DOSSIER DOCUMENTAIRE

LE PILAT ET LA VILLE, UN DESTIN COMMUN

Le massif du Pilat se situe aux portes des métropoles de Lyon et Saint-Etienne. Cette proximité avec de grandes villes industrielles a marqué son histoire et continue de façonner son développement. Loin d’opposer monde rural et urbain, ce territoire cherche au contraire à construire un avenir en partenariat avec les agglomérations voisines. n o

y Métropole de Lyon L Lyon UN TERRITOIRE SOUS INFLUENCE GivorsGivors

Saint-Martin-aint-Marti Saint-Romain-Saint-Romo ain- la-plainela-plaine en-Galen-Gal

Échalaslas -sur-Loire--sur- Rive-de-Rive-de- RhôneRhône URBAINE Trêves GierGier Vienne LoretteLorettte LaLa Grand-Grannd- CroixCroix ChâteauneufChâ Les Haies SorbiersSorbrbiei rs Longes Ampuis L’HormeL’Hormr e Tupin-et-T Semons CondrieuCondrieu Saint-ChamondSaint-Chamond Saint-Paul-Saint-Paul- Sainte-Croix- La Chapelle- DES PAYSAGES À FORTE VillarsVillallars en-Jarezen-Jarez en-Jarez Villars Saint-Jean-Saint-Jeean- BonnefondsBonnefonds Vérin IDENTITÉ Saint-Genest-SSaint-Genest- LerptLerpt La Terrasse Saint-Michel- Saint-ÉtienneSaint-Étienne sur-Dorlay sur-Rhône Nord Le prix et la disponibilité du foncier, PélussinPélussin comme les qualité des paysages UnieuxUnieux LaL RicamarieRicamarie LeLe Chambon-Chamboon- La Valla-en-Gier du massif répondent aux attentes des FeugerollesFeugerolles Mallevalval FFirminyirminy PlanPlanfoyfoy Lupé urbains en mal de campagne : zones Saint-Pierre- Tarentaise Véranne de-Bœuf SSaiSaint-Romain-nt-Romainm - ouvertes et vues lointaines les-Atheux Colombier sur le plateau de Pélussin, en balcon Saint-Appolinard Saint-Genest- Thélis- au-dessus du fl euve Rhône, bocage Malifaux la-Combe Saint-Julien- sur le plateau de Longes, doux relief Molin-Molette POPULATION2,5 km DU PILAT ET DES VILLES VOISINES Communes du Parc Bourg-Argental de prairies à l’ouest vers Saint- Villes-portes du Parc Saint-Régis- du-Coin Genest-Malifaux. Les limites franches Villes voisines Saint-Sauveur- conservées entre les fonds de vallées en-Rue Burdignes Nord AnnonayAnnonay urbanisées et les secteurs agricoles ou forestiers accentuent cette sensation de 2,5 km vivre « à la campagne ». Communes du Parc Villes-portes du Parc Cinq aires urbaines - Saint-Etienne, Villes voisines Saint-Chamond, Lyon, Vienne et - débordent sur le territoire des actifs résidant 173 662 64 % dans le Pilat travaillent en dehors du Pilat et expliquent sa croissance du territoire. Ces migrations domicile-travail démographique : + 11 % entre 2006 entraînent d’importants fl ux routiers. Le nombre de et 2015. L’arrivée de résidents venus ménage disposant de deux voitures est supérieur à de ces agglomérations proches traduit un phénomène de périurbanisation la moyenne régionale. Ces salariés « navetteurs », 3535 470470 parmi eux des cadres et professions intermédiaires, soutenu et continu depuis les années disposent d’un salaire horaire moyen supérieur 1980. La ville gagne vers sa périphérie. de 50 % à celui des habitants travaillant sur place. 3 884848 81 % de la population du Pilat habite (données INSEE 2013) des espaces à dominante urbaine. Ces nouveaux actifs sont pour la plupart Nombre d’habitants Source INSEE 2015 en quête d’une maison individuelle et d’un cadre de vie agréable. LE PILAT, GRANDEUR NATURE Situé à un carrefour biogéographique, le La nature est source d’équilibre et massif du Pilat dévoile une remarquable de bien-être pour tous. Création mosaïque de milieux naturels à protéger. personnelle gratifi ante, le jardinage qui Dans les forêts périurbaines, sur les permet d’embellir son environnement landes d’altitude des crêts, ou à vélo ne procure que des satisfactions... au fi l de la ViaRhôna, les habitants de source d’invention, d’inspiration, la région viennent chercher nature d’apprentissage, d’échanges en famille. et ressourcement. La protection des espaces naturels n’a pas pour unique ambition d’enrayer le VILLAGES, ROUTES, VOIES FERRÉES, BARRAGES SUR LES COURS D’EAU... AUTANT DE BARRIÈRES déclin de la biodiversité. Il est question À LA BONNE CIRCULATION DE LA FAUNE. aussi des bienfaits apportés au cadre de vie des habitants. Des berges naturelles protègent contre les inondations et off rent des espaces de promenade, UN RÉSERVOIR DE BIODIVERSITÉ des boisements constituent le poumon Le massif du Pilat est reconnu comme un « réservoir » de biodiversité. Mais vert d’une ville, un paysage à l’identité ce réservoir serait sans intérêt s’il n’était pas connecté à d’autres via un préservée augmente l’attractivité réseau écologique fonctionnel : des espaces agricoles ou boisés formant un touristique de la région. continuum, des haies, des cours d’eau sans barrage, des zones humides…

2 DES LIENS AVEC LES VILLES EN HÉRITAGE

Moyenne montagne manufacturière, le massif du Pilat fut par le passé un réservoir de main d’œuvre pour les usines des villes voisines et un « pays-atelier » dédié au textile et au travail des LES USINES AU COEUR DES VILLAGES métaux. Cette histoire industrielle marque encore le patrimoine architectural et l’organisation des villages. TEXTILE : À CHACUN SON RÔLE LA RÉVOLUTION DE L’EXODE RURAL Les activités textiles dans le Pilat - tresses INDUSTRIELLE À LA CRÉATION DU PARC et lacets, rubans, tissage - étaient très liées à l’organisation de la Fabrique de Lyon ou de Dès le XVIème siècle, les bourgs Après la Première Guerre mondiale, Saint-Etienne. Dans la passementerie, les du massif se développent autour le Pilat connaît un exode rural qui ne marchands-fabricants lyonnais et stéphanois d’activités manufacturières dans prendra fi n qu’au début des années conçevaient et commercialisaient les rubans, le travail de la soie et la métallurgie 1960. Entre 1876 et 1960, le territoire tandis que dans le Pilat les « maîtres- en lien avec la force hydraulique. du Pilat perd 40 % de sa population. ouvriers » à domicile mettaient à disposition ème leur matériel, leur savoir-faire et leur force Au XIX siècle, le vaste mouvement Bien qu’important, cet exode rural fut de travail. d’industrialisation de Saint-Etienne plus limité que dans d’autres territoires à Lyon entraîne l’installation d’usines ruraux en déshérence. Si c’est à cette dans le Pilat, principalement époque que germe l’idée de créer ici dans le secteur textile. L’exploitation un « Parc naturel régional », c’est non forestière et le travail des scieries pour pallier à l’exode, mais au contraire sont stimulés par la demande en bois pour préserver le « terrain de jeu » des des mines de charbon voisines. citadins. Ce sont d’ailleurs des élites Une forte vitalité démographique peuple urbaines qui portent le projet. L’heure à la fois la montagne et fournit n’est pas encore à la concertation. de la main-d’œuvre aux forges du Gier et du Furan. Le Parc naturel régional du Pilat voit le jour en 1974. Cette période a façonné la physionomie du Pilat : en lien avec la force hydraulique, les bourgs, nombreux, se sont installés le long des cours d’eau, les constructions industrielles ont marqué l’urbanisation, les voies de communication routes et chemins sont encore particulièrement denses aujourd’hui et la forêt de production Entre 1831 et 1879, la Ville recouvre toujours 50% du massif. de Saint-Etienne triple Ainsi, la Révolution industrielle du XIXè sa population passant siècle, et l’explosion démographique des de 44 365 à 126 019 habitants. villes qui l’accompagnait ont induit une Autant de nouveaux débouchés forte dynamique réciproque entre Pilat de proximité pour les « Une politique de création de Parcs naturel régionaux conçu plus et villes voisines. Ces activités et savoir- productions agricoles du Pilat. spécialement pour permettre le contact des citadins avec la nature, faire ont laissé des traces profondes qui la vie rurale et certaines richesses naturelles et architecturales. » se lisent aujourd’hui dans les paysages. « Les Parcs naturels » - la documentation française illustrée – octobre- novembre 1970

« LE TACOT »., TRAIN QUI PERMETTAIT AUX OUVRIÈRES ET OUVRIERS DE REJOINDRE LES USINES DE LA VALLÉE DU GIER ET DU PILAT, MAIS AUSSI LIEN D’ÉCHANGES MARCHANDS

3 SE NOURRIR DE LA CAMPAGNE

Les consommateurs sont en quête d’une alimentation locale, soucieux de manger des produits sains et de qualité, voire de terroir, et curieux de connaître les producteurs. Ces tendances donnent des atouts à l’agriculture du Pilat très connectée à son territoire. MARCHÉS DE PRODUCTEURS, LIEN AVEC LES CITADINS UNE AGRICULTURE L’ATOUT DES CIRCUITS DYNAMIQUE COURTS Avec 24 500 ha de surface agricole Parmi les 500 exploitations agricoles VENTE DIRECTE (un tiers du territoire) et près de 1 000 dites « professionnelles », une centaine ET COLLECTIVE fermes, le Pilat off re des paysages dispose d’un atelier de transformation très agricoles sur fond de forêt. (fromagerie, charcuterie, cave) et près Avec un premier magasin C’est le résultat du travail constant de 40 % pratiquent la vente directe de producteurs créé en 1983 des éleveurs, des arboriculteurs, à la ferme, sur les marchés citadins, à Ampuis, les agriculteurs des viticulteurs et des maraîchers. dans des magasins de producteurs du Pilat ont été parmi les ou avec des AMAP (Association de pionniers français de la vente La dynamique agricole du Pilat est directe collective. On compte portée par des productions de qualité, maintien de l’agriculture paysanne). Les fi lières plus longues sont également aujourd’hui cinq magasins sur une forte technicité, des savoir-faire le territoire du Parc et vingt de haut niveau et la présence de deux très présentes dans le lait de vache et de chèvre, les fruits, le vin ou magasins installés dans les millions de consommateurs aux portes villes-portes. du massif. la viande. 20 % des ces productions sont labellisées « AB », soit Agriculture Biologique (Données RGA 2010).

LA RIGOTTE DE CONDRIEU DU BABEURRE AU LAIT BIO

Par sa taille, la Rigotte de Condrieu La proximité stéphanoise a fait La coopérative des Glacières a rejoint témoigne de l’héritage d’une grande du Haut Pilat l’une des terres successivement des groupes plus proximité entre villes et Pilat. Nul d’approvisionnement de Saint-Étienne importants et c’est aujourd’hui SODIAAL besoin de stocker le lait dans de en lait frais destiné aux familles des qui collecte sur le plateau le lait de grosses meules de fromage pour le ouvriers mineurs, sidérurgistes ou du vache qui est transformé dans les usines transporter jusqu’aux consommateurs. textile de ce bassin industriel. Cette de Vienne ou La Talaudière. Leur proximité avec les producteurs, vocation laitière de longue date a S’appuyant sur le savoir-faire des ainsi que les liaisons nombreuses ont été renforcée en son temps par la éleveurs pour une production de haute donné naissance à ce petit fromage de production de babeurre fabriqué à la qualité, le groupe SODIAAL a développé chèvre vendu sur les marchés citadins ferme de La Faye à Marlhes. Le babeurre une fi lière lait issu de l’agriculture seulement 8 jours après sa fabrication. est un lait fermenté particulièrement biologique, transformé en lait de digeste issu de la fabrication du beurre consommation frais ou en lait maternisé et, aux dires des habitants locaux, aurait à l’usine de La Talaudière distante sauvé nombre de nouveaux-nés en de 20 km des exploitations. Ils sont manque d’allaitement maternel. distribués localement et dans le monde Organisés en coopérative de collecte et entier. de vente de lait frais dès l’après-guerre Ce lien historique entre les ouvriers autour de la coopérative des Glacières à consommateurs de la ville et les Saint Genest Malifaux, les éleveurs ont paysans producteurs de lait frais a été toujours choisi le travail en commun. Ils et reste un facteur déterminant de ont développé un important savoir-faire construction de cette fi lière de haute en élevage laitier herbager. qualité.

4 DE QUEL BOIS PARTAGER LES RESSOURCES JE ME CHAUFFE… Plus de vingt-cinq chauff eries bois collectives sont installées dans les communes du Pilat et fonctionnent avec les déchets des scieries et de l’exploitation forestière. L’ouverture Terrains à construire, eau, bois, espaces naturels… Le Pilat est récente dans les villes voisines de riche de biens communs indispensables à la vie quotidienne de puissantes chauff eries couplées à des tous. Mais leur usage peut être source de confl its. Créer du lien réseaux de chaleur est source de tensions sur la fi lière locale pour mieux se connaître, expérimenter de nouvelles relations d’approvisionnement en bois-énergie. sont des pistes à suivre pour les territoires urbains et ruraux.

LA TERRE, UN BIEN EAU POTABLE SOUS SI PRÉCIEUX PROTECTION Les réserves foncières constituent Pas de baignade dans des plans d’eau du la ressource la plus convoitée du Pilat. Pilat qui stockent l’eau potable des villes Pour y construire un lotissement, en aval. une zone artisanale, un supermarché… Des périmètres de protection L’engouement pour la maison ont été défi nis, les agriculteurs ont individuelle a produit un modèle modifi é leurs pratiques agricoles : résidentiel très consommateur d’espace « adaptation » du pâturage des animaux et qui n’est pas durable. et de l’épandage du lisier, évolution des Cette pression sur les terrains à bâtir a techniques de labour, enherbement et des impacts multiples : sur le maintien maintien de haies pour limiter l’érosion. des surfaces agricoles et donc de notre alimentation, la qualité des paysages, SE CONNAÎTRE la biodiversité, la ressource en eau. Préserver les espaces non urbanisés est POUR PROTÉGER une priorité pour l’avenir du Pilat. Avec ses onze barrages destinés En adoptant une telle démarche, quelle à l’alimentation en eau potable belle récompense alors de pouvoir des villes-portes, le massif du Pilat observer les oiseaux, hérissons et autres est véritablement un « château d’eau ». papillons ! Cette situation a toujours obligé UNE FORÊT BÉNÉFIQUE les territoires concernés à travailler À PLUS D’UN TITRE ensemble, à imaginer des mécanismes de solidarité. Il doit en être de même La forêt fournit du bois d’œuvre pour l’énergie, les espaces naturels, et du bois-énergie certes, mais peut-être un jour l’air pur… elle protège aussi la qualité de l’eau, « Venir vivre ici, c’est chercher Et c’est aussi par l’éducation purifi e l’air et préserve contre au territoire, l’élaboration collective l’érosion. Elle off re une opportunité de l’espace, des paysages de connaissances, les débats citoyens, de ressourcement et façonne les ouverts, avoir la nature à qu’habitants et riverains auront paysages. Promeneurs, chasseurs, proximité, manger des produits à cœur de protéger ces ressources cueilleurs et exploitants forestiers, et un patrimoine naturel et paysager qu’ils viennent des villes ou des locaux de qualité... Si nous remarquable. champs, la parcourent au fi l de n’étions pas si nombreux à le l’année. vouloir, ça irait ! Le problème est que collectivement on risque de mettre à mal ce qu’on est venu chercher... »

VÉRANNE VU PAR L’OBSERVATOIRE PHOTOGRAPHIQUE DU PAYSAGE DU PILAT - DE 1994 À 2006

5 DÉPASSER LE CLIVAGE URBAIN-RURAL

D’un côté la campagne, de l’autre la ville… Nos représentations de l’espace habité, bien que dépassées, ont pourtant la vie dure. Face à une métropolisation généralisée du territoire français, il s’avère utile de revoir nos catégories pour penser les enjeux de demain. 100% HAUT DÉBIT DES MODES DÉPASSER Toutes les communes du Pilat disposeront en 2019 d’un accès DE VIE PROCHES LE FACE-À-FACE Internet à Très Haut Débit. L’arrivée de nouvelles populations L’opposition éternelle entre la ville Les collectivités de la Loire et dans le Pilat, depuis les années 1980, et la campagne n’est plus d’actualité. du Rhône déploient ce réseau a transformé la société locale, devenue L’heure est au contraire à la de fi bre optique, gage de davantage multiculturelle. Moins collaboration entre des territoires compétitivité pour les entreprises d’agriculteurs, plus de « néoruraux » : complémentaires. Le Pilat, déjà fort de et de nouveaux services pour les des retraités, des « partis-revenus », ses relations avec les villes-portes, est habitants. des artistes, des télétravailleurs… 70 % bien placé pour engager de nouveaux de ceux arrivés entre 1999 et 2006 projets avec ses voisins urbains. Objectif provenaient des six aires urbaines : se rapprocher, se connaître et s’enrichir voisines. Les parcours de vie de chacun, mutuellement des compétences et la mobilité quotidienne, l’off re culturelle expériences de chacun. et de services dans le Pilat ou l’usage d’Internet conduisent à rapprocher les modes de vie. Les frontières deviennent fl oues entre ruraux et urbains.

LE TOURISME À DEUX, « Dans un contexte de périurbanisation C’EST MIEUX ! généralisée, les Parcs naturels régionaux sont confrontés à deux stratégies possibles : déployer Dans le choix de leurs destinations, les touristes ne sont pas, eux non plus, 100 % urbain ou rural. La les arguments de défense de la “ruralité” variété de l’off re est même un atout. C’est pourquoi menacée par le “grignotage de la ville” ou les off ices de tourisme du Pilat et de Saint-Etienne construire une complémentarité territoriale avec Métropole ont signé en 2018 une convention pour la métropole, l’agglomération ou la grande ville rendre leurs deux destinations plus visibles et attractives. proche. » Au programme : une communication conjointe et un rapprochement d’off res de séjour. Tourisme urbain et Nacima Baron, Professeur de Géographie, Université d’aff aires, produits du terroir et évasion nature sont Marne-la-Vallée & Romain Lajarge, Professeur complémentaires. d’Aménagement, ENSAG - Université Grenoble Alpes

FARNAY, COMME SEPT AUTRES COMMUNES, FAIT À LA FOIS PARTIE DU PARC NATUREL RÉGIONAL DU PILAT ET DE SAINT-ÉTIENNE MÉTROPOLE.

6 COLLABORER POUR ÊTRE PLUS ATTRACTIF

Le Pilat ne s’est jamais construit contre les villes, mais avec elles. L’histoire va dans ce sens. Réguler les eff ets indésirables d’une périurbanisation subie reste un objectif. Mais au-delà du renforcement des liens de solidarité, il convient d’inventer de nouvelles réciprocités plus égalitaires, de prendre conscience des interdépendances entre la ville et la campagne.

L’UNION DES ATOUTS ENSEMBLE AU CŒUR Chaque territoire a ses atouts et ses DE LA CHARTE DU PARC handicaps. Les forces des uns peuvent Le Parc naturel régional, Syndicat mixte desserte touristique estivale en bus palier les faiblesses des autres. regroupant 47 communes, plus 17 depuis Lyon, programme d’éducation au Et surtout, additionner ses forces, villes-portes, leurs intercommunalités, territoire du Parc accessible aux écoles c’est multiplier son attractivité. les Départements de la Loire, du Rhône des dix-sept villes-portes du Parc… L’ambition du Pilat est de faire de la et la Région Auvergne Rhône-Alpes, le En octobre 2018, les Parcs naturels relation ville-campagne, si spécifi que Parc naturel régional du Pilat tient sa régionaux de ont choisi le Pilat à sa situation, une richesse pour spécifi cité des liens tissés avec le monde pour tenir leur congrès national sur le l’économie locale. urbain et des relations établies au-delà thème relations urbain-rural. En lien Dans le secteur du textile, par exemple, de ses limites administratives. avec Saint Etienne Métropole, une le Pilat détient des savoir-faire uniques, De nombreuses actions avec vingtaine d’ateliers terrains a décliné des bâtiments industriels historiques les villes voisines sont menées concrètement la thématique : habitat, disponibles et un cadre de vie séduisant. en matière d’énergie, de mobilité, production agricole, sylviculture, La métropole de Saint-Etienne possède de développement touristique : énergie, mobilité, urbanisme, loisirs,… les réseaux professionnels et les démarche « Territoire à énergie positive » La preuve fut faîte que l’interaction ressources de formation. et contrat « Corridors écologiques Grand évidente entre urbain et rural s’illustre Le Projet des Nouveaux Ateliers du Pilat » avec Saint-Etienne Métropole, dans les politiques publiques locales. Dorlay s’appuie sur ces richesses Label « Vignoble & Découvertes » complémentaires pour recréer, aux avec Vienne Condrieu Agglomération, PARTENAIRES portes du Pilat, un pôle d’activité axé expérimentation sur les politiques sur le textile et l’accessoire de mode. temporelles entre Annonay et Bourg- DE LA BIODIVERSITÉ Argental, Opposer zone rurale et urbaine n’a pas de sens non plus au regard de la biodiversité. L’eau s’écoule entre l’une et l’autre et les animaux se moquent de savoir s’ils sont à la ville ou à la campagne. Le Parc du Pilat travaille afi n que ses espaces naturels remarquables soient mieux connectés à ceux de ses voisins, en particulier l’agglomération stéphanoise et celles des vallées du Rhône et du Gier, là où l’urbanisation et les infrastructures de transports font obstacle. C’est ce qu’on appelle la trame écologique sur laquelle Saint- Etienne Métropole et le Pilat mènent un partenariat étroit via les contrats « Vert et Bleu » de la Région : études, échanges de données, transferts d’expériences.

SIGNATURE D’UNE CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LE PARC NATUREL RÉGIONAL DU PILAT ET SAINT-ÉTIENNE-MÉTROPOLE 7 www.parc-naturel-pilat.fr www.facebook.com/ParcduPilat [email protected] 04 74 875201 2 rueBenaÿ 42410 Pélussin Parc naturel régional duPilat socio-économique etd’aménagement conduitesici. expérimentales, d’accueil, d’éducation, dedéveloppement bien-être deshabitantsmotivent toutes lesactions,souvent paysages : laCharteduParc. Respect del’environnement et activités humainesetpréservation delanature etdes dans lecadre d’un projet politiqueambitieuxquiconcilie agissent deconcerten faveur dece territoire d’exception, Le Parc estaussiungroupement decollectivités.Elles et ladiversité desespatrimoinesnaturels etculturels. bénéfi Le Parc naturel régional duPilatestun territoire ciant d’une reconnaissance nationalepour larichesse Parcs deFrance, Décémbre 2017. -Actes colloquesdeMulhouse- Fédération des «Territoires urbainsetparcs naturels régionaux» À LIRE PLUS LOIN… POUR ALLER

Juillet 2018 Conception graphique : Atelier Multiple (Aurore Duhamel / Delphine Gavache) et Élodie Cavel. Maquette : I. Ollagnier. Rédaction : P. Vouillon. Imprimé sur papier recyclé. Crédits photgraphiques : Parc naturel régional du Pilat (J.L. Rigaux, A. Chilès, F. Courbet, F. Costé, G. Lebois, JL. Gonterre, M. Fropier, G. Chorgnon, X. Pagès, P. Arnaud)