Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de l’Avre Rapport de synthèse de la consultation des personnes publiques Approuvé par la CLE le 18 octobre 2012 Syndicat Intercommunal de la Vallée d’Avre S o m m a i r e 1. Objet de la consultation ................................................................................... 4 2. Méthodologie de la consultation ...................................................................... 5 3. Résultat de la consultation des personnes publiques ........................................ 6 4. Avis des services de l’Etat, du comité de bassin et du COGEPOMI ................... 12 Annexe 1 : Courrier type de consultation ....................................................................... 13 Annexe 2 : Liste des personnes publiques consultées ...................................................... 14 Annexe 3 : Délibérations reçues .................................................................................. 20 Annexe 4 : Autres avis et courriers reçus ..................................................................... 122 Annexe 5 : Avis du comité de bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands ............ 127 Annexe 6 : Avis des services de l’Etat ......................................................................... 130 Annexe 7 : Avis du Comité de Gestion des Poissons Migrateurs........................................ 139 SAGE de l’AVRE – Rapport de synthèse de la consultation des personnes publiques 3 1 Objet de la consultation Le 24 février dernier, la commission locale de Ainsi donc, le 12 mars 2012, M. Louis Petiet, l’eau (CLE) du schéma d’aménagement et de Président de la CLE du SAGE de l’Avre, a gestion des eaux (SAGE) de l’Avre approuvait adressé le projet de SAGE (PAGD, Règlement son projet de SAGE, venant ainsi valider sept et annexes cartographiques), par courrier années d’élaboration. recommandé avec accusé de réception, aux Ce document est un outil de planification à 159 personnes publiques du bassin (voir cour- l’échelle du bassin versant de l’Avre, dont rier type, annexe 1 p. 13 et liste des personnes l’objectif principal est la recherche d’un publiques consultées, annexe 2 p. 14). équilibre durable entre protection des milieux aquatiques et satisfaction des usages. Le présent document de synthèse de la Son contenu est issu d’un long travail de consultation des personnes publiques concertation entre les membres de la CLE, qui associées, répond à l’article R. 212-40 du Code regroupe élus, usagers et administrations. de l’environnement qui indique : Suite à cette validation du projet de SAGE, L’enquête publique à laquelle est soumis la phase de consultation a été initiée, le projet de schéma d’aménagement et de conformément à l’article L. 212-6 du code de gestion des eaux est régie par les dispositions l’environnement : des articles R. 123-6 à R. 123-23. Toutefois, lorsqu’elle doit se dérouler sur plus d’un « La commission locale de l’eau soumet le département, elle est ouverte et organisée projet de schéma d’aménagement et de gestion par le préfet responsable de la procédure des eaux à l’avis des conseils généraux, des d’élaboration ou de révision du schéma, par conseils régionaux, des chambres consulaires, exception à l’article R. 123-7. des communes, de leurs groupements Le dossier est composé : compétents et, s’il existe, de l’établissement 1° D’un rapport de présentation ; public territorial de bassin ainsi que du comité 2° Du plan d’aménagement et de gestion de bassin intéressés. Hormis celui du comité durable de la ressource en eau et des milieux de bassin, ces avis sont réputés favorables s’ils aquatiques, du règlement et des documents n’interviennent pas dans un délai de quatre cartographiques correspondants ; mois. Le projet de schéma, éventuellement 3° Du rapport environnemental ; modifié pour tenir compte des avis recueillis, 4° Des avis recueillis en application de l’article est soumis à enquête publique. A l’issue de L. 212-6 du Code de l’environnement l’enquête, le schéma, éventuellement modifié pour tenir compte des observations, est Le rapport et les conclusions motivées du approuvé par le représentant de l’Etat dans le commissaire enquêteur sont transmis à la département et son arrêté d’approbation est commission locale de l’eau. publié. Le schéma est tenu à la disposition du public». 4 SAGE de l’AVRE – Rapport de synthèse de la consultation des personnes publiques 2 Méthodologie de la consultation La consultation des personnes publiques s’est déroulée de la manière suivante : 1. Envoi du projet de SAGE par courrier recommandé le 12 mars 2012 2. Rencontre avec les personnes publiques qui en ont fait la demande pour leur expliciter le contenu du SAGE et son impact sur leur collectivité : participation à 19 réunions 3. Relance par email le 07 juin avec envoi d’une note de synthèse expliquant le projet de SAGE 4. Rédaction du document de synthèse de la consultation 5. Envoi du document de synthèse à l’ensemble des personnes publiques du bassin de l’Avre Personnes publiques rencontrées Date de la réunion SIVOM de la région de Vert-en-Drouais (4 communes concernées) 20 mars 2012 Syndicat intercommunal de la Vallée d’Avre (33 communes concernées) 13 avril 2012 Commune de Louvilliers-en-Drouais 17 avril 2012 Commune de Boissy-en-Drouais 23 avril 2012 Commune de Garancières-en-Drouais 24 avril 2012 SIAEP du sud-ouest du canton de Verneuil (7 communes concernées) 14 mai 2012 Communauté de communes du Pays de Verneuil (17 communes 30 mai 2012 concernées) Commune des Barils 8 juin 2012 Dreux Agglomération (8 communes concernées) 12 juin 2012 Commune de l’Hosmes 15 juin 2012 Communauté de communes rurales du sud de l’Eure (12 communes 18 juin 2012 concernées) Commune de Brezolles 20 juin 2012 Commune de Nonancourt 21 juin 2012 Commune de Muzy 29 juin 2012 Commune de Bubertré 05 juillet 2012 Commune de Dame-Marie 05 juillet 2012 Commune de St-Victor-sur-Avre 06 juillet 2012 Commune de St-Lubin-des-Joncherets 11 juillet 2012 Commune d’Escorpain 12 juillet 2012 SAGE de l’AVRE – Rapport de synthèse de la consultation des personnes publiques 5 3 Résultat de la consultation des personnes publiques À l’issue de la période de consultation des per- Sur les 56 délibérations reçues : sonnes publiques du bassin, la commission 47 personnes publiques émettent un avis locale de l’eau a reçu 56 délibérations sur les favorable (83.9%), parmi ces 47 avis favo- 159 avis demandés (soit 34%). rables 16 présentent des réserves, Ainsi donc pour 103 personnes publiques, leur 6 personnes publiques émettent un avis délibération sur le projet de SAGE de l’Avre défavorable (10.7%), n’ayant pas été transmise dans les délais 2 personnes publiques émettent un avis légaux, leur avis est réputé comme étant favo- réservé (3.6%) rable. 1 personne publique n’émet pas d’avis (1.8%) A noter que 2 courriers et 2 délibérations hors délai ont été adressés à la CLE, ils sont A l’issue de cette consultation, annexés pour information au présent rapport 94.3% des avis sont favorables ou réputés (voir annexe 4). favorables, 3.8% des avis sont défavorables, 1.3% des avis sont réservés, 0.6% des personnes publiques sont sans avis L’ensemble des avis transmis est annexé au présent rapport (annexe 3). 6 SAGE de l’AVRE – Rapport de synthèse de la consultation des personnes publiques Date STRUCTURE CP VILLE Date d’envoi Date de délibération Avis N° Avis de réception Mairie 27570 ACON 15-mars-12 16-mars-12 3-juil.-12 Favorable 44 Mairie 28500 ALLAINVILLE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27820 ARMENTIERES-SUR-AVRE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27130 BALINES 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 28270 BEAUCHE 15-mars-12 16-mars-12 20-juin-12 Favorable 30 Mairie 61190 BEAULIEU 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 28270 BEROU-LA-MULOTIERE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 28500 BOISSY-EN-DROUAIS 15-mars-12 16-mars-12 23-avr.-12 Favorable 7 Mairie 28340 BOISSY-LES-PERCHE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27580 BOURTH 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 61190 BRESOLETTES 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27570 BREUX-SUR-AVRE 15-mars-12 16-mars-12 18-juin-12 Favorable 27 Mairie 28270 BREZOLLES 15-mars-12 16-mars-12 20-juin-12 Réservé 31 Mairie 61190 BUBERTRE 15-mars-12 17-mars-12 5-juil.-12 Favorable 46 SAGE de l’AVRE SAGE de l’AVRE Mairie 27240 BUIS-SUR-DAMVILLE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 61300 CHANDAI 15-mars-12 16-mars-12 11-mai-12 Favorable 9 Mairie 28270 CHATAINCOURT 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27220 CHAVIGNY-BAILLEUL 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27820 CHENNEBRUN 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable – Rapportde synthèsedelaconsultation despersonnes publiques Mairie 27160 CINTRAY 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27220 COUDRES 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27320 COURDEMANCHE 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 27130 COURTEILLES 15-mars-12 16-mars-12 11-mai-12 Défavorable 10 Mairie 28270 CRUCEY-VILLAGES 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 61300 CRULAI 15-mars-12 17-mars-12 13-avr.-12 Favorable 5 Mairie 27160 DAME-MARIE 15-mars-12 16-mars-12 5-juil.-12 Favorable 47 Mairie 28350 DAMPIERRE-SUR-AVRE 15-mars-12 16-mars-12 15-juin-12 Favorable 22 Mairie 28100 DREUX 15-mars-12 16-mars-12 28-juin-12 Favorable 38 Mairie 27320 DROISY 15-mars-12 16-mars-12 Réputé favorable Mairie 28270 ESCORPAIN 15-mars-12 16-mars-12 12-juil.-12 Favorable 55 Mairie 28270 FESSANVILLIERS-MATTANVILLIERS 15-mars-12 16-mars-12 11-juin-12