Zbraslavice v osách cestovní ruch a dopravní infrastruktura.

Schválená Obec/žadatel Projekt Zdroj Rok dotace (tis. Kč) Město Zruč nad Sázavou Zručský zámek ožívá I. etapa SROP 2006 15 921 Město Zruč nad Sázavou Rekonstrukce vjezdu do Sázavanu SROP 2006 1 643 Zbraslavice Rekonstrukce místní komunik. Hodkov - Zámecká SROP 2006 1 693 Celkem 19 257

Aktuálním problémem je v současné době předkládání projektů do 2. kola žádostí v rámci Programu rozvoje venkova. Kancelář MAS se v této souvislosti podílela na sestavení třinácti projektů, které byly v rámci této výzvy podány členskými subjekty MAS.

Předložené projekty ve 2. kole PRV Černíny Úprava komunikace - zpevnění, Hetlín Čestín Stavební obnova budovy pro veřejnou správu Krchleby Stavební úpravy budovy ZŠ Krchleby Nepoměřice Amfiteátr/letní scéna v Nepoměřicích Nepoměřice Místní komunikace v Nepoměřicích Onomyšl Zlepšení stavu místních komunikací a celkového vzhledu obce Opatovice I Sportovní hřiště Opatovice I

- 44 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Petrovice I Obnova veřejných prostor a nákup komunální techniky v Petrovicích I Petrovice I Oprava obecních budov v Petrovicích I Podveky Místní komunikace v Podvekách Úmonín Sportovní areál Úmonín Úmonín Místní komunikace v Úmoníně Vlastějovice Stavební úpravy objektu MŠ ve Vlastějovicích

K posilování kapacit lidských zdrojů využily některé školy v regionu fondu SOCRATES. Školy v něm realizovaly společné projekty nebo stáže studentů v zahraničí. Závěrem lze shrnout, že ze strukturálních fondů EU získaly subjekty v regionu v období 2006 – 2007 doposud více než 68 mil. Kč, přičemž část projektů ještě nebyla ukončena a profinancována.

· Absorpční kapacita území

Dostatečnou absorpční kapacitu území dokládá i přehled domácích dotačních titulů. Pro obnovu infrastruktury a občanského vybavení využívaly obce dotačních titulů státního rozpočtu ČR. Z těchto veřejných zdrojů získaly obce a města MAS Lípa pro venkov minimálně 60 208 tis. Kč (uvedený přehled není vyčerpávající, z některých obcí se nepodařilo získat aktuální informace).

Schválená Obec/žadatel Projekt Zdroj Rok dotace (tis. Kč) Obec Úmonín Vodovod Úmonín MZe 229 030 2006 14 100 Obec Úmonín Kanalizace Úmonín MZe 229 040 2006 17 500 Obec Černíny Vodovod - Bahno MZe 229 030 2006 12 800 Obec Krchleby Vodovod - Krchleby MZe 229 030 2006 5 500 Město Zruč nad Sázavou Oprava panelových domů v Poštovní SFRB 2006 1 111 Město Zruč nad Sázavou Dům s pečovatelskou službou MMR 2006 4 140 Zbraslavice Rekonstrukce MŠ MF ČR 2006 3 000 Základní škola – sociální zařízení, Město Zruč nad Sázavou MŠMT 2006 2 000 osvětlení Město Zruč nad Sázavou Ošetření stromů MŽP ČR 2006 57 Celkem 60 208

Ze zdrojů Středočeského kraje využívají subjekty v regionu především grantové programy v oblasti životního prostředí, sportu a obnovy památek. Jedná se o menší projekty, protože možnosti podpory ze strany krajských zastupitelstev jsou omezené a nedostatek finančních prostředků vylučuje rozsáhlejší investiční projekty. Klasickým příkladem podpory je Program obnovy venkova Středočeského kraje. Jeho zdroje jsou využívány k rekonstrukci infrastruktury a k budování základní občanské vybavenosti v obcích. Z těchto zdrojů v letošním roce získalo 45 obcí celkem 6 242 800 Kč.

Další dotační tituly vypisují jednotlivé odbory Středočeského kraje. Návrhy zaměření programů a rozdělování prostředků schvaluje rada a zastupitelstvo kraje. Jednotlivé subjekty v regionu získaly na rok 2007 celkem 2 675 000 Kč z prostředků Středočeského kraje.

Fond obnovy památek Středočeského kraje 2007

Ev. Přidělená Žadatel Památka Název akce číslo dotace 21 Slačálek Ondřej t v r z Malešov dokončení opravy střechy tvrze 130 000 Římskokatolická farnost Paběnice 23 oprava střešního pláště 125 000 Třebonín k o s t el sv. Jakuba Vilémovice Římskokatolická farnost 38 kostel Narození Panny oprava střechy věže a lodi kostela 100 000 Červené Janovice Marie Miskovice - Mezholezy do s t a v ba a r ekonstrukce stodoly u 39 Pospíšil František Ing. 100 000 jezuitský zeměd. dvůr domu čp. 21 „RATAJ", občanské sdru- Rataje n. Sázavou výměna okapového systému, 101 70 000 žení pro obnovu památek zámecký pivovar zabezpečení vstupu do objektu Vlastějovice-Budčice 130 Řezník Jaroslav obnova dřevěné lomenice 50 000 vodní mlýn čp. 9 157 Menoušková Jaroslava P ot ě hy - zemědělská oprava krovu, střešních vikýřů a 40 000

- 45 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Ev. Přidělená Žadatel Památka Název akce číslo dotace usedlost č.p. 11 výměna střešní krytiny Bratčice 161 Caisová Anna oprava krovu a střešního pláště 40 000 mlýn č.p. 34 164 Jiránek Karel B y lan y stodola u čp. 25 oprava krovu a střechy 40 000 Římskokatolická farnost Zbraslavice oprava průčelí a výměna střešní 12 220 000 Zbraslavice k o s t el sv. Vavřince krytiny na kostele Římskokatolická farnost Chlístovice - Krsovice obno v a k r o v u , stropů a krytiny lodi 13 220 000 Uhlířské Janovice k o s t el sv. Jana Křtitele kos tela oprava střechy a krovu, Římskokatolická farnost Hodkov 34 klempířských konstrukcí, 140 000 Čestín kostel sv. Václava odvodnění kostela Zruč nad Sázavou 45 Město Zruč nad Sázavou celková obnova 120 000 altán v zámeckém parku Římskokatolická farnost Uhlířské Janovice 49 restaurování varhan 110 000 Uhlířské Janovice k o s t el s v . A lo ise Římskokatolická farnost Sudějov obno va severní věže a jižní věže, 53 100 000 Uhlířské Janovice k o s t el sv. Anny obnova ohradní zdi Obec Rataje nad Rataje nad Sázavou oprava pilířů bran zámeckých 54 100 000 Sázavou areál zámku zahrad Římskokatolická farnost Čestín obno va krovu a střešní krytiny, 81 70 000 Čestín kostel Sv. Petra a Pavla obnova fasády lodi výměna střešní krytiny, latí, 167 Jelínek Jiří Zb r a s lavice 40 000 oprava krovu Celkem 1 835 000

Fond kultury Středočeského kraje 2007

Ev. Přidělená Žadatel Název akce číslo dotace Pirkenštejnský ptáček 100% závislý festival nezávislé 72 EXCES o.s. 30 000 umělecké tvorby aneb výtvarně divadelní chaos "RATAJ" občanské sdružení II. Ročník - "Slavnosti Pirkenštejnské růže v 157 15 000 pro obnovu památek Ratajích n. S. " Celkem 45 000

Fond sportu a volného času Středočeského kraje 2007

Přidělená Ev. číslo Žadatel Název akce dotace 265 TJ Jiskra Zruč nad Sázavou Oprava travnatého fotbalového hřiště 200 000 548 MAS Lípa pro venkov o.s. Soutěž v požárním sportu pro dětské kolektivy - Čechy 15 000 641 Fotbalový klub Uhl. Janovice Podpora činnosti Fotbalového klubu 20 000 654 Svaz těl. postižených ČJ Zájm. aktivity spojené s rhb. prací pro těl. postiž. mládež 100 000 743 ČHJ Opatovice I Oprava a vybavení klubovny pro činnost dětí a mládeže 50 000 798 Sportovní klub FK Miskovice Rozvoj činnosti Sport. klubu FK Miskovice v roce 2007 10 000 808 Obec Miskovice Žákovské družstvo hasičského sportu Miskovice 20 000 803 Mateřské centrum Setkání Vznik MC ve zruči n/S - vybavení pro jeho prog. náplň 30 000 Celkem 445 000

Knihovny Středočeského kraje 2007

Přidělená Ev. číslo Žadatel Název akce dotace 11 Obec Malešov K niho v na ja ko informační a vzdělávací centrum obce 57 000 14 Město Uhlířské Janovice Inovace a rozšíření stávajícího vybavení knihovny 50 000 Středisková knihovna 15 Obnova a zachování uživatelského standardu 50 000 Zbraslavice 44 Obec Opatovice I V e s n i c k á k ni h o v na třetího tisíciletí 30 000

- 46 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Přidělená Ev. číslo Žadatel Název akce dotace 61 Obec Souňov V y ba v en í s t udijního místa 25 000 63 Obec Tupadly P odpo r a k nihoven zřizovaných obcemi na rok 2007 25 000 64 Obec Čestín K niho v na jako informační a vzdělávací centrum obce 25 000 66 Obec Nepoměřice K niho v na p r o ob č any aneb odkazy z kronik 25 000 80 Město Zruč nad Sázavou I n t e r n e t d ě t e m 25 000 88 Obec Paběnice K niho v na p ro mladé i ty dříve narozené 20 000 96 Obec Miskovice K niho v na M is kovice - pohodové centrum informací 18 000 Celkem 350 000

Přehled získaných prostředků podle jednotlivých zdrojů za období 2006 - 2007:

Zdroj tis. Kč Zdroje Evropské unie (strukturální fondy, další podpora Společenství) 49 182 Zdroje ze státního rozpočtu České republiky 60 208 Zdroje Středočeského kraje (včetně grantových schémat SROP) 28 174

E U Č R St K

· Shrnutí ex-post hodnocení předchozích strategických plánů

Vzhledem k tomu, že integrovaná rozvojová strategie MAS byla dokončena až na jaře letošního roku, MAS neměla dosud možnost realizovat ex-post hodnocení v pravém slova smyslu. Bylo provedeno pouze vyhodnocení jednotlivých dotačních titulů a akcí, kterých se MAS účastnila. Všechny závazné parametry těchto akcí byly splněny, některé dokonce překročeny.

8.2. Spolupráce

· Účast v projektech přeshraniční spolupráce či příprava na takový projekt

V rámci navázání mezinárodní spolupráce se MAS připravuje na zapojení do aktivit projektu „I CAMMINI D’EUROPA“, který organizačně zajišťuje hlavní partner European Economic Interest Group. Projekt je zacílen na zvyšování hodnoty území příslušejících ke kulturním trasám a doposud byl zaměřen především na Svatojakubskou poutní cestu do Santiaga de Compostela s důrazem na území Španělska, Francie, Německa a Itálie. Cílem projektu „Evropské cesty“ je zlepšení propagačních a marketingových aktivit, které se vztahují k trasám na příslušném území, a dále přidávání hodnoty místním zdrojům (environmentálním, historickým, typickým místním produktům, kulturním tradicím atd. V současnosti EEIG připravuje rozšíření partnerství zapojením dalších území včetně nových členských států s charakteristickými historickými, náboženskými a kulturními trasami nadnárodního charakteru.

- 47 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

MAS Lípa pro venkov by v této souvislosti chtěla do projektu přispět osobou sv. Vojtěcha, druhého pražského biskupa z rodu Slavníkovců, jehož rodiště se nachází v území MAS. Sv. Vojtěch je významná osobnost, která by mohla zaštítit vznik poutní cesty z Říma až do polského Hnězdna.

V současnosti MAS pracuje na identifikaci a vyznačení itineráře na svém území, především ve vazbě na románské kostely či barokní poutní místa spojená se svatovojtěšskou tradicí. Dále připravuje zajištění vhodné infrastruktury a označení trasy. Do budoucna se předpokládá možnost umístění dalších turistických produktů ve vztahu k itineráři, formulování turistických balíčků a jejich uvedení na trh a vznik propagačních a informačních materiálů různého druhu (plakátů, letáků, brožur, turistických katalogů atd.). V rámci stávajících informačních center po trase itineráře je třeba zajistit prostor pro prezentace, které budou označené logem Evropské poutní cesty.

· Účast v projektech meziregionální spolupráce

Podobným projektem založeným ale pouze na místní kooperaci v rámci MAS sdružených do Asociace MAS Středočeského kraje je projekt s názvem Středočeská jezdecká stezka – východ. Jeho cílem je propojení již existující Středočeské jezdecké stezky Sever – Jih, která obchází Prahu ze západu, s východními venkovskými oblastmi, které leží v zájmovém území smluvních stran. Tímto propojením vznikne „Středočeský jezdecký okruh“, který vyznavačům jízdy na koni nabídne další možnosti k poznávání Středočeského kraje, ale i příležitost stát se do budoucna součástí evropského systému hipostezek, které propojí oblast Pobaltí a Středozemního moře.

Doprovodná infrastruktura, která bude s postupem realizace projektu vznikat, přinese oživení cestovního ruchu v podobě vzniku nových a kvalitnějších ubytovacích a stravovacích kapacit a dílčích pracovních příležitostí. Povede k šetrnějšímu využívání přírodního bohatství na i kolem vytyčené trasy a přispěje rovněž k navázání nových partnerství mezi místními podnikateli, zemědělci, lesníky, zájmovými občanskými sdruženími (myslivci, ochránci přírody) a obcemi, jichž se také v nemalé míře pozitivně dotkne. Konkrétní specifikace rolí, zodpovědnosti a finanční náročnosti bude mezi partnery projektu dohodnuta na základě projektové přípravy v následné Smlouvě o partnerské spolupráci (příloha žádosti č. 12). Partnerský projekt bude obsahovat kromě etap prováděných na místní úrovni i část meziregionální, která pomůže seznámit se s různými metodami práce jak v zájmových územích všech spolupracujících MAS, tak i dalších MAS na území ČR a zajistit dlouhodobý přínos jednotlivým oblastem. Výstupy spolupráce na meziregionální úrovni pomohou snížit náklady jednotlivých partnerů a naopak zvýšit synergický efekt vynaložených prostředků. Do projektu se dosud zapojily MAS Lípa pro venkov, Pošembeří, Podlipansko, Posázaví, Říčansko a Vyhlídky.

Zcela jiného typu je smlouva o spolupráci na projektu „Rozvíjení podnikatelského prostředí na území MAS s využitím internetu“ (příloha žádosti č. 11). Partneři projektu, kterými v současnosti jsou MAS Krajina srdce, Sdružení Růže, Strakonicko a Lípa pro venkov se v něm zavázaly, že si budou vzájemně a nezištně poskytovat zkušenosti a výsledky o rozvíjení podnikatelského prostředí na území své MAS prostřednictvím webové aplikace na www.venkovskatrznice.cz. Cílem projektu je vytvoření informačního systému, který bude s využitím informačních technologií prezentovat ucelenou nabídku produktů, výrobků a služeb podnikatelů mikroregionu a sloužit jako informační zdroj podnikatelů a obyvatel mikroregionu. Projekt Venkovská tržnice je nabídkou k zahájení dlouhodobé, oboustranně prospěšné spolupráce místní samosprávy a podnikatelů. Možností spolupráce je celá škála, od společné propagace, přes konzultační a poradenskou činnost při přípravě podnikatelských záměrů a žádostí o podporu z programů ČR i EU, až po pomoc při získávání nových zákazníků nejen v rámci mikroregionu, ale celé České republiky.

· Soulad SPL a záměrů spolupráce

Projekty Evropské cesty a Středočeská jezdecká stezka – východ popisované v předchozích odstavcích jsou v souladu s SPL Lípa pro kutnohorský venkov v jeho části zaměřené na podporu cestovního ruchu (fiche 7). Bude podporována především venkovská turistika a agroturistika se zaměřením na ubytovací zařízení rodinného typu společně se zázemím zvyšujícím úroveň turistické destinace. V mezinárodním projektu bude navíc využito kulturní bohatství regionu se zaměřením na památky sakrální architektury. Těm je věnována fiche 3 cílená na zlepšení stavu venkovských kostelů.

- 48 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Naproti tomu projekt venkovské internetové tržnice podporuje rozvoj drobného podnikání ve venkovském prostoru, jehož rozvoji se věnuje fiche 8.

9. Organizace a zdroje MAS

9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností

· Struktura a organizace MAS

Místní akční skupina Lípa pro venkov o.s. 63 členů

Kontrolní a Výběrová komise Rada – programový monitorovací výbor 12 členů výbor 5 členů 13 členů

Kancelář manažer, asistentka, účetní Pracovní skupiny – poradní orgány – síť odborných konzultantů: • zemědělství • veřejná správa • lesní hospodářství • kultura a sport • památky a cestovní ruch • školství a mládež • sociální

Místní partnerství vzniklo na základě dlouhodobé komunikace soukromých a veřejnoprávních subjektů. Na jeho počátku stála aktivita zástupců dvou mikroregionů a několika podnikatelských subjektů, kteří se v listopadu 2005 na společném jednání rozhodli založit přípravný výbor a iniciovat tak vznik místního partnerství na základě pravidel metody Leader. Někteří členové přípravného výboru se proto zúčastnili semináře zaměřeného na problematiku MAS na MZe. V prosinci 2005 rozhodl přípravný výbor o účasti subjektu ve vyhlášeném dotačním titulu MZe v ose II.1.4 zaměřené na osvojování schopností. Po dohodě všech zúčastněných subjektů se nositelem projektu stal Mikroregion Zbraslavicko a sdružené obce, který projekt úspěšně zrealizoval. Díky němu bylo možno zřídit a vybavit kancelář, realizovat řadu seminářů pro místní subjekty a vydat propagační materiály regionu. Během jara 2006 se vlivem informační kampaně k členství v MAS přihlásila řada dalších subjektů, takže na zasedání ustavující valné hromady občanského sdružení v červnu 2006 tvořilo členskou základnu 46 členů (6 veřejná správa, 12 neziskový sektor, 28 podnikatelských subjektů) z území pěti sdružených mikroregionů. Valná hromada schválila stanovy a další organizační dokumenty, zvolila Radu (programový a řídicí výbor), kontrolní výbor (monitorovací výbor) a výběrovou komisi MAS. Funkční období všech orgánů je tříleté. Od srpna 2006 je v provozu kancelář sdružení s manažerem, asistentkou a účetní. Další vývoj prodělala MAS do druhé valné hromady v březnu 2007, kdy byla schválena změna stanov a počet členů se zvýšil na 55. Organizační struktura MAS, do jejíž působnosti náleží území 65 obcí je uvedena na následujícím schématu.

· Orgán pro přípravu SPL a orgán pro dozor na jeho realizací

- 49 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Funkci Programového a řídícího výboru Leader plní Rada sdružení, která má 13 členů a její složení respektuje jak územní tak sektorovou skladbu členů a také pravidla stanovená pro MAS v programu LEADER.

Složení Rady MAS a Programového výboru:

Zástupce subjektu Název subjektu Postavení a funkce

Ondřej Havlovic Mikroregion Zbraslavicko a sdružené obce předseda Ing. Zdeněk Nácovský Agro Pertoltice a.s. místopředseda Ing. Antonín Šárovec Agro Podlesí a.s. člen Jaromír Jeřábek ZEVA Chlístovice a.s. člen Jan Jelínek Život 90 člen Ing. Josef Hlava CSc. ZOD Potěhy člen Václav Kunášek Sokol Paběnice člen Jan Trnka Jan Trnka člen Jaroslav Čálek DSO Mikroregion Dubina člen Jaroslav Douda Sdružení obcí Kutnohorský venkov člen Jiří Lapáček Mikroregion Posázavský kruh člen Mgr. Jiří Buchta SO Uhlířskojanovicka a středního Posázaví člen Jiří Zajíc DSO Rozvoj venkova člen

Složení Rady bylo navrženo na základě nominace zástupců za jednotlivé územní celky (mikroregiony). Každý mikroregion projednal a doporučil do vrcholného orgánu dva členy (jednoho za veřejný a jednoho za soukromý sektor). Poslední třinácté místo volené za soukromý sektor bylo jako zohlednění zakladatelské funkce nominováno za mikroregion Zbraslavicko a sdružené obce. Díky takto navržené kandidátce bylo při volbách dosaženo jednomyslného konsensu. Funkci předsedy sdružení získal zástupce veřejného sektoru Ondřej Havlovic a proto byl do funkce místopředsedy za soukromý sektor navržen a zvolen Ing. Zdeněk Nácovský. Na jednání ustavující Valné hromady dne 25. 6. 2006 byl zvolen i Kontrolní výbor MAS, který pro potřeby programu LEADER současně plní funkci monitorovacího výboru. Jeho členové ze svého středu zvolili předsedu, kterým se stal Ing. Jindřich Šejvl.

Složení Kontrolního a monitorovacího výboru MAS:

Zástupce subjektu Název subjektu Postavení a funkce

Ing. Jindřich Šejvl AGRO Kluky s.r.o. předseda Ing. Luboš Kubát Mikroregion Uhlířskojanovicko člen Květa Němcová Obec Zbýšov člen Petr Novák N&N spol. s.r.o. člen Lenka Radoměřská Svaz tělesně postižených člen

· Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při realizaci SPL Rada MAS (Programový výbor):

- Zpracuje za součinnosti manažera a poradce záměr a stanoví výběrová kritéria. - Připraví výzvu pro příjem žádostí o dotaci. - Schválí výběr projektů výběrovou komisí a předá ho k definitivnímu schválení plénu MAS.

Kontrolní výbor (Monitorovacího výbor):

- Shromažďuje monitorovací tabulky. - Hodnotí a monitoruje naplňování cílů SPL.

- 50 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

- Spolupracuje při kontrolách s pracovníky RO SZIF a sleduje průběh věcného a finančního plnění projektů. - Provádí vnitřní kontrolu dodržování administrativních postupů MAS a kontrolu výběru projektů a z těchto kontrol zpracuje písemnou zprávu pro Valnou hromadu.

Výběrová komise:

- Provádí hodnocení a bodování předložených projektů podle schválených kritérií a bodovacích tabulek. - Sestavuje seznam projektů v pořadí podle bodové hodnoty. - Vyznačí projekty navržené ke schválení tak, aby nepřekročily limit podpory, a projekty náhradní až do výše 30% přiznaného limitu.

Předseda:

- Zastupuje sdružení navenek, podepisuje příslušné dokumenty - Svolává valnou hromadu - Svolává a řídí radu sdružení - Zajišťuje vedení administrativy a hospodaření s vlastními finančními prostředky sdružení. Řídí práci sekretariátu.

Sekretariát MAS:

- Připravuje dokumenty pro jednání rady, valné hromady a jednotlivých komisí. - Vyřizuje korespondenci a plní úkoly uložené radou sdružení. - Aktualizuje informace pro členy sdružení i pro veřejnost. - Pomáhá zpracovat záměr a žádost, zajišťuje jejich doklady a předání na centrálu SZIF. - Vybírá a registruje žádosti od žadatelů, provádí administraci a poskytuje potřebnou pomoc a informace žadatelům. Spolupracuje se zástupci RO SZIF. - Zaregistrované a posouzené projekty předá výběrové komisi. - Po výběru a hodnocení projektů předá seznam vybraných a náhradních projektů, kopie protokolu o bodování a projekty k zaregistrování na RO SZIF. - Vede evidenci o projektech a provádí veškerou předepsanou archivaci (jedno pare všech přijatých projektů, a to i u zamítnutých projektů). - Připravuje hlášení o průběhu realizace projektů, monitorovací tabulky a další podklady pro MAS.

Valná hromada:

- Schvaluje SPL a Žádost MAS. - Schvaluje s konečnou platností výběr projektů předložený výběrovou komisí Radě MAS

· Způsob sestavení výběrové komise Složení výběrové komise MAS Lípa pro venkov respektuje skladbu členů i požadavek programu LEADER na většinové zastoupení soukromého sektoru (8 zástupců soukromého sektoru : 4 zástupci veřejného sektoru). Kandidáti na členy výběrové komise MAS byly, podobně jako členové Rady, nominováni na základě návrhu vzešlých z projednání v šesti členských mikroregionech sdružení. Z hlediska území je tedy mezi členy paritní zastoupení. Valná hromada sdružení předloženou a zdůvodněnou kandidátku jednomyslně přijala. Komise si ze svého středu zvolila za předsedu Ing. Lubomíra Tvrdíka.

Složení výběrové komise:

Zástupce subjektu Název subjektu Postavení a funkce Ing. Lubomír Tvrdík Tělovýchovná jednota Sokol Zbraslavice předseda Ing. Bohuslav Chudomel ZDV Krchleby a.s. člen Ing. František Pospíšil Pospíšil František Rostl. a živočišná výr. člen Ing. Pavel Jírovský ZAS Úžice a.s. člen Ing. Stanislav Peroutka Městské lesy a rybníky Kutná Hora s.r.o. člen Miroslav Procházka Sbor dobrovolných hasičů Krchleby člen Lenka Menšíková TJ JISKRA ZRUČ N.SÁZ. člen Mgr. Martin Hujer Mikroregion Posázavský kruh člen Ing. Antonín Štefl Sdružení obcí Kutnohorský venkov člen Václav Dlasek Mikroregion Uhlířskojanovicko člen

- 51 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Zdeněk Strašil Rozvoj venkova člen Karel Mikeš TJ STAR Tupadly člen

· Existence jiných komisí či pracovních skupin Ke své činnosti při přípravě strategie a SPL MAS zřídila tematické pracovní skupiny, které se podílely na návrhové části SPL a na jejím připomínkování. Dále tyto komise projednávají možnosti řešení oborových problémů a řeší možnosti vícezdrojového financování dané problematiky s orientací i na zdroje mimo program Leader. Těchto komisí je celkem 7 a scházejí se podle potřeby, minimálně však dvakrát ročně. Členy komisí jsou jednak členové MAS s ohledem na zájmovou oblast svého působení, dále pak zájemci z řad veřejnosti, kterým je daná problematika blízká a v některých případech i experti, kteří se danou problematikou zabývají.

Komise pro zemědělství (12 členů) Komise pro školy a mládež (13 členů) Zástupce subjektu Název subjektu Zástupce subjektu Název subjektu Ing. Antonín Šárovec Agro Podlesí a.s. Milena Kyzourová ZŠ Zbraslavice Ing. Bohumír Jahoda SHR Ivana Stará ZŠ Zruč n.S. Ing. Bohuslav Chudomel ZDV Krchleby a.s. Dagmar Srbová ZŠ Uhl. Janovice Jaromír Jeřábek ZEVA Chlístovice a.s. Václav Zeman ZŠ a MŠ Potěhy Ing. Jindřich Šejvl AGRO Kluky s.r.o. Soňa Pavlíková ZŠ a MŠ Křesetice Ing. Luděk Radil ZD „Vysočina“ Bedřich Hoferek Městys Malešov Ing. Milan Vízner PIAS Suchdol a.s. Radek Pařez ZŠ Suchdol Ing. Miroslav Měšťánek ZOD Onomyšl Olga Sýsová ZŠ a MŠ Vlastějovice Ing. Pavel Jirovský ZAS Úžice a.s. Miloslav Oliva ZŠ Zbýšov Ing.Otakar Zachař ZOD Úmonín TJ Jiskra Zruč n.S. Lenka Menšíková Ing.Vladimír Dytrych UNIKOM a.s. ZO ČSOP Romana Komárková Pavel Dudek ZAS Zbizuby a.s. ČHJ Opatovice I Mgr. Radek Tvrdík BUDÓ KAI o.s. Jana Novotná

Komise pro veřejnou správu (11 členů) Komise pro sociální problematiku (4 členové) Zástupce subjektu Název subjektu Zástupce subjektu Název subjektu Jaroslav Čálek Mikroregion Dubina Jaroslav Douda Mikroregion Kutnohorský venkov Ing. Ivana Hudcová Dítě a kůň o.s. Jiří Lapáček Mikroregion Posázavský kruh Zdeněk Jelínek Život 90, Zruč nad Sázavou Mgr. Jiří Buchta Mikroregion Uhlířskojanovicko Lenka Radoměřská Svaz tělesně postižených Ondřej Havlovic Mikroregion Zbraslavicko Andrea Pacalová Mateřské centrum Setkání Jiří Zajíc Mikroregion Rozvoj venkova Květa Němcová Obec Zbýšov Anna Kunášková Obec Čejkovice Ing. Václav Zeman Obec Dobrovítov Václav Zikmunda Obec Šebestěnice Stanislav Pavlas Obec Vlkaneč

Komise pro lesní hospodářství (5 členů) Zástupce subjektu Název subjektu Bohuslav Škornička Forest Gamp s.r.o. Ing. Stanislav Peroutka Městské lesy a rybníky KH Richard Zieris LS Orlík nad Vltavou Karel Kymla LS Červené Pečky Eva Wiesnerová Pančavské lesy W+S

- 52 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Komise pro památky a cestovní ruch (7 členů) Komise pro kulturu a sport (7 členů) Zástupce subjektu Název subjektu Zástupce subjektu Název subjektu Ing. Luboš Kubát Obec Rataje nad Sázavou Miroslav Procházka SDH Krchleby Miroslava Sýkorová Obec Čestín Lenka Říhová Fotokub Zruč nad Sázavou Jaroslav Douda Obec Chlístovice Ing. Martin Sáda AEROKLUB Zbraslavice Martin Hujer Město Zruč n.S. Vladimír Samek TJ Sokol Zbraslavice Zuzana Kocmanová Stáj Rozárka o.s. Miroslav Bohatý TJ Sokol Paběnice Jindřiška Kozlíková FO Ing. Lubomír Tvrdík TJ Sokol Zbraslavice Mgr. Radek Tvrdík FO Karel Mikeš TJ STAR Tupadly

· Způsob delegování zástupců do orgánů MAS Jak již bylo uvedeno výše, zástupci do orgánů MAS jsou delegováni jednak sektorově a jednak územně za předpokladu dodržení základních pravidel programu Leader. Výběr kandidátů je prováděn na společných setkáních členů, která jsou pořádána na území členských mikroregionů. Samostatně začleněné obce byly pro tyto účely přiřazeny do nejbližšího mikroregionu. Po zveřejnění takto vybraných kandidátů je sestavena kandidátka pro valnou hromadu MAS. Tento postup zaručuje hladký průběh voleb, při kterém dochází ke konsensu na navržených kandidátech.

· Rotace členů kolektivních orgánů

Funkční období členů volených orgánů je dle stanov MAS Lípa pro venkov tříleté. To zaručuje možnost obměny členů, zároveň je to však dostatečně dlouhá doba umožňující zhodnocení funkčního období a vykonané práce jednotlivých členů. Pro vymezení základních kompetencí svých orgánů má MAS zpracovanou a valnou hromadou schválenou řadu dokumentů. Nejdůležitějšími jsou stanovy občanského sdružení registrované na MV ČR pod č.j. VS/1-164411/06-R a dále statut MAS. Tyto základní dokumenty dále rozpracovává jednací řád MAS a jednací řád výběrové komise, které podrobně řeší procedurální záležitosti. Pro potřeby kanceláře MAS byly vytvořeny interní směrnice upravující chod kanceláře a administrativní a účetní procesy.

· Osoby pro řízení SPL, jejich role a pravomoci Statutárním zástupcem občanského sdružení je předseda MAS Ondřej Havlovic. Svolává a vede zasedání programového výboru a valné hromady a zastupuje sdružení ve věcech smluvních. Dbá na ideový soulad projektů SPL a integrované rozvojové strategie. Zkušenosti nabyl jako dlouholetý uvolněný starosta obce Zbraslavice a současně zastává i funkci předsedy mikroregionu Zbraslavicko a sdružené obce. V případě nepřítomnosti ho zastupuje místopředseda MAS Ing. Zdeněk Nácovský, jednatel společnosti Agro Pertoltice a.s.

Osobou odpovědnou za řízení činností spojených s realizací SPL je manažer MAS Mgr. Radek Tvrdík. Ve funkci manažera pracuje od srpna 2006 a do své nynější pozice si přinesl zkušenosti z působení ve funkci neuvolněného starosty obce Opatovice I, kterou vykonává od roku 1998 a dále z pozice vedoucího archeologického oddělení Regionálního muzea v Kolíně, kterou zastával deset let. Od počátku svého působení se aktivně podílel na zpracování integrované rozvojové strategie MAS a připravoval záměr sdružení „Společně pro obnovu středočeského pohraničí“ pro Leader ČR. Ve sdružení řídí činnost kanceláře, připravuje jednání orgánů MAS a pracovních komisí a koordinuje jejich činnost. Je zástupcem sdružení v Národní síti MAS ČR a členem Monitorovacího výboru ROP Středočeského kraje.

Za kontrolní činnost zodpovídá předseda kontrolního výboru Ing. Jindřich Šejvl, předseda společnosti Agro Kluky a.s. Je pověřen prováděním interního auditu MAS a především kontrolou realizace projektů. Zkušenosti získal jako předseda Agrární komory Kutná Hora.

9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL · Lidské zdroje - zaměstnanci - MAS má v současnosti dva zaměstnance na plný úvazek a účetní, která pracuje na základě dohody o provedení práce.

- manažer Mgr. Radek Tvrdík - asistentka Iveta Frühaufová - účetní Vanda Kubínová

- 53 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

V rámci zvyšování odborné způsobilosti pracovníků absolvovali manažer i asistentka sdružení kurs projektového řízení „Předkladatel evropských projektů“ v délce 53 vyučovacích hodin pořádaný Středočeským krajem a zakončený praktickou zkouškou, za níž bylo uděleno osvědčení o absolvování kurzu. Dále se zúčastnili některých modulů projektu „Vzdělávání pro středočeský venkov“, který se konal v Pečkách pod záštitou MAS Podlipansko. MAS se zároveň snaží o školení a vzdělávání svých členů i dalších potenciálních předkladatelů projektů. Účetní získala praktické zkušenosti jako členka kontrolního odboru Středočeského kraje kontrolující hospodaření obcí a jejich DSO. Odbornou způsobilost si zvýšila absolvováním kurzu Mzdová účetní a podvojné účetnictví.

- odbornost partnerů a systém vzdělávání Mezi členy MAS je řada zkušených manažerů, kteří působí jak ve veřejném tak v soukromém sektoru. Tito lidé se díky svým zkušenostem prosadili i do řídících orgánů MAS.

Ondřej Havlovic starosta obce Zbraslavice, předseda mikroregionu Zbraslavicko a sdružené obce Jaroslav Čálek starosta obce Kluky, předseda mikroregionu Dubina Jaroslav Douda starosta obce Chlístovice a předseda mikropregionu Kutnohorský venkov Jiří Buchta místostarosta Města Uhlířské Janovice, předseda mikroregionu DSO Uhlířskojanovicka Jiří Zajíc starosta obce Drobovice, místopřed. DSO Rozvoj venkova Ing. Josef Hlava ředitel a předseda představenstva ZOD Potěhy, místopředseda ZS ČR Kutná Hora Jaromír Jeřábek ředitel spol. Zeva Chlístovice a.s., člen představenstva OAK Jiří Lapáček starosta obce Vlastějovice a místopředseda DSO Posázavský kruh, starosta SDH Kounice Ing. Zdeněk Nácovský místopředseda představenstva Agro Pertoltice a.s., místopředseda Okresní agrární komory Ing. Antonín Šárovec prokurista Agro Podlesí, a.s. Zdeněk Jelínek ředitel společnosti Život 90 Jan Trnka místostarosta obce Vavřinec Václav Kunášek člen Sokola Paběnice

Tento výčet obsahuje pouze členy Rady a zdaleka není úplný. Odbornost členů však ještě nezaručuje znalost problematiky MAS a Leader. MAS si je vědoma, že je třeba své členy dále vzdělávat zejména ve specifických dovednostech. Z tohoto důvodu byla uspořádána dvě jednodenní školení, z nichž první vedené externím specialistou bylo zaměřeno na náležitosti předkládaných projektů, druhé na praktické příklady projektů a zkušenosti s jejich administrací, se kterými seznámil účastníky Jan Malík, manažer MAS Sdružení Růže. Pro velký počet zájemců o konkrétní a praktické informace byl seminář uskutečněn ve dvou termínech v Uhlířských Janovicích a ve Zbraslavicích. MAS se také snaží zvýšit absorpční kapacitu území pro projekty do dalších programů EU. Konkrétně připravila prezentace ROP Středočeského kraje za účasti ředitele Regionální rady Mgr. Marka Kupsy a představení PRV MZe za účasti Ing. Rostislava Hoška. Informační kampaň zaměřená na předkladatele projektů v území MAS je připravena na jaro příštího roku, v souvislosti s případnou administrací projektů v programu Leader.

- schopnost komunikace v cizích jazycích Zaměstnanci kanceláře a představitelé MAS jsou schopni aktivně komunikovat v angličtině a pasivně v němčině a ruštině. Pro překlady do italštiny, francouzštiny a polštiny lze na území MAS zajistit erudované překladatele. · Technické prostředky - provozní podmínky Plně zařízená a dostatečně vybavená kancelář MAS je na základě nájemní smlouvy poskytována obcí Zbraslavice, která leží v centru zájmového území MAS. Po dohodě se starosty členských obcí může MAS za symbolické nájmy využívat ke svým vzdělávacím a propagačním činnostem shromažďovací prostory v jejich vlastnictví. Jednání rady, komisí a výborů MAS probíhají převážně v zasedací místnosti OÚ Zbraslavice nebo na pozvání v sídlech členských mikroregionů, případně jiných členů MAS. Početnější zasedání či setkání členů se konají v chatě mysliveckého sdružení, případně v sále místní restaurace.

- technické a počítačové vybavení Zaměstnanci mají k dispozici dva počítače připojené na internet a notebook, vše se softwarem Windows XP Profesional, černobílou a barevnou tiskárnu, skener, kopírku, dataprojektor, digitální fotoaparát a mobilní telefon. Pro potřeby účetnictví byl zakoupen účetní program GRAND. Vybavení je pro potřeby kanceláře zatím zcela dostačující. K pracovním cestám je využíván dle možností služební automobil obce Zbraslavice, výjimečně soukromé automobily pracovníků MAS. Vzhledem ke zvýšení nároků na kontrolní činnost předpokládá MAS v příštím roce pořízení služebního automobilu.

- 54 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

- způsoby a možnosti informování členů MAS K základní informovanosti členů MAS slouží pravidelně aktualizované webové stránky sdružení www.lipaprovenkov.cz, na kterých lze nalézt zápisy z jednání Rady, informace z pracovních setkání a základní zpravodajství o úspěšných projektech realizovaných v regionu. Aktuální informace a běžný korespondenční styk je z důvodu operativnosti a úspornosti z 99% řešen elektronickou poštou. Pouze dva z partnerů MAS nedisponují v současnosti elektronickou adresou, proto se jim pošta zasílá klasickým způsobem, případně jsou kontaktováni telefonicky. Tento postup byl projednán a schválen na jednání valné hromady MAS v březnu letošního roku a zatím se plně osvědčuje. E-mailová korespondence není využívána jen směrem dovnitř sdružení, ale také pro vzájemnou komunikaci mezi MAS a pro styk s ostatními úřady a institucemi.

· Finanční prostředky

- zajištění předfinancování činnosti MAS při realizaci SPL Mezi finanční zdroje MAS Lípa pro venkov patří v prvé řadě členské příspěvky, které jsou každoročně stanoveny rozhodnutím valné hromady sdružení. Na rok 2007 byl stanoven příspěvek 5 Kč/obyv. pro subjekty veřejné správy, 2 Kč/ha obhospodařované plochy podle LPIS pro zemědělské subjekty, 5 Kč/ha pro firmy působící v lesním hospodářství, 2000 Kč pro ostatní podnikatele a 100 Kč pro neziskové organizace. Takto bylo získáno téměř 300.000 Kč. V letošním roce byla úspěšně vyúčtována dotace na založení MAS, takže do příjmů sdružení byla zahrnuta částka 523.000 Kč za profinancování projektu.

- jiné finanční zdroje Dalším finančním zdrojem jsou dary subjektů působících v území MAS a dotační tituly, do kterých sdružení vstupuje. V příštím roce bude MAS na základě smlouvy o spolupráci se Středočeským krajem podpořena částkou ve výši cca 220.000 Kč. Intenzivně se jedná o poskytnutí finančních prostředků v rámci aktivit Zvyšování absorpční kapacity Středočeského kraje, v rámci kterých by MAS měla získat prostředky na financování částečného úvazku na výkon funkce euromanažera. Díky těmto zdrojům disponuje MAS dostatkem financí na spolufinancování projektů, kterých se účastní.

10. Administrativní postupy 10.1. Registrace projektů Informování o SPL a jeho možnostech § MAS bude zveřejňovat veškeré informace pro žadatele na vlastních internetových stránkách www.lipaprovenkov.cz. MAS zajistí včasnou aktualizací údajů na stránkách. Bude zde k dispozici veškerá potřebná dokumentace týkající se SPL a jeho realizace. Na stránkách budou umístěny výsledky hodnocení plnění plánů SPL. § Propagací mohou být pověřena informační centra v regionu a dále kancelář MAS Kancelář rovněž shromažďuje dotazy a připomínky z řad veřejnosti a vyřizuje odpovědi na tyto reakce. § Při vyhlašování výzvy může být využito i obecních rozhlasů a vývěsek. § Informování bude probíhat i formou osobních konzultací s potenciálními žadateli a pořádáním přednášek o SPL a jeho možnostech. § Informování se využívá v rámci celého administrativního procesu. Přehled časové posloupnosti administrativního procesu:

Název administrativního procesu Časový harmonogram Vyhlášení výzvy MAS 4 týdny před příjmem žádostí o dotaci Příjem žádosti o dotace 3 dny Doplnění žádosti o dotace 5 dnů Administrativní kontrola 1 týden Kontrola přijatelnosti 1 týden Výběr projektů (včetně veřejné obhajoby) 2 týdny Registrace žádostí na RO SZIF 1 den Administrativní kontrola SZIF cca 1,5 měsíce Schválení/neschválení projektů ze strany SZIF 1 týden Podpis Dohody se SZIF cca 1 měsíc Realizace projektů max. 18 měsíců, příp. 36 měsíců Kontrola žádosti o proplacení MAS 1 týden Administrativní kontrola žádosti o proplacení ze strany SZIF cca 2 měsíce Kontrola fyzické realizace projektu – u žadatele cca 1 měsíc Proplacení dotace cca do 1 měsíce od ukončení kontroly

- 55 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Postup a časový plán při vyhlášení příjmu Žádostí a provádění administrativní kontroly

§ Programový výbor připraví znění výzvy pro vyhlášení příjmu žádostí o dotaci pro příslušnou Fichi/Fiche. Výzva bude obsahovat minimálně základní údaje potřebné pro předložení žádosti o dotaci (např. termín příjmu žádostí, místo příjmu žádostí, název a číslo vyhlašovaných Fichí, výše dotace a kde jsou k dispozici bližší informace včetně spojení na MAS). Množství vyhlašovaných Fichí navrhne v rámci přípravy výzvy Programovací výbor v souladu s podmínkami a cíly SPL. V následujících letech může být upraveno na základě výsledků zjištěných průběžným hodnocením realizace SPL. Stejným způsobem bude stanoven i počet vyhlašovaných kol příjmů žádostí. § Manažer zajistí odeslání výzvy na CP SZIF k posouzení. Po schválení výzvy ze strany CP SZIF bude vyhlášen příjem žádostí. Výzva bude vyhlášena 4 týdny před příjmem žádostí. Z důvodu časové tísně v případě 1. kola příjmu žádostí může být schválen kratší termín vyhlášení výzvy. § Při příjmu žádostí zkontroluje pracovník MAS oprávněnost osoby předložit žádost o dotaci. Provede fyzickou kontrolu žádosti, tj. zda žádost obsahuje veškeré povinné přílohy a zda je zaměření projektu v souladu s danou Fichí. Úkon bude písemně zaznamenán ve formě Protokolu o kontrole, který potvrdí žadatel svým podpisem. Pokud bude žádost neúplná, nebude žadatel přijat. V případě, že nebyl ještě ukončen příjem žádostí, může se žadatel dostavit znovu k předložení úplné žádosti. Bude vyhotoven rovněž jeden výtisk pro MAS a založen do složky žadatele. § V případě, že žádost bude v pořádku potvrdí pracovník na protokolu přijetí žádosti a přiřadí žádosti evidenční číslo. Jeden výtisk protokolu obdrží žadatel. § Po ukončení příjmu žádostí bude provedena administrativní kontrola žádosti – kontrola úplnosti žádosti a příloh (obsahová kontrola). V případě chybné žádosti, bude žadatel písemně informován a bude mít možnost do 5 kalendářních dnů doplnit potřebné údaje. Pokud tak neučiní bude mu písemně ukončena administrace žádosti. § Projekty, které prošly kladně administrativní kontrolou, budou posouzeny z hlediska přijatelnosti na základě kritérií stanovených v příslušné Fichi. V případě nesplnění přijatelnosti bude ukončena administrace žádosti. § Žadatel bude o výsledku administrativní kontroly a kontroly přijatelnosti informován do pěti pracovních dnů od ukončení kontroly. Oznámení o výsledku kontroly bude zasláno doporučeně poštou nebo osobně žadateli na základě potvrzení převzetí žadatelem. § Projekty, které byly shledány přijatelné, jsou předloženy výběrové komisi k posouzení. § Pro administrativní kontrolu projektů budou k dispozici dva pracovníci MAS, což je dostatečná kapacita z hlediska plánovaného počtu předložených žádostí. V rámci administrativního procesu bude uskutečňována kontrola čtyř očí. Každý pracovník posoudí každou žádost na základě kontrolního listu a tento úkon potvrdí svým podpisem.

10.2. Způsob výběru projektů Kontrola přijatelnosti, bodování a výběr projektů § Projekty, které prošly kladně administrativní kontrolou, budou posouzeny z hlediska přijatelnosti na základě kritérií stanovených v příslušné Fichi. V případě nesplnění přijatelnosti bude ukončena administrace žádosti. § Žadatel bude o výsledku administrativní kontroly a kontroly přijatelnosti informován do pěti pracovních dnů od ukončení kontroly. Oznámení o výsledku kontroly bude zasláno doporučeně poštou nebo osobně žadateli na základě potvrzení převzetí žadatelem. § Projekty, které byly shledány přijatelné, jsou předloženy výběrové komisi k posouzení na základě preferenčních kritérií příslušné Fiche. § Členové výběrové komise MAS budou vyzváni k prostudování projektů a k přípravě na veřejnou obhajobu. § V rámci výběrového řízení bude uspořádána veřejná obhajoba. Zde bude mít komise možnost doplnit si údaje pro potřeby bodování. Jednotlivá preferenční kritéria budou číselně ohodnocena. Žádosti budou seřazeny podle počtu bodů a disponibilních prostředků pro danou Fichi. V případě shodného počtu bodů bude rozhodujícím kritériem požadovaná míra podpory. Pokud ani v tuto chvíli nelze rozhodnout přihlédne se k výši finančního požadavku žadatele. § Výběrová komise bude mít k dispozici dva pracovníky MAS jako administrativní posilu. Přezkoumání postupu administrace MAS na podnět žadatele § Po oznámení výsledků některé z výše uvedených kontrol nebo výběru projektu může žadatel, který neuspěl a je přesvědčen, že při administraci projektu došlo k pochybení, předložit na MAS žádost o přezkoumání postupu MAS. Kontrolní výbor MAS (Monitorovací výbor) provede na

- 56 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

základě vnitřních směrnic kontrolu postupu administrace. Výsledek kontroly je povinna oznámit žadateli do 5 pracovních dnů po obdržení žádosti o přezkoumání. Pokud bude zjištěno pochybení, podnikne MAS příslušné kroky k nápravě. Pokud bude výsledek kontroly shledán kladným, oznámí tuto skutečnost MAS žadateli s upozorněním, že je možné se odvolat proti rozhodnutí MAS na příslušném RO SZIF a to nejpozději do termínu předložení žádostí k registraci na RO SZIF. Termín předložení žádostí k registraci na RO SZIF bude uveden na internetových stránkách MAS. Žadatel podá žádost přímo na RO SZIF a je povinen o této skutečnosti informovat MAS. § MAS poskytne RO SZIF k dispozici požadovanou dokumentaci včetně zprávy z kontroly Kontrolního výboru. § Pokud shledá RO SZIF postup MAS chybným oznámí tuto skutečnost MAS písemně. MAS provede příslušná nápravná opatření včetně nového výběru projektů. § Bude zajištěno, aby v rámci administrativního procesu nedocházelo ke střetu zájmů – tzn. na výběru a kontrole žádosti a projektu se nebude podílet subjekt, který by byl zároveň žadatelem.

10.3. Realizační část Registrace a posouzení žádosti na RO SZIF, realizace projektů § Na základě výzvy MZe předloží MAS žádosti k registraci v termínu sjednaném s RO SZIF. § K registraci budou předloženy pouze ty žádosti, u kterých byla hodnocena přijatelnost a které posuzovala výběrová komise. Společně s projekty bude předložen kontrolní list povinných a nepovinných příloh, hodnocení přijatelnosti, bodové hodnocení výběrové komise. § RO SZIF posoudí předložené materiály a v případě zjištění pochybení, vyzve MAS k nápravě. § MAS provede nápravná opatření stanovená SZIF. § V případě, že bude vše v pořádku a žádost bude schválena ke spolufinancování, bude ze strany RO SZIF příslušný žadatel písemně vyzván k podpisu Dohody. § V průběhu realizace projektu a celého administrativního procesu zajišťuje MAS výměnu korespondence mezi žadatelem a RO SZIF. § V průběhu realizace projektu poskytuje MAS žadateli konzultace a v případě potřeby zajistí ve spolupráci s žadatelem nahlášení změn v projektu či žádosti. Hlášení bude zasláno poštou doporučeně nebo předáno osobně na RO SZIF. § Po ukončení realizace projektu předloží žadatel na MAS žádost o proplacení tak, aby bylo zajištěno splnění termínu předložení žádosti o proplacení na RO SZIF. MAS provede posouzení žádosti o proplacení na základě kontrolního protokolu. V případě kladného výsledku kontroly potvrdí příslušný pracovník MAS protokol svým podpisem. Žádost o proplacení s potvrzeným protokolem MAS předkládá následně žadatel na MAS. V případě záporného výsledku kontroly, bude tato skutečnost na protokolu uvedena a v rámci registrace žádosti o proplacení na RO SZIF bude ukončena administrace žádosti, pokud nedojde RO SZIF k jinému závěru a nevyzve MAS k nápravným opatřením. § MAS se účastní kontrol na místě prováděných pracovníky RO SZIF. Rovněž může provádět u žadatele vlastní kontroly na místě, pokud to uzná za vhodné z důvodu podezření porušení podmínek pravidel případně z jiných důvodů. Tuto skutečnost oznámí žadateli a vyhotoví z kontroly protokol.

10.4. Kontrola činnosti MAS § Kontrolu provádění postupů administrace provádí Kontrolní výbor MAS. Před zahájením realizace SPL vypracuje MAS pokyny administrace pro pracovníky MAS. Na základě těchto vnitřních pokynů provede Kontrolní výbor posouzení postupu administrace. § Aby nedocházelo ke středu zájmů nepodílí se Kontrolní výbor na administativním procesu. § Administrativní postupy budou posuzovány průběžně v souladu s plánem kontrol stanoveným před zahájením realizací SPL vnitřními postupy MAS. § Z vnitřní kontroly bude vypracována zpráva obsahující případné zjištěné nedostatky a stanovená nápravná opatření. Zpráva bude předložena Valné hromadě. § sebehodnocení MAS bude prováděno monitorovací zjišťování v rámci administrativního postupu. Budou posuzována kritéria typu počtu přijatých žádostí, ukončených žádostí, počet žádostí, u nichž bylo nutné doplňovat údaje apod. § Z výsledku zjišťování a z vnitřní kontroly postupů MAS bude možné vyvodit případné nedostatky a provést příslušné kroky k nápravě.¨ § MAS vede účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 504/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. /1991 Sb. o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů a Českých účetních standardů pro účetní jednotky, ve kterých hlavní činností není podnikání (CÚS č. 401 až 414)

- 57 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

§ MAS má vypracovanou vnitřní směrnici pro zpracování a vedení účetnictví a jeho kontrolu. Veškeré účetní doklady (faktury, pokladní doklady, mzdová evidence) jsou předkládány a odsouhlaseny předsedou sdružení. Měsíční zúčtování mzdových nákladů je opatřeno podpisy dvou členů Rady MAS. § Hospodaření sdružení je předkládáno dvakrát ročně kontrolnímu výboru, který provádí kontrolu účetních dokladů, pokladny a hospodaření s finančními prostředky sdružení. Na závěr je vyhotoven zápis, který se předkládá Radě sdružení.

10.5. Archivace § MAS se zavazuje uchovávat dokumentaci týkající se realizace SPL nejméně 10 let po předložení žádosti o proplacení. § Pro potřeby archivace budou zajištěny vhodné prostory k uchovávání dokumentace MAS. Podmínky archivace budou stanoveny ve smyslu evidence archiválií a výpůjčního řádu.

10.6. Monitorování § Plán a postupy monitoringu budou přesně vymezeny vnitřními předpisy MAS § V rámci monitorování budou spolehlivě shromažďovány informace tak, aby bylo možno průběžně sledovat skutečně dosažené výsledky oproti plánovaným a bude umožněn přístup k informacím o postupu realizace SPL. § Kontrolní výbor sleduje kvalitu provádění SPL. § Monitorovací zjišťování bude zahájeno již při příjmu žádostí o dotaci na MAS. § V rámci evidence dat budou vhodným způsobem evidovány i údaje potřebné k monitorování. § Na základě zjištěných údajů hodnotí Kontrolní výbor pokrok dosažený při plnění cílů SPL § monitorují plnění SPL pomocí finančních ukazatelů a ukazatelů souvisejících s výstupy a výsledky. § Výsledky monitoringu budou zpracovány do hodnotící zprávy. Zpráva bude obsahovat informace typu - změny obecných podmínek, které mají přímý vliv na podmínky provádění SPL, pokrok programu z hlediska stanovených cílů na základě ukazatelů týkajících se výstupů a výsledků, finanční provádění programu, přehled průběžného hodnocení, přijatá opatření apod.

10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) § Způsoby provádění evaluací budou uvedeny v evaluačním plánu. § Potřebná data informací pro evaluace budou zjišťována ze složek žadatelů, případně formou individuálních/skupinových rozhovorů se zástupci cílových skupin. Pokud bude nutné, lze využít i dotazníkového šetření. § Výsledky a dopady realizace SPL budou sledovány s jistým časovým odstupem. V počátečních fázích realizace SPL ještě není dosaženo výstupů a dopadů a tudíž je zbytečné takové sledování provádět. V dalších fázích realizace však nabývá na významu. § Proces evaluace započne již od samotného začátku aktivit a budou do něj zapojeni všichni, kterých se realizace SPL nějakým způsobem dotýká. To může napomoci k jasnějšímu vymezení cílů a také postupů k dosažení těchto cílů. § Bude použit jiný tým hodnotitelů pro průběžnou a jiný tým pro závěrečnou evaluaci.

10.8. Propagace MAS § Propagace MAS bude zajištěna prostřednictvím pravidelně aktualizovaných internetových stránek sdružení, tisku, vydávaných brožur MAS s informacemi o SPL a jeho realizaci, účastí a propagací MAS na akcích zaměřených na rozvoj venkova a další. § Kancelář MAS shromažďuje dotazy a připomínky z řad veřejnosti a vyřizuje odpovědi na tyto reakce. § Na základě ohlasů veřejnosti bude MAS vyhodnocovat účinnost provádění propagace. § MAS bude vydávat informační brožury nebo na svých internetových stránkách zveřejňovat údaje o administraci projektů v rámci jednotlivých kol příjmu, hodnotící zprávy orgánů MAS a o celkové činnosti MAS. § Webové stránky MAS jsou umístěny na adrese www.lipaprovenkov.cz a jsou aktualizovány průběžně podle potřeby nejméně však jednou měsíčně.

Před zahájením realizace SPL budou výše uvedené postupy rozpracovány ve vnitřních předpisech MAS včetně závazných příloh.

11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců

- 58 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

Ženy v MAS zastupují 11 subjektů, což činí 20% členské základny. Další jsou členkami pracovních komisí, které se aktivně podílely na návrhové části SPL. Nejvyšší zastoupení mají v komisích pro školství a mládež a v komisi pro sociální problematiku, ve kterých jsou řešená témata blízká jejich cílům a zaměření. Při regionálních setkáních, která MAS pořádala ke zpracování analýzy a SWOT analýzy bylo mezi účastníky 49 žen. Potřeby a připomínky žen byly zohledněny zejména ve fiši 1 a částečně také ve fiších 7 a 8. Přesné údaje k této problematice přinášejí následující grafy.

Ženy zastupující členské subjekty MAS Zastoupení žen v pracovních komisích

ženy: 11 ženy: 18 20% 31%

muži: 44 muži: 41 80% 69%

Jedno ze stálých pracovních míst, které MAS vytvořila, bylo obsazeno ženou – asistentkou manažera, absolventkou kurzu Předkladatel evropských projektů. Nejaktivnějšími členy s výrazně ženskou základnou jsou MC Setkání a ČSTP. Obě organizace pořádají řadu akcí - akce pro děti předškolního věku, kurzy a přednášky pro matky na mateřské dovolené, ale i pro širokou veřejnost (jazykové kurzy, zdravá vý- živa, výroba). Mateřské Účast na regionálních setkáních (ženy) centrum chce svou činnost ženy muži rozšířit i na starší děti a na 35 pomoc ženám se začleněním 30 do pracovního procesu po 25 mateřské dovolené. 20 Zatímco procento zapo- 15 jení žen do činnosti MAS je 10 5 příznivé, nízké je zapojení 0 mladých lidí do 25 let. Mezi členy MAS jsou pouze čtyři zástupci – za SDH Krchleby, Dubina Zbýšovsko Sokol Paběnice, ČSOP řskojanovicko Zbraslavicko Rozvoj venkova Štipoklasy a TJ Star Tupadly. Posázavský kruh Uhlí Z toho pouze jeden je členem Kutnohorský venkov v rozhodovacích orgánech. Zde bude muset místní akční skupina zaměřit svoji pozornost a snažit se o aktivnější zapojení mladých lidí. Členy MAS je totiž celá řada dalších organizací, které s mládeží pracují a jsou přímo na tuto činnost zaměřeny (TJ Jiskra Zruč, ČHJ OpatoviceI, Budó kai o.s., TJ Sokol Zbraslavice). Angažovanost jejich členů do 25 let je však velmi nízká. Přesto se MAS snaží zohlednit i jejich potřeby. Ve fichi 1 je řešena problematika školství a vzdělávání obecně, fiche 2 zaměřená na sport a kulturu byla stanovena právě na základě připomínek obyvatel z řad mladé generace. Ačkoli se regionálních setkání účastnili jen výjimečně, jejich potřeby byly zjišťovány v dotaznících distribuovaných studenty PřF UK. Problematika mládeže je také řešena v rámci pracovních komisí MAS. A to zejména v komisi školství a mládeže a v komisi pro kulturu a sport. Výše uvedené organizace aktivně spolupracují s místními samosprávami a podnikateli v rámci volnočasových aktivit a při pořádání kulturních, sportovních a společenských akcích. Stáj Rozárka o.s. a Dítě a kůň o.s. působí v oblasti hipoterapie zaměřené především na handicapované děti. Budované hipocentrum v Miskovicích u Kutné Hory je koncipováno jako integrované dle zahraničních vzorů a zastřešuje programy humanitní, sportovní a ekologické). Jako první v této oblasti bylo podpořeno Nadací Charty 77 a v rámci programu Phare.

- 59 - MAS Lípa pro venkov o.s. Společně pro kutnohorský venkov

MASLípa pro venkov o.s. 63 členů ženy 12 = 20% zemědělci 16 = 25%

Kontrol. a monitorov. výbor Výběrová komise Rada – programový výbor 12 členů 5 členů 13 členů ženy 2 = 40% ženy 1 = 8% ženy 0 zemědělci 3 = 25% zemědělci 1=20% zemědělci 5 = 39%

Pracovní skupiny 59 členů: 18 žen = 31% Kancelář 12 zemědělců = 20% manažer, asistentka, účetní ženy 2 • zemědělství 12/ 0/ 12 • veřejná správa 11/2/ 0 • lesní hospodářství 5/1/0 • kultura a sport 7/1/0 • památky a cestovní ruch 7/3/0 • školství a mládež 13/8/0 • sociální 4/3/0

Naopak velmi silné je zastoupení zemědělců v MAS. Mezi členy je jich 16, navíc devět z nich je zastoupeno v rozhodovacích orgánech. Krom toho mají svou oborovou komisi (12 členů), která se aktivně podílela na přípravě SPL. Potřeby zemědělců jsou zahrnuty ve fichi č. 4 a částečně také ve fichi 7 zaměřené na diverzifikaci zemědělství směrem k venkovskému cestovnímu ruchu. Počty a zastoupení jsou uvedeny v následujícím grafu.

Místní akční skupina Lípa pro venkov o.s., 15. června 2011

- 60 -