Diagnostic territorial CTEF Nord Isère
Région Rhône-Alpes / CTEF Nord Isère - 1 -
I. Le portrait du territoire Nord Isère
I.1 Présentation du territoire
Un positionnement géo-stratégique Le territoire CTEF Nord Isère situé au nord du département de l’Isère est bordé par les départements de l’Ain au nord, du Rhône à l’ouest et de la Savoie à l’est. Ce territoire construit son identité autour d’un pôle urbain en développement (Bourgoin-Jallieu et la Ville nouvelle de l’Isle d’Abeau) et de zones périphériques plus rurales. Une grande partie du territoire appartient à la Région Urbaine Lyonnaise. Il est traversé par de grandes infrastructures : autoroute A43 Lyon-Chambéry et autoroute A48 en direction de Grenoble. D’autres projets vont voir le jour dans le domaine des infrastructures de communication notamment la Ligne à Grande Vitesse reliant Lyon à Turin. Il faut ajouter la plateforme multimodale de Saint Exupéry donnant ainsi un territoire très bien desservie en grands axes et moyens de communications. Cette forte densité de réseaux de communication conjuguée au projet futur (la LGV Lyon-Turin, la plateforme aéroportuaire de Saint Exupéry, le fret ferroviaire et les autoroutes) renforce la position stratégique de ce territoire au centre de la Région Rhône-Alpes et à proximité de Lyon Le territoire connait un phénomène de périurbanisation du notamment à l’étalement de la métropole lyonnaise. La densité de population est plus élevée sur les communes centrales proches des axes routiers que sur les parties nord et sud du territoire.
Une dynamique démographique soutenue
Evolution Densité Population Taux Territoire 1999 1990 2 90/99 hab./km active d’activité Rhône-Alpes 5 645 407 5 350 701 + 5.5% 129 2 602 343 46.1% Isère 1 094 006 1 016 228 + 7.7% 147 505 156 46.2% CTEF 243 367 217 703 + 11.9% 154 114 739 47.4% Nord Isère
CTEF Nord Isère 1999 Hommes Femmes 1990 Population totale 243 367 121 029 122 338 217 703 Population 114 739 64 095 50 644 98 880 active Nombre de 90 656 50 973 39 683 76 350 salariés Source INSEE. Recensement 1999. Le territoire du CTEF Nord Isère connait une forte progression démographique. Les premiers recensements annuels 1 sur une partie des communes du Nord Isère confirment l’apport de nouveaux habitants sur le territoire. La progression démographique du Nord Isère est deux fois supérieure à celle de la Région. L’attrait est particulièrement fort sur les cantons de l’axe A43 (l’Isle d’Abeau, Bourgoin-Jallieu, La Verpillière et Heyrieu). Les cantons de Crémieu et de Saint Jean de Bournay, bénéficiant d’une bonne accessibilité, sont également bien au-dessus du taux de progression du territoire. Cette dynamique s’explique d’une part, par une histoire du territoire marquée par la politique volontariste de l’Etat autour de la création de la Ville Nouvelle et d’autre part par une migration de la population métropolitaine de l’Agglomération lyonnaise. La Ville Nouvelle est à la fois un pôle attractif de population et un pôle diffusant vers les communes alentour. Elle est une porte d’entrée dans le territoire Nord Isère. Cette dynamique démographique devrait perdurer par la conjugaison de plusieurs éléments : le développement économique intrinsèque du territoire, le développement de la plateforme aéroportuaire de Lyon St-Exupéry, le report des résidents lyonnais et le développement des infrastructures d’accès. La population du territoire est globalement plus jeune qu’à l’échelle régionale et départementale 2. A noter, le poids important des 14-29 ans sur l’Isle d’Abeau et le canton de la Verpillière.
1 Source INSEE. Voir http://www.insee.fr/fr/recensement/nouv_recens/resultats/repartition/2005. 2 Source INSEE. Recensement population 1999
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Structuration démographique du Nord Isère :
Nord-Isère Isère Rhône-Alpes Taux de variation annuel 90-99 (%) 1,3 0,8 0,6 Densité (hab./km 2) 153,5 147,2 129,2 Part de population urbaine (%) 66,4 76,4 77,4 Structure par âge en 1999 (%) Moins de 15 ans 21,1 18,9 18,5 15 – 24 ans 13,1 14,1 13,3 25 – 49 ans 37,6 36,7 36,4 50 – 64 ans 15,5 16 16,3 Plus de 65 ans 12,8 14,2 15,5 Taux de dynamisme démographique* (%) 1,65 1,32 1,19 Taux d’activité 15 – 64 ans (%) 71,3 68,8 69,9 * rapport – 15 ans/+ 65 ans Source : INSEE RP 1999
Une bonne structuration institutionnelle néanmoins incomplète
Le territoire CTEF est dans sa grande majorité composé en intercommunalité (12 sur l’ensemble du territoire). Il comprend 11 cantons et demi (Bourgoin-Jallieu Nord et Sud, Crémieu, L’Isle d’Abeau, La Verpillière, Morestel, La Tour du Pin, Pont de Beauvoisin, Pont de Cheruy, Saint Jean de Bournay et une partie du Canton de Virieu) ainsi que 12 communautés de communes (Les Balcons du Rhône, La Vallée de l’Hien, Le pays des Couleurs, La Porte Dauphinoise de Lyon Satolas, Les Bales Dauphinoises, Le Val d’Agny, L’Isle Crémieu, Les Vallons du Guiers, Les Vallons de la Tour, Les Collines du Nord Dauphiné, La Chaîne des Tisserands et la Vallée de la Bourbre)
Trois pôles s’organisent sur le territoire.
Les Vals du Dauphiné Il rassemble les intercommunalités de l’est du territoire (La Tour du Pin et Pont de Beauvoisin). La Boucle du Rhône en Dauphiné Il comprend les trois cantons de Crémieu, Pont de Chéruy et Morestel. L’axe Ville Nouvelle-Bourgoin Jallieu support de la future agglomération nord-iséroise Ce territoire comprend la seule ville nouvelle de la Région. La Ville Nouvelle de l’Isle d’Abeau comprend actuellement 5 communes (Four, l’Isle d’Abeau, Saint Quentin Fallavier, Vaulx-Milieu et Villefontaine), soit près de 40 000 habitants. Cette Ville Nouvelle va évoluer d’ici à 2007 vers un statut de communauté d’agglomération élargie comprenant Bourgoin-Jallieu, La Ville Nouvelle, la Verpillière et un certain nombre de communes voisines.
Dans le cadre de ces trois pôles sont mis en œuvre 2 contrats de Ville, 2 contrats de développement Rhône-Alpes et un Contrat Global de Développement : Contrat de ville Nord Isère . agissant sur la thématique de la réussite éducative et celle de l’habitat et du renouvellement urbain. Des études ont été engagées sur la revitalisation économique des centres commerciaux de Bourgoin-Jallieu et de Villefontaine. Ce contrat de ville est amené à devenir le volet social de la future agglomération Nord Iséroise. Contrat de ville de l’Agglomération de Pont de Chéruy qui couvre quatre communes (Charvieu-Chavagneux, Chavanoz, Pont de Chéruy et Tignieu-Jameyzieu) CDRA des Vals du Dauphiné en cours de réflexion qui comprendra 5 intercommunalités CDRA Boucle du Rhône en Dauphiné comprenant les cantons de Crémieu, Pont de Chéruy et Morestel CDRA Isère Porte des Alpes comprenant les cantons de Bourgoin-Jallieu, La Verpillière, Saint Jean de Bournay et L’Isle d’Abeau)
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Les nouveaux CDRA sont en cours d’élaboration.
Cependant, cet éclatement institutionnel positionne encore trop souvent ce territoire « en déficit » entre les deux agglomérations de Grenoble et de Lyon. La future agglomération Nord Iséroise (prévue pour 2007) pourra être positionnée au côté de Lyon et de Saint Etienne comme le 3 ème pôle de la métropole lyonnaise. Ce projet pourrait, par sa nature, pallier à ce déficit.
Il est à noter que ce territoire bien que situé dans le département de l’Isère, appartient pour partie au périmètre de la directive territoriale d’aménagement (DTA) de l’aire métropolitaine lyonnaise.
Un territoire multiple et polycentrique
Le CTEF Nord Isère est marqué par sa diversité. Comme nous l’avons souligné dans le point précédent, il se constitue autour des CDRA Isère Porte des Alpes et Boucle du Rhône en Dauphinois. Il comprend une zone de développement fort, le long de l’A43 reliant Lyon à Chambéry, ainsi qu’au nord-ouest du territoire à proximité immédiate de l’agglomération lyonnaise (Charvieu-Chavagneux, Crémieu) et d’autres zones à l’habitat plus dispersé et plus résidentielles, un peu moins marqué par la pression démographique.
Les fonctions de centralité sont réparties en plusieurs pôles :
Bourgoin-Jallieu avec la Santé et le sport La Ville Nouvelle (future agglomération à 20 communes) avec le sport/loisir et l’enseignement supérieur mais la situation semble se dégrader La Tour du Pin avec le pôle administratif et la sous-préfecture
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Le logement
Le territoire du CTEF se caractérise par une attractivité résidentielle assez forte. Il profite tout particulièrement au desserrement urbain de Lyon dont il accueille les populations souhaitant s’installer dans une zone bien raccordée ou le foncier demeure encore accessible. Ainsi, 13% des résidents actuels sont issus d’un autre département (dans la même Région) contre 6% en moyenne sur la région Rhône-Alpes. Cette situation s’observe principalement sur la partie ouest du territoire (au nord du CDRA Isère Porte des Alpes autour de Bourgoin-Jallieu et l’Isle d’Abeau). La pression foncière et l’afflux de populations nouvelles sont moins marqués sur les parties du territoire plus enclavées.
100% 5% 4% 13% 16% 80% 19% 26% Autres 60% Locataires HLM Locataires privés 40% 63% Propriétaires 54% 20%
0% CTEF Rhône Alpes
Graphique des migrations résidentielles 1990-1999.
Au niveau de l’Habitat, le territoire CTEF est marqué par la très forte prédominance de l’habitat pavillonnaire qui représente près de 75% des logements contre seulement 48% en moyenne sur la région 1. Il s’agit essentiellement de résidences principales (96% contre 86% au niveau régional).
L’habitat sommaire est assez présent (26% contre 18% au niveau régional), dans un parc qui s’est énormément développé après guerre (42% des logements ont été construits entre 1949 et 1974 contre 32% au niveau régional). Les logements de grandes tailles composent près de la moitié du parc. Les 2/3 des résidents sont propriétaire de leur logement contre 54% sur la région Rhône-Alpes.
Cette situation contraste avec les parties plus urbanisée que sont Bourgoin-Jallieu et l’Isle d’Abeau où la forte densité (1 600 habitants/km 2) engendre une importance de l’habitat collectif et social. Cependant, l’habitat locatif est moins développé (32% des logements contre 42% au niveau régional et notamment l’habitat social qui équivaut à 13% des logements. Celui-ci est concentré sur les pôles urbains. La Ville Nouvelle comporte à elle seule près de 60% de logement HLM, avec un fort taux de renouvellement des habitants. Onze quartiers sont ainsi classés en Contrat de Ville.
100% 8% 10% Déménagement à partir 13% 6% 80% d'une autre région 19% 19% Déménagement dans la même région 60% 12% 17% Déménagement dans le même département 40% Déménagement sur la même commune 48% 48% 20% Pas de déménagement
0%
CTEF Rhône Alpes
Statut de l’occupation des logements en 1999
1 Source INSEE 1999
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Le Transport
Le territoire CTEF est principalement irrigué par l’A43 (Lyon-Chambéry) avec de nombreux échangeurs (7) qui maillent son territoire.
Au nord, la D517 joue un rôle essentiel pour relier les communes de la Boucle du Rhône et assure la jonction avec Lyon. Le principalement frein au développement de ces territoires est relative à la saturation des axes de circulation, notamment l’A43 qui voit circuler autour de 60 000 véhicules par jour et la RN 6 avec 55 000 véhicule par jour. A noter, la présence de plateforme de transport et de logistique qui renforce la saturation du réseau.
Le territoire bénéficie de sa proximité de l’aéroport international de Lyon Saint Exupéry situé en bordure de son périmètre.
Les transports collectifs sont assez bien développés sur la diagonale Lyon-Chambéry avec des gares TER sur l’Isle d’Abeau, Bourgoin-Jallieu et la Tour du Pin. Un système de transport urbain et interurbain par bus (le RUBAN) dessert par ailleurs la Ville Nouvelle et Bourgoin-Jallieu. Cependant, le reste du territoire est bien moins desservi même si de nombreuses communes profitent du réseau de bus TransIsère avec un rabattement vers les gares TER. Le territoire est de plus desservi par deux lignes express reliant la Verpillière à l’Isle d’Abeau et Crémieu à Pont de Chéruy.
Les déplacements
Les actifs résidents sur le périmètre du CTEF travaillent majoritairement à proximité mais en dehors de ce dernier. Les deux tiers d’entre eux travaillent en dehors de l’aire urbaine à laquelle appartient leur commune contre seulement un tiers en moyenne sur la région. Pour la plupart, ils travaillent sur l’agglomération lyonnaise notamment les nouveaux résidents qui conservent les emplois qu’ils occupaient avent leur déménagement.
Cette situation est moins marquée pour les cantons de Pont de Chéruy, Crémieu et Morestel où seul la moitié des actifs travaille à l’extérieur du territoire CTEF.
Il est à souligner que dans 80% des cas, la voiture individuelle reste le mode de transport le plus utilisé pour aller au travail contre 71% au niveau régional.
En lien avec la problématique du transport, les moyens de déplacements s’avèrent être un handicap majeur pour l’accès à la formation ou à l’emploi sur le territoire CTEF Nord Isère.
100%
80% 36% En dehors de l'unité 67% urbaine 60% Dans l'unité urbaine 27% 40% Dans la même 9% commune 20% 37% 25%
0% CTEF Rhône Alpes
Lieu d’habitation et lieu de travail
I.2 Les ressources humaines
Il s’agit dans cette partie du diagnostic de balayer plus en détail la structuration démographique et de souligner les critères de la population active du territoire.
Une population active plutôt jeune
Les emplois salariés dans les principaux domaines professionnels sont caractérisés par :
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Un taux important de moins de 25 ans (9,4%) . Nettement au dessus des valeurs départementales (7,6%) et régionale (sauf dans le domaine des services à la personne) Une part plus réduite des plus de 50 ans (sauf dans deux domaines : Electricité-Electronique & Hôtellerie- Restauration-Alimentation) Les projections sur l’évolution de la population par zone d’emploi sur la période 2000-2020 semblent confirmer cette situation pour le Nord Isère :
− Une population qui devrait augmenter fortement, du fait de l’attractivité géographique et économique. La futur agglomération nord iséroise devrait accueillir à terme entre 10 et 15 000 personnes d’ici à 2020. − Une structure par âge qui évoluerait de manière plus équilibrée que la moyenne régionale − Une population qui continuerait à croître, avec une répartition entre les moins de 40 ans et les plus de 40 ans qui resterait proportionnée.
Une féminisation lente mais régulière des emplois
Le taux de féminisation des emplois privés est passé de la période 1998-2004 de 39,4% à 41,7% et dépasse la moyenne départementale (41,1%). Le taux d’emplois privés féminins du territoire devient le plus important du département.
En revanche, l’analyse des emplois salariés publics montre que le Nord Isère est encore en retard, avec seulement 45,9% de femmes salariées contre 46,5% en Isère et 46,9% en Rhône-Alpes. Cet état de fait s’explique notamment par une très faible part d’emplois publics sur le territoire.
Le Nord Isère abrite 16% des emplois publics du département. Il semblerait que le territoire manque de structures publiques.
Une part très importante d’ouvriers qualifiés et non qualifiés
Part dans la zone
Nord Isère Isère Rhône-Alpes Professions Libérales 0.0 0.1 0.1 Cadre de la Fonction Publique 4.1 6.5 5.3 Cadres d’Entreprise 5.7 7.8 6.6 Professions Intermédiaires, Fonction 8.6 10.4 10.4 Publique Professions intermédiaires, Adm. Et Comm. 6.7 7.5 8.0 Entreprises Techniciens 4.6 5.7 5.0 Contremaîtres, Agents de Maîtrise 3.6 3.2 3.0 Employés de la Fonction publique 9.5 11.4 11.6 Employés Administratifs d’Entreprise 7.7 7.9 8.7 Employés de Commerce 3.8 3.9 4.2 Pers. Serv. Directs aux Particuliers 6.3 6.4 6.6 Ouvriers Qualifiés 20.5 17.0 17.7 Ouvriers Non Qualifiés 18.2 11.7 12.1 Ouvriers Agricoles 0.4 0.4 0.6 Source INSEE RP 1999
Des effectifs importants dans les métiers de l’industrie, des transports, de la gestion-administration, du commerce et des services aux particuliers.
Le poids des activités industrielles pèse sur la répartition par domaines professionnels, avec un pourcentage toujours plus important dans ces métiers. A noter, cependant, une part relativement modeste des cadres et ingénieurs de l’industrie au regard de la part du secteur industriel.
Les métiers du transport, de la gestion-administration, du commerce et des services aux particuliers sont aussi particulièrement présents.
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A l’inverse, des domaines professionnels sont sous représentés sur le territoire. Notamment la santé et l’action sociale, la fonction publique, l’hôtellerie-restauration, les banques et assurances, l’informatique, les études et la recherche et dans des proportions moindres, le commerce et la gestion-administration. Ceci montre d’une part un sous équipement relatif du Nord Isère dans les activités de services, services publics compris et d’autre part une plus faible présence des fonctions supérieures (études et recherche, informatique)
Une population non nationale en grande difficulté
Comme nous avons pu le souligner depuis le début de ce diagnostic, le Nord Isère semble avoir toujours été considéré comme un territoire d’expansion démographique de la région lyonnaise ou devait se développer de nouvelles attractions et de nouveaux équilibres. C’est tout naturellement, qu’une population immigrée est venue s’installer sur ce territoire. Pour le Nord Isère, nous observons un volume annuel assez faible (525 arrivées de l’étranger par an) 1 et en constante diminution depuis les années 70.
Cette population a un taux d’activité réel (31%) très inférieur à la moyenne générale qui s’explique notamment par des problèmes de qualification, d’insertion mais aussi de discrimination qu’ils rencontrent lors de leurs démarches vers l’emploi.
Ces citoyens non-nationaux occupent principalement des emplois d’ouvriers et d’employés. Il est à noter qu’une part non négligeable de ces citoyens est établie en tant que commerçant ou artisans.
Une étude conduite en 2003 auprès d’une trentaine d’acteurs (Mission Locale, ANPE, Organisme de Formation, Associations,…) montre que la part des citoyens non nationaux au sein des demandeurs d’emploi dans le Nord Isère est sur représentés. Ce public particulièrement exposé est majoritairement féminin. En effet, les femmes représentent 60 à 75% des demandeurs d’emploi (selon l’urbanité ou la ruralité du lieu de résidence).
De même nous pouvons souligner que les demandeurs d’emploi de moins de 25 ans et de plus de 50 ans (caractéristiques semblable à celle de l’ensemble de population active du CTEF Nord Isère) sont plus fortement représentés chez les demandeurs d’emploi non nationaux alors que leur représentation est moindre chez les nationaux.
Ceci met en évidence de manière générale le problème d’accès des jeunes à l’emploi et la somme d’handicap qui s’ajoute sur les jeunes citoyens non nationaux. Les plus âgés sont aussi concernées par ce constant car souvent très peu qualifiés. Les demandeurs d’emplois non nationaux ont pour la moitié un niveau CAP/BEP et environ ¼ d’entre eux ont un niveau scolaire faible ou inexistant.
Cadre, Autres Agriculteur Artisan profession Profession Employé Ouvrier Retraité Ensemble sans Exploitant Commerçant intellectuelle intermédiaire activités supérieure Bourgoin- 0 48 12 20 88 492 128 1 828 1 040 Jallieu Isle d’Abeau 0 4 8 24 28 84 8 356 200 Villefontaine 0 35 8 83 129 544 78 2 014 1 137 Tour du pin 0 16 0 8 60 204 36 828 504 Charvieu 4 74 0 53 64 649 176 2 140 1 120 Chavagneux Morestel 0 4 0 0 12 96 32 308 164 Source diagnostic ADATE 2004 Principales caractéristiques de la demande d’emploi au 30 juin 20062
Sur la période juin 2005-juin 2006, le territoire Nord Isère a connu un recul du chômage à l’image du département isérois. Cette baisse s’évalue à 13,6% correspondant à 1 227 personnes en moins.
Cette amélioration du marché semble profiter aux jeunes et aux femmes. En effet, une forte décrue est à noter pour les jeunes demandeurs d’emploi sur le bassin nord isérois avec une baisse de 15,4% correspondant à la mise en activité de près de 240 personnes. Les femmes également profitent de ce recul, évaluer pour le Nord Isère à 11,2% soit 547 personnes.
1 Source diagnostic ADATE 2004 2 L’ensemble des données de cette partie est issu du SPEL/CTEF Nord Isère du 30 juin 2006
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Sur la demande d’emploi de longue durée, le recul apparait aussi comme substantiel sur le Nord Isère. Avec une baisse de 11,1%, elle concerne 266 personnes. A la fin juin, cette catégorie représente 27,3% des chômeurs de catégorie 1 inscrits à l’ANPE.
Et enfin, la demande d’emploi de très longue durée est nettement moins concernée par la baisse sur le Nord Isère. Avec une baisse estimée à 1,3% (soit 9 personnes), le Nord Isère est au-dessus de la valeur départementale, respectivement 8,8% et 8,4%.
La demande d’emploi
Nord Isère Isère
Evolution Evolution Nombre Structure Nombre Structure annuelle annuelle
DEFM 7 784 - 13.6% 100% 30 002 - 13.1% 100% Cat. 1
dont 4 332 - 11.2% 55.6% 15 353 -9.6% 51.2% Femmes
dont 1 322 -15.4% 17% 4 904 -15.1% 16.3% Jeunes
dont Longue 2 125 -11.1% 27.2% 7 668 -12.3% 25.5% durée
dont très Longue 688 -1.3% 8.8% 2 535 -11% 8.4% durée
La demande d’emploi par sexe
Nord Isère Isère
Evolution Evolution Nombre Structure Structure annuelle annuelle
DEFM cat. 1 7 784 100,0% -8,1% - 13.1% 100,0%
dont 3 452 44,4% -10,9% -11,9% 48,8% hommes
dont 4 332 55,6% -5,5% -9.6% 51.2% femmes
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La demande d’emploi des jeunes
Nord Isère Isère
Evolution Nombre Structure Evolution Structure annuelle
DEFM cat. 1322 17.0% -15.4% -15,1% 16.3% 1
dont 580 43.9% -21.9% -21.1% 46.0% hommes
dont 742 56.1% -9.4% -9,3% 54.0% femmes
La demande d’emploi de longue durée
Nord Isère Isère
Evolution Nombre Structure Evolution Structure annuelle
DEFM cat. 2 125 27.3% -11.1% -12.3% 25.6% 1
dont 898 42.3% -13.2% -15.1% 48.5% hommes
dont 1 227 57.7% -9.5% -9.4% 51.5% femmes
dont 124 9.4% -28.3% -23.7% 9.1% jeunes
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La demande d’emploi de très longue durée
Nord Isère Isère
Evolution Evolution Nombre Structure Structure annuelle annuelle
DEFM cat. 1 688 8,8% -1.3% -11.0% 8.4%
dont hommes 295 42,9% -0.3% -14.9% 49.5%
dont femmes 393 57,1% -2.0% -6.8% 50.5%
Le chômage des personnes handicapées au 30 juin 2005
Demandeurs handicapés Tous publics Part TH/ DEFM Nombre structure Evolution Nombre structure Evolution
Cat. 1 706 100% -0,3% 9 011 100% +1,9% 7,8%
Hommes 425 60,2% -0,7% 4 132 45,9% -2,5% 10,3%
Femmes 281 39,8% +0,4% 4 879 54,1% +5,9% 5,8%
Longue 302 42,8% +16,2% 2 391 26,5% +7,8% 12,6% Durée
Demandeur d’emploi licencié économique ou primo demandeur 1
Poids dans la Nombre Evolution demande d’emploi du Nord Isère
Licenciés 616 -16,5% 6,7% économiques
Primo 289 +0,7% 3,1% demandeurs
1 Au 31 décembre 2005
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Demandeur d’emploi par niveau de formation 1
Poids dans la Poids dans la demande Nombre Evolution demande d’emploi d’emploi de l’Isère du Nord Isère
Niveau VI et Vbis 1 509 n.c. 19,4% 17,2%
Niveau V 11 436 n.c. 41,6% 38,1%
Niveau IV et plus 2 912 n.c. 37,4% 47,1%
Niveau VI et Vbis : Fin de scolarité obligatoire Niveau V : CAP, BEP Niveau IV et plus : Bac professionnel, brevet de technicien (BT), brevet professionnel (BP)
Les principales données sociales et indicateurs de précarité
Les revenus sur le Nord Isère
Boucle du Portes des Vals CTEF Nord Isère Département Rhône Alpes Dauphiné
Foyers Fiscaux 36055 68810 27089 131954 597699
Imposé (%) 53 53.5 50.2 52.2 55.4
Non Imposé (%) 47 46.5 49.8 47.8 44.6
Revenu imposable 15549 15798 15100 15482 16541 moyen
Minima Sociaux
Boucle du Portes des Vals CTEF Nord Isère Rhône Alpes Dauphiné
RMI 585 1183 472 2240
20-59 ans (%) 3.4 3.5 3.8 3.6
AAH 423 956 595 1374 20-59 ans (%) 2.4 2.8 4.8 3.3 API 123 307 97 527 20-59 ans (%) 0.7 0.9 0.8 0.8
1 Données ANPE source PERSEE au 31 mai 2006
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Bénéficiaires RMI
Boucle du Portes des Vals CTEF Nord Isère Rhône Alpes Dauphiné
Bénéficiaires 728 1457 576 2761
Ménage 20-59 4.2 4.3 4.7 4.4 ans (%)
Femmes 355 877 320 1552
0-29 ans (%) 22.5 22.6 23.4 22.8
30-49 ans (%) 52.4 56.7 49.4 52.8
50 ans et + (%) 22.5 20.1 25 22.5
Hommes 373 580 256 1209
0-29 ans (%) 20.6 23.4 19.1 21
30-49 ans (%) 43.2 51.7 47.3 54.41
50 ans et + (%) 25.7 22.9 20.3 23
Allocataires sous le seuil de bas revenus
Boucle du Portes des Vals CTEF Nord Isère Département Rhône Alpes Dauphiné
Allocataires à 2233 4371 1826 8430 43272 bas revenus
CAF (%) 23.9 23.1 26 24.3 29.4
Ménage INSEE 12.9 13 14.8 13.6 14.6 20-59 ans (%) Population couverte à bas 6129 11740 4766 22635 101368 revenus
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I.3 L’activité économique
Petit historique économique du territoire
L’économie de ce territoire a été fortement marquée par l’industrie textile sous l’influence des soyeux lyonnais puis par les activités industrielles de la mécanique et du travail des métaux essentiellement sur l’ouest du territoire (axe Pont de Chéruy/La Tour du Pin) et le bois d’ameublement sur la partie est (Pont de Beauvoisin).
La proximité de Lyon, les besoins de développement de son agglomération et la qualité des liaisons dont bénéficie le territoire, ont conduit à l’installation depuis la fin des années 70, de nombreuses entreprises sur la Ville Nouvelle et autour de Bourgoin-Jallieu dans les activités relatives à l’électronique, l’équipement mécanique et électriques, de la logistique, de la pharmacie, de l’agro-alimentaire et de la grande distribution.
Une forte densité de PMI/PME
Part (%) Taille 2002 Evolution 00/02 Nord Isère Rhône-Alpes < 10 salariés 4 494 2,1 79,9 81,5 10 – 19 547 5,8 9,2 9,1 20 – 49 370 10,8 6,6 6,0 50 – 199 171 - 2,3 3,0 2,0 > 200 45 12,5 0,8 0,5 Ensemble 5 627 2,9 100 100 Source : ASSEDIC (2003)
Taux d’activité intéressant pour les hommes et les jeunes. Difficulté sur les femmes et les seniors
Le taux d’activité des 15 – 64 ans est nettement supérieur sur le Nord Isère, essentiellement pour la population masculine et pour les 15 – 24 ans. Il l’est un peu moins pour les plus de 50 ans.
Il est à noter que sur la tranche 25 – 49 ans dans le taux d’activité des femmes, le taux de 80,1% est en dessous de la valeur régionale (82,1%). Ceci confirme le retard et la lente féminisation des emplois mentionnés en page 9.
Taux d’activité des 15 – 64 ans
Taux d’activité des 15 Nord Isère Isère Rhône-Alpes – 64 (%) Total 71.1 68.8 69.6
Par sexe
Hommes 78 74.7 75.6 Femmes 63.9 62.9 63.6
Par âge 15-24 ans 34.6 27.3 29.1 25-49 ans 88.4 88.6 88.9 50-59 ans 75.9 76.4 76.5 60-65 ans 13 15.6 15.7 Source INSEE –RP 1999
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Niveau de diplôme de la population en 1999
Jeunes 15 – 30 ans Adultes 30 – 60 Nord Isère Rhône-Alpes Nord Isère Rhône-Alpes Etudes en cours 41.7 46.3 0.1 0.2 Sans diplôme, 15.4 12.4 37.8 33.6 CEP, BEPC CAP, BEP 18.3 15.1 33.1 30.9 BAC, Brevet Prof. 12.5 11.2 12.7 13.2 BAC +2, niveau 12.1 15.0 16.4 22.1 sup. Source INSEE – RP 1999
Six caractéristiques du territoire Nord Isère peuvent être soulignées :
1. la mise en activité rapide des jeunes , qui ont de plus faibles niveaux de formation. Le Nord Isère est caractérisé par un des plus faibles taux de poursuite d’études post-bac. 2. un faible taux d’activité des seniors , que nous pouvons rapprocher au pourcentage élevé de demandeurs d’emploi dans cette tranche d’âge. 3. Un problème d’accès à l’emploi pour les femmes , même si nous avons souligné une lente féminisation des emplois privés est amorcée. 4. des niveaux de formation plus faibles , tant pour les jeunes (15 – 30 ans) que pour les adultes (30 – 60), avec notamment un fort déficit pour les diplômes post-bac. 5. Un secteur public sous-représenté , avec un taux de 19,5 % d’emplois publics dans le Nord Isère (contre 24% au niveau régionale) 1, le déficit d’emploi peut être évalué à 1200 emplois 2 supplémentaires sur le territoire. 6. Une proportion de CDI importante couplée à un très fort recours à l’intérim (Cf. tableau ci-dessous)
Nord Isère Rhône-Alpes Type de Contrat Hommes Femme % en 1999 % en 1999 CDI 74.8 63.9 70 67 CDD 6 9.8 7.6 9.4 Intérim 4.2 2.6 3.5 2.1 Apprentissage 2 0.9 1.5 1.3 Emploi aidés 0.9 3 1.8 2 Stagiaires rémunérés 0.4 0.5 0.4 0.7 Titulaires fonction publique 11.7 19.4 15.1 17.6 Total 100 100 100 100 % CDI et titulaires de la 86.6 83.2 85.1 84.6 fonction publique
Un secteur industriel fortement présent mais subissant une érosion croissante
L’emploi salarié par secteur d’activité (Hors agriculture)
Part (%) Secteur 2003 Evolution Nord Isère Isère Rhône-Alpes Industrie 22 986 - 6 36.8 31.7 28.3 Construction 4 463 7.4 7.1 7.6 7.7 Tertiaire 35 029 7.3 56.1 60.6 63.9 Autre 13 18.2 0 0 0 Ensemble 62 491 2 100 100 100 Source : ASSEDIC
1 Source : INSEE – RP 1999 2 En appliquant le taux régional (24%) aux emplois publics du Nord Isère.
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Nous notons une diminution des emplois industriels et un accroissement des emplois de services.
En ce qui concerne les emplois industriels, leur part est encore importante sur le territoire (36,8%). Les avantages de cette situation, pour le territoire, se formalise dans l’existence des savoirs faire techniques et de traditions d’expertise dans ce domaine. Cependant, il s’agit aussi d’un secteur dont le développement est fortement lié à la conjoncture macroéconomie, notamment pour le textile et le travail des métaux, où l’on constate une diminution régulière des emplois. D’autres secteurs commencent à ressentir les mêmes effets (Le transport, l’agro-alimentaire et la logistique). Ce qui demande une vigilance certaine quant à l’avenir pour le territoire.
Sur l’année 2004, les chiffres confirment cette tendance sur le Nord Isère. Une diminution des emplois industriels de plus de 11% et un accroissement du secteur des services de près de 8%.
L’apport d’éléments plus récents, nous permettrons de vérifier si ces tendances restent d’actualité.
Les principaux secteurs d’activité économique du Nord Isère
Secteurs Principales entreprises Remarques AOSTE, LES FINES − Secteur en tension sur TRANCHES, MARTINET, certains métiers BRIOCHES PASQUIER Agro-alimentaire (ouvriers qualifiés) ALPES, BENOIT, DANONE, − Secteur en croissance COOPERL, CHERRY modérée ROCHER, SAROJA Volailles PORCHER Tissages, Textiles de Belmont, NCV Production, − Secteur extrêmement MERMET S.A., HEXCEL, sensible aux DICKSON St Clair, FERRARI, conjonctures Textile MDB TEXINOV, SOLILETA, macroéconomiques et à TEXTY, SEFAR FLYTIS, Les la concurrence mondiale Tissages VEREL DE BELVAL, − Secteurs en forte baisse FRANCIAFLEX − Secteur extrêmement sensible aux BOURGEAT, GINDRE conjonctures DUCHAVANY, FSP ONE, macroéconomiques et à Métallurgie/Transformation des MAFE Machines, Ets la concurrence mondiale métaux PLANCHE, ARTUB, SOMEP, − Secteur marqué par un KEL, GINDRE Composants tissu de PMI assurant des activités de sous- traitance − Secteur extrêmement BIOMERIEUX, PATHEON, sensible aux PCAS, SKYEPHARMA, conjonctures Les industries chimiques, du GESSIL, LOGIPLAST, ERE macroéconomiques et à caoutchouc et des plastiques PLASTIQUE, PLASTIC ALPES, la concurrence mondiale DECOMATIC, SEPAL − Secteur en baisse modérée TECUMSEH EUROPE, STUMEC, SIGMA Composite, Les industries de biens OUTOKUMPU HEATCRAFT, − Secteur en baisse d’équipements mécaniques ATS Automatisation France, modérée Ets STONE, Fours industriels BMI
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− Secteur extrêmement Composants sensible aux PRYSNIAN, VALEO, NEXANS conjonctures France, AZ Electronic, macroéconomiques et à Les industries de composants et RADIALL la concurrence mondiale biens d’équipements Biens d’équipements − Secteur en tension sur électriques/électroniques HP France, PHOTOWATT certains métiers (ouvriers International, SOPRANO, non qualifiés) MAFELEC − Secteur en croissance modérée − Secteur en tension (ouvriers qualifiés TP, maçons qualifiés, menuisiers du bâtiment, CHANUT, COMI, MOULIN TP, cadres du BTP). MUET SA, SA FAVIER, SNC Bâtiment – Travaux Publics − Manque de place en Jean LEFEVRE Sud-est, section CFA-BTP au vu PREVEL des besoins réels et des demandes. − Secteurs en forte croissance SMV, SOCCARA, IKEA, OXADIS, BIZERBA France, − Secteurs en forte Le Commerce de Gros SIGMA ALDRICH Chimie, croissance Pompes GRUNDFOS, EDA Sud-est, ALMET Tignieu Distribution (LECLERC), Bourgoin − Secteur en forte Distribution (LECLERC), Le Commerce de Détail croissance DECATHLON, GML France
(CARREFOUR), CASINO, SACI, ED Decathlon SA, SA Hyparlo, ND − Secteur en forte Logistic, A+ Logistic, FM croissance mais un Transport & Logistique Logistic, WINCANTON, ralentissement est noté SERVILOG, NEWLOG, en 2005 NORMA, MLP Lafarge, Vicat, Béton Rhône- Produits minéraux Alpes, Satma, Ytong, Chaux et Ciments
Une situation contrastée selon les secteurs d’activité
Jusqu’en 2004, nous notons : • Des secteurs où les effectifs sont en hausse chaque année comme la construction, le commerce de gros, le commerce de détail, la santé et l’action sociale. • Des secteurs en croissance d’emplois malgré des baisses ponctuelles comme le conseil et l’assistance, les services opérationnels (Entreprise d’Intérim, Nettoyage, Gardiennage, Sécurité), Hôtellerie – Restauration, le Transport, l’Agro-alimentaire, Les industries de bien d’équipements et de composants électrique/électronique. • Des secteurs en effectif constant comme la réparation automobile, l’industrie des produits minéraux et les industries de biens d’équipements mécaniques. • Des secteurs où les effectifs sont en baisse régulière comme le textile, la Métallurgie/Transformation des métaux et les industries de la chimie, du caoutchouc et des plastiques.
Il est à noter le risque d’une forte concentration de l’activité économique du territoire sur un seul et même secteur (Transport & Logistique). Le risque de monoactivité est réel et peut être préjudiciable compte tenu de la forte dépendance du territoire Nord Isère aux variations macroéconomiques. Une diversification des secteurs serait une réponse adaptée afin de parer à cette dépendance.
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L’existence de projets innovants dans le domaine Recherche/Développement
Il existe sur le territoire 6 pôles de compétitivité, un pôle d’excellence rurale et 3 projets en Recherche/Développement. Nous retrouvons dans ces démarches innovantes certaines entreprises du Nord Isère en fonction des thématiques développées par les différents pôles.
Les pôles de compétitivité
ENERRDIS. Il concerne les énergies renouvelables.
TECHTERA. Il concerne le textile technique..
MINALOGIC. Il concerne les applications micro et nanotechnologiques
LYON BIOPOLE. Il concerne le secteur pharmaceutique et plus précisément les biomédicaments.
PLASTIPOLIS. Il concerne les technologies et applications du plastique.
SPORALTEC. Il concerne le cadre du sport et du loisir.
Le pôle d’excellence rurale
Mis en place par la communauté de communes du Pays des Couleurs. Travail portant sur la filière innovante des bioressources, notamment la production d’huile végétale pure et la fabrication de granulés mixtes (produits de combustion pour chauffage).
Les Projets en cours
Le projet METIS . En lien avec le LETI-CEA et 5 PME du textile et de la Papeterie du Nord Isère. L’objectif étant la création de nouveaux produits en intégrant les avancées de la recherche en micro et nanotechnologies.
Deux pôles d’excellences . Porté par l’EPIDA, deux projets de pôles d’excellence sur les matériaux de construction et sur la logistique.
I.4 L’offre de formation
Une population nettement moins diplômée
Comme nous le soulignons dans la partie du diagnostic concernant l’activité économique, le territoire CTEF Nord Isère est marqué par un faible niveau de qualification. Cette situation se retrouve sur la question des niveaux de diplôme de la population du territoire. 15,4 % des 15/30 et 37,8 des + de 30 ans ne possède aucun diplôme. Le CTEF Nord Isère est très haut dessus des moyennes départementales qui sont respectivement de 11,7 et 32,8%. Cette situation se vérifie également et très nettement pour les titulaires d’un BAC + 2 et plus.
Niveau de diplôme des habitants en fonction de leur âge
Niveau de diplôme de la population En qui a terminé ses études Tranche cours Primaire Brevet d’âges Diplôme d’études Début des CAP-BEP BAC/BP BAC +2 supérieur collège collèges 15/19 88.7 4.9 2.9 3.1 0.4 0 0 20/24 22.4 11.4 6.6 28.5 20.0 9.3 1.8 25/29 2.0 14.0 6.3 30.9 20.4 16.2 10.2 30/39 0.3 18.3 7.6 38.4 14.8 12.6 8.0 40/59 0 36.2 8.7 29.8 11.4 7.7 6.2 60 et + 0 73.1 6.6 11.8 4.9 1.6 2.0 Source : INSEE RP 1999
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Quelques remarques sur la tranche d’âge 25/29 ans :
• Seulement 2% sont encore en étude lorsque la moyenne régionale se situe à 5.5% • 14% d’entre eux possède le niveau primaire (contre 18% au niveau régional) • 10.2% possède un diplôme de niveau supérieur (contre 15.7% au niveau régional) • Près de la moitié de la population de cette tranche d’âge se concentre sur des diplômes de niveau VI, Vbis et V. A noter le même constat pour la tranche d’âge 40/59 ans.
Niveau de diplôme de la population (RGP 1999)
BAC+2 ou plus
BAC ou BP 30 ans et + Isère
30 ans et + CTEF CAP - BEP 15/30 ans Isère Sans diplôme ou peu diplômé 15/30 ans CTEF En cours
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Source : SPEL novembre 2004
Les plus de 16 ans scolarisés, en majorité, en dehors de l’unité urbaine
Sur 11 223 jeunes scolarisés âgés de 16 ans ou plus, 8 352 (soit près de 75 %) le sont dans une unité urbaine différente de leur lien de résidence.
Répartition du nombre de scolarisés selon leur lieu de résidence et leur lieu d’étude
Lieu d’étude et lieu de résidence Age en 9 Commune Scolarisés tranches Même commune différente même Autres cas unité urbaine 3 ans 455 335 25 95 4 ans 1 874 1 474 84 316 5 ans 1 889 1 454 82 353 6 ans 2 011 1 629 89 293 7/11 ans 10 448 8 282 453 1 713 12/15 ans 8 706 2 814 1 185 4 707 16/18 ans 6 379 1 264 677 4 438 19/24 ans 3 684 406 166 3 112 25 ans et + 1 170 344 24 802 Total 36 616 18 002 2 785 15 829 Source : INSEE RP 1999
Sur les deux points que nous évoquons ci-dessus, nous constatons à la fois un taux d’arrêt d’études élevées (30,9 % possède le niveau V) et la dispersion des jeunes poursuivant leur étude au-delà de l’âge obligatoire de scolarisation (75% poursuivent leur étude hors du territoire CTEF). Ceci explique en partie, le faible niveau de qualification de la population « jeunes » du CTEF Nord Isère.
Le taux d’arrêt d’étude est plus élevé chez les filles. Des difficultés d’orientation existent aussi à partir des SEGPA par manque de place en CAP.
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La formation initiale et l’apprentissage principal vecteur de formation sur le Nord Isère
Le réseau d’Education et de Formation du Nord Isère
Le territoire CTEF Nord Isère compte 24 établissements du second degré post-collège dont :
8 lycées d’enseignement général et technologique (7 publics et 1 privé)
LYCEE POLYVALENT L'OISELET BOURGOIN-JALLIEU LYCEE POLYVALENT PHILIBERT DELORME L' ISLE-D'ABEAU LYCEE POLYVALENT ELIE CARTAN LA TOUR-DU-PIN LYCEE POLYVALENT CHARLES PRAVAZ LE PONT-DE-BEAUVOISIN LYCEE GENERAL ET TECHNOLOGIQUE CAMILLE MORESTEL COROT LYCEE POLYVALENT LA PLEIADE PONT-DE-CHERUY LYCEE POLYVALENT LEONARD DE VINCI VILLEFONTAINE
Etablissement privé : LYCEE POLYVALENT SAINT MARC NIVOLAS-VERMELLE
Il est à noter que les Lycées polyvalents possèdent aussi des sections d’enseignement professionnel. Sur le territoire Nord Isère, tous les lycées sont polyvalents hormis le Lycée Camille Corot de Morestel. Ceci peu expliquer en partie le faible taux de lycées professionnels sur le territoire.
3 lycées d’enseignement professionnel
LYCEE PROFESSIONNEL GAMBETTA BOURGOIN-JALLIEU LYCEE PROFESSIONNEL BOURGOIN-JALLIEU JEAN CLAUDE AUBRY LYCEE PROFESSIONNEL L'ODYSSEE PONT-DE-CHERUY
4 lycées d’enseignement professionnel agricole (1 public et 3 privés)
LYCEE PROFESSIONNEL AGRICOLE LA TOUR-DU-PIN (Annexe de La cote Saint André) Etablissements privés LYCEE PROFESSIONNEL AGRICOLE SAINT-JEAN-DE-BOURNAY LYCEE PROFESSIONNEL AGRICOLE PAUL CLAUDEL CREMIEU LYCEE GEN.ET TECHNOL. AGRICOLE DU GUIERS VAL LE PONT-DE-BEAUVOISIN D'AINAN
5 CFA
CFA BTP Nord Isère (CAP/BEP/BP) CFA IFPAC (CAP/BEP/MC/BAC PRO/BP) Bourgoin Jallieu CFA L’oiselet CFA UNICEM Alexandre Poillot (CAP/MC/BP) Montalieu Vercieu CFA Régional AFT (CAP/BAC PRO/MC/BTS) Villette d’Anthon
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4 MFR
MFR de la Grive Bourgoin Jallieu MFR Mozas MFR de Vignieu Vignieu MFR Saint André le Gaz
A la rentrée 2004, nous comptabilisions 5 662 jeunes scolarisés en formation post-collège soit: o Soit 26% des 21 577 élèves post-collège en scolarité classique ou en apprentissage du département de l’Isère o 42,5% des 4 623 élèves du département sont en apprentissage. Le territoire accueille un nombre important de section d’apprentissage concentré sur l’ouest du Territoire (4 à Bourgoin-Jallieu, 1 à Montalieu Vercieu et 1 à Villette d’Anthon)
Sources:Conseil Régional Rhône-Alpes Pourcentage d'élèves post-collège scolarisés par Répartition des scolarisés post-collège RégionalRhône-Alpes Conseil : Sources type d'établissement (2004 ou 2005) rentrée scolaire 2004 ou 2005
MFR Autres diplômes LP Agricole BTS
Lycée Agricole
BAC LP privé
Lycée Privé BEP
LP Public
CAP Lycée public 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% CFA / Apprentissage CTEF Nord Isère Isère 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% Département de l'Isère CTEF Nord Isère
Nous constatons donc une forte présence d’élèves dans les sections d’apprentissage, CFA en tête. L’enseignement agricole est bien représenté par rapport à l’ensemble du département. Il est à souligner le manque de place dans les CFA sur des métiers en difficulté de recrutement notamment dans le BTP et les activités qu’ils lui sont corollaires.
Les établissements du Nord Isère relève dans leur ensemble de l’enseignement public.
La commune de Bourgoin Jallieu est de loin avec 50,1% des scolarisées (2 836 élèves) la commune qui accueille le plus d’élèves post-collège, distançant les communes de Pont de Cheruy (7,8% avec 444 élèves) et de Pont de Beauvoisin (6,9% avec 390 élèves).
Un réseau de partenaire Orientation/Formation/Emploi diversifié
Le territoire CTEF bénéficie de la présence de certain nombre d’acteurs œuvrant dans le champ de l’accueil, de l’information, de l’orientation, de l’insertion et de la formation. Nous dénombrons la présence :
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Mission locale
La Mission Locale Nord Isère a accueilli, pour l’année 2005, 3 059 jeunes. Elle fonctionne autour de 3 territoires (Porte des Alpes, Vals Dauphiné, Haut Rhône Dauphinois), 5 antennes (Villefontaine, Bourgoin-Jallieu, Tour du Pin/Pont de Beauvoisin, Morestel, Pont de Chéruy) et 5 permanences (Pont de Beauvoisin, Les Abrets, Les Avenières, Montalieu-Vercieu, Crémieu) réparties sur l’ensemble du territoire CTEF
Répartition jeunes Mission Locale Nord Isère
Femmes Hommes Total Nord Isère 1 696 1 363 3 059 Isère 10 313 8 848 19 161 Source : Mission locale Nord Isère
Sur les 3 059 jeunes accueillis en 2005, les femmes représentent 55,4% des publics. 68,6% des jeunes sont de niveau inférieur ou égal au niveau CAP-BEP dont 8,6% de niveau VI. Les jeunes de niveau IV représentent 26,6% et ceux de niveau III et plus 4,8%.
Agence Locale pour l’Emploi
Il existe 3 ALE sur le Territoire. Elles se situent à Bourgoin-Jallieu, La Tour du Pin et Villefontaine. Il est à noter la présence d’un point relais ANPE à Pont de Chéruy.
Bureau Information Jeunesse/Point Information Jeunesse
Il existe 4 BIJ/PIJ sur le territoire. Ils se situent à Bourgoin-Jallieu, Morestel, La Tour du Pin et l’Isle d’Abeau.
Centre d’Information et d’Orientation
Il existe un CIO à Bourgoin-Jallieu et deux antennes situées sur les communes de Pont de Chéruy et Villefontaine.
Orientation après la troisième des élèves du Nord Isère
e Passage en e Effectif Passage en 2 GT e Maintien en 3 2 Pro/CAP total % Effectif % Effectif % Effectif Académie 63 17 751 32.1 9 053 4.9 1 374 28 178 Isère 62.7 7 237 32.4 3 731 4.9 568 11 536 Nord Isère 61.1 1 747 34 973 4.8 138 2 858 Source : CIO Académie de Grenoble (Juin 2005)
Les chiffres du CIO pour Juin 2005 confirment la part importante de diplômé issu de l’enseignement professionnel (niveau V). Sur le Nord Isère, 34 % des élèves sortant de 3 e se retrouve dans l’enseignement professionnel contre 32,4 % pour l’Isère et 32,1% pour l’Académie. Dans le même temps, la moyenne du Nord Isère concernant les orientations vers l’enseignement général et technologique (61,1%) est en dessous des moyennes départementales (62,7%) et académiques (63%).
Centre d’Inter-institutionnel de Bilan de Compétences
Le CIBC se situe à Bourgoin-Jallieu. Organismes de formation (Réseau public)
GRETA Nord Isère AFPA
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Les Groupements d’employeurs pour l’Insertion et la Qualification
Quatre GEIQ sont présent sur le Nord Isère, sur un total de six sur l’ensemble du département de l’Isère :
GEIQ NIR (Bâtiment) GENILOG (Logistique) GEM 38 (Textile) GEIQ C.E.R.A. (Transport de voyageur)
Acteurs de l’Insertion par l’Activité Economique
Plusieurs acteurs de l’Insertion par l’Activité Economique agissent sur le territoire du CTEF Nord Isère afin de proposer des parcours d’insertion vers l’emploi perenne. Il s’agit, notamment, de :
Le groupe AMOF (Pont de Beauvoisin). Ce groupe associatif porte plusieurs structures favorisant l’accès à l’emploi dans les domaines des services à la personne et aux collectivités, les services aux entreprises et l’environnement. L’association intermédiaire OSEZ (La Tour du Pin) agissant dans le service à la personne, aux collectivités et aux entreprises. L’entreprise d’insertion TRIBAT (Déconstruction, Gestion des déchets sur chantiers) L’entreprise d’insertion AVIRA (Tri et valorisation des vêtements) L’entreprise d’insertion EVM (Espaces verts, entretiens de locaux, débarras)
En outre, le territoire est porteur de quelques Ateliers ou Chantier d’Insertion. Le secteur Atelier/Chantier d’insertion est à développer et renforcer autour d’un parcours d’employabilité.
Une inadéquation de l’offre de formation par rapport aux perspectives d’emploi du territoire
Sur les années 2003 et 2004, le PRAO 1 identifie plusieurs métiers en tension.
Périmètre zone emploi INSEE Difficulté de recrutement avec très peu de Difficulté de recrutement avec des demandeurs d’emploi disponibles sur le demandeurs d’emploi disponibles sur le marché du travail marché du travail Estimation Estimation Métiers d’emplois Métiers d’emplois du secteur du secteur Métiers de l’électricité et de 1 329 Métiers de l’hôtellerie-restauration 1 466 l’électronique Métiers du bâtiment et des TP 4 902 Métiers de bouches 598 Estimation emplois tous secteurs 55 715 Estimation emplois tous secteurs 55 715 Tableau a
En ce qui concerne l’adéquation entre les sorties de formation et l’offre du marché du travail de la zone emploi INSEE, le PRAO identifie des métiers avec des difficultés de débouchés. Le tableau suivant les évoquent :
Les débouchés Métiers présentant des difficultés de recrutement Métiers présentant des difficultés de débouché Peu de formé et fort potentiel d’emploi Trop de formé et faible potentiel d’emploi Métiers de l’agriculture et de l’aménagement Métiers de la maintenance Métiers de la filière bois et de l’ameublement Métiers de la comptabilité Métiers de la coiffure et de l’esthétique Tableau b
1 Il est à noter que la zone emploi INSEE ne correspond pas tout à fait à la zone CTEF.
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Les relations entre les métiers en tension, les demandeurs d’emplois et les sortant de formation soulignent les difficultés de certains secteurs comme l’électricité et l’électronique ou les métiers de bouche (tableau a.). Cependant, le territoire CTEF Nord Isère est marqué par d’autres métiers n’offrant plus de possibilités d’emploi (tableau b.)
En ce qui concerne le secteur de la coiffure et de l’esthétique, le constat positif est à relativiser par l’absence d’offre de formation (en esthétique) et par la présence d’une seule formation en coiffure sur le territoire.
Ces données sont à mettre en lumière avec les prévisions des besoins de main d’œuvre sur la période 2005-2015.
Renouvellement de main d’œuvre départemental Par grand secteur d’activité
Besoins théoriques de renouvellement pour Population active Secteurs d’activités les années 2005-2015 occupée salariée En volume En % Industrie 103 067 28 310 27 BTP 20 352 4 757 23 Commerce 44 518 8 424 19 Services 227 731 61 412 27 Ensemble 398 192 103 426 26 Source : INSEE – AFPA
Renouvellement de main d’œuvre départemental Par famille de métiers avec un taux de renouvellement qui devrait être important
Besoins théoriques de renouvellement Population active Métiers pour les années 2005-2015 occupée salariée En volume En % Banque Assurance 9 138 3 288 36 Fonction publique 30 199 10 720 35 Professions juridiques Enseignement 24 592 8 693 35 Ingénieurs et cadres de 3 401 1 093 32 l’industrie Source : INSEE – AFPA
Les dispositifs Orientation/Formation existant sur le territoire Inventaire en cours
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II. Les enjeux du territoire
Les principales caractéristiques du territoire
Sur le plan territorial
Une position géostratégique au centre de la Région, dans la zone de développement Lyon, Grenoble, St Etienne, Chambéry à renforcer et développer
Atouts Faiblesses Pistes d’enjeux La densification de l’axe de développement et la prise en compte des territoires enclavés Structuration institutionnelle de l’axe Ville Nouvelle- Bourgoin Jallieu en évoluant Des zones à l’ouest et au vers l’agglomération Nord nord ouest moins bien Iséroise pour peser sur les desservis schémas d’aménagements Des actifs majoritairement et articuler plus Une dynamique employés sur efficacement les autres démographique importante l’agglomération lyonnaise procédures (CDRA, SCOT) La saturation relative des possédant des périmètres Fort potentiel de axes de communication différents. développement sur l’axe Des projets de territoire qui Réorganiser les Lyon-Grenoble intègrent encore peu des déplacements, à la fois vers volets ressources humaines l’agglomération lyonnaise et Structuration institutionnelle et cohésion sociale le pôle multimodal de St intéressante Manque de cohérence de Exupéry et à l’intérieur de l’organisation institutionnelle territoire en mettant l’accent portant préjudice à l’identité sur les micro-déplacements du territoire. La saturation des axes de communication et la question de la mobilité L’amélioration de la prise en compte dans les projets du territoire des thématiques Emploi, Formation, Insertion
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Sur le plan des ressources humaines
Développer et renforcerles capacités intrinsèques d’une population active dynamique et plutôt jeune
Atouts Faiblesses Pistes d’enjeux Niveaux de formation de la Ciblés les futurs actions sur population plus faible chez les publics éloignés de les jeunes (15/30 ans) l’emploi : comme chez les adultes − seniors (30/60) − femmes Un faible taux d’activité des Une mise en activité rapide − seniors (> 50 ans) Jeunes des jeunes Des problèmes d’accès à Développer une démarche Une population active plutôt l’emploi pour les femmes, territoriale GRH PME/PMI et jeune et des perspectives même si nous observons notamment dans le BTP et rassurantes à l’horizon une lente amélioration l’Industrie 2020 Une réactivité très forte, à la Prise en compte spécifique Une part plus faible hausse comme à la baisse, des travailleurs étrangers d’allocataires des minima à toute variation de la (Information et sociaux (sauf API) par conjoncture économique accompagnement) dans la rapport au reste du Un très fort recours à démarche territorial GRH Département l’intérim Engager des actions de Une réactivité très forte, à Un pourcentage encore lutte contre l’ensemble des la hausse comme à la élevé d’ouvriers non discriminations d’accès à baisse, à toute variation de qualifiés l’emploi la conjoncture économique Des secteurs d’activités Développer, prioritairement, Un très fort recours à potentiellement créateurs les dispositifs de retour à l’intérim d’emploi ou en difficulté de l’emploi durable style recrutement ne jouissant CARED pas d’une bonne image en Coordination des acteurs terme de métiers et de Orientation/Formation/Empl carrières (logistique, IAA, oi pour la mise en place des Métiers de bouches, BTP) actions
Sur le plan de l’activité économique
Des activités économiques diversifiées à outiller face aux mutations économiques, des pôles d’innovation à soutenir
Atouts Faiblesses Pistes d’enjeux Accompagner les activités De grands établissements en forte mutation dont le centre de décision Aider les secteurs
est situé hors du territoire géographiques en difficulté, Un réseau d’infrastructure Des activités positionnées en les rapprochant des très performant sur des marchés territoires en expansion (St Un territoire qui profite de la extrêmement sensibles aux Exupéry, Plaine de l’Ain, dynamique lyonnaise conjonctures économiques Agglomération Nord Isère, Proximité de la plateforme Des activités confrontées à le bassin chambérien) multimodale de St Exupéry des mutations Poursuivre le Un tissu économique conséquentes repositionnement des combinant activités Des secteurs en entreprises sur les secteurs industrielles traditionnelles, développement, mais qui porteurs (Reconversion, d’autres plus récentes en offrent des niveaux de installation ou création développement et des pôles rémunération assez faibles entreprise) de compétitivité et Des cantons marqués par Poursuivre les démarches d’excellence un repli des activités d’innovation dans les Un secteur industriel encore industrielles traditionnelles, secteurs traditionnelles et très présent mais avec des avec des populations dans les secteurs porteurs baisses d’effectifs salariées vieillissantes et de en prenant en compte bas niveau de qualification l’aspect « qualité des emplois »
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Sur le plan de l’offre de formation
Un bon réseau AIO/formation pour les jeunes. Une offre de formation insuffisante, trop peu adaptée pour les autres publics et majoritairement concentrée sur un seul bassin de vie
Atouts Faiblesses Pistes d’enjeux Développer une offre de formation techniques et un pôle d’enseignement et de formation supérieur Renforcer la coordination Une population nettement des acteurs ayant un lien moins diplômée avec l’Emploi, la Formation Fuite du territoire de la et l’Insertion sur l’ensemble population en capacité du territoire CTEF d’accéder à un niveau élevé Mise en place de « parcours de formation Part importante des d’employabilité » pour les Impossibilités financières et formations en apprentissage publics les plus éloignés de matérielles pour une partie Un tissu industriel l’emploi et les salariés de la jeunesse d’accéder à potentiellement pourvoyeur fragilisés s’appuyant sur les des formations qui d’emploi dispositifs et les acteurs de n’existent pas sur le Présence d’un bon réseau l’insertion territoire d’enseignement post-collège, Réflexion sur les nouveaux Offre de formation très diversifié secteurs issus des pôles de globalement insuffisante Meilleur maillage de compétitivité et d’excellence notamment dans partenaires et acteurs de pour anticiper les besoins l’enseignement technique et l’emploi, de l’accueil, de de formation supérieur l’information, de l’orientation Déconcentrer les actions Offres de formation sur des et de l’insertion de formation sur les bassins secteurs n’offrant que très de vie du territoire en peu de débouché fonction du profil de la Concentration réseau population et des besoins formation sur le centre du de ces bassins territoire Développer un « parcours d’employabilité » autour de chantiers d’insertion pérennes (en lien avec le GIP contrat de Ville)
III. Bibliographie et annexes
Nous retrouverons dans cette partie l’ensemble des documents qui ont permis l’élaboration de ce diagnostic ainsi que :
− Les chiffres de la demande d’emploi par canton CTEF − Le Besoin de main d’œuvre sur le territoire − Un descriptif détaillé des filières d’enseignement et diplômes disponible sur le territoire
Ces documents sont en version papier. Nous cherchons un moyen de les numériser pour les intégrer au diagnostic.
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