Rio Dos Cedros

RELATÓRIO MUNICIPAL REDE DE AVALIAÇÃO E DE CAPACITAÇÃO PARA IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS rio dos cedros REDE DE SANTA CATARINA OUTUBRO 2008 SUMÁRIO 111-1--- Informações Gerais do Município ............................................................................................................................................................................ ............ 040404 1.1- Caracterização Sócio-demográfica e econômica do Município ...................................... 04 1.2- Localização do Município e tipologia a ser utilizada na metodologia de Avaliação .......... 05 1.3- Existe diagnóstico referencial que subsidiou a elaboração do Plano Diretor? .................. 06 1.4- O Município possui Plano Diretor anterior a este pesquisado? ....................................... 06 222-2--- Acesso a Terra Urbanizada ................................................................................................................................................................................... ....................... 060606 2.1- Função Social da Prioridade ...................................................................................... 06 2.2- Controle do Uso e Ocupação do Solo ........................................................................ 07 2.3- Perímetro Urbano e Parcelamento do Solo .................................................................. 08 2.4- Coeficientes e Macrozonas ........................................................................................ 09 2.5- ZEIS – Zonas Especiais de Interesse Social ................................................................... 12 2.6- Avaliação Geral do Zoneamento em relação ao acesso á terra urbanizada .................... 13 2.7- Instrumentos de Política Fundiária ............................................................................... 13 333-3--- Acesso aos serviçoserviçoss e equipamentos Urbanos, com ênfaseênfase no acesso à Habitação,Habitação, ao Saneamento Ambiental e ao Transporte e à Mobilidade ............................................................................................ 191919 3.1- O Plano Diretor e a Integração das Políticas Urbanas ................................................... 19 3.2- O Plano Diretor e a Política de Habitação ................................................................... 20 3.3- O Plano Diretor e a Política de Saneamento Ambiental ................................................. 22 3.4- O Plano Diretor e a Política de Mobilidade e Transporte ............................................... 25 3.5- O Plano Diretor e Política do Meio Ambiente ............................................................... 28 3.6- O Plano Diretor e Política Metropolitana (apenas para os municípios situados em regiões metropolitanas) ...................................................................................................................... 31 4.4.4.-4. --- Sistema de Gestão e Participação Democrática .................................................................................................................. 313131 555-5--- Conclusão ................................................................................................................................................................................... ........................................................................................ ........... 363636 5.1- Conteúdo ................................................................................................................ 36 5.2- Linguagem ............................................................................................................... 36 5.3- Relação do Plano Diretor com o Orçamento Municipal ................................................. 36 5.4- Relação entre o Plano Diretor e o PAC ou outros grandes instrumentos ......................... 36 REDE DE AVALIAÇÃO E CAPACITAÇÃO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS SANTA CATARINA 2 Nome do Pesquisador (a) : PRISCILA KANNENBERG Formação/ Titulação Arquiteta e Urbanista E-mail e telefone de contato: [email protected] / (4 7)3333 -0192 Município Pesquisado : RIO DOS CEDROS Esta do Santa Catarina Nº da Lei de Aprovação do PD : LC 109/2006 Data da aprovação do P D 21/11/2006 Pesquisador Responsável em SC Luiz Alberto de Souza 1. INFORMAÇÕES GERAIS DO MUNICÍPIO Rio dos Cedros se localiza ao Norte do Médio Vale do Itajaí, a uma distância de 190 Km de Florianópolis. Faz limite ao Norte com os municípios de Rio Negrinho e Corupá, a Leste os municípios de Jaraguá do Sul e Pomerode, ao Sul com o município de Timbó e a Oeste com os municípios de Benedito Novo e Doutor Pedrinho. O município de Rio dos Cedros possui área de 556 Km², sendo 18 Km² de área urbana e 538 km² de área rural. 1.1 Caracterização socio-demográfica e econômica do município. A população do município, segundo o censo IBGE de 2000, era de 8.939 habitantes e a população estimada para 2005 era de 9.125 habitantes, também segundo o IBGE. A taxa de urbanização da região da AMMVI, segundo dados do IBGE, era, em 1970, de 62,46% e, em 2000, passou para 87,18%. Em Rio dos Cedros este índice passou de 16,39% em 1970, para 42,04% em 2000, quando a população urbana passou a ser de 3.758 habitantes e a rural de 5.181 habitantes. Segundo os dados do IBGE, a taxa de urbanização de Rio dos Cedros deu o maior salto entre 1991 e 1996, quando passou de 28,97% para 41,02%, a partir de então REDE DE AVALIAÇÃO E CAPACITAÇÃO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS SANTA CATARINA 3 esta taxa se mantém estável, chegando, em 2000, a 42,04%. Segundo a projeção do IBGE, a densidade demográfica do município em 2006 é de 16,42 hab/km². Tabela 01 – Número de habitantes por município da AMMVI – 1970 á 2006. Município 1970 1980 1991 111996 2000 2006* Rio dos Cedros 9.718 8.466 8.642 8.812 8.939 9.132 Região AMMVI 243.460 328.285 435.825 482.494 539.617 608.579 Fonte: SIDRA, IBGE – Censo Demográfico *Projeção AMMVI – Assessoria Econômica Tabela 02 - Taxa de urbanização nos municípios da AMMVI – 1970 a 2000 Municípios 1970 1980 1991 1996 2000 Tx Urb Tx Urb Tx Urb Tx Urb Tx Urb. Rio dos Cedros 16,39% 22,08% 28,97% 41,02% 42,08% Região AMMVI 62,46% 78,61% 80,69% 80,51% 87,18% Santa Catarina 42,98% 59,37% 70,64% 73,13% 78,75% Brasil 55,94% 67,59% 75,59% 78,36% 81,25% Fonte: IBGE- Censo Demográfico A economia do município baseia-se na geração de energia e na agricultura, com destaque para a produção de arroz e banana. Sendo que em 2000 a população economicamente ativa no município era de 4.495 habitantes, o equivalente a 50,3% da população. O turismo, apesar de potencial, ainda não se apresenta com a relevância desejada na economia municipal, mas vem sendo trabalhado desde os anos 80, quando da instituição do núcleo urbano no entorno das barragens de Pinhal e Rio Bonito como forma de ordenar o crescimento e tentar preservar o meio ambiente desta região que é o principal foco do turismo municipal. 1.2 Localização do município em tipologia a ser utilizada na metodologia de avaliação. Segundo o mapeamento de tipologias de cidades brasileiras, Rio dos Cedros se enquadra como município com menos de 20 mil habitantes, sendo considerados como pequenas cidades com relevantes atividades urbanas em espaços rurais de pouca densidade econômica. REDE DE AVALIAÇÃO E CAPACITAÇÃO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS SANTA CATARINA 4 1.3 Existe diagnóstico referencial que subsidiou a elaboração do Plano Diretor? X Sim não O Município de Rio dos Cedros buscou apoio técnico junto à Associação dos Municípios do Médio Vale do Itajaí – AMMVI, formando uma parceria para elaborar o Plano Diretor de forma participativa e com embasamento técnico apropriado. Assim, juntamente com os municípios de Apiúna, Benedito Novo, Botuverá, Doutor Pedrinho, Guabiruba, Rio dos Cedros e Rodeio, o Município de Rio dos Cedros deu início à elaboração de seu Plano Diretor. 1.4 O município possui Plano Diretor anterior a este pesquisado? sim X não 2. ACESSO A TERRA URBANIZADA 2.1. A Função Social da Propriedade A. O Plano estabelece como princípio, objetivo ou diretriz o cumprimento da função social da propriedade? X Sim não De que forma? A função social da cidade e da propriedade aparece como princípio fundamental do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentável de Rio dos Cedros no Art. 5º. Sendo que sua especificação conforme artigos 6º e 7º: REDE DE AVALIAÇÃO E CAPACITAÇÃO PARA A IMPLEMENTAÇÃO DOS PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS SANTA CATARINA 5 Art. 6º - A função social da propriedade e da cidade no Município de Rio dos Cedros deve propiciar o direito a todos os seus cidadãos, de acesso a serviços públicos de qualidade e aos equipamentos urbanos essenciais à vida e à cidade, procurando ainda: I - a promoção da justiça social e redução das desigualdades sócio-espaciais; II - a ampliação do acesso à terra urbanizada, à moradia digna, ao saneamento ambiental, à infra- estrutura e serviços públicos, ao transporte coletivo, ao trabalho, à cultura, ao lazer, à memória cultural e ao meio ambiente sustentável . Art. 7º - A propriedade, tanto urbana como rural no Município de Rio dos Cedros, cumpre com sua função social quando atende às disposições e parâmetros contidos e estabelecidos pelo presente Plano Diretor observado os seguintes princípios: I - ser utilizada em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como em respeito ao meio ambiente; II - garantir o uso e a ocupação do solo sempre de forma compatível com a infra-estrutura

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