Planbeskrivelse

Dato siste revisjon: 22.05.2017

Reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/Storkaas

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas

Innholdsfortegnelse:

1. Bakgrunn 3 2. Planstatus 3 3. Eiendomsforhold 5 4. Beskrivelse av planområdet 5 4.1 Beliggenhet 5 4.2 Eksisterende bebyggelse 6 4.3 Trafikkforhold 6 4.4 Topografi, vegetasjon 6 4.5 Grunnforhold 6 4.6 Automatisk fredete kulturminner 6 5. Planprosess 6 5.1 Oppstartsmøte 6 5.2 Brev fra ordførere i Midt- 7 5.3 Varsel om oppstart av planarbeid 7 6. Innkomne forhåndsmerknader 8 7. Beskrivelse av planforslaget 14 7.1 Planforslaget 14 7.2 Reguleringsplanens hensikt 14 7.3 Reguleringsformål 14 7.4 Redegjørelse for nytt lensmannskontor 15 7.5 Utforming av området 21 7.6 Atkomstforhold 21 7.7 Bebyggelse og anlegg 22 7.8 Samferdselsanlegg og infrastruktur 22 7.9 Krav til dokumentasjon og samtidighet 23 7.10 Arealoppstilling 23 8. ROS – analyse 23 9. Konsekvenser av planforslaget (Grenlandsstandarden) 23 10. Planfaglig utdyping 25 11. Vedleggsliste 26

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 2 av 26

1. Bakgrunn

Planforslaget for område D2 i reguleringsplan for Brenna/Storkaas er utarbeidet på oppdrag av Midt-Telemark Næringspark AS.

Det er planlagt nytt felles lensmannskontor for Midt-Telemark, Nome, Bø og Sauherad kommuner. Området ved Midt-Telemark Næringspark er vurdert som egnet lokalisering for det nye kontoret av politiet og av kommunene i Midt-Telemark. Planområdet ligger langs RV36 mellom tettstedene Bø og Gvarv.

Gjeldende reguleringsplan for området hjemler ikke offentlig kontorvirksomhet eller denne type offentlig tjenesteyting. Før virksomheten kan etableres må området derfor omreguleres.

2. Planstatus

Området er i gjeldende kommuneplan vist som område for «framtidig erverv». I den nye kommuneplanen for 2016 – 2028 som er under utarbeiding er området vist som «område for kombinert bebyggelse og anleggsformål, næring/tjenesteyting/forretning».

Forslag til ny kommuneplanens areadel, 30.03.16

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 3 av 26

Planområdet inngår i «detaljregulering for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas, planID 10082011» og område D2 er regulert til «kombinert bebyggelse og anleggsformål, forretning, annen offentlig eller privat tjenesteyting, kontor, motell/overnatting, bevertning, industri, lager, bensinstasjon/vegserviceanlegg». I henhold til reguleringsbestemmelsene § 3, 3.1.1 gjelder: «Annen offentlig eller privat tjenesteyting kan omfatte veterinær, cafe/bevertning, lekeland for barn, annen type virksomhet knyttet til helse, aktivitet og rekreasjon. Offentlige kontorer skal ikke etableres innenfor planområdet.»

Detaljregulering for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas, planID 10082011

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 4 av 26

3. Eiendomsforhold

Grunneier i området er Midt-Telemark Næringspark AS, gbnr 91/229 og 91/184.

4. Beskrivelse av planområdet

4.1 Beliggenhet

Området ligger på næringsområdet Midt-Telemark Næringspark ved RV36 i Sauherad kommune. Området er tilrettelagt for næringsvirksomhet. Planområdet omfatter i hovedsak område D2 i gjeldende reguleringsplan. I tillegg inngår gangatkomster langs atkomstveg (V1) og g/s-veg3.

Forslag til planområdet avgrensning

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 5 av 26

4.2 Landskap og vegetasjon

Midt-Telemark Næringspark ligger i det flate elvelandskapet mellom Bø og Gvarv. Næringsområdet er tilrettelagt for utbygging og planert/ jevnet ut med sprengstein fra tidligere fjell i området. Enkelte partier mot friluftsområdet i øst har fremdeles naturlig terreng og vegetasjon.

4.3 Geologiske forhold

Området består av fjell med partier med sprengstein/sand. Mot nordøst er naturlig morenegrunn. Området ved g/s-veg 3 er oppfylt med stein til flomsikker høyde.

4.4 Eksisterende bebyggelse

Området er ubebygget.

4.5 Trafikkforhold

Atkomst til området er fra nytt kanalisert kryss ved RV36 og videre langs ny atkomstveg (V1) Torshølvegen.

4.6 Automatiske fredete kulturminner

Det er ikke registrert automatiske fredete fornminner i området.

5. Planprosess og medvirkning

5.1 Oppstartsmøte

Oppstartsmøte ble avholdt 16.09.16. Referat fra oppstartsmøtet er vedlagt beskrivelsen, vedlegg 1.

Planforslaget utløser ikke krav til utarbeiding av konsekvensutredning.

Viktige utredningsbehov for planarbeidet er foreløpig vurdert til:

• Er lokalisering i tråd med god senterstruktur i ATP Telemark og kommuneplanens arealdel? • Kollektivtilbud – rekkefølgekrav om opparbeidelse av busslomme må vurderes • Behov for ny(e) g/s-veg(er) fra busslomme til og innad i D2 må vurderes, samt rekkefølgekrav til disse. • Tilgjengelighet for barn/unge, funksjonshemmede og eldre (universell utforming) i området, fra busslomme og utenfra må avklares. • Trafikksikkerhet innad i næringsområde må vurderes. • Delområde D2 er regulert til kombinert formål, er «annen offentlig eller privat tjenesteyting er korrekt planformål»?

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 6 av 26

• Det er viktig å avklare i hvilken grad et felles lensmannskontor skal betjene publikum, og i den forbindelse hvilken besøksfrekvens som forventes og hvilke brukere som skal betjenes.

5.2 Brev fra ordførerne i Nome, Bø og Sauherad til Politidirektoratet

Ordførerne i Nome, Bø og Sauherad har i brev til Politidirektoratet datert 26.09.16 redegjort for felles ønske om å tilrettelegge for en konkurranse om utleie av lokaler til Midt-Telemark lensmannskontor på Brenna, og begrunner dette med følgende:

• Det er bred politisk enighet i alle tre kommuner om å etablere lensmannskontoret på området. • Politiet mener Brenna er godt egnet sted å etablere lensmannskontor • Eiendommen ligger meget sentralt mhp utrykning. Fordel at det ligger utenfor tettbygde strøk utenfor 50 km/t sone. • Tomten er byggeklar når reguleringsendringen blir vedtatt, i løpet av høsten • Politidirektoratet kan gjennomføre en konkurranse på en bestemt tomt innenfor D2. Aktuell utbygger/utleier får kjøpe tomten fra det tidspunktet avtale blir inngått mellom politiet og utbygger/utleier. • Eiendommen har en sentral og profilert beliggenhet i regionen ved RV36 mellom , Grenland og Øvre Telemark/Vestlandet. Årsdøgnstrafikk (ÅDT) er 5000. • Det er kort avstand til Ulefoss og Lunde. • Tomtens avgrensning må eventuelt avklares med Politidirektoratet når man kjenner konkret behov.

5.3 Varsel om oppstart av planarbeid

Oppstart av planarbeid ble varslet med brev datert 25.10.16 til berørte parter og i annonse i Bø blad og Telemarksavisa den 27.10.16. Svarfrist for innspill ble satt til 25.11.16. Kopi av varslingsmaterialet er vedlagt planbeskrivelse, vedlegg 2 og 3.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 7 av 26

6. Innkomne forhåndsmerknader

Det er 25.11.16 mottatt 7 forhåndsmerknader. Uttalelsene er oppsummert og kommentert nedenfor, og ligger i sin helhet som vedlegg til beskrivelsen, vedlegg 4.

6.1 Uttalelse fra Fylkesmannen i Telemark, brev datert 10.11.16.

Fylkesmannen påpeker behov for vurdering av tiltak for myke trafikanter. Det bør i planarbeidet ses på om det er mulig å forlenge dagens g/s-veg som slutter ved Mannebru til planområdet og det bør vurderes om det er nødvendig med andre tiltak som sikrer myke trafikanters mulighet til å oppsøke planområdet.

Fylkesmannen mener at det bør gjøres en vurdering av om det er ønskelig å etablere denne type offentlig kontorvirksomhet med tanke på de føringene som gis i regional plan. Det bør i planarbeidet gjøres konkrete vurderinger av besøksfrekvensen og om dette vil bidra til økt bilbruk. Det bør vurderes alternative lokaliseringer innenfor gitte tettstedsavgrensninger. En lokalisering utenfor tettstedsavgrensningen bør være begrunnet og behovet for den aktuelle lokaliseringen synliggjort.

Fylkesmannen viser til at tomta strekker seg helt ned til Bø/Gvarvelva, og oppfordrer til at det bevares et grønt belte langs med vassdraget og at kantvegetasjonen blir tatt vare på. Det oppfordres til at bredden på vegetasjonsbeltet fastsettes i bestemmelsene og at elva inkluderes i hensynssone naturmiljø.

Fylkesmannen minner om krav til risiko- og sårbarhetsanalyse. Fylkesmannen anmoder tiltakshavere og ansvarlige planleggere om å ta tilstrekkelig hensyn til og følge opp endringer på klimaområdet.

Forslagstillers kommentarer:

Planforslaget omfatter bare område D2 og GS3 i gjeldende detaljreguleringsplan for Brenna/Storkaas. Området langs Gvarvelva er ikke med i dette planforslaget. Friluftsområdet er allerede avsatt som hensynssone for naturmiljø i gjeldende detaljreguleringsplan. I denne planen er det også regulert g/s-veg langs østsiden av Bøvegen, RV36 og g/s-veg fra Bøvegen og inn på næringsarealene fram til friluftsområdet langs Gvarvelva.

Viser til redegjørelse for nytt lensmannskontor for Midt-Telemark på Brenna, pkt. 7.4 i planbeskrivelsen.

Det er utarbeidet ROS-analyse i plansaken, se vedlegg 8 i planbeskrivelsen.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 8 av 26

6.2 Uttalelse fra Telemark fylkeskommune, brev datert 03.11.16.

Telemark fylkeskommune bemerker at hensikten med planarbeidet strider mot regional plan for samordna areal- og transport for Telemark 2015-2025 (ATP Telemark). Retningslinjer og planbestemmelsene gir føringer for hvordan senterstrukturen i Telemark skal utvikles: styrke eksisterende by- og tettstedsentra, bidra til effektiv arealbruk og miljøvennlig transportvalg. Fylkeskommunen påpeker at det ved etablering av nytt lensmannskontor er det god anledning til å bygge opp under denne vedtatt strategien.

Spørsmålet om besøksfrekvens er sentralt i forhold til om endring av formål fra næring til offentlig tjenesteyting/kontorvirksomhet strider mot retningslinjene eller planbestemmelsene. Offentlig tjenesteyting med høy besøksfrekvens tillates ikke etablert utenfor sentrumssonen (kommunesentre gjelder i denne sammenheng).

Telemark fylkeskommune kan forstå at det kan ligge politifaglige begrunnelser til grunn for valg av lokalisering for nytt lensmannskontor som skal betjene tre kommuner. Fylkeskommunen ber om en grundig redegjørelse for valg av lokasjon der politifaglige vurderinger må komme fram om hvorfor man velger å etablere lensmannskontoret utenfor etablerte kommunesenteret på Gvarv og i strid med den regionale politikken for utvikling av by- og tettstedssentra i fylket. Punkter er:

• Besøksfrekvens • Tilgjengelighet • Fordeler/ulemper for en alternativ lokalisering i Gvarv sentrum • Konsekvenser for sentrumsutviklingen • Økt transportbehov

Fylkeskommunen støtter Sauherad kommunes vurderinger i oppstartsmøtet, avbøtende busstopp ved RV36 og bedre trafikksikkerhet internt på næringsområdet.

Fylkeskommunen ønsker også en vurdering av hvilke konsekvenser dette vil ha for tilgjengelig næringsareal. Vil det å ta i bruk områdene til kontorvirksomhet ha betydning for kommunens mulighet for å tilby tilstrekkelig ferdig regulerte næringsarealer? Næringsutviklingsperspektivet bør også omtales i planarbeidet.

Fylkeskommunen kjenner ikke til automatisk fredete kulturminner som kommer i konflikt med reguleringsplanforslaget. Det anbefales at meldeplikten etter kulturminneloven § 8 andre ledd innarbeides i fellesbestemmelsene i reguleringsplanen. Meldeplikten oppstår når det oppdages automatisk fredete som ikke er kjent på forhånd.

Forslagstillers kommentarer:

Viser til redegjørelse for nytt lensmannskontor for Midt-Telemark, pkt 7.4 i planbeskrivelsen.

Næringsområdet på Brenna ble tilrettelagt (planert og drenert) og klargjort for utbygging i 2012. Samme år ble detaljreguleringsplanen for området vedtatt (27.02.12). Etter nærmere 5

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 9 av 26

år er det kun realisert en utbygging på området. Det vurderes ikke som negativt for utvikling av næringsområdet at det tilrettelegges for offentlig tjenesteyting/ offentlig kontorvirksomhet. Virksomhetene vil kunne bidra til økt interesse for etablering på området. Det kan innenfor område D2 fremdeles etableres annen type næring og tjenesteyting som ikke er offentlig, og som tilsvarer virksomhetene i de øvrige områdene på Brenna.

Område D2, som er foreslått regulert til offentlig tjenesteyting/offentlig kontor er 7.28 daa. Det totale nye næringsarealet på Brenna er 46,54 daa. Område D2 utgjør ca. 15,64 % av det totale arealet.

6.3 Uttalelse fra Statens vegvesen, brev datert 17.11.16.

Statens vegvesen viser til at kontorvirksomhet har større tetthet av arbeidsplasser enn annen industri-/ næringsformål. Av hensyn til transport og sentrumsutvikling er det uheldig å legge til rette for kontorvirksomhet flere kilometere utenfor tettsteder jf. ATP Telemark.

Det er ikke gang-/sykkelveg fram til området. De nye arbeidsplassene og besøkende til virksomheten vil genere mer biltrafikk enn en lokalisering i sentrum av Gvarv eller Bø. Statens vegvesen mener at dersom området reguleres til kontorvirksomhet vil man kunne få annen kontorvirksomhet på området dersom politiet i framtiden velger en annen lokalisering, og at omreguleringen vil kunne danne presedens for utviklingen av resten av næringsparken. Statens vegvesen regner med at Sauherad kommune og Bø kommune motsetter seg omreguleringen og jobber aktivt for at politiet og annen kontorvirksomhet lokaliseres i sentrum.

Forslagstillers kommentarer:

Viser til pkt. 7.4 i planbeskrivelsen for redegjørelse for nytt lensmannskontor på Brenna.

Område D2 er allerede regulert til kontorvirksomhet i gjeldende plan. Det planlagte lensmannskontoret vil ha et begrenset antall ansatte. Hoveddelen av de ansatte skal være ute i lokalmiljøene, synlig politi langs vegene (nærpolitireformen). Det vurderes derfor at kontorvirksomheten ved lensmannskontoret i seg selv ikke vil generere mer trafikk enn annen type kontorvirksomhet som tillates på området.

Området har en sentral beliggenhet langs RV36. Atkomst fra hovedvegen er fra nytt oversiktlig kanalisert kryss. Det er regulert ny g/s-veg langs RV36 i gjeldende reguleringsplan for området, med rekkefølgekrav om opparbeiding i reguleringsbestemmelsene. Det arbeides for etablering av ny g/s-veg langs strekningen Gvarv/ Mannebru. Det er gode bussforbindelser forbi området (se pkt. 7.4). På vestsiden av vegen er det etablert busstopp. På østsiden er det regulert inn holdeplass.

Statens vegvesen skriver i sin uttalelse at det regnes med at Sauherad og Bø kommune(utfra hensyn til senterstruktur) motsetter seg en plassering på Brenna. Det må påpekes at det er bred politisk enighet i Nome, Bø og Sauherad kommuner om plassering av nytt

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 10 av 26

lensmannskontor på Brenna. Lokalisering er drøftet i alle 3 kommunestyrer. Se pkt. 5.3 i planbeskrivelsen.

Offentlig kontorvirksomhet er i planforslaget foreslått knyttet til beredskapsfunksjoner (reguleringsbestemmelsene § 3, pkt. 3.1.1). Det åpnes ikke for annen offentlig kontorvirksomhet. Fare for presedens for videre utvikling av næringsområdet vil etter vår vurdering ikke være til stede.

6.4 Uttalelse fra Bø kommune, brev datert 24.11.16.

Merknad fra Bø kommune er behandlet i møte for Utval for plan, teknikk og næring 22.11.16. Rådmannens innstilling i saken er:

«Bø kommune har følgjande merknad til varsel om oppstart:

Beredskapsfaglege grunnar til å opne for lensmannskontor på Brenna og høve til tilkomst til offentleg kontor i området utan bil må greiast ut i planprosessen. Offentlege kontorer bør leggast til eksisterande sentrum og opning for offentleg kontor i reguleringsplanen for Brenna er difor i utgangspunktet ikkje ønskjeleg. Dersom dette likevel vert foreslått, må dette kunne grunngjevast med beredskapsomsyn og avgrensast til å berre gjelde utrykningsetatane.

Utvikling av næringsområdet på Brenna til noko anna enn det som var utgangspunktet for etablering av området, nemleg næringsverksemd som det ikkje er ønskeleg å ha inne i sentrum, vil kunne bygge opp under Brenna som eit nytt senter mellom dei to etablerte sentra. Det er ikkje vanskeleg å finne døme på korleis slike område utarmar eksisterande sentrum i andre byar og tettstader. Motsegn mot planforslaget kan vere aktuelt dersom dette opnar for offentlege kontor i ei utstrekning som vil undergrave utvikling av Bø og Gvarv sentrum.»

I saksframstillingen påpekes det at dersom det åpnes lensmannskontor i område D2 bør det vurderes om det er nødvendig å regulere hele området på ca. 7 daa til formålet, eller om dette kan deles inn i delområde. Konsekvenser av en reguleringsendring for personer uten bil må utredes i planforslaget.

Utval for plan, teknikk og næring, PTN vedtok i møte 22.11.16 følgende:

«Det er beredskapsfaglege grunnar til å opne for lensmannskontor på Brenna og høve til tilkomst til dette uten bil må greiast ut i planprosessen. Dersom det vert opna for offentlege kontor må det grunngjevast med beredskapsomsyn og avgrensast til å berre gjelde utrykningsetatene. Motsegn mot planforslaget kan være aktuelt dersom dette opnar for offentlege kontor i ei utstrekning som vil undergrave utvikling av eksisterende sentra.»

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 11 av 26

Forslagstiller kommentarer:

Viser til pkt. 7.4 for redegjørelse for plassering av nytt lensmannskontor på Brenna.

«Midt-Telemark lensmannskontor – samlokalisering/samanslåing» ble behandlet i Bø kommunestyre 13. april 2015. Kommunestyret vedtok med 22 mot 3 stemmer tilrådning fra rådmannen:

”Rådmannen viser til politianalysen og orientering frå lensmannsetaten i formannskapet den 26.01.2015, og tilrår at Bø kommunestyre sluttar seg til framlegget om å slå saman lensmannskontoret i Bø og Sauherad med Nome lensmannskontor. Det nye Midt-Telemark vil bli lokalisert etter gjennomgang av eksisterande leigeavtaler, ressursar og i høve til aktuelle områder skissert av arbeidsgruppa.” Se vedlegg 6, sak 026/15 Bø kommunestyre 13.04.15 og protokoll fra formannskapet i Bø, 26.01.2015.

Området D2 er ikke foreslått inndelt i mindre delområder. Grenser mellom delområder kan virke uheldig for prosjektering av nybygg og for framtidig tomtedeling. Offentlig virksomhet er begrenset til arealbruk knyttet til beredskapsfunksjoner med tilhørende kontorvirksomhet.

6.5 Uttalelse fra NVE, e-post datert 04.11.16.

NVE har ikke behandlet denne saken spesielt. NVE viser til at planlegging og utbygging må ta hensyn til faren for skader som følge av flom, erosjon og skred. NVE viser til «Flom- og skredfare i arealplaner» og til NVEs sjekkliste med veiledningsmateriell.

Forslagstillers kommentarer:

Planforslaget omfatter område D2 og GS3 i gjeldene reguleringsplan, «detaljregulering for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas, planID 10082011». Sone for flomfare langs Gvarvelva er vist i denne planen. Formålsgrensen for område D2 ligger utenfor flomfareområdet. Forhold knyttet til områdestabilitet er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene § 2, pkt. 2.2.2.

6.6 Uttalelse for mineralforvaltning, brev datert 03.11.16

DMF kan ikke se at det foreslåtte planområdet berører registrerte forekomster av mineralske ressurser eller masseuttak. DMF har derfor ingen merknader til varsel om oppstart.

Forslagstillers kommentarer:

Uttalelsen tas til etterretning.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 12 av 26

6.7 Uttalelse fra Miljøhygenisk avdeling, brev datert 25.11.16

Miljøhygenisk avdeling viser til tidligere uttalelse om planlagt miljøstasjon/ gjenvinningsstasjon på nabotomt og konklusjon om at på generelt grunnlag anbefales det at gjenvinningsstasjoner plasseres i god avstand fra eksisterende bebyggelse og at det i det videre planarbeidet (for gjenvinningsanlegget) bes om at plassering av mottaket i planområdet vurderes nøye i forhold til den omkringliggende bebyggelsen. Miljøhygenisk avdeling har på nåværende tidspunkt ingen flere kommentarer til oppstart av arbeid med reguleringsplan for område D2.

Forslagstillers kommentarer:

Oppstart av planarbeid for ny gjenvinningsstasjon for Bø og Sauherad ble varslet våren 2016 med varslingsfrist 10.05.16. Planforslaget er under utarbeiding. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for gjenvinningsstasjon for ekstraavfallet for private husholdninger og mindre næringsbedrifter. Gjenvinningsstasjonen er planlagt som et moderne anlegg med strenge krav til avrenning, støy og lukt. Det skal ikke leveres vanlig husholdningsavfall til stasjonen. Håndtering av lukt og støyproblematikk skal vektlegges og selve utformingen av gjenvinningsanlegget skal prioriteres i planleggingen/prosjekteringen.

Midt-Telemark Næringspark er positiv til etablering av et nytt moderne gjenvinningsanlegg i næringsområdet, og tror at gjenvinningsstasjonen og framtidige virksomheter ved næringsområdet vil ha gjensidig nytte av hverandre.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 13 av 26

7. Beskrivelse av planforslaget

7.1 Planforslaget

Plannavn: Detaljregulering for område D2, Brenna/Storkaas 10132016

Planforslaget består av: • Plankart i målestokk i 1:1000 (område D2 i detaljreguleringsplan for deler av reguleringsplan for Brenna/Storkaas) • Reguleringsbestemmelser (endring av bestemmelser for område D2 i bestemmelser for deler av reguleringsplan for Brenna/ Storkaas) • Beskrivelse med vedlegg

Planområdets avgrensing er vist på plankartet.

7.2 Reguleringsplanens hensikt

Hensikten med planarbeidet er å legge til rette nytt felles lensmannskontor for Nome, Bø og Sauherad kommuner. Gjeldene plan hjemler ikke offentlig kontorvirksomhet eller denne type offentlig eller privat tjenesteyting og det er behov for en reguleringsendring for området.

7.3 Reguleringsformål

Arealformål for område D2 er som i gjeldende plan for Brenna/ Storkaas. Beredskapsfunksjoner som politi, brann ol defineres som annen offentlig eller privat tjenesteyting. Det er felles betegnelse for offentlig og/eller privat kontorvirksomhet. Nærmere arealbruk er utdypet i reguleringsbestemmelsene.

I reguleringsbestemmelsene § 3, pkt. 3.1.1 er følgende lagt til:

«I område D2 kan det legges til rette for lensmannskontor, brannstasjon eller lignende type beredskapsfunksjoner.»

«I område D2 kan det tillates offentlig kontorvirksomhet eller annen offentlig administrasjon knyttet til lensmannskontor, brannstasjon eller lignende type beredskapsfunksjoner.»

Arealformål: Bebyggelse og anlegg: Kombinert bebyggelse og anleggsformål: D2 forretning, annen offentlig eller privat tjenesteyting, kontor, motell/ overnatting, bevertning, industri, lager Samferdselsanlegg: Veg G/s-veg GS3 Fortau FT Annen veggrunn, grøntanlegg

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 14 av 26

7.4 Redegjørelse for nytt Midt-Telemark lensmannskontor

Nærpolitireformen

Nærpolitireformen trådte i kraft 1. januar 2017. Gjennom reformen skal norsk politi omstruktureres og moderniseres.

«Målet med politireformen er å sikre tilstedeværelse av et kompetent og effektivt lokalt nærpoliti, der befolkningen bor, og samtidig utvikle gode fagmiljøer som er rustet til å møte dagens og morgendagens kriminalitetsutfordringer.»

Organisering av polititjenester

Antall politidistrikt i Norge er etter reformen redusert fra 27 til 12 nye politidistrikt. Telemark, Vestfold og inngår i Sør-øst politidistrikt.

I «Tilrådning – Politimesterens forslag til effektivisering av tjenesteenheter og tjenestesteder» for Sør-Øst Politidistrikt, datert 15.12.16, er det foreslått følgende struktur for Midt- og Vest Telemark:

∑ Sør-øst politidistrikt (Vestfold, Telemark, Buskerud), administrasjonssted Tønsberg politistasjon

∑ Geografisk driftsenhet Telemark, administrasjonssted Grenland politistasjon

∑ Tjenesteenhet Midt- og Vest Telemark lensmannsdistrikt (dekker kommunene Nome, Bø, Sauherad, Kviteseid, Seljord, Nissedal, Vinje, Tokke og Fyresdal), administrasjonssted Midt – Telemark lensmannskontor, Sauherad

∑ Tjenestested Midt-Telemark lensmannskontor

∑ Tjenestested Kviteseid/ Seljord lensmannskontor

∑ Tjenestested Vinje lensmannskontor

∑ Tjenestested Nissedal lensmannskontor

Tilrådningen skal behandles/ er behandlet i midten av januar 2017 av Politidirektoratet som har beslutningsmyndighet.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 15 av 26

Inndeling av de 12 nye politidistriktene (ill. regjeringen.no)

Geografiske driftsenheter i Sør-Øst Politidistrikt (ill. politimesterens tilrådning)

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 16 av 26

Oppgaver ved det nye lensmannskontoret i Midt-Telemark

Det nye lensmannskontoret i Midt-Telemark skal være fysisk plassering av tjenesteenheten for Midt- og Vest Telemark lensmannsdistrikt og tjenestested for Midt-Telemark lensmannskontor. Lensmannskontorene for Bø og Sauherad og Nome ble slått sammen til Midt-Telemark lensmannskontor 26. juni 2016. Lensmannsdistriktet og skal samles til et kontor.

Politiets oppgaver ved tjenesteenheten (Midt- Vest Telemark) og tjenestestedet (Midt- Telemark) er:

• Beredskap • Sivil rettspleieoppgaver • Publikumsekspedisjon • Politiråd – samarbeid mellom kommune og politi • Politikontakt – kontaktperson mot kommunene • Administrasjon

Beredskap er raskt å kunne bistå ved nødsituasjoner, trafikkuhell og naturskapt fare (ras, flom). Ved hvert tjenestested er det ønske om bemanning som er trent for operativ tjeneste, IP3 og IP4.

Publikumsrettet service og administrasjon er en viktig del av lensmannskontorets virksomhet. Som for annen administrasjon skjer henvendelser i større og større grad elektronisk (eks. våpenkort) og antall fysiske besøk på kontoret reduseres. Enkelte av politiets nåværende oppgaver kan også bli flyttet til andre myndigheter (eks. transport, håndtering av løse og farlige hunder, hittegods). Lensmannskontoret skal være tilgjengelig for publikum. Med flere ansatte på tjenestestedet er det mulig å holde åpent flere dager uken, eventuelt også lørdager og langdag.

I politimesterens tilrådning er det ikke lagt opp til utsteding av pass ved Midt-Telemark Lensmannskontor.

Utlendingssaker skal håndteres ved Grenlandskontoret.

Ansatte

Antall ansatte/ stillinger ved det nye Midt-Telemark lensmannskontor er ikke avklaret ennå. Et mulig anslag er ca. 20 ansatte. I dag er det 11 politistillinger og 2 politisivile ved Bø og Sauherad lensmannskontor og 7 politistillinger og 1 politisivil ved Nome lensmannskontor. De fleste politiansatte bidrar til vakt- og beredskapstjeneste (patruljering). Dette skal videreføres i ny organisering.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 17 av 26

Arealbehov og funksjonsbeskrivelse

Arbeid med vurdering av arealbehov og funksjonsbeskrivelse for det nye lensmannskontoret er igangsatt. Lokalene som disponeres i dag er ikke tilfredsstillende. Areal skal dekke skranke/ mottak, kontorarbeidsplasser, avhørsrom, celle, garasjer mm. Det er også ønskelig med øving/ treningsfasiliteter. Areal for nytt lensmannskontor er foreløpig beregnet til ca. 1200m2. Parkeringsarealer beregnes etter bruttoareal etter krav/norm i kommuneplanens arealdel.

Besøksfrekvens

Besøksfrekvens er i dag ca. 10 besøk ved Nome lensmannskontor og ca. 20 ved Bø og Sauherad lensmannskontor. Besøksfrekvensen vil avhenge av hvilke tjenester som blir lagt til tjenestestedet, og av hvilke tjenester som kan gjøres elektronisk uten oppmøte.

Nytt lensmannskontor for Midt-Telemark på Brenna

Lokalisering av nytt lensmannskontor på Brenna er vurdert ut fra nærhet til hovedvegsystem og sentral beliggenhet for alle kommuner i Midt- og Vest-Telemark og særlig for Bø, Nome og Sauherad. Beredskap og framkommelighet er sentralt og politiet selv ønsker å etablere seg på Brenna.

I tilrådningen fra politimesteren er det påpekt fordelen av å samle personell i større enheter for å kunne håndtere uønsket adferd mot personell eller i situasjoner der lensmannskontoret direkte blir truet. Slik sett kan en plassering utenfor et tettsted kunne gi en tryggere situasjon. I beredskapssituasjoner er det fra Brenna mulig å komme raskt ut på hovedveg med høyere fartsgrense med mindre komplisert trafikkbilde enn i tettstedene.

Beliggenhet og byggeklare tomtearealer gir mulighet for et nytt skreddersydd bygg for moderne lensmann/politi. Leiekontrakt og utbyggingstakt kan tilpasses politiets behov. I tillegg er det naturlig å legge til rette for mulighet for en eventuell framtidig samlokalisering av annen beredskapsvirksomhet.

Flertallet av besøkende til et nytt Midt-Telemark lensmannskontor er avhengige av enten buss eller bil. Dette gjelder for plassering ved etablerte tettsteder eller ved Midt-Telemark Næringspark. Bussforbindelse mellom /Bø og /Lunde passerer Brenna allerede i dag, og det ligger til rette for et godt busstilbud ved område på Brenna/Storkaas. Det er etablert busstopp på vestsiden av RV35 og regulert inn fortau på østsiden av vegen. Telemarksekspressen passerer næringsområdet på Brenna hver halvtime på dagtid (5.30 – 20.40) og kjører fra/til Bø stasjon via Sagavoll og Ulefoss senter til Skien stasjon. Ca. en gang i timen starter bussen i Seljord og kjører til stasjon. Haukeliekspressen passerer planområdet 4 ganger daglig hver veg og kjører via Bø stasjon, Gvarv stasjon og Notodden skysstasjon. Linjebuss 322 fra/ til Notodden – Lunde passerer planområdet ca. 15 ganger daglig i ukedagene. De fleste avgangene stopper (kan stoppe) ved Brenna. Bussen kjører via Nordagutu, Akkerhaugen, Gvarv stasjon, Bø stasjon og Lunde Stasjon.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 18 av 26

Det er regulert g/s-veg langs Rv36 i gjeldende plan. G/s-veg langs strekningen Gvarv/ Mannebru er prioritert oppgave.

Senterstruktur

Regional plan for areal og transport i Telemark (ATP Telemark) gir føringer for senterstrukturen i Telemark. I henhold til planen tillates ikke etablering av ”tenesteyting med høg besøksfrekvens utanfor sentrumssona i fylkes-, region-, (sekundært) kommunesenter eller lokal-/bygdesenter, for eksempel NAV-tenester, tinghus, skattekontor, regionale utdannings institusjoner, kino, bibliotek og kulturhus. Unntatt er steds-/ressursbundet tenester.” Hensikten er å bygge opp om eksisterende (og gode) sentrumsområder.

Det er vanskelig å vurdere den politifaglige begrunnelsen for beredskap/tilgjengelighet opp mot ønske om god sentrumsutvikling. Politiet selv ønsker å vurdere en etablering i et nybygg på Brenna.

Bø og Sauherad lensmannsdistrikt ble sammenslått med Nome politidistrikt etter ønske fra de ansatte og vedtak i de tre kommunestyrene. Det nye Midt- Telemark politidistriktet har ennå 2 kontorer, men det arbeides for å finne nye felles lokaler. Bø- og Sauherad lensmannskontor er plassert i Bø sentrum. Nome lensmannskontor ligger på Ulefoss. Det er enighet mellom kommunene Nome, Bø og Sauherad om at nytt lensmannskontor bør/skal ligge i Sauherad i samsvar med politiets ønske. Med plassering på Brenna vil kontoret være strategisk plassert i Telemark.

Konsekvenser for tettstedet Gvarv ved en plassering på Brenna vil ikke medføre nye ukjente negative virkninger for tettstedet. For Bø sentrum vil plassering på Brenna bety noe mindre aktivitet i sentrum. Ved en etablering av nytt lensmannskontor på Gvarv vil dette kunne genere noe mer aktivitet i Gvarv sentrum. Plassering av nytt lensmannskontor på Brenna vil uansett sikre den nye kommunen (etter sammenslåing av Bø og Sauherad kommuner) arbeidsplasser ved Midt- og Vest Telemark tjenestested. Brenna ligger ca. 4 minutter med bil/buss fra Gvarv sentrum og ca. 5minutter fra Bø sentrum. Det er mulig at det vil genereres noe aktivitet til eksisterende sentrumsområder av tilreisende (gjennomreisende) som skal til et eventuelt nytt lensmannskontor på Brenna, fordelt mellom Bø sentrum og Gvarv sentrum.

Politiets fysiske nærvær (politikontakt) i hvert enkelt lokalsamfunn/ kommune er ikke del av plansaken.

Fare for utflytning av offentlig kontorvirksomhet og presedens i forhold til etablering av politivirksomhet på Brenna kan ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser som avgrenser hvilken type virksomhet som tillates på området.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 19 av 26

Vurdering av alternative plasseringer

Samlokalisering av lensmannskontoret har vært en prosess som har pågått over flere år. Den ble gjennomført før politireformen og har blitt oppfattet som meget positiv prosess av politiets ledelse sentralt. I politianalysen som ble utarbeidet ved samlokaliseringen står det blant annet følgende:

«Det er flere grunner til at politianalysens forslag om at et samlokalisert/sammenslått lensmannskontor bør stedsplasseres i nærhet til Bø sentrum. Som vi har sett tidligere skjer det mange flere forbrytelser i Bø sentrum sammenlignet med de andre tettstedene, samtidig som det også er flere oppdrag med prioritet 1 og 2 i samme område. Selv om Gvarv har bedre gjennomsnittlig kortere reisetid til tettstedene enn det Bø har, skyldes mye av dette nærhet til de tre minste tettstedene Akkerhaugen, Nordagutu og Hjuksebø. Når vi også vet at Bø er en kommune med lav netto utpendling, betyr det at mange vil ha arbeidsplass i nærhet til lensmannskontoret.»

I henhold til «Politimesterens tilrådning, vedlegg 1, pkt. 4.7» er beliggenheten til RV36 trukket fram:

«Rv. 36 går gjennom Nome og Bø og knytter Grenland med E134 mot Vestlandet og er belastet med tungtransport. Sørlandsbanen går gjennom alle tre kommuner med holdeplasser i Bø og Lunde. Med beliggenhet langs Rv. 36 mellom Bø og Sauherad/Nome ligger lensmannskontoret strategisk plassert i Telemark, med ca. 45 minutters utrykningstid til Skien og Åmot, og ca. 20 minutter til Seljord og Notodden.»

Med bakgrunn i dette er Brenna pekt på som egnet lokalisering av det nye lensmannskontoret (se vedlegg 6 i beskrivelsen, orientering i Bø formannskap).

I tillegg kommer Brenna gunstig ut i forhold til:

• Beredskap – raskt ut på hovedveg/ høy hastighet/ trafikksikkerhet ved utkjøring • Sikkerhet – oversikt /trusselsituasjoner • Mulighet for samlokalisering og sambruk med annen type beredskap • Byggeklar tomt for skreddersydd bygg • Tilgjengelighet – godt kollektivtilbud/ nærhet til RV36

Regionale myndigheter ønsker en vurdering av alternative lokaliseringer i etablerte tettsted ut fra politifaglige vurderinger. Hensikten i sentrumsplanen er å bygge opp om eksisterende sentrumsområder. Dersom det skal oppnås en ønsket effekt (aktivitet) for sentrum må virksomheten (lensmannskontoret) plasseres innenfor definerte sentrumssoner.

En lokalisering innenfor sentrumssonene i Bø og Gvarv sentrum vil iht politianalysen ikke komme tilsvarende godt ut i forhold til responstid (utrykningstid, trafikksikkerhet, broforbindelse) som et alternativ langs RV36. Det er i politianalysen også pekt på

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 20 av 26

ressursbruk og kostnader ved fremskaffing av lokaler og håndtering av eventuelle nåværende leieavtaler.

Det drøftes ikke konkrete alternative plasseringer innenfor etablert tettsted i planforslaget. Det vises til at formålet med planarbeidet er å legge til rette for mulighet til å kunne etablere nytt lensmannskontor på Brenna.

7.5 Utforming av området, endringer på plankartet

Planforslaget følger opp intensjonene i gjeldende plan. I endringsforslaget er det foreslått fortau langs østsiden av Torshølvegen (V1 i gjeldende plan). Fortauet er knyttet til g/s- veg GS3 mot nord og sikrer trygg atkomst for myke trafikanter fra kollektivpunkt til område D2.

Areal for område D2 er redusert fra 7,28 daa i gjeldende plan til 6,8 daa i planforslaget.

Gang- og sykkelveg GS3 er justert i endringsforslaget etter eiendomsgrenser og avklaringer av eiendomsforhold i sonen ved kommunegrensen mellom Bø og Sauherad.

7.6 Atkomstforhold

Kjøreatkomst til område D2 er planlagt fra RV36 fra nytt kanalisert kryss og via Torshølvegen (VI). I tillegg er det foreslått å legge til rette for atkomst til området fra veg V6. Det kan være hensiktsmessig gi større fleksibilitet for virksomhet på den sydlige delen av området.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 21 av 26

7.7 Bebyggelse og anlegg

7.7.1 Arealbruk

Hensikten med planforlaget er å legge til rette for nytt lensmannskontor og også mulighet for etablering av andre typer beredskapsfunksjoner. I endringsforslaget er det foreslått at offentlig tjenesteyting og offentlig kontorvirksomhet begrenses til å gjelde beredskapsfunksjoner Dette vil gi mulighet til å styre hvilke virksomheter som kan etableres i området.

Arealbruk i område D2 er for øvrig som i gjeldende plan.

7.7.2 Utnyttelse, byggegrenser og byggehøyder

Utnyttelsesgrad, byggegrenser og byggehøyder er fsom i gjeldende plan. Utnyttelsesgrad i område D2 er 70 % BYA. Byggegrensene er avsatt 12,5 meter fra senter veg, V1 og V6. Det vurderes som tilstrekkelig avstand selv ved innarbeiding av fortau langs østsiden av V1. Maksimal tillatt byggehøyde i område D2 er c+35,8. Terrengnivå (etter planering) er ca. c+25,5 meter.

7.7.3 Parkering

Krav til parkering skal være iht kommuneplanens arealdel. Arealdelen er under revisjon og det er foreslått nye bestemmelser for parkering. I planforslaget er krav til parkering foreslått endret tilsvarende forslaget til ny arealdel (reguleringsbestemmelsene § 3, pkt. 3.1.7).

7.7.4 Overvann

Håndtering av overvann skal vises i godkjent plan før det gis byggetillatelse/rammetillatelse.

7.7.5 Renovasjon

Avfallshåndtering skal løses innenfor område D2 og vises i landskapsplan.

7.8 Samferdselsanlegg

I endringsforslaget er det foreslått nytt fortau langs østsiden av Torshølvegen. Det er stilt rekkefølgekrav til opparbeiding av fortauet ved etablering av offentlig kontorvirksomhet (beredskap). Fortauet går inn i område FR1 i gjeldende plan. Mindre del av område FR1, ca. 25m2 er foreslått omregulert til fortau. Dette arealet er del av hensynssone flomfare i gjeldende plan. Ved en omregulering til fortau løftes arealer opp til nivå med veg V1 og vil komme over flomgrense.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 22 av 26

7.9 Krav til dokumentasjon og samtidighet

Det vises til reguleringsbestemmelsene § 2.

7.10 Arealoppstilling D2 - kombinert bebyggelse og anleggsformål 6,80 daa (D1) - kombinert bebyggelse og anleggsformål 0,20 daa (V1) - offentlig veg 0,05 daa GS3 - gang- og sykkelveg 0,55 daa F1 - fortau 0,50 daa - annen veggrunn, grønt anlegg 0,40 daa ------Sum 8,50 daa

8. ROS – analyse

Det er utarbeidet ROS-analyse for planområdet, se vedlegg 8 i planbeskrivelsen.

9. Konsekvenser av planforslaget

Punktene nedenfor er drøftet med utgangspunkt i Grenlandsstandardens sjekkliste for planlegging. Sjekklisten er vedlagt beskrivelsen, vedlegg 9.

9.1 Planfaglige vurderinger Kommuneplanens arealdel er under revisjon og ny arealdel er planlagt vedtatt våren 2017. I forslaget til ny arealdel er det foreslått følgende for område KF3 (Brenna/Storkaas): ”Annen offentlig eller privat tjenesteyting kan omfatte veterinær, lekeland for barn, annen type virksomhet knyttet til helse, aktivitet og rekreasjon. Nye offentlige lokaler med høy besøksfrekvens skal ikke etableres innenfor området.” Planforslaget samsvarer ikke med forslaget om bestemmelse om annen offentlig eller privat tjenesteyting. I planforslaget er det foreslått at annen offentlig tjenesteyting i område D2 også kan omfatte beredskapsvirksomhet.

Forhold til RPR for areal og transportplanlegging (Areal og transportplan for Telemark) er drøftet i pkt. 7.4. Lensmannskontor er ikke nevnt spesielt i ATP-Telemarks liste over virksomheter som klart defineres med høy besøksfrekvens (se pkt. 7.4). Det er foreløpig ikke avklart hvilke tjenester som blir lagt til Midt-Telemark lensmannskontor og besøksfrekvensen blir derfor foreløpig et anslag (se pkt. 7.4). Lensmannskontor (politi) har en rolle som skiller seg fra annen type offentlig virksomhet som f.eks. kulturvirksomhet. For politiet er plassering på Brenna gunstig (og viktig) i forhold til beliggenhet i politidistriktet,

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 23 av 26

ved hovedveg og at det er mulighet for å kunne etablere et moderne og framtidsrettet lensmannskontor.

Planforslaget utløser ikke krav om konsekvensutredning.

Planforslaget er ikke i konflikt med RPR for kjøpesentre.

Bestemmelser om utnyttelsesgrad, byggehøyder og byggegrenser er som i gjeldende reguleringsplan for Brenna/Storkaas.

Rekkefølgekrav er innarbeidet i reguleringsbestemmelsene i gjeldende plan. Det er i planforslaget medtatt rekkefølgekrav knyttet til område D2 om opparbeiding av fortau og busslomme på langs østsiden av riksveg 36. Det er i gjeldende reguleringsplan allerede knyttet rekkefølgekrav til D2 om opparbeiding av gang- og sykkelveg GS 3.

Det er varslet oppstart om forhandlinger om utbyggingsavtale samtidig med varsel om oppstart av planarbeid. Utbyggingsavtaler kan være aktuelt for opparbeiding av g/s-veger.

Det vil kunne utløses behov for offentlig midler i forbindelse med g/s-veger og kollektivtiltak.

Kollektivtilbudet er beskrevet i pkt. 7.4.

9.2 Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger Temaer under dette punktet er ikke aktuelle for planforslaget.

9.3 Miljøvernfaglige vurderinger Det vises til ROS-analyse, vedlegg 8.

Vann, avløp og renovasjon er i varetatt i bestemmelsene § 2, pkt. 2.1 og § 3, pkt. 3.1.8. Støy er ivaretatt i § 2, pkt. 2.3.1.

Krav om vannbåren og alternativ energiforsyning er ivaretatt i § 2, pkt. 2.3.2.

9.4 Kulturlandskap og kulturminner Det er ikke registrert automatisk freder fornminner i området.

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 24 av 26

9.5 Samfunnssikkerhet og beredskap Det vises til ROS-analyse, vedlegg 8.

Hensyn til ekstremnedbør ved klimaendringer er ivaretatt i bestemmelsene § 2, pkt. 2.1.

Hensyn til eventuell fare med tanke på radon er ivaretatt i bestemmelsene §2, pkt. 2.3.3.

9.6 Barn og unges, funksjonshemmede og eldres interesser Det er stilt krav om god tilgjengelighet for alle brukergrupper. Planområdet er relativt flatt. Det er en minimal stigning fra g/s-veg ved RV36, og langs GS3 til område D2.

GS3 og planlagt fortau gir trafikksikker atkomst til tilliggende friluftsområdene FR1 og FR2 i gjeldende plan.

Område D2 fremstår ikke som aktuelt lekeområde for barn og unge.

Det er stilt rekkefølgekrav om godkjent landskapsplan før det kan gis byggetillatelse/ rammetillatelse, se § 2, pkt. 2.1 og pkt. 2.2 i bestemmelsene.

9.7 Veg- og vegtekniske forhold/ trafikksikkerhet Atkomst fra RV36 er via nytt kanalisert kryss. Planforslaget medfører økt trafikk, men ikke mer enn beregnet etter gjeldende plan for området. Vegene i området er godt dimensjonert med gode siktforhold. Området og vegene vurderes som oversiktlige med tanke på utrykninger. Parkering er ivaretatt i planforslaget. Atkomst for gående/ syklende til området langs GS2 i gjeldende plan, GS3 og planlagt fortau, vurderes som trafikksikre. Det er etablert busstopp på vestsiden av RV36 og regulert busstopp på østsiden av vegen langs GS2.

10. Planfaglig utdyping Området egner seg godt for etablering av nytt lensmannskontor for Midt-Telemark politidistrikt. Området har god infrastruktur og byggeklare tomter. Område D2 ligger fint til inn mot friluftsområde FR1 ved Gvarvelva, og det er mulig å få til rolige soner i bebyggelsen samtidig som man har rask tilgang til hovedvegen. Det er god kollektivdekning til området. Brenna/Storkaas har en sentral beliggenhet i Midt-Telemark kommunene.

Porsgrunn 3. mars 2017

Børve Borchsenius Arkitekter AS

Marie Bang Synnes

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 25 av 26

11. Vedlegg

1. Referat fra oppstartsmøte 2. Kopi av varslingsbrev m/ varslingsliste 3. Kopi av kunngjøring av oppstart av planarbeid 4. Kopi av mottatte uttalelser 5. Brev fra ordførerne i Midt-Telemark kommunene 6. Tilrådning fra Bø kommunestyre 13.04.15, orientering i Formannskapet i Bø 26.01.15 7. Politianalyse Midt-Telemark Lensmannskontor, ved Politiet Telemark politidistrikt 8. ROS-analyse 9. Sjekkliste for planlegging, Grenlandsstandarden

Planbeskrivelse for reguleringsendring for område D2 i reguleringsplan for Brenna/ Storkaas side 26 av 26