e r i a 3 Une vision stratégique pour m le développement du territoire m 5 Les compétences du Grand o Un projet d’agglomération et des S 16 objectifs pour un territoire d’avenir 21 Insuffler une nouvelle dynamique à l’économie et à l’emploi 33 Harmoniser le développement des territoires et l’offre de logement 42 Maintenir, développer et promouvoir l’agriculture et la viticulture 46 Structurer l’offre de transports 53 Renforcer la politique de solidarité 73 Maîtriser les consommations d’énergie 76 Préserver les ressources en eau 80 Améliorer la gestion des déchets et la qualité de l'environnement 86 Favoriser l’accès à la culture et aux loisirs 97 Accroître l’efficacité des services publics 1 LE ET LES STRUCTURES INTERCOMMUNALES Date création : 26 décembre 2002 18 Communes, 87.278 Habitants Superficie : 520 km² 12 boulevard Frédéric Mistral CS 50100 - 11785 NARBONNE Cedex Téléphone 04.68.58.14.58 Fax 04.68.58.14.59 www.legrandnarbonne.com [email protected]

Président Jacques BASCOU, Député Maire de Narbonne Directeur Général des Services Serge BRUNEL

Les communes membres et leur Maire

ARMISSAN 1500 habitants Maire : Gérard KERFYSER BAGES 847 habitants Maire : Marie BAT 1264 habitants Maire : Richard SEVCIK, Président du PNR COURSAN 6239 habitants Maire : Gilbert PLA, Conseiller Général CUXAC-D’ 4418 habitants Maire : Jacques POCIELLO FLEURY-D’AUDE 3103 habitants Maire : Guy SIE 4334 habitants Maire : Didier CODORNIOU, Conseiller Régional 1126 habitants Maire : Aimé LAFFON MONTREDON 954 habitants Maire : Bernard GEA, Président du SYCOT du Grand Narbonne 1666 habitants Maire : Jean-Paul SCHEMBRI NARBONNE 51996 habitants Maire : Jacques BASCOU, Président du Grand Narbonne, Député Maire de Narbonne NÉVIAN 1298 habitants Maire : Magali VERGNES 2142 habitants Maire : Gérard CRIBAILLET PEYRIAC DE MER 1062 habitants Maire : Jean-Marie ASSENS RAISSAC D’AUDE 255 habitants Maire : Didier BOUSQUET SALLES D’AUDE 2381 habitants Maire : Jean-Luc 475 habitants Maire : Robert LOÏS 2218 habitants Maire : Didier ALDEBERT 2 Une vision stratégique pour le développement du territoire

3 Rapport d’activités 2009

Le 26 février 2009, sous l’impulsion de son Président Jacques Bascou, Député-Maire de Narbonne, la collectivité Une vision stratégique se dotait d’un nouveau projet d’agglomération, pour dix projets d’avenir “Voir Grand”, un pacte Objectif 1 : insuffler une nouvelle dynamique à l’économie et à l’emploi de confiance riche de Objectif 2 : harmoniser le développement des territoires et l’offre de logement 10 objectifs, déclinés Objectif 3 : développer et promouvoir l’agriculture et l’espace rural en 42 fiches actions. Objectif 4 : structurer l’offre de transports Afin d’accompagner Objectif 5 : renforcer la politique de solidarité ce projet ambitieux, Objectif 6 : maîtriser les consommations d’énergies, développer les énergies renouvelables la Communauté Objectif 7 : préserver et rationaliser les ressources en eau d’agglomération de Objectif 8 : améliorer la gestion des déchets la Narbonnaise Objectif 9 : favoriser l’accès à la culture et au sport (anciennement CAN) - Objectif 10 : accroître l’efficacité du service au public créée par arrêté préfectoral en date du Le changement de nom qui caractérise la nouvelle agglomération est un signe fort qui s’inscrit dans une volonté profonde de dynamique, d’ouverture et d’échange. 26 décembre 2002 - Le Grand Narbonne est à l’épicentre de trois influences métropolitaines : espace devenait Le Grand métropolitain Montpellier, espace Toulousain, espace catalan. Narbonne et affirmait là, Le Grand Narbonne s’inscrit dans le schéma régional d’Aménagement et de sa volonté d’impulser Développement Durable du territoire - SRADDT - quadrilatère qui s’appuie sur Agde, une nouvelle dynamique à Pézenas, Lézignan-Corbières et Port la Nouvelle. l’ensemble du territoire. “Voir Grand”, c’est répondre aux exigences d’un futur développement harmonieux du territoire. Les Vice-présidents et les Maires des 18 communes que compte Le Grand Narbonne se sont engagés dans une démarche participative pour élaborer les décisions relevant de toutes les compétences communautaires.

4 Rapport d’activités 2009

Les compétences du Grand Narbonne

5 Rapport d’activités 2009

Les compétences sont celles énumérées par la loi (Art. L 5216-5 du CGCT) et précisées, Les compétences pour chacune d’elles, obligatoires par “l’intérêt communautaire”. • Développement économique Le 26 juin 2006, le Zones d’activités économiques d’intérêt communautaire, équipements économiques d’intérêt communautaire, Conseil Communautaire actions de développement économique d’intérêt a modifié la délibération communautaire, notamment dans les domaines de du 26 mai 2003 l’immobilier d’entreprises, des pépinières-hôtels définissant l’intérêt d’entreprises et de l’immobilier d’entreprises, du commerce et de l’artisanat, du tourisme, de communautaire, en l’agriculture, de l’enseignement supérieur et de la lui apportant les recherche, des congrès, foires et salons, des actions précisions, compléments de promotion et de communication. et approfondissements • Aménagement de l’espace communautaire SCOT de la Narbonnaise, Plan de Déplacements tirés de l’expérience Urbains du territoire, problématique foncière, ZAC des trois premières (économie et habitat), organisation et gestion années de politique des transports urbains et interurbains de voyageurs intercommunale sur sur route, intermodalité des déplacements, télécommunications haut débit et très haut débit. le territoire. • Equilibre social de l’Habitat Logement social (locatif et accession sociale), OPAH et PIG, P.L.H., OPHLM, opérations “cœurs de villages”, droit de préemption. • Politique de la ville Contrat de ville, Mission Locale d’Insertion, P.L.I.E. , Maison de l’Emploi, C.I.S.P.D.

6 Rapport d’activités 2009

Les compétences optionnelles

• Voirie communautaire Rocades, traversées de villages, itinéraires cyclables. • Eau-assainissement Production, transport et stockage, distribution, épuration, traitement et valorisation : stations d’épuration, réseaux d’eau et d’assainissement. • Environnement Déchets ménagers, déchetteries, tri sélectif, lutte contre la pollution de l’air, lutte contre les nuisances sonores, accompagnement et soutien aux actions de maîtrise de la demande d’énergie. • Equipements culturels et sportifs La Médiathèque, le Théâtre-Scène Nationale, le Conservatoire de Musique et l’Ecole d’Arts Plastiques, l’Espace de Liberté, la piscine communautaire à Fleury d’Aude. Maillage et mise en réseau des équipements d’intérêt communautaire et des équipements communaux.

Les compétences facultatives

• Pompes funèbres • Aires d’accueil des gens du voyage • Fourrière animale et fourrière équine • Fourrière automobile

7 Rapport d’activités 2009 La mise en œuvre du projet d’agglomération “Voir Grand”.

Groupes de travail, commissions, • Pompes funèbres La Commission Consultative des bureau, conseil communautaire… • Tourisme Services Publics Locaux Les élus du Grand Narbonne se • Transports L’article L. 1413-1 du Code Général des • Voirie, itinéraires cyclables, fourrière Collectivités Territoriales, introduit par concertent, élaborent et décident automobile la loi n° 2000-276 du 27 février 2002 lors de différentes étapes, les relative à la démocratie de proximité, projets et les moyens à mettre 2. LES COMMISSIONS prévoit la création d’une Commission en œuvre pour mener à bien Les 3 commissions regroupent différents Consultative des Services Publics Locaux. les politiques publiques champs d’actions traités par les groupes Cette Commission a pour vocation de communautaires, sous la présidence de travail. Chaque commission est permettre aux usagers des services présidée et animée par un Président, publics locaux d’obtenir une information de Jacques Bascou. réunie à son initiative. Leur rôle est sur le fonctionnement effectif de ces d’étudier les questions soumises par la services, d’être consultés sur certaines Le règlement intérieur voté en Conseil suite en bureau. mesures relatives à leur organisation Communautaire le 26 septembre 2008 a Commission I et d’émettre toute proposition en vue prévu la création de groupes de travail et Elle réunit les groupes de travail suivants : des adaptations qui pourraient s’avérer de commissions. • Communication nécessaires. • Equipements culturels Les attributions de cette commission 1. LES 18 GROUPES DE TRAVAIL • Equipements sportifs s’étendent aux services publics locaux Chaque groupe est présidé et animé • Finances que la commune confie à un tiers par par le Vice-Président en charge d’une • Politiques contractuelles convention de délégation de service délégation. Les élus, au sein de ces • Pompes funèbres public ou exploite en régie dotée de groupes de travail, mettent en commun Commission II l’autonomie financière. leurs réflexions et proposent des projets. Elle réunit les groupes de travail suivants : Cette Commission, créée par Leurs conclusions sont présentées en • Tourisme délibération du 30 juin 2003, confirmée commission (I, II ou III) avant de passer • Développement économique par Conseil Communautaire du 7 mai en bureau (sauf urgence). Cette étape • Enseignement supérieur, recherche 2008, s’est réunie à 2 reprises : permet à l’ensemble des délégués • Emploi, formation, Insertion - le 26 juin 2009 communautaires d’être mieux informés • Aménagement de l’espace, avec l’ordre du jour suivant : des travaux et des projets de leur • Politique de la ville • Projet de DSP pour la gestion et collectivité. • Agriculture, viticulture l’animation de la pépinière d’entreprises • Habitat INNOVEUM. Avis favorable. Les groupes de travail : Commission III • Examen des rapports sur le prix et la • Agriculture, viticulture et fourrière Elle réunit les groupes de travail suivants : qualité du service public d’eau potable animale • Environnement, Ordures ménagères et d’assainissement. • Aménagement de l’espace • Eau et assainissement • Examen du rapport sur le prix et la • Communication • Transports qualité du service public de traitement • Développement économique • Voirie, itinéraires cyclables, des ordures ménagères. • Eau et assainissement fourrière automobile • Examen du rapport du délégataire • Emploi, Formation, Insertion pour l’exploitation des Transports du • Enseignement supérieur, Recherche Les groupes de travail se sont réunis Grand Narbonne. • Environnement, Ordures ménagères tout au long de l’année 2009 pour préparer • Examen du rapport du délégataire • Equipements culturels le travail des commissions I, II et III qui pour la gestion de l’Aire d’Accueil des • Equipements sportifs se sont réunies à 3 reprises. Gens du Voyage de Cap de Pla. • Finances, Commande publique et - le 30 novembre 2009 avec à l’ordre affaires générales • La Commission d’Appels d’Offres du jour le projet de passage en régie • Politiques contractuelles s’est réunie à 13 reprises en 2009, de l’Espace de Liberté qui a reçu un • Politique de la ville avec 32 dossiers à l’ordre du jour avis favorable. • Politique sociale de l’habitat et aires 80 marchés ont été lancés d’accueil des gens du voyage

8 Rapport d’activités 2009

Le bureau Le bureau communautaire est composé du Président et des communautaire 14 Vice-Présidents en charge des délégations suivantes : arrête les stratégies globales, étudie Didier CODORNIOU les dossiers et Tourisme, Communication, Equipements sportifs. émet des décisions Gilbert PLA par délégation Finances, Affaires Générales, Commande Publique du Conseil (commission d’appel d’offres) Communautaire. Magali VERGNES Ces décisions sont Politiques Contractuelles, Relations avec les structures ensuite validées par du Territoire, Régie communautaire des Pompes Funèbres le Conseil Tristan LAMY Communautaire. Développement Economique - Enseignement Supérieur - Recherche Marie BAT Environnement, Parc Naturel Régional Richard SEVCIK Eau, Assainissement Isabelle HERPE Emploi, Formation, Insertion Aimé LAFFON Politique des Transports Publics Bérangère BATTISTELLA Equipements Culturels, Politique Culturelle Patrimoniale Intercommunale José PERERA Aménagement de l’espace communautaire, SYCOT Gérard KERFYSER Voirie d’intérêt communautaire, itinéraire cyclable, fourrière automobile Youssef BOUNOUA Politique de la Ville Gérard CRIBAILLET Viticulture – Agriculture et Fourrière Animale Jean FABRE Politique Sociale de l’Habitat, OPH, Aire d’Accueil des Gens du Voyage

En 2009, le Bureau Communautaire, réuni à 15 reprises, a adopté 88 délibérations.

9 Rapport d’activités 2009 Le Conseil Communautaire

Le Conseil Communautaire est composé de 71 délégués élus par les Conseils Municipaux des communes membres. La représentation de chaque commune a été fixée par l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2002 portant création de la Communauté d’Agglomération.

10 Rapport d’activités 2009

Nombre de représentants Nombre total par commune Narbonne 34 34 3 communes de plus de 3000 hab 39 14 communes de moins de 3000 hab 2 28

En 2009, le Conseil Communautaire s’est réuni à 8 reprises et a adopté 148 délibérations. Délégués des communes :

ARMISSAN Gérard KERFYSER / Jean-Michel MENAGER

BAGES Marie BAT / Paul LIGNERES

BIZANET Richard SEVCIK / Alain VIALADE

COURSAN Gilbert PLA / Guy MARSOTTO / Christian DURAND

CUXAC Jacques POCIELLO / Marie-Antoinette BOUSQUET / Michel TORQUEBIAU

FLEURY Guy SIE / Janny SAMPERE

GRUISSAN Didier CODORNIOU / Roger LOPEZ / Nadine OLIVIER

MARCORIGNAN Aimé LAFFON / Marcel NERIN

MONTREDON Bernard GEA / Monique MACPHAIL

MOUSSAN Jean-Paul SCHEMBRI / Henri AZEMA

NARBONNE Jacques BASCOU / Georges ABBAMONTE / Jacques BAILLAT / Bérangère BATTISTELLA Youssef BOUNOUA / Marie-Claude CANET / Nicole CATHALA / Lucia COSTA Marie-Claude EGLESSIES / Jean FABRE / Marie-Hélène FABRE / Michel FARNOLE Jean-Michel FESTE / Patrick FRANÇOIS / Pierre GALINIER / Murielle GANCIA Jean-Yves GLÉMÉE / Serge GUIGUE / Alice GUITTARD / Isabelle HERPE / Anne-Marie JOURDET / Tristan LAMY / Olivier LAPEYRE / Hélène MARTINEZ Christiane MONNIER / Martine MIR / Aurélie ORRIT / Marc ORTIZ / José PERERA Sabine PEYROUZEL / Jean-François ROUSSOULY / Nicolas SAINTE-CLUQUE Hélène SANDRAGNE / Zorha TEGGOUR

NEVIAN Magali VERGNES / Jean-Pierre BASTELICA

OUVEILLAN Gérard CRIBAILLET / Denis CABOULET

PEYRIAC DE MER Jean-Marie ASSENS / Jean-Michel VILA

RAISSAC D'AUDE Didier BOUSQUET / Elyette CABROL

SALLES D'AUDE Raymond AGRAZ / Rémy ALINGRIN

VILLEDAIGNE Robert LOIS / Paul ALDEBERT

VINASSAN Didier ALDEBERT / Gérard FRATICOLA

11 Rapport d’activités 2009

La Commission intercommunale d’accessibilité

Les étapes de La composition de la commission mise en place 5 conseillers communautaires et un membre de chaque association :

• Association des Paralysés de (APF) 22 mai 2006 : • Fédération Nationale des Accidentés du Travail et Handicapés (FNATH) création par • Association Familiale d’Aides aux Infirmes Mentaux (AFDAIM) délibération de • Union départementale des Associations Familiales (UDAF) • Union Fédérale des Consommateurs « Que Choisir » (UFC) la Commission • L’Association des Sourds de l’Aude (A.S.A). Intercommunale • L’Association des Déficients Visuels de l’Aude (A.D.V.A). d’accessibilité. Son rôle • Dresser le constat d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, 7 mai 2008 : des espaces publics et des transports. modification des • Etablir un système de recensement de l’offre de logements accessibles représentants • Etablir un rapport annuel reprenant les propositions de nature à améliorer du Conseil les conditions d’accessibilité.

Communautaire et Bilan de l’année 2009 des représentants 3 réunions : les 20 avril, 17 juin et 22 octobre des associations des personnes Les travaux de la commission ont principalement porté sur 2 projets : 1. La réalisation d’un schéma directeur d’accessibilité des transports. handicapées. Ce schéma doit fixer la programmation de la mise en accessibilité des services transports, définir les modalités de l’accessibilité, établir les dérogations 19 décembre 2008 : éventuelles et définir un service de substitution. Pour réaliser ce programme, intégration des le Grand Narbonne a missionné la société LEE CONSEIL. À la fin de l’année 2009, le bureau d’études LEE CONSEIL a réalisé l’audit représentants de exhaustif de tous les points d’arrêt, des moyens de transports et des points deux nouvelles d’information. L’étude se poursuivra en 2010. associations de personnes 2. La réalisation d’un diagnostic d’accessibilité des établissements recevant du public (de la 1 ère à la 4 ème catégorie) handicapées à Ce diagnostic doit permettre d’établir un programme pluriannuel d’investissements la Commission pour mettre en conformité les bâtiments publics. Cet audit concerne les bâtiments du Intercommunale Grand Narbonne ainsi que les établissements recevant du public des communes pour l’accessibilité du Grand Narbonne (hors Narbonne qui a lancé son propre diagnostic). La collectivité a pris l’attache du bureau de contrôle DEKRA pour réaliser ce aux personnes diagnostic. Le rendu est prévu pour le courant de l’année 2010. handicapées.

12 Rapport d’activités 2009

Le conseil de développement

Les conseils de Article 26 de la LOADDT n°99-533 du 25 juin 1999 relative aux agglomérations : développement ont La loi prévoit explicitement que le conseil de développement est représentatif des acteurs présents dans le périmètre d’élaboration du projet d’agglomération. été créés par la loi Lors de l’ancienne mandature, un conseil de développement avait été créé à d’orientation pour l’initiative de la communauté d’agglomération le 13 janvier 2003. l’aménagement et Ce conseil de développement comprenait 61 membres répartis en 6 collèges : le développement économie, tourisme, formation, associations, syndicats, personnalités qualifiées. Le tribunal administratif de Montpellier avait annulé par jugement du 5 juin 2007 durable du territoire la création de ce conseil de développement au motif : “qu’il ressort des pièces du 25 juin 1999, dite du dossier et en particulier du compte rendu de la délibération du conseil loi Voynet. communautaire de la CAN en date du 13 janvier 2003, qu’a été approuvée la Le cadre législatif création d’un conseil de développement de 61 membres répartis en 6 collèges sans qu’au préalable les délibérations concordantes des communes aient été et règlementaire adoptées conformément aux dispositions de l’article 23 de la loi du 4 février 1995 en vigueur prévoit, modifiée”. s’agissant des Le recours en annulation de la délibération de création avait été exercé par agglomérations : l’association Société de Protection de la Nature du Languedoc Roussillon. Le projet d’agglomération “Voir Grand” prévoit, dans le cadre de son objectif 10 - “un conseil de “Accroître l’efficacité du service public en prévoyant des réorganisations” - de créer un développement est conseil de développement unique aux différentes structures. constitué de milieux En effet, par extension, le conseil de développement peut être commun au économiques, Parc Naturel Régional et répondre aux besoins du SYCOT. sociaux, culturels Après de nombreuses réunions de travail organisées en 2009 entre cadres et élus et associatifs. et partenaires des différentes structures, un projet de composition du conseil de Il est consulté sur développement commun a été élaboré et sera finalisé en 2010. le projet d'agglomération ou sur toute autre question relative à l'agglomération.”

13 Rapport d’activités 2009

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES Directeur Général des Services Serge Brunel Assistante Martine Quaranta Accueil : T. Ferrandez / Réception : C. Cazes

DIRECTION DES FINANCES SERVICE ENVIRONNEMENT Directeur financier Jean-Luc Constans ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Responsable Patrice Rambaud Adjointe Nathalie Crozier ET RECHERCHE Responsable Stéphane Linard Redevance Spéciale Comptable Delphine Martinez Responsable Assitants Serge Abad-Gallardo Christine Ancely-Souaillat, DIR. RESSOURCES HUMAINES Secrétaire I.U.P. Accueil Sébastien Blanc Carole Bartolomé Directrice Collecte Ordures Ménagères, Déchetteries Responsable Thierry Agulhon Carola Albert-Vidal POLITIQUE FONCIÈRE ET Assistante Stéphanie Danet Directeur Adjoint SCHÉMA D'AMÉNAGEMENT (SCOT) Jean-Pierre Martinez Gestion Ressources Humaines Assistantes OM et Déchetteries R. Buffolo, F. Debois Responsable Serge Abad-Gallardo Responsable Audrey Paquet AFFAIRES JURIDIQUES ET Collecte des Ordures Ménagères SERVICE HABITAT MARCHÉS PUBLICS Chef de secteur Gruissan Patrick Coste Chef de secteur péri-urbain et littoral Pierre Cros Responsables Responsable Hervé Paillissé-Christine Gleizes Frédéric Hernandez Tri sélectif Secrétaire Michèle Barthez Chargée de Mission Responsable Gilles Cazanave Habitat et Urbanisme Adjoints, ambassadeurs du tri SYSTÈMES D'INFORMATION ET Lucie Stievenard Catherine Bechlem, Richard Zamora, DE TÉLÉCOMMUNICATIONS Laurent Delbourg POLITIQUE DE LA VILLE Responsable Jérôme Dapot SERVICE DÉPLACEMENTS Technicien Vianney Verschaeve Chef de projet Thierry Legendre Responsable Thierry Gasulla Assitante Michèle Baillard AFFAIRES GÉNÉRALES ET Adjointe DE L'ASSEMBLÉE Magali Brunel Secrétaire SERVICE TRAVAUX PATRIMOINE ET LOGISTIQUE Marie-France Carminati Secrétaires Responsable Jean-Roch Hérail Sandrine Sategna, Nadine Miquel POLITIQUES CONTRACTUELLES Technicien Patrimoine Jean-Michel Pons Adjoints techniques Cédric Balondrade, Denis Soler Responsable Lucie Fadda Bureaux d'études - Travaux Responsable Samuel Marcinkowski ESPACE RURAL ET Projeteur Patrice Potin ÉQUILIBRE DU TERRITOIRE Contrôleur Travaux Bruno Seguy

Responsable SERVICE EAU ET ASSAINISSEMENT Laurent Borreill Responsable Fabrice Lumière L'équipe est composée de SERVICE TOURISME Adjoint Michel Diaz 4 animateurs-éducateurs sportifs et de 2 agents de surveillance. Chargé de mission Centre Technique de Coursan Jean-Claude Meric Comptable Myriam Coste Accueil Carole Masarotto, Marianne Cancel Responsable de l'Équipe technique composée de 5 agents Didier Moros

14 Rapport d’activités 2009

PÔLE INSERTION, FORMATION ET EMPLOI Directeur Territorial Directeur du Développement économique Claude Dhelin Secrétaire DIRECTION MAISON DE L'EMPLOI LA MÉDIATHÈQUE Nadine Miquel ET DE LA FORMATION Directrice - Chef Conservateur Directrice Colette Prévitali Sandrine Solé Directrice Adjointe Secrétaire Aline Béraud Nelly Visentin Une équipe de 35 personnes SENA SUD DIRECTION DES SERVICES Section Jeunesse MUTUALISÉS Responsable Directeur Général Adjoint GESTION ET MANAGEMENT Victoria Cuadros-Colombo Claude Dhelin MAISON DE L'EMPLOI Section Musique Secrétaire comptable ET DE LA FORMATION Responsable Daniel Rimedi Virginie Baraqueta Directrice Section Cinéma PARC DES EXPOSITIONS Sandrine Solé Responsable (OIDEN DSP) Secrétaire Philippe Schwab Nelly Visentin Service Informatique Directeur Responsable Claude Dhelin David Tronquit Directeur Général Adjoint Assitante de Direction Jacques Imbert ASSOCIATION SUD-AFSUD Corinne Basquez

MAISON DE L'EMPLOI ET Pôle administratif CONSERVATOIRE DE MUSIQUE DE LA FORMATION Atelier pédagogique personnalisé ET D'ART DRAMATIQUE Centre de langues Directrice Centre multi-média Directeur Sandrine Solé Métiers du Sport François Vigneron Secrétaire Secrétaire Nelly Visentin Christophe Bousquet

ASSOCIATION MISSION LOCALE Équipe pédagogique D'INSERTION 35 enseignants NARBONNE-LITTORAL (MLI) ECOLE D'ARTS PLASTIQUES DU GRAND NARBONNE

ASSOCIATION Directeur MAISON DE L'EMPLOI William Moulin (MDE) Enseignants Katy Fourès, Roselyne Moulin, Roland Gril, Anne Ségura

ASSOCIATION PLAN LOCAL LE THÉ ÂTRE-SCÈNE POUR L'INSERTION DE L'EMPLOI NATIONALE DE NARBONNE ET L'EMPLOI (PLIE) Directeur Dominique Massadau Administrateur Philippe Lafon

15 Rapport d’activités 2009

un projet d’agglomération et des objectifs pour un territoire d’avenir

16 Rapport d’activités 2009

Renforcement du Parc Méditerranéen de l’Innovation L’année 2009 a vu le lancement du projet de la Pépinière d’Entreprises innovantes (début des travaux en mars). Ce bâtiment, situé au sein du Parc Méditerranéen de l’Innovation, vient compléter les deux structures existantes, à savoir la halle 2 du LBE (Laboratoire des Biotechnologies de l’Environnement) et l’IUT Génie Chimique- Génie des Procédés. Etabli sur une surface de 550m², le futur centre de ressources INNOVEUM abritera 11 bureaux de 15 à 20 m² chacun. Il sera également doté de trois laboratoires qui permettront aux sociétés hébergées de mener leurs travaux de recherche et développement sur site. MONTANT DES TRAVAUX : 888.858 € TTC. Ce chantier se poursuivra en 2010. Les réalisations 2009 pour “voir grand”.

Les zones d’activités : valoriser les zones existantes et mener des nouveaux projets pour attirer les entreprises

Montredon des Corbières – Extension 1 ère tranche Les dépenses réalisées en 2009 se sont élevées à plus de 2.500.000 € HT dont 2.200.000 € de travaux (poursuite des travaux de viabilisation des voiries primaires et secondaires) Le montant global des investissements réalisés depuis la création de la zone est de 8.625.889 € HT sur une dépense estimée de 12.700.000 € HT. Les travaux de viabilisation des voiries tertiaires ont démarré en fin d’année. La commercialisation des terrains est en cours. D’autre part, un avant projet d’aménagement pour l’extension 2 ème tranche de la ZAE de Montredon a été réalisé ainsi qu’une étude de faisabilité économique et technique pour la réalisation d’une nouvelle zone d’activités de 115 hectares sur les communes de Névian-Montredon.

17 Rapport d’activités 2009

Habitat

D’importants travaux dans le parc locatif social public et privé grâce aux subventions du Grand Narbonne

1 672 500€ pour la réalisation de 223 logements locatifs sociaux, 5 500 000€ de prêts contractés par les bailleurs sociaux pour la réalisation de 121 logements locatifs sociaux ont été garantis 686.238 € dans le secteur privé pour les propriétaires occupants et bailleurs ( 118 dossiers) 315 253€ pour la réalisation de 43 façades. 137 216€ octroyés à 98 propriétaires pour l’aide à la maîtrise de l’énergie Hôtel d’Agglomération dans le parc privé. Divers aménagements pour un meilleur accueil du public

L’aménagement interne du bâtiment a pris une place prépondérante dans les travaux réalisés en 2009, à savoir : • L’achat de mobilier pour les agents recrutés, • L’installation d’une climatisation réversible dans les étages, • La création par cloisons séparatives pour aménager l’espace en rez de chaussée, Eau et assainissement • La mise en place d’un rideau d’air chaud dans le hall d’entrée, De nombreux chantiers pour un montant total d’environ 175.000€ qui s’inscrivent dans la politique engagée en En complément de ces matière de préservation différents aménagements, une réflexion a été engagée et de rationalisation de sur les possibilités la ressource en eau d’aménagement des espaces, à savoir : Quelques exemples : • Maîtrise d’œuvre pour Bizanet : construction d’une station l’aménagement de l’accueil d’épuration - 1.400.000€ (phase Avant Projet Sommaire) Gruissan : travaux de réhabilitation pour un montant de 3 500 € TTC, 350.000€ • Etude relative à Narbonne : réservoir de Réveillon l’agrandissement de la salle 500.000€ communautaire pour un Ouveillan : station d’épuration montant de 4 500 € TTC 1.750.000€ Peyriac : participation à la réhabilitation de la presqu’île de l’Ille : 220.000€ Raissac : réhabilitation du réseau d’assainissement - 60.000€

18 Rapport d’activités 2009

L’Espace de Liberté

Un site incontournable pour les habitants et les touristes qui figure parmi les sites audois les plus fréquentés. Le Grand Narbonne a investi plus de 330.000€ en 2009 pour rendre cet équipement encore plus attractif.

Deux gros chantiers ont étés réalisés lors de l’exercice 2009 à savoir : • La réfection des 12 pistes du bowling ainsi que le “relookage” de la salle pour un montant de 96 646 € TTC. • L’installation d’un toboggan de type “Pentagliss” doté de quatre pistes parallèles pour un montant de 211 217 € TTC.

Des travaux d’amélioration du bâtiment ont aussi été engagés : • Reprise du carrelage des deux murets du bassin de 25 mètres • Remplacement des “bougies” d’un filtre du bassin de 50 mètres • Création d’un local “salle de repos” en lieu et place des anciens bureaux NGE • Remplacement des grilles pour les goulottes de reprise du bassin de 25 mètres • Reprise de l’étanchéité de la terrasse au dessus du bowling Pour un montant de 25.000€ environ.

19 Les temps forts

Juin 2009

Décembre 2009 Août 2009 Janvier 2009 Vote du Budget Unique, Juillet 2009 Demande d’adhésion de pour plus de transparence et de Port-la-Nouvelle au Grand Narbonne. sincérité, Le Grand Narbonne met en Inauguration du Pentagliss à l’Espace place un budget unique et six budgets de Liberté, rénovation du bowling. annexes : Transports, Environnement, Août 2009 Inauguration de la station Économie, Eau, Assainissement, d’épuration de Gruissan. Pompes Funèbres. Création d’un service de ressources Février 2009 Lancement du projet humaines intégré au Grand Narbonne. d’agglomération “Voir Grand” et Juillet/Août 6 chantiers jeunes sont changement de nom pour la organisés et mobilisent une centaine communauté d’agglomération. de jeunes du territoire. Un nouveau nom, de nouveaux objectifs Septembre 2009 Le Conservatoire de pour passer d’une communauté de Musique et d’Art dramatique se dote moyens à une communauté de destin. d’un nouveau Directeur. Avril 2009 Une nouvelle directrice Décembre 2009 Inauguration du Parc rejoint la Maison de l’Emploi et de Méditerranéen de l’Innovation, atout du la Formation. développement économique et fer de Juin 2009 1ère Régate du Grand lance de la stratégie économique du Narbonne, un bateau, une commune. Grand Narbonne, un outil unique qui Une opération inédite qui rassemble et rassemble enseignement supérieur, fédère les 18 communes du territoire recherche et pépinière hôtel des autour d’un challenge convivial et entreprises dédiées aux biotechnologies sportif. de l’environnement. Lancement du premier magazine VOIR GRAND, avec une nouvelle ligne éditoriale (tirage 40 000 exemplaires). 20 Rapport d’activités 2009

Insuffler une nouvelle dynamique à l’économie et à l’emploi

21 Rapport d’activités 2009

Le Grand Narbonne, un concentré d’énergie pour entreprendre

Répondant à une impérieuse nécessité, la collectivité s’est engagée, dans le cadre du

Projet d’Agglomération Avec une situation géographique stratégique, au cœur des flux routiers, autoroutiers “Voir Grand”, à et ferroviaires, à proximité de 4 aéroports – Montpellier, Béziers, Perpignan, “insuffler une nouvelle -, Le Grand Narbonne offre un cadre, une qualité de vie, et un dynamique à l’économie environnement exceptionnel. En développant une vision stratégique du territoire, avec des objectifs précis et structurés, la collectivité entend bien redevenir une et à l’emploi”. terre d’accueil et se positionner comme un territoire d’excellence scientifique, Aussi, Le Grand au national comme à l’international, tout en privilégiant la filière des technologies Narbonne s’appuie sur de l’environnement. Pour aller dans le sens de ces objectifs résolument ambitieux, ses atouts naturels 3 grands axes d’interventions ont été privilégiés : et ses ressources • Rendre toute leur attractivité aux zones d’activités locales comme En valorisant qualitativement les zones existantes et en mettant en œuvre autant de facteurs de nouveaux projets (extension de la zone de Montredon, création du Parc du développement Méditerranéen de l’Innovation, de la zone d’activités de Névian, de la zone artisanale d’Armissan….) économique de son territoire. Les actions • Développer la filière liée aux technologies de l’environnement conduites, notamment (biotechnologies, énergies renouvelables….) en ce domaine, En soutenant, au sein du Parc Méditerranéen de l’Innovation, la recherche et les transferts technologiques (Laboratoire des Biotechnologies de l’Environnement s’inscrivent donc dans de l’INRA, Institut des Technologies de l’Environnement), la formation supérieure une logique de soutien (IUT Génie chimique-Génie des Procédés), l’accueil et l’accompagnement des à l’économie locale par entreprises (Pépinière-hôtel d’entreprises Innoveum). l’investissement. • Aller vers un positionnement scientifique euro-méditerranéen En 2009, 26 millions En s’inscrivant dans une politique volontariste de marketing territorial alliant d’euros ont été dédiés organisation de colloques de haut niveau, partenariats et coopérations au développement internationales, permettant de valoriser l’image d’un territoire qui a fait le choix économique soit près de d’un développement économique basé sur la connaissance, l’intelligence et l’innovation. 20 % du budget global de l’agglomération.

22 Rapport d’activités 2009

La structure et les moyens opérationnels • Le service Développement économique Il a actuellement en charge : - l’accueil, l’accompagnement, le développement des entreprises - la mise en œuvre du marketing territorial - les relations avec les opérateurs du développement économique local - la coordination des actions. Il intervient aussi ponctuellement dans les domaines de la promotion touristique, de l’enseignement supérieur et de la recherche. Pour répondre aux ambitions exprimées par les élus, le recrutement d’un chargé de mission “développement économique” est envisagé en 2010.

• SENA SUD – Société d’économie mixte locale Ses missions concernent : - l’aménagement et la commercialisation de la plupart des zones d’activités - l’immobilier d’entreprises (pépinière- bâtiments industriels- immeuble de bureaux) Le directeur du développement économique, assisté d’un secrétaire comptable assure la direction opérationnelle de la SEM. Un audit financier et organisationnel a été commandé à la Société Centrale d’Equipement du Territoire (SCET).

• L’O.I.D.E.N. (Office d’Intervention pour le Développement Economique de Narbonne) Cette association a en charge la gestion du Parc des Expositions. Quatre personnes travaillent sur le site, encadrées par le directeur du développement économique.

23 Rapport d’activités 2009

Les zones d’activités Les interventions réalisées en 2009 sur les zones d’activités

> par SENA SUD dans le cadre des conventions publiques d’aménagement

18 zones représentant • Parc d’activités de La Coupe – Narbonne quelque 400 hectares Dépenses réalisées sur cette zone en 2009 : 1.255.000 € HT dont 1.100.000 € de travaux. et localisées sur 10 Principaux travaux : communes ont été • Aménagement d’une voirie secondaire secteur de Pech Loubat pour déclarées d’intérêt 180.000 € HT environ communautaire. • Réalisation des abords de l’IUT, de la halle de l’INRA et de la pépinière sur le Parc Méditerranéen de l’Innovation pour un montant de 426.500 € HT Une nouvelle zone • Aménagement de trottoirs, espaces verts dans différentes rues pour 360.000 € HT d’environ 115 hectares, • Différents travaux confortatifs liés à un glissement de terrain impasse J.E. Adam située sur les pour 111.000 € HT communes de Les études ont porté sur : • une mission d’urbanisme pour l’extension du Parc Méditerranéen de l’Innovation Névian-Montredon (30.000 € HT environ) est en cours d’étude. • une mission géotechnique concernant le glissement de terrain ( 45.000 € HT environ) Sans en être le L’investissement global réalisé par SENA SUD pour l’aménagement de la zone est maître d’ouvrage, de plus de 15.000.000 € HT. En 2009, près de 240.000 m² ont été commercialisés pour un montant d’environ Le Grand Narbonne 2.800.000 € HT (191.000 m² de landes à la Ville de Narbonne). est également concerné par le projet • Zone d’activités de Montredon des Corbières – Extension 1 ère tranche de création d’un PRAE Dépenses réalisées en 2009 : plus de 2.500.000 € HT dont 2.200.000 € de travaux (poursuite des travaux de viabilisation des voiries primaires et secondaires) de 300 hectares prévu • Montant global des investissements réalisés depuis la création de la zone : sur les communes 8.625.889 € HT sur une dépense estimée de 12.700.000 € HT. de Salles d’Aude et • Les travaux de viabilisation des voiries tertiaires ont démarré en fin d’année. Coursan… La commercialisation des terrains est en cours.

> en direct par Le Grand Narbonne

Les dépenses ont concerné : • la réalisation d’un audit pour l’éclairage public sur l’ensemble des zones • l’extension de l’éclairage public le long d’une contre allée de la zone de Montredon • les travaux d’entretien courant dans l’ensemble des zones.

D’autre part, un avant projet d’aménagement pour l’extension 2 ème tranche de la ZAE de Montredon a été réalisé ainsi qu’une étude de faisabilité économique et technique pour la réalisation d’une nouvelle zone d’activités de 115 hectares sur les communes de Névian-Montredon.

Le Parc Méditerranéen de l’Innovation • Inauguré le 4 décembre 2009, le Parc Méditerranéen de l’Innovation est un site unique et exemplaire qui allie la recherche, le transfert technologique, l’enseignement supérieur, l’accueil et l’accompagnement des entreprises innovantes dans les domaines des biotechnologies de l’environnement et des énergies renouvelables. • Il est composé d’une halle de biotechnologie de l’INRA et d’un IUT Génie chimique - Génie des Procédés. • Une pépinière-hôtel d’entreprises (Innoveum) est en cours de réalisation. • Un site paysagé de 6,2 hectares permettra d’accueillir bureaux, laboratoires, centres de recherches dans le domaine des éco-technologies.

24 Rapport d’activités 2009

Le Parc des Expositions • Les arbres de Noël : Au cours de l’exercice 2009, le Parc des Expositions a Deux Arbres de Noël se sont déroulés, l’un organisé accueilli 8 réunions, 13 manifestations commerciales, par France Télécom, l’autre par la Caisse d’Epargne. 12 rassemblements divers, 5 repas récréatifs ou réceptions, 2 arbres de Noël, 1 spectacle, 2 examens, 1 salon • Les concerts et spectacles : professionnel. Le 10 décembre s’est produit le Cirque de Moscou sur glace. Analyse par catégorie de la manifestation • Les examens • Les réunions : - Concours d’entrée à l’École d’Infirmières : 1 er Avril Celles-ci sont organisées principalement par des - Concours de la Fonction Publique territoriale : associations, services des collectivités ou sociétés. 16 Septembre 8 réunions ont été accueillies en 2009. Analyse chiffrée de l’activité • Les manifestations commerciales : 13 Foires, salons et expositions ont été accueillis en 2009 En 2009, le Parc des Expositions a été occupé durant contre 14 en 2008. 11 manifestations commerciales sur 82 jours. 14 ont été reconduites en 2009, soit un taux de plus de 78 %. Ce résultat satisfaisant dénote que la majorité des Fréquentation foires et salons s’est pérennisée. S’agissant de la fréquentation, (hors Foire de Printemps) on remarque pour les manifestations • Les rassemblements divers : commerciales une légère baisse : Avec 12 rassemblements divers, ce type d’animation est - 2008 : 41840 visiteurs pour 13 manifestations. en légère baisse par rapport à l’exercice 2008. 5 opérations - 2009 : 39970 visiteurs pour 12 manifestations. mises en place en 2008 ont été reconduites en 2009. - La Bourse aux emplois, La moyenne par manifestation s’élève à 3330 entrées - Le Tuning Show, en 2009 (3218 en 2008). - La Journée Professionnalisation, Le phénomène d’érosion de la fréquentation tend à - Le National de Pétanque, s’inverser pour l’année 2009 puisque en moyenne - Les actions de Sécurité Routière. 112 visiteurs supplémentaires ont été recensés par manifestation (foires et salons) • Nouvelles opérations : S’agissant de la Foire de Printemps 2009, on évalue - Le Projet d’Agglomération VOIR GRAND : présentation sa fréquentation à environ 16000 visiteurs. au grand public. Ce résultat, inférieur à celui de l’édition 2008 pour - Un rassemblement du Parti Socialiste. laquelle 25000 visiteurs avaient été estimés, s’explique - Une Assemblée Générale Parcours Confiance. par une durée de la foire nettement moins importante - L’ Assemblée Générale de la M.S.A. en 2009 (5 jours contre 9). - Les Assises Régionales de l’Adoption. - Les 50 ans de la CAPEB. Autres manifestations (rassemblements divers, repas - Le retrait des dossards à l’occasion du Triathlon de récréatifs…) : 18880 visiteurs pour 23 animations. Narbonne-Plage. Soit une régression d’environ 20% par rapport à - Un bal des lycéens. 2008, liée au fait que quelques opérations à forte fréquentation (Chakanight) n’ont pas été reconduites • Les repas récréatifs ou réceptions : en 2009. La soirée du R.C.N.M. et la Fête des séniors, organisées Globalement, les visites enregistrées ont été de en 2008 ont été également accueillies en 2009. l’ordre de 75.000 personnes (91.000 en 2008, Trois nouvelles opérations ont été mises en place : soit une baisse d’environ 18%). - Une soirée du Triathlète Club Narbonnais, - Les 60 ans de la MJC, - La Soirée Sainte Barbe.

• Les salons professionnels : Un salon professionnel a été accueilli à l’initiative du Groupe Union Matériaux.

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La politique d’animations ciblée

En 2009, Le Grand Narbonne a poursuivi sa politique d’animations ciblée mise en place dès 2008, qui se concrétise entre autres par l’organisation de colloques scientifiques d’envergure nationale et internationale.

Au cours de l’année 2009, 3 colloques importants ont été organisés ou soutenus par Le Grand Narbonne : • Le congrès national “microbiologie des aérosols” organisé les 6,7 et 8 octobre par l’INRA au Théâtre de Narbonne. Il a rassemblé près de 200 personnes • Le colloque d’urbanisme Le 23 octobre à l’IUP, portant sur la réforme du droit de l’urbanisme commercial a regroupé une centaine de personnes. Il a été organisé par Le Grand Narbonne en partenariat avec l’Université de Perpignan, le CNFPT et le Conseil Régional de l’ordre des architectes. • Le colloque international sur la digestion anaérobie organisé conjointement par le LBE de l’INRA et l’ITE les 10 et 11 décembre en l’Hôtel de Ville de Narbonne. Il a accueilli plus de 150 participants venus du monde entier, une quinzaine de conférenciers considérés comme “les plus grosses pointures” de la planète en ce domaine.

Ainsi, on peut affirmer que Le Grand Narbonne s’est résolument lancé dans une démarche partenariale avec les communautés scientifiques et universitaires pour favoriser le développement d’une économie de la connaissance et de l’intelligence sur son territoire.

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Utiliser l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation comme vecteurs de développement économique.

En s’appuyant sur la recherche et l’enseignement supérieur, Le Grand Narbonne entend bien créer des passerelles fructueuses entre le marché du travail et l’Université. L’objectif d’un des projets d’agglomération “Voir Grand” est précis : utiliser l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation comme vecteurs de développement économique. Car le développement, sur le territoire du Grand Narbonne, d’antennes décentralisées de l’Université de Perpignan-Via Domitia, de sections de BTS au sein des établissements scolaires et d’une manière générale, de formations post baccalauréat, est un facteur d’attractivité du point de vue économique et culturel. Dans un contexte régional où la population estudiantine connaît une forte croissance, Le Grand Narbonne a fait le choix de positionner le territoire communautaire dans une dynamique de développement de l’enseignement supérieur, grâce à un partenariat consolidé avec l’Université de Perpignan-Via Domitia.

27 Rapport d’activités 2009

L’enseignement supérieur Pour sa part, Le Grand Narbonne finance une partie du fonctionnement et de l’investissement des locaux de la Maison de l’Etudiant à hauteur de 15.000 €. A la rentrée universitaire 2009, plus de 1850 étudiants se L’année 2009 a également été marquée par une forte sont inscrits dans les différentes filières de formation mobilisation de la communauté d’agglomération pour relevant de l’Université de Perpignan (850) ou d’autres assurer le bon fonctionnement des cours du département structures d’enseignement supérieur comme l’Institut de d’I.U.T. “Génie chimique - Génie des procédés - Option Formation en Soins Infirmiers et les S.T.S. des lycées de bio -procédés”, en finançant le transport des étudiants Narbonne. Au total, les effectifs post-bac du territoire se entre Narbonne et Perpignan ou Toulouse à hauteur de sont stabilisés, de nouvelles formations n’ayant pas été 12 000 €, dans l’attente de la mise en service, pour la ouvertes à la rentrée. rentrée universitaire 2009-2010, du bâtiment dédié à • Sur le plan du fonctionnement du pôle universitaire, l’IUT, sur la zone d’activités de la Coupe. la convention annuelle passée avec l’Université de • Le Grand Narbonne, après avoir organisé la 1 ère édition Perpignan a prévu l’allocation d’une aide financière de du forum étudiant “Domitia Sup” au Parc des Expositions 112.071 € (102.830 € en 2008), à laquelle il convient de Narbonne en 2008 a participé à celui-ci, organisé par d’ajouter la mise à disposition d’un agent territorial la Ville de Béziers le 26 mars pour son édition 2009. (coût : 25.000 € ). Il s’agit d’aider les élèves de première à anticiper la Afin de prendre en compte les nouvelles exigences en construction de leur projet d’orientation ; de donner un terme de capacités d’accueil, le Parc des Sports et de aperçu des filières de l’enseignement supérieur, avec la l’Amitié de la Ville de Narbonne met à disposition de présence exhaustive des établissements de Narbonne, l’Université six salles dédiées aux formations Urbanisme de l’Aude et du Biterrois ainsi que quelques exemples et Immobilier. d’autres filières : Classes Prépa, Médecine, Sciences, • Au cœur du site universitaire, la Maison de l’Etudiant etc… ; faire connaître l’environnement économique contribue quant à elle à l’ancrage de la vie et de l’identité et professionnel local avec la présence de professionnels étudiantes sur le territoire. d’une centaine de métiers. Cette structure d’accueil offre des locaux pour les Ce dernier élément permet aux jeunes les plus hésitants associations ainsi que divers services et informations d’entamer leur réflexion avec une approche différente (logement, mutuelles…) et depuis la rentrée 2005 un des métiers, avant de rechercher les formations qui y service de restauration assuré par le CLOUS de Perpignan. conduisent. Enfin, ce forum a permis de faire découvrir Dans le cadre de la convention de partenariat signée en aux étudiants et futurs étudiants les services liés à la vie septembre 2005 entre la communauté d’agglomération, étudiante sur Béziers, Narbonne et dans l’Académie : le CLOUS et l’Université, les services aux étudiants ont CROUS, mutuelles, transports… été largement développés : un agent de l’université a été affecté sur le site pour assurer des permanences du lundi au vendredi, toute l’année. On y retrouve les Les chiffres clés services universitaires de la médecine préventive, le Nombre d’étudiants : 1850, dont Université 850 SUAPS, les mutuelles étudiantes, les associations Nombre de formations universitaires : 10 étudiantes, diverses informations pratiques et un service logement. Nombre de formations post bac autres : 26 (+ classes prépa, formation en langues étrangères, thésards…)

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Développer une offre touristique à forte identité

La mission Tourisme Les moyens actuellement mis en œuvre s’exerce dans le cadre de En 2009, la collectivité s’est appuyée sur le groupe de travail Tourisme la compétence économie et a pour mener à bien les différentes actions réalisées par l’intermédiaire des pour domaine d’intervention 3 Offices de Tourisme professionnels du territoire que sont ceux de Fleury, la valorisation et la Gruissan et Narbonne. promotion touristique de Chaque représentation sur les salons nationaux et internationaux notamment son territoire. donne lieu à une convention de sous-traitance. En partenariat avec les opérateurs des secteurs Les participations aux salons 2009 concernés, plusieurs 16 salons dont 10 en France et 7 à l’étranger. objectifs sont recherchés : Montant des dépenses engagées pour ces salons : environ 85.000 €. • la coordination des actions • Salon des vacances d’Utrecht (Hollande) du 13 au 18 janvier en matière de développement • Salon Fereinmesse de Bern (Suisse) du 15 au 18 janvier touristique, • Salon Holiday World de Dublin (Irlande) du 23 au 25 janvier • le renforcement de la • Salon Vakanties de Bruxelles (Belgique) du 5 au 09 février fréquentation tant au niveau du • Salon Vert Blanc Bleu de Liège (Belgique) du 11 au 15 février littoral que de l’arrière-pays, • Salon Mahana Grand public Toulouse du 27 février au 1 mars • la mise en valeur des • Salon des Comités d’Entreprises de Lyon les 4 et 5 mars produits du terroir, • Expo Aude Pays Cathare à Toulouse du 4 au 7 mars • la définition de produits • Salon Le Monde à Paris du 19 au 22 mars touristiques à thèmes. • Salon Expo Marathon de Paris du 2 au 4 Avril • “L’Aude Pays Cathare” SITC Barcelone (Espagne) du 16 au 19 mars • Salon Vin Events Lyon du 15 au 17 mai • Salon du Roc d’Azur à Fréjus du 8 au 11 octobre • Salon du Tourisme de Montréal (Canada) du 20 au 25 octobre • Workshop Montpellier le 24 octobre • Salon du tourisme et des voyages de Colmar du 6 au 8 novembre 29 Rapport d’activités 2009

30 Rapport d’activités 2009

• Les Points Accueil Tourisme Mis en place pour la 5 ème année consécutive, les Points Accueil-Tourisme ont concerné les communes de Bages, Bizanet, Cuxac, Ouveillan, Peyriac. L’objectif est de mettre à disposition des communes volontaires, et ne disposant pas de personnel dédié à l’information touristique, un agent rémunéré par la communauté d’agglomération pendant les mois de juillet et août. Des outils de communication touristiques réalisés par les services du Grand Narbonne (Image - Hébergement - Animations) y ont été distribués.

• La communication Plusieurs insertions ont été faites sur des revues spécialisées : - le guide “Escapades en Pays Narbonnais” - le magazine “Cabotages” - le guide “Airport Communication” - le Petit Futé - le magazine Vent Sud D’autre part, il a été mis en place une Régate du Grand Narbonne dont l’objectif est de faire rencontrer les 18 communes autour d’un challenge sportif et convivial. Un marché de produits locaux a été organisé sur le port de Narbonne-Plage. Budget communication : 70.000 € environ.

• Perspectives En fin d’année a été recruté un Chef de projet Tourisme. Sa mission : - mettre en place, avec l’accompagnement d’un cabinet spécialisé, le périmètre de la compétence tourisme de l’agglomération, - envisager sa structuration, - coordonner les actions de promotion et communication touristiques existantes. L’objectif est de permettre aux élus communautaires de se positionner sur la thématique touristique à partir de différents scénarii et de les accompagner dans la décision de modification ou non de l’intérêt communautaire dans ce domaine.

• Projet de coopération Européenne ODYSSEA Dans le cadre d’un appel à projet Européen en matière touristique (fonds Feder mesure 3-4-1), Le Grand Narbonne a souhaité mettre en réseau des offres et des services touristiques d’excellence, assurer un lien fort et structurant entre le littoral, l’urbain et le rural et valoriser économiquement les acteurs associés. Ce projet touristique stratégique vise à faire des communes rurales du Grand Narbonne, des lieux phare d’attractivité aux yeux des clientèles touristiques, grâce à de nouvelles formes innovantes de découvertes, révélant l’identité, la culture, l’histoire, les savoirs et savoir-faire des femmes et des hommes qui y vivent et y travaillent. Le projet, développé en cohérence et en coordination avec les différents partenaires territoriaux, appliquera dans chacun de ses actes, les notions de tourisme durable et de stratégies inter-filières (hébergeurs, vignerons, restaurateurs, sites touristiques…), inter-partenariales (public/privée) et inter-territoriales (littoral/urbain/rural).

31 Rapport d’activités 2009

Renforcer la politique de coopération décentralisée

Le service Politiques Les relations partenariales Contractuelles a été À partir de septembre, des rencontres ont été organisées avec les instances du créé le 1 er juin 2009. Pays et du PNR, notamment pour la révision des statuts du Pays, la révision de la Une collaboration Charte du PNR et la mise en place du conseil de développement unique au Pays, au Grand Narbonne, à la Communauté de Communes Corbières Méditerranée, avec le Chef de Projet au SYCOT, et au Parc Naturel Régional. Béziers-Narbonne a permis de faire émerger Veille informatique de nouvelles idées au En parallèle a été menée une veille informatique sur les différents appels à projets sein du projet de lancés par la Région Languedoc-Roussillon, l’Europe et le Ministère des Affaires Développement Urbain - Etrangères et Européennes, susceptibles de servir le Projet d’Agglomération du Grand Narbonne “VOIR GRAND”. Feder - qui a été examiné Cela a permis de positionner Le Grand Narbonne sur l’appel à projet Feder Axe III en CRP (Comité Régional Mesure 4.1 en répondant au Projet 4 de l’Objectif 1 du Projet d’Agglomération : de programmation), Un projet dénommé “Grand Narbonne, Destination Européenne d’excellence” en juillet 2009. a été déposé. Le projet de coopération décentralisée avec le Burkina Faso a été reconduit. Pour se positionner sur l’appel à projet du Ministère des Affaires Etrangères dont la date butoir était le 12 février 2010, un travail a été mené avec les élus et les différents partenaires sur un projet d’accès à l’eau potable et à l’assainissement s’inscrivant dans la continuité du projet mené dans ce même pays sur la période 2007-2009.

Les chiffres clés : Les réalisations, les dates-clés EUROPE Axe III –mesure 4.2 - Développement Urbain/Feder “Beziers- Narbonne Villes • Projet de connectées” Développement Urbain • Elaboration du Projet Urbain Intégré (PUI) pour son examen lors des Comités “Béziers-Narbonne Régionaux de Programmation de mai et de juillet 2010 Villes connectées” • 11 juin 2009 : Présentation du PUI – Feder aux élus et administratifs du Grand Financements européens Narbonne concernés par les différentes actions de ce projet. • Le 15 septembre : Visite par la Préfecture de Région des sites de Béziers et Feder (acquis) : Narbonne • 5 millions d’€ pour • Le 11 décembre : Présentation du projet aux délégués du Préfet de Béziers et Béziers-Narbonne (dont Narbonne (et visite du bâtiment de France Télécom) 50 % pour le territoire Axe III–mesure 4.1 - Zones rurales/Feder de Narbonne) “Le Grand Narbonne, Destination d’excellence” • Projet rural touris - • 18 décembre 2009 : Délibération du Conseil communautaire pour déposer le projet touristique “Grand Narbonne, Destination d’excellence” tique “Grand Narbonne - Destination d’excellence” PAYS Financements européens • 20 novembre 2009 : Délibération du Grand Narbonne pour la mise en place d’un Feder et régionaux Conseil de Développement commun au Pays, au SYCOT, au PNR, à la Communauté de (sollicités) : Communes de Corbières en Méditerranée - CCCM - et au Grand Narbonne. • 942.909,34 € Europe PNR • 9 octobre 2009 : Renouvellement de l’adhésion du Grand Narbonne au Syndicat • 565.745,60 € Région mixte du PNR, et approbation des statuts révisés, ainsi que du projet de charte révisée pour la période 2009-2021.

32 Harmoniser le développement des territoires et l’offre de logement

33 Rapport d’activités 2009 Mettre en place une stratégie foncière opérationnelle, diversifier l’offre de logement

Afin de répondre aux Le Programme Local de l’Habitat (PLH) objectifs du Projet d’Agglomération “Voir Lancé en octobre 2003, le projet de PLH de la Communauté d’Agglomération Grand”, a été mise en a été définitivement adopté le 8 octobre 2007. place une stratégie Le programme arrêté définit 6 actions : • le programme d’action foncière, communautaire destinée • l’offre de logements locatifs sociaux publics et privés, à renforcer l’offre et la • les besoins spécifiques très sociaux, qualité des conditions de • le renouvellement urbain, logement sur le territoire • l’aide à l’accession sociale à la propriété, en aidant financièrement • le dispositif de suivi : l’évaluation de la politique menée. les bailleurs sociaux En 2009, Le Grand Narbonne a poursuivi les programmes opérationnels lancés publics et privés, et par en 2007 (OPAH-RU, PIG) et les dispositifs d’intervention (aides financières au l’amélioration de l’offre et développement du logement locatif social, opération façades…). des conditions de logement pour les particuliers Le Programme d’Intérêt Général (PIG) notamment des jeunes et des personnes âgées, Dans la logique du programme d’actions du PLH, la Communauté d’Agglomération a mis en place en 2007 un Programme d’Intérêt Général (PIG) sur l’ensemble dans un contexte de des 18 communes du territoire. croissance démographique Le PIG est une action d’envergure, conduite en partenariat avec l’ANAH. soutenue et largement Elle vise à favoriser l’offre locative en incitant à la réhabilitation du parc privé, en alimentée par le solde favorisant l’accession à la propriété des jeunes ménages de condition modeste migratoire. dans le parc ancien et le maintien à domicile des personnes âgées, la mise en La problématique du valeur du patrimoine (actions façades) et l’utilisation des énergies renouvelables. La mission de suivi-animation a été confiée à l’Association Aude Habitat. logement, particulièrement Le PIG est opérationnel depuis le 1 er mars 2007, pour une durée de 3 ans. celle du logement social, est au cœur de cette stratégie.

LES CHIFFRES CLÉS • 24 Propriétaires Bailleurs • 201 562 € de subventions engagées (Dossiers 2009) RAPPEL DES OBJECTIFS • 69 078 € de subventions engagées (Dossiers 2008) • 180 logements à réhabiliter (dont 120 locatifs et Soit un total de 270 640 € de subventions notifiées 60 propriétaires occupants) en 2009 • Taux de subvention : de 15% à 80% du coût des travaux • BUDGET 2007-2010 Prime Qualité Communauté d’Agglomération : 657.000€ 20 dossiers de demande de subvention dont : ANAH : 810.000€ • 6 Propriétaires Occupants • 18 communes du Grand Narbonne éligibles • 15 Propriétaires Bailleurs au dispositif. • 12 Copropriétés • 63 972,94 € de subventions engagées (Dossiers 2009) BILAN 2009 PAR PRIME • 81 924,70 € de subventions engagées (Dossiers Prime complémentaire à l’ANAH 2008 et avant) 52 dossiers de demande de subvention dont : Soit un total de 145 897,64 € de subventions notifiées • 28 Propriétaires Occupants en 2009.

34 Rapport d’activités 2009

L’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat - Renouvellement Urbain (OPAH-RU) du quartier de Bourg à Narbonne

Le Grand Narbonne a programmé en 2007 la mise en œuvre d’une OPAH-RU sur le quartier de Bourg afin de neutraliser le phénomène de dévalorisation du quartier et d’offrir des conditions de vie décentes à la population résidente. L’OPAH-RU fait appel à des dispositifs d’intervention plus ciblés, avec des moyens financiers plus importants et sur une durée plus longue (5 ans), dans le cadre d’un partenariat avec l’ANAH. • La phase opérationnelle de l’OPAH-RU a débuté le 1er mars 2007. Ce dispositif a permis de dégager des financements importants pour apporter des réponses adaptées en faveur de l’habitat le plus dégradé du quartier (jusqu’à 85% de subvention) • Le Grand Narbonne a consacré 1.242.000€ à l’ensemble de cette opération (1.650.000€ pour l’ANAH).

LES CHIFFRES CLÉS

• Coût du suivi animation sur 5 ans: 419.550 € HT (subventionnée à 50 % par l’Etat) • Coût de l’opération sur 5 ans : ANAH (1.650.000€), Le Grand Narbonne (1.242.000€).

RAPPEL DES OBJECTIFS • 380 logements à réhabiliter dont 225 locatifs et 90 PO dans le parc privé et 65 dont 15 PLUS ou PLAI, 20 PSLA et 30 PLS dans le parc public.

Prime complémentaire à l’ANAH 22 dossiers de demande de subvention dont : • 3 Propriétaires Occupants • 19 Propriétaires Bailleurs • 74 014 € de subventions engagées (Dossiers 2009) Soit un total de 179 830 € de subventions notifiées en 2009.

Prime Qualité 24 dossiers de demande de subvention dont : • 11 Propriétaires Occupants • 8 Propriétaires Bailleurs • 5 Copropriétés • 80 737,82 € de subventions engagées (Dossiers 2009) • 9132,73 € de subventions engagées (Dossiers 2008) Soit un total de 89 870,55 € de subventions notifiées en 2009.

35 Rapport d’activités 2009

L’aide au développement du logement locatif social et de la location accession

Le Grand Narbonne a fait du développement du logement locatif social et de l’accession sociale à la propriété une de ses priorités. Des dispositifs d’aides financières importantes pour les bailleurs sociaux ont été mis en place pour contribuer à la production de logements sociaux sur le territoire.

• L’aide au logement social Par délibération du 20 décembre 2004, le Conseil Communautaire a créé un dispositif d’aide aux organismes HLM, dont les critères d’éligibilité sont établis dans un règlement d’intervention. L’aide forfaitaire était de 7 500€ par logement. Ce dispositif répondait à deux objectifs complémentaires : • contribuer à la mise en œuvre d’une politique du logement locatif social d’intérêt communautaire, conforme aux objectifs de mixité sociale et de renouvellement urbain et aux préconisations du Programme Local de l’Habitat • améliorer l’équilibre territorial de l’offre en logements locatifs sociaux et les conditions d’accès au logement des personnes défavorisées, âgées, souffrant d’un handicap ou en situation de dépendance, et des jeunes.

En 2009, lors de sa séance du 3 avril, le Conseil Communautaire a approuvé un nouveau règlement d’intervention des aides financières pour la production de • La garantie d’emprunts aux organismes HLM logements locatifs sociaux sur son territoire. En avril 2009, le Conseil Communautaire a approuvé Ce dispositif doit répondre aux objectifs définis dans le le règlement d’intervention des garanties d’emprunts Programme Local de l’Habitat pour les années à venir en accordées aux organismes HLM. favorisant la production qui tient compte de certains critères Ce dispositif, complémentaire au dispositif d’aides tels que l’implantation géographique dans les communes financières, permet de favoriser le développement du “SRU” et dans les zones de développement définies par le logement locatif social sur le territoire en garantissant SCOT, les petites opérations, la réhabilitation du bâti ancien … les prêts pour la construction ou l’acquisition foncière Les opérations éligibles peuvent être des constructions neuves accordés par les établissements tels que la Caisse des ou VEFA, et en acquisition/amélioration et peuvent bénéficier Dépôts et Consignation, Dexia… de subventions de base (de 500 à 1500€) majorées en fonction Le Grand Narbonne garantit les prêts pour la réalisation des critères précédents. Le logement doit être du type PLUS, d’opérations de logements locatifs sociaux (PLS, PLUS, PLAI ou PSLA. PLAI, PSLA et autres prêts à caractère social) à 50% lorsqu’elles se situent à Narbonne sachant que le Conseil Général de l’Aude garantit ces mêmes opérations à 50% sur Narbonne et 100% sur toutes les autres communes. Toutes les opérations réalisées par l’Office Public de l’Habitat du Grand Narbonne sont garanties à 100% par la collectivité quelle que soit l’implantation géographique. Par ailleurs, la garantie d’emprunt donne lieu à une contrepartie en terme de réservation de logements 20% pour une opération garantie à 100%

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LES CHIFFRES CLÉS Au titre du même dispositif, Le Grand Narbonne a engagé financièrement 1 065 000€ pour les opérations suivantes : L’AIDE AU LOGEMENT SOCIAL - ADOMA : • En 2009, au titre du dispositif sur la base de 7 500€ par • Opération Saint Salvayre à Narbonne : logement, Le Grand Narbonne a attribué lors du Conseil création de 14 logements en location-accession Communautaire du 3 avril 2009, 1 672 500€ pour les Subvention : 105 000€ opérations suivantes : • Opération Maison Relais à Narbonne : création de 17 logements – Subvention : 127 500€ - DOMICIL : • Opération Quai du Midi à Narbonne : - ERILIA : création de 32 logements locatifs sociaux • Opération Les Terrasses de Trialbes à Armissan : Participation demandée : 240 000€ création de 27 logements locatifs sociaux Subvention : 202 500€ - ICF Méditerranée : • Opération La Domitienne à Narbonne : - MAIRIE DE CUXAC D’AUDE : création de 17 logements locatifs sociaux • Opération en centre ville à Cuxac d’Aude : création de Participation demandée : 127500€ 3 logements locatifs sociaux - Subvention : 22 500€

- ERILIA : - HABITAT AUDOIS : • Opération Les Terrasses de Trialbes à Armissan : • Opération Les Pountils à Fleury d’Aude : création de création de 27 logements locatifs sociaux 14 logements locatifs sociaux - Subvention : 105 000€ Participation demandée : 202500€ - SAAHLM : - HABITAT AUDOIS : • Opération Résidence Le Rimini à Narbonne : création • Opération Artémis à Gruissan : de 12 logements locatifs sociaux - Subvention : 90 000€ création de 32 logements locatifs sociaux Participation demandée : 240000 € - OPH DU GRAND NARBONNE : • Opération Les Pountils à Fleury d’Aude : • Opération 23 Avenue de Toulouse à Coursan : création création de 14 logements locatifs sociaux de 6 logements locatifs sociaux - Subvention : 45 000€ Participation demandée : 105000€ • Opération Les Colonies à Narbonne Plage : création de 6 logements locatifs sociaux - Subvention : 45 000€ - MAIRIE DE CUXAC D’AUDE : • Opération Rue d’Aussières à Bizanet : création de • Opération Centre ville à Cuxac d’Aude : 8 logements locatifs sociaux - Subvention : 60 000€ création de 3 logements locatifs sociaux • Opération Notre Dame de Magri à Cuxac d’Aude : création Participation demandée : 22500€ de 35 logements locatifs sociaux - Subvention : 262 500€.

- FDI HABITAT : Soit un total de 142 logements sociaux nouveaux programmés. • Opération Le Fleming à Narbonne : création de 49 logements locatifs sociaux LA GARANTIE D’EMPRUNTS AUX ORGANISMES HLM Participation demandée : 367500€ En 2009, le Grand Narbonne a garanti 3 opérations de - SAAHLM : logements sociaux dont : • Opération Résidence Le Rimini à Narbonne : - “LE FLEMING” réalisée par ICF Sud-Est Méditérranée pour création de 12 logements locatifs sociaux un montant garanti de 1 068 297 € Participation demandée : 90000€ (Prêteurs : Crédit Foncier de France et CDC) - Office Public de l’Habitat du Grand Narbonne: - “LA DOMITIENNE” réalisée par FDI Habitat pour un montant • Opération Avenue de Bordeaux à Narbonne : garanti de 2 133 935 € (Préteur : CDC) création de 37 logements locatifs sociaux - “RÉSIDENCE QUAI DU MIDI” réalisée par DOMICIL pour Participation demandée : 277500€ un montant garanti de 2 248 009 € (Préteur : DEXIA et CDC).

Soit un total de 223 logements sociaux nouveaux. Soit un total garanti par Le Grand Narbonne de 5 450 241 € (15 contrats de prêts) pour la réalisation de 121 logements locatifs sociaux à Narbonne dont 12 réservés au Grand Narbonne.

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En 2009, Le Grand Narbonne a développé son partenariat avec les acteurs de l’Habitat en signant des conventions avec : • URO Habitat • La SAFER Languedoc-Roussillon • Le CAUE de l’Aude.

Partenariats et actions diverses

• La SAFER La signature de la convention avec la SAFER initie la mise en place d’un dispositif de veille foncière sur tout le territoire permettant : - de connaître en temps réel, sur un périmètre donné, toutes les mutations à titre onéreux et d’appréhender les changements possibles d’utilisation des sols, - d’anticiper et de combattre certaines évolutions en terme d’usage, - de mettre en place, pour le parcellaire, des modalités spécifiques d’intervention sur ce marché foncier. Les informations seront transmises par VisoCad. Coût de la convention : environ 15 000€.

• Le CAUE de l’Aude En adhérant au CAUE en 2009, Le Grand Narbonne permet à toutes les communes membres de bénéficier de conseils du CAUE sur tout projet en matière d’urbanisme, d’architecture ou d’environnement. Les interventions du CAUE s’expriment sous diverses formes : - propositions de diagnostics, - rédaction de cahiers des charges, - rédaction de fiches de programmations ou de fiches- conseils, - participation et animation de comités de pilotage, - organisation de concours… La cotisation du Grand Narbonne au CAUE s’élève à 0,20€ par habitant soit environ 17 000€ par an.

• URO Habitat Renouvellement de la convention dans le cadre du plan “Convergence 2007-2010”. La cotisation du Grand Narbonne s’élève à 1 800€ par an.

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L’action “Façades”

Par délibération du 3 mai 2004, Le Grand Narbonne a lancé une action “Façades” sur le centre ancien de la Ville de Narbonne et sur les cœurs de villes et villages des 17 autres communes du territoire, visant à revaloriser et requalifier les espaces publics des centres anciens. Cette opération s’appuie en particulier sur la mise en valeur de l’architecture traditionnelle. Le règlement d’intervention des aides financières approuvé en 2004 a été modifié en 2006 et 2008 notamment pour modifier les périmètres d’intervention et les barèmes de subventions. L’ “Action Façade” est intégrée dans les opérations PIG et OPAH RU.

En novembre 2008, le Conseil Communautaire a approuvé les modifications du règlement des aides financières (augmentation des taux de subventions pour les travaux réalisés à la chaux, obligatoire dans certains secteurs, notamment sauvegardé à Narbonne et plus coûteux pour le particulier). Ce dispositif a permis entre autre de relancer l’économie dans ce secteur du bâtiment. En 2009, la modification du règlement d’intervention des aides a permis le déblocage d’un certain nombre de dossiers, notamment sur le quartier de Bourg soumis aux contraintes du Secteur Sauvegardé en vigueur dont il fait partie.

LES CHIFFRES CLÉS

PIG : 30 demandes de subventions dont: - 6 à Narbonne soit 20% (dont 2 Hors PIG) - 24 dans les autres communes soit 80% (dont 2 Hors PIG) - 141 391,38 € de subventions engagées (Dossiers 2009) - 44 505,15 € de subventions engagées (Dossiers 2008 et avant) Soit un total de 185 896,53 € de subventions notifiées en 2009.

OPAH RU : - 13 demandes de subventions façades à Narbonne - 121 489,07 € de subventions engagées (Dossiers 2009) - 7867,39 € de subventions engagées (Dossiers 2009) Soit un total de 129 356,46€ de subventions notifiées en 2009.

Bilan consolidé (PIG+OPAH RU) : - 43 demandes de subventions pour l’action Façades ont été déposées et engagées pour un montant total de 315 252,99€.

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Le Grand Narbonne L’aire d’accueil des gens du voyage a décidé d’exercer cette compétence Par délibération du 27 juin 2005, le Conseil Communautaire a attribué la facultative, régie par Délégation de Service Public pour la gestion des aires d’accueil des gens du voyage de Narbonne et de Gruissan à ADOMA. la loi du 5 juillet 2000 La mise en service de l’aire d’accueil des Gens du Voyage de Narbonne-Cap relative à l’accueil et de Pla a eu lieu le 13 juillet 2005. à l’habitat des gens En 2009, la réflexion pour la création d’une aire de grand passage sur le du voyage. territoire prévue au schéma départemental des gens du voyage s’est poursuivie. Le repérage foncier est en cours. Conformément aux dispositions du schéma départemental arrêté LES CHIFFRES CLÉS le 23 décembre 2004, Budget de l’aire : environ 100 000€ deux procédures Taux d’occupation annuel moyen complémentaires ont (Places de caravanes) : 89,29% (81,20% en 2008) été lancées : • un appel d’offres pour la construction de 2 aires d’accueil > l’une de 32 Durée moyenne des emplacements sur séjours (en nombre) : le site de Cap de Pla • moins d’un mois : 47, à Narbonne • de 1 à 3 mois : 27, (coût total : 800.000€) • de 3 à 6 mois : 7, • de 6 à 9 mois : 5, > l’autre, de 10 • de 9 à 12 mois : 5. emplacements à Gruissan, non réalisée à ce jour I V V T L P C R R U N N I une délégation de A

• I E C O V E E A O A U M U F A O S J N D A J M service public pour J l’exploitation de ces 2 équipements.

Indemnité d’occupation : 2€ par jour et par caravane Tarif des fluides : Electricité : 0,14€ TTC/KW, Eau : 2,83€ TTC/M3

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Le règlement L’aide au développement des énergies d’intervention concernant renouvelables et à la maîtrise de l’énergie le dispositif d’aides dans le cadre de l’amélioration de l’habitat aux équipements énergétiquement En novembre 2008, Le Grand Narbonne a approuvé un nouveau règlement performants dans l’habitat d’intervention “Le fonds d’aide aux travaux d’économie d’énergie dans le logement du parc privé” en vigueur au 1 er janvier 2009. individuel et collectif Les changements les plus importants sont la suppression des aides aux prévoit une aide entreprises privées et aux collectivités pour se recentrer sur les particuliers. forfaitaire aux particuliers Pour cette dernière catégorie, des conditions de ressources sont instaurées de 650 € par technologie, pour bénéficier des aides de façon à aider les familles à revenu modeste. La subvention forfaitaire disparaît au profit d’un pourcentage sur le montant étant précisé que cette des travaux (20% plafonné à 8000€). aide s’applique non seulement aux matériels, mais également aux travaux d’installation, générant ainsi un surcroît d’activité dans le secteur de l’artisanat du bâtiment.

LES CHIFFRES CLÉS

DISPOSITIF D’AIDES AUX PARTICULIERS EN 2009

Dans le cadre du PIG : Nombre de demandes de subventions notifiées : 98 Dont 38 sur Narbonne (38,78%) et 60 sur les autres communes (61,22%) Nombre de professionnels : 60 dont 50% du Grand Narbonne

Dans le cadre de l’OPAH-RU (Narbonne) Nombre de demandes : 2 Nombre de dossiers ouverts : 2 Nombre de technologies installées : 4 Montant des travaux générés : 9 372 € TTC Montant des aides engagées : 2 057 €

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Maintenir, développer et promouvoir l’agriculture et la viticulture

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Dans la continuité du Des actions de valorisation et de protection du territoire travail réalisé depuis 1. L’irrigation raisonnée 2008, des actions Dans le but de rationaliser la consommation d’eau et de venir en aide à une cohérentes vis-à-vis agriculture en crise, Le Grand Narbonne, avec le concours technique de la Chambre d’Agriculture a mis en place le protocole irrigation raisonnée. des objectifs du projet Cette opération expérimentale consiste à financer à hauteur de 40% du montant d’agglomération ont été l’investissement en matériel dans le respect d’un cahier des charges. mises en place en 2009, 30 exploitants du Grand Narbonne ont été aidés avec une enveloppe globale de en phase avec la 100.000€. valorisation du territoire et des produits locaux, 2. La Signalétique Afin d’identifier au mieux et de valoriser les domaines viticoles ainsi que les sites afin de donner une naturels d’exception, Le Grand Narbonne en partenariat avec la profession et le image d’excellence Conseil Général a financé la signalétique (panneaux directionnels, entrées de sites de l’agriculture et du naturels…) du Massif de la Clape, ce qui permet aussi de rendre l’accès à ce site patrimoine local. classé plus lisible et de supprimer les panneaux érigés de façon anarchique. Un double objectif : Coût de l’opération : 90.000€. créer des emplois tout 3. Renforcer l’enseignement supérieur dans le cadre du Vinitourisme en valorisant et en Le Grand Narbonne défend la licence vitivinicole du Pôle Universitaire qui préservant notre contribue à donner une image d’excellence au territoire et à la profession environnement. vigneronne. Les étudiants de la licence sont encadrés par Le Grand Narbonne et les professionnels afin de mettre en place des projets tutorés qui valorisent des actions de promotion du territoire et qui contribuent à faire connaître la licence. 43 Rapport d’activités 2009

Les études pour mieux connaître les atouts et les faiblesses du territoire

1. Etude sur la biomasse L’Ecole Nationale de formation agronomique basée à Toulouse, en lien avec la Chambre d’Agriculture a réalisé une étude sur la faisabilité d’implantation de végétaux destinés à produire de l’énergie, dans les secteurs délaissés par la vigne sur le territoire. Les résultats de cette étude permettront de savoir si cette filière est viable, compte tenu des paramètres locaux.

2. Etude de recensement des pratiques sur les aires de lavage pour engins agricoles La Chambre d’Agriculture en lien avec Le Grand Narbonne a engagé une enquête sur les aires de lavage afin de lancer un programme d’actions visant à réduire les nuisances écologiques entraînées par l’usage par les agriculteurs des aires de lavages d’engins agricoles. Cette étude sera finalisée en 2010.

3. La réflexion sur les Ceintures Vertes périurbaines Afin de favoriser une alimentation saine et de proximité qui valorise la vente en circuits courts, Le Grand Narbonne participe à une réflexion visant à monter un projet de création d’une ceinture verte périurbaine, dont la vocation serait d’installer des producteurs de fruits et légumes de qualité sur des terres périurbaines. Cela permettrait de limiter la spéculation foncière et l’étalement urbain au profit de la préservation de terres agricoles actuellement en déprise. Cette agriculture de proximité respectueuse de l’environnement serait aussi créatrice d’emplois. Cette réflexion consiste à identifier une méthodologie d’action ainsi que les partenaires potentiels. Par la suite, un diagnostic de territoire sera nécessaire afin de définir un zonage en lien avec les propriétaires fonciers. Ce projet à moyen, voire long terme est en phase avec les objectifs du Grenelle de l’Environnement. 44 Rapport d’activités 2009

Les actions de promotion des produits locaux

1. La participation du Grand Narbonne au Festival Charles Trenet Afin de donner au Festival Trenet une dimension vigneronne ainsi qu’une image d’excellence, Le Grand Narbonne a souhaité créer sur la place de l’Hôtel de Ville pendant le Festival, un village des Bodegas à l’effigie des 18 communes. Chaque commune occupait sa bodega en y installant les producteurs de son territoire. Cette manifestation a permis à la profession agricole de vendre ses produits en circuits courts et de les faire connaître. Pour ce faire, une enveloppe de 15.000€ a été déployée au titre des 4 Saisons. En plus du Festival Charles Trenet, 3 opérations ont été conduites en 2009 : • Sentiers Gourmands de la Clape : 15.000€ • Vins, Vignes et Vignerons à Moussan : 15.000€ • La Fête des Vendanges à Gruissan : 15.000€

2. Les 4 saisons Cette opération lancée en 2006 initie le partenariat entre Le Grand Narbonne, les communes et les exploitants afin de créer 4 manifestations mettant à l’honneur les productions locales d’un des deux terroirs (côté terre et côté mer), le patrimoine et la culture sous la forme de 4 animations touristiques d’intérêt intercommunal labellisées “4 saisons”.

3. Les projets en lien avec les écoles • Récré-fruitées Cette opération agréée par le Ministère de la Santé consiste à favoriser les circuits courts mais aussi à éduquer les enfants à une alimentation saine et de qualité. Le Grand Narbonne, en partenariat avec les communes volontaires, organise, pendant les récréations, la distribution gratuite de fruits issus de l’agriculture bio ou raisonnée . En même temps, une sensibilisation aux bienfaits des fruits et légumes frais, dont certains oubliés sont remis au goût du jour. Ce concept permet de lutter contre l’obésité. Une enveloppe de 30.000€ a été consacrée à ce concept qui mérite d’être développé à l’avenir.

• Projet pédagogique Afin de créer du lien entre la profession vigneronne et les enfants et de les sensibiliser à l’identité viticole de notre territoire, Le Grand Narbonne en partenariat avec l’Inspection Académique et les communes volontaires a organisé la visite de trois sites représentatifs du territoire : Amphoralis, la Cité de la Vigne et du Vin, ainsi que le Musée Archéologique de Narbonne. Le Grand Narbonne, avec une enveloppe de 13.000€, a pris à sa charge les transports en bus ainsi que le paiement de 50% du prix des entrées dans les sites avec les communes concernées.

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Structurer l’offre de transports

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L’organisation du service public des transports en commun illustre pleinement la volonté de la Les transports Communauté d’Agglomération de privilégier, dans dans le Grand l’exercice de ses compétences, une politique de Narbonne développement durable dans ses dimensions • Des modifications au niveau du réseau urbain, économique, sociale • La mise en place d’un nouveau système d’aide à l’exploitation et environnementale, et d’information des voyageurs, pour répondre, • Le lancement d’une nouvelle formule du “Tan des Plages”, au quotidien, aux • L’intégration de nouveaux paramètres dans la politique attentes et aux tarifaire, besoins des habitants. • Le lancement d’une étude concernant le nouveau schéma directeur d’accessibilité.

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Les transports urbains

• Réseau du dimanche : Composé de 5 lignes et d’une navette gratuite dans le cadre de son fonctionnement du lundi au samedi, le réseau adopte un service composé de deux lignes tous les dimanches et jours fériés (sauf le 25 décembre, le 1 er janvier et le 1 er mai).

• Le système d’aide à l’exploitation et d’information des voyageurs (SAEIV) baptisé “Luciol” : Il s’agit d’un système de géo localisation des bus par GPS couplé à un système d’information visuelle et sonore. L’intérêt d’un tel équipement est de délivrer aux passagers présents à bord des véhicules des informations sur le temps de parcours jusqu’au prochain arrêt ainsi qu’un descriptif des centres d’intérêt présents autour de chaque point de desserte tel que les services publics. Ces informations essentielles pour les personnes malvoyantes ainsi que les personnes mal entendantes, sont aussi un point de repère important pour tout passager connaissant mal la ligne. Ce système sera étendu progressivement à l’ensemble du réseau. Les transports interurbains

• Le TAN des PLAGES : Composante essentielle du réseau interurbain, ce service permet, pendant les 2 mois d’été, d’assurer une desserte renforcée des 3 stations littorales du Grand Narbonne. L’offre de déplacement est étendue au plus grand nombre contrairement à l’été précédent. Chaque personne a pu ainsi se rendre directement sur notre littoral en se déplaçant depuis chacune des communes de la Communauté d’Agglomération pour un euro le trajet. Auparavant, tous les départs vers les plages s’effectuaient depuis un seul et unique point de départ : la ville de Narbonne et bénéficiait aux seules communes traversées lors de l’itinéraire à destination des plages. Afin de veiller à la sérénité des voyageurs et au bon déroulement des trajets à l’intérieur des autocars, 8 agents de médiation ont été recrutés. Aucun incident majeur n’a été à déplorer durant la totalité de la période estivale. Environ 90 000 personnes ont voyagé sur le réseau Tan des plages pendant les mois de juillet et août 2009.

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La politique tarifaire

• La modification de la durée des cartes d’abonnement SERENA En 2009, les cartes d’abonnement ont été délivrées aux personnes invalides de guerre (sans condition), aux invalides dont le taux d’invalidité est > ou égal à 80%, ou atteints de cécité totale, et aux RMISTES (non inscrits en tant que demandeurs d’emploi). La validité passe de 6 mois à 12 mois.

• Intégration du RSA en lieu et place du RMI : Un plafond de ressources est fixé par type de foyer en fonction d’un pourcentage calculé sur le montant du SMIC : il permet d’englober les faibles revenus, les revenus issus du RSA et les prestations familiales (hors aide au logement). Le principe est de continuer à proposer la gratuité des transports aux personnes sans revenus ou à faibles revenus, leur permettant ainsi de se rendre sans frais sur leur lieu de travail. Le schéma directeur d’accessibilité

La collectivité s’est engagée dans la réalisation du schéma directeur d’accessibilité des transports du Grand Narbonne. Ce schéma, demandé dans le cadre de la loi 2005-102 du 11 février 2005 fixe la programmation de la mise en accessibilité des services de transport. La réalisation du schéma directeur d’accessibilité des transports a été confiée à la société LEE CONSEIL qui a réalisé, dans le cadre de la première étape de l’étude, un audit exhaustif de tous les points d’arrêts du réseau des transports qui a été présenté le 22 octobre 2009 et qui définit l’accessibilité actuelle de chaque point d’arrêt et l’accessibilité potentielle. Dans une deuxième phase, à partir de cet audit, une programmation pluriannuelle des travaux à réaliser sera établie de façon à rendre le réseau accessible.

LES CHIFFRES CLÉS

FRÉQUENTATION :

2.802.048 voyageurs de janvier à décembre 2009 1.705 223 km parcourus

BUDGET 2009 :

Dépenses d’exploitation de l’année: 5.449.744€ Subvention d’exploitation du Grand Narbonne : 1.985.375 € Participation du Conseil Général : 1.100.000 €

Produit du versement transport : 2.394 790 € (entreprises et administrations de plus de 9 salariés)

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Afin d’encourager les L’itinéraire de circulation douce “La Littorale” modes de déplacements Les travaux en 2009 ont permis de poursuivre le cheminement Montredon des Corbières en direction de Névian et Marcorignan. alternatifs à la voiture, Réalisé par l’entreprise EIFFAGE TP pour un montant de 176 923 € TTC, Le Grand Narbonne cette nouvelle tranche d’aménagement déploie l’itinéraire avec l’objectif poursuit ses efforts en d’un maillage du territoire pour offrir 62 km de liaison. matière d’aménagement Si la Littorale privilégie une pratique familiale du vélo en site sécurisé, elle satisfait aussi la pratique sportive, et représente un secteur de d’itinéraire de circulation découverte des espaces naturels, véritable atout touristique. douce. D’autre part, Le Grand Par ailleurs, un travail de maîtrise financière est engagé avec les Narbonne améliore la communes de Cuxac d’Aude et Narbonne afin de relier le canal de la Robine (écluse de Raonel) et le Pont des Lavandières à Cuxac par qualité de ses traversées un aménagement totalement sécurisé. de villages, à travers un 70 000 € TTC ont été consacrés aux travaux d’entretien de l’itinéraire règlement d’intervention existant avec des changements de lice bois et des réfections de la piste. dans le cadre de sa Les traversées de villages compétence optionnelle Le Grand Narbonne participe au financement, par le biais d’un fonds en matière de voirie de concours spécifique, des projets répondant aux critères suivants : d’intérêt communautaire. • Aménagement de voirie à l’exclusion des réseaux eau potable et assainissement, et pour les routes départementales, à l’exclusion de la chaussée financée par le Conseil Général • Les travaux d’enfouissement des réseaux électriques et téléphoniques et de rénovation de l’éclairage public sont éligibles à la condition que leur intérêt esthétique soit démontré • Possibilité de financement par tranches fonctionnelles • Limitation à un projet par commune et par période de 6 ans.

Montant du fonds de concours • L’aide communautaire est plafonnée à 30 % hors taxes de la part restant à la charge de la commune. En 2009, Le Grand Narbonne a alloué 639 624 € pour 7 projets communaux.

LES CHIFFRES CLÉS

En 2009, la communauté d’agglomération a financé les opérations suivantes :

TRAVERSÉES DE VILLAGES Coursan 150 000 € Fleury 137 987 € Vinassan 33 137 € Marcorignan 75 000 €

CŒURS DE VILLAGES Cuxac 150 000 € Bizanet 3 500 € Peyriac 90 000 €

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Renforcer la politique de solidarité

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Le service Politique de la Ville anime une politique Renforcer la sécurité partenariale qui s’appuie sur deux outils : le Contrat Urbain de Cohésion et prévenir la Sociale et le Conseil Intercommunal de Sécurité délinquance. et de Prévention de la Délinquance. La Politique de la Ville Développer une a pour vocation de participer à la réduction des inégalités entre politique d’insertion les territoires tout en s’intéressant plus sociale au travers de spécifiquement aux territoires définis comme prioritaires. la Politique de la Ville. Elle intervient sur tous les ressorts possibles tant en terme d’éducation, de culture, de sport, d’emploi, de formation et d’insertion professionnelle, d’habitat 1. Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale et de cadre de vie, de Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale, qui permet le co-financement d’actions sécurité et de prévention menées principalement par des associations mais également par la Ville de de la délinquance, de Narbonne et le Grand Narbonne, a été l’occasion pour la communauté santé, de développement d’agglomération de soutenir des projets sur les quartiers définis comme social… “prioritaires”, à hauteur de 335 000 € avec la répartition suivante : Le Contrat Urbain de • Prévention : 79 000 € Cohésion Sociale qui lie Sont notamment soutenus : les “clubs ado” de l’Arche et de l’AJR, des actions Le Grand Narbonne, l’Etat, spécifiques en matière de médiation dans les quartiers, de prévention spécialisée, la Ville de Narbonne, le des actions en direction des femmes (CIDFF, Ni putes-ni soumises)… Conseil Général, la CAF • Développement social : 97 000 € et l’OPH autour d’objectifs Le développement social comprend des actions de socialisation - notamment vers partagés, se concrétise les femmes, avec “Portrait de femmes”, portée par le Théâtre - d’accompagnement pour maîtriser les savoirs de base, de soutien aux actions d’associations d’habitants principalement par des comme Berre Cesse et plus globalement les actions de développement social sur les actions menées par des quartiers (l’Arche, l’AJR)… La santé est aussi un axe de cette thématique abordée porteurs de projets, globalement dans le cadre de l’Atelier Santé Ville mené par la Ville. actions dont la finalité est • Réussite éducative : 114 000 € de répondre aux enjeux Parce que la culture, le sport et l’éducation sont des axes d’intervention essentiels pour observés. Ces actions améliorer la vie dans les quartiers et participer au développement de la citoyenneté et d’un « mieux vivre ensemble », les initiatives en la matière sont très riches, en terme sont proposées chaque d’actions culturelles (Théâtre forum du collège Brassens, ateliers de percussions année par ces acteurs d’Union Delta, danse -Théâtre, cinéma –MJC, art –Etang d’art…), d’actions sportives, dans le cadre d’un appel de soutien à la fonction parentale et d’accompagnement à la scolarité… à projet. • Revitalisation économique et emploi : 45 000 € Ces actions particulières concernent aussi bien la question de l’emploi du multimédia dans la recherche d’emploi, que du soutien aux jeunes en terme de formations particulières (formation Sud 2000) ou d’accompagnement aux porteurs de projets (Boutique de gestion).

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Il convient d’ajouter à ces actions celles menées directement par Le Grand Narbonne en terme de prévention (“Chantier jeunes”, “Gâche pas ta vie”, “étude vidéo protection”) à hauteur de 100 000 €, en terme d’insertion • ”Gâche pas ta vie” avec le soutien au PLIE à hauteur de près de 700 000 € et en terme d’habitat social à hauteur de près de Parce que les accidents de la route en sortie de 2,5 millions d’euros. discothèque sont une des principales causes de Le Grand Narbonne a donc participé en 2009 aux mortalité chez les jeunes, Le Grand Narbonne a souhaité actions en faveur des habitants des quartiers mettre en œuvre une opération permettant aux jeunes “prioritaires” et des habitants les plus fragilisés, du territoire de se rendre en toute sécurité dans les notamment au regard de l’emploi, à hauteur de plus discothèques du littoral durant les week-end des de 3,7 millions d’euros. vacances d’été. Ainsi, trois navettes gratuites, avec à leur bord un agent de médiation, ont sillonné Quelques éclairages sur certaines actions particulières Le Grand Narbonne pendant l’été 2009. • Etude vidéo-protection menées par Le Grand Narbonne : • Les “Chantiers jeunes” Une étude de faisabilité sur la mise en œuvre d’un Dans le cadre de sa compétence Politique de la Ville, système de vidéo-protection sur le territoire du Grand Le Grand Narbonne a souhaité favoriser la mixité entre Narbonne a été réalisée par le GRETA de Béziers. 20 000 € les jeunes de l’agglomération, en permettant notamment Elle a coûté avec une participation de l’Etat à aux jeunes des quartiers “dits prioritaires” de Saint-Jean hauteur de 80%. Saint-Pierre et de Razimbaud de s’ouvrir sur les villages, et inversement. Le Grand Narbonne a donc mis en place depuis 2005 des chantiers jeunes pour les jeunes âgés de 16 à 18 ans. Ainsi, en 2009, ce sont près de 150 jeunes qui durant une à deux semaines, à mi-temps, ont bénéficié de ces chantiers rémunérés. Depuis 2005, ces chantiers ont eu lieu sur Cuxac d’Aude, Ouveillan, Vinassan, Gruissan, Coursan, Bages, Moussan, Névian, Peyriac et Narbonne et remportent un vif succès, tant auprès des jeunes qu’au niveau des communes et de leurs habitants.

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2. Le Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD)

Ce dispositif opérationnel a été installé officiellement par Monsieur le Préfet de l’Aude le 9 juillet 2003. Le réseau de veille, qui prend en compte tous les faits délictueux et problématiques observées se réunit tous les 1ers lundis du mois.

Les groupes thématiques mis en place sont : • Prévention Santé • Violences faites aux femmes • Violences chez les mineurs • Sécurité et sécurité routière • Villes, villages et quartiers

Le groupe “Prévention santé” a travaillé activement sur le développement des compétences psychosociales chez les 9/11 ans et les adolescents avec la volonté de former les encadrants et des groupes d’adolescents qui pourront développer des projets afin d’intervenir directement auprès de leurs pairs. Le groupe “Violences faites aux femmes” a jugé utile d’accentuer la communication auprès des victimes et des auteurs en identifiant bien les intervenants et leur rôle sur Le Grand Narbonne.

LES CHIFFRES CLÉS

On peut différencier des enveloppes spécifiques à la Politique de la Ville, auxquels s’ajoutent des fonds de droit commun des différents signataires (Grand Narbonne, Etat, Ville de Narbonne, Conseil Général de l’Aude, CAF de l’Aude) • L’enveloppe spécifique CUCS du Grand Narbonne a été de 335 000 € • L’enveloppe spécifique CUCS de l’Etat a été de 387 000 € • L’enveloppe spécifique CUCS de la Ville de Narbonne a été de 150 000 €

CUCS 2009 Plus de 11 millions de crédits mobilisés par les partenaires de la Politique de la Ville dont plus de 5 millions pour l’habitat social et plus de 3 millions pour l’insertion et l’emploi. Plus de 30 porteurs de projets Près de 70 projets co-financés

Le Grand Narbonne aura engagé en 2009 dans le cadre de sa compétence Politique de la Ville, (hors habitat social et emploi - insertion), près de 500.000 €.

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La Maison de l’Emploi. Axe 1 : L’observatoire Ses fonctions : l’observation, l’anticipation, l’adaptation au territoire

Conventions et Partenariats Suivi de la convention Pôle Emploi / Réseau des MDE du Languedoc-Roussillon 1. Participation à la mise en place de la Plateforme d’Observation Régionale Sanitaire et Sociale (POSS-LR) Recensement, contacts pris avec MSA, URSSAF. 2. Mutations économiques Point sur les données disponibles. Objectif : Mise en place d’indicateurs d’anticipation des mutations économiques sur le territoire du Grand Narbonne et premiers traitements. Fiches présentations : Communication sur le site MDE et au travers des réunions auxquelles participe la MDE • Le tissu économique de l’agglomération • L’emploi salarié dans l’agglomération Mise à jour 2009 de l’étude Services à la Personne auprès des organismes agréés employeurs du secteur des Services à la Personne. Objectif : Diagnostic territorial emploi/compétences avec une problématique particulière sur l’identification des passerelles avec le secteur de la santé.

Etude BTP Objectif : identifier les besoins en compétences (formation, recrutement) des entreprises du bâtiment et travaux publics du territoire du Grand Narbonne. Partenariat avec l’Etat, Le Grand Narbonne, la MDE, la FFBTP et la CAPEB. Etude restituée le 28 janvier 2010 au Théâtre de Narbonne avec présentation du plan d'action qui sera développé sur 2010. Outils de communication : actualisation du site internet (portail de la Création et portail de la Formation, publications de l’observatoire de la MDE), gestion des actualités.

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Axe 2 : Pôle Emploi/Formation

Accès et retour à l’emploi Ses fonctions : • Renforcer le réseau de partenaires de la MDE • Coordonner les actions sur : > l’Emploi (Plateforme de vocations, promotion des métiers) > la Formation professionnelle > l’Insertion > l’Information sur ces précédents thèmes

1. Renforcement du réseau des partenaires Développement de l’offre de services : • Accueil de partenaires pour opérations ponctuelles (formations, réunions techniques, infos collectives) • Rencontres et débuts de partenariats opérationnels (CNFPT, GEIQ BTP 66, CRGE…) • Rencontre avec les organismes de formation (99 organismes) • Mise en ligne de l’offre de formation du Territoire sur le site internet MDE 2. Coordination Appui technique et logistique apporté à des actions menées par des membres ou partenaires de la MDE • Accueil et développement Espace Cadres Pôle Emploi • Organisation de sessions de recrutement avec la Plateforme de vocation de l’Aude • Partenariat avec la MLI et le PLIE pour mobilisation du public en difficulté • Participation à l’organisation : Bourse aux emplois, semaine des Métiers et apprentissage, Markethon, Journée des cadres organisée par ACIER, Mois de l’ESS… 3. Actions spécifiques Réponse à des besoins non couverts : • Reconduction des Rencontres de la Formation Professionnelle • Mise en place du Point Accueil Informations Formations (PAIF) à destination des demandeurs d’emploi (en partenariat avec Pôle Emploi) et des salariés sur toute question relative à la Formation Professionnelle continue. • Journées de professionnalisation : Acteurs de l’entreprise • Journées Métiers : Demandeurs d’emploi Le “Pôle entreprises“ : Axe 3 : développement de l’emploi et quelques chiffres… création d’entreprise

• 315 Entreprises suivies Appui aux entreprises en matière de GPEC et de recrutement • 541 Contacts dont 147 • La MDE “Portail RH” pour les TPE/PME du territoire (promotion de en entreprise l’offre de service, accueil physique et téléphonique des entreprises, développement des visites en entreprise, utilisation de l’application informatique dédiée au service de la mutualisation) Actions découlant des • Coordination par la MDE, à la demande de l’employeur, informations collectées d’une opération de recrutement en nombre (Leclerc) • 129 besoins exprimés dont Favoriser le développement de la Création/Reprise d’entreprises en mobilisant et coordonnant les différents acteurs. 86 ont débouché sur des actions • Reconduction du Forum de la Création/Reprise d’entreprises d’appui au recrutement, • Favoriser l’implantation sur le territoire de nouvelles structures • 86 offres gérées pour en complément de l’offre de service actuelle. 120 postes affichés et Veille permanente sur les thématiques RH, emploi, formation, création d’entreprise. 110 recrutements réalisés

58 Rapport d’activités 2009 L’Insertion, la Formation et l’Emploi

La MLI (Mission Locale d’Insertion) • Accueille les jeunes de 16 à 25 ans révolus • S’adresse en priorité aux jeunes qui ont quitté l’école sans qualification et qui rencontrent d’importantes difficultés • Accompagne les jeunes sur tout le territoire du Grand Narbonne et de la CCCM • Informe sur l’Emploi, la Formation, l’Orientation, la Santé, le Logement, la Citoyenneté

En 2009, 18 personnes dont 13 conseillers ont contacté 3038 jeunes • 2 574 jeunes ont été reçus en entretien • 1 208 jeunes sont des primo arrivants + 1.77 % L’ensemble de cet accueil représente • 16 301 contacts (+12% / 2008) dont 9 458 entretiens • 24 175 propositions ont été faites aux jeunes + 7.38 %

ACTIVITÉ TOTALE MLI NARBONNE 6 actions FIPJ 2009 Dans ce contexte : • Tickets service Jeunes Jeunes en actualité 3 038 319 jeunes ont intégré une action de formation • Tutorat en entreprise 728 ont eu une situation emploi Jeunes reçus 2 574 Bilan Cible Emploi Primo Accueils 1 208 et ce, malgré l’augmentation du nombre de Perspectives Actualités 16 301 demandeurs d’emploi (+ 26% d’augmentation Entretiens individuels 9 458 fin décembre 2009 par rapport à 2008). • Objectif apprentissage Situations “EMPLOI” 728 • Atelier 3E (Entretien Situations “FORMATION” 319 Entreprise Emploi) • SAFIR Stage d’Accès Participation à la mise en œuvre du plan à la Formation pour de cohésion sociale une Insertion Rapide • Les MLI sont en tête de pont dans le cadre de l’accompagnement des jeunes dans le cadre du contrat d’Insertion dans la vie Sociale (CIVIS) Parrainage • Il s’agit d’un contrat qui propose aux jeunes un accompagnement global • En 2009, 35 jeunes (professionnel et social), renforcé • Objectif : accompagner le jeune jusqu’à l’emploi durable de tous niveaux de qualification ont été Les chiffres CIVIS pour 2009 accompagnés vers • 372 jeunes (+ 7.20 %) sont entrés dans le programme CIVIS en 2009 dont l’emploi par 20 Parrains 156 de bas niveau de qualification et 48 jeunes résidant en ZUS du Rotary Club Narbonnais • Le nombre de jeunes à entrer dans le CIVIS fait partie des objectifs fixés dans • Action 2009 reconduite le cadre de la Convention Pluriannuelle d’Objectif (CPO) signé avec la DGTEFP. en 2010 avec le souhait d’intégrer des marraines Les fonds pour l’Insertion Professionnelle dans l’action des jeunes (FIPJ) • Partenariat renforcé • Objectifs du FIPJ : financer des actions complémentaires à l’accompagnement avec le PRO BTP pour des jeunes un parrainage spécifique • Budget 2009 : une enveloppe de 44 416 € (-33.5 %) mise à la disposition de la MLI Narbonne Littoral pour son plan d’action. des jeunes vers l’apprentissage dans le BTP

59 Rapport d’activités 2009

Renforcement du partenariat avec Pôle Emploi

• Une convention locale Pôle Emploi / MLI fait suite à une convention nationale (janvier 2010) et renforce les liens entre Le territoire de la MLI les deux structures) • Objectif : définir le suivi mensuel de demandeurs d’emploi • Démarche de proximité : Mise en place de inscrits à Pôle Emploi permanences rurales avec le soutien financier du FSE • Moyens : mise à disposition d’un agent, mise à disposition • Territoires concernés : des accès informatiques, mise en place d’un Parcours Le Grand Narbonne Personnalisé d’Accès à l’Emploi (PPAE), actions communes La Communauté des Communes Cornières auprès des entreprises. Méditerranée (CCCM) PPAE La Zone Urbaine Sensible (ZUS) • Objectifs de suivi : 282 jeunes demandeurs d’emploi à Le quartier de Razimbaud entrer dans le programme dont 92 indemnisés Le quartier des Peupliers • Résultats : 601 entrées dans le programme dont 166 indemnisés. 2009 : intensification de la présence de la MLI sur les zones urbaines “sensibles”

• Temps de présence doublé sur l’antenne de Razimbaud • Participation à des actions sur ce quartier • Journée d’informations métiers Armées / Sécurité

La MLI à l’antenne St-Jean-St-Pierre (ZUS) • En 2009, l’agent d’accueil MLI qui animait l’antenne de la Maison des Services a été remplacé par une Conseillère en insertion. Sa fonction : accompagnement de proximité des jeunes et mobilisation des partenaires locaux. Présence quotidienne sur le quartier. • 279 jeunes reçus, +128.69 % (dont 14 primo accueils) sur l’antenne Partenariats avec d’autres Razimbaud • Partenariat développé avec les médiateurs, acteurs locaux temps de présence double • Permanence d’un Conseiller en Insertion de • La Bourse aux Emplois (ACTE) 3 heures, 2 fois par semaine (local des médiateurs) • Le Forum : Rencontre de la formation Professionnelle • 62 jeunes reçus (dont 3 primo accueils) sur l’antenne (pilotée par la MDE) • Participation à des actions sur ce quartier. • Le Forum de la Création d’Entreprise (pilotée par la MDE) • Le Forum des Armées (Pilotée par la MDE) Activités PAEJ Ses fonctions : Nouvelles actions • Dépister les risques santé sociaux de tous les jeunes primo-arrivants • Ecole de la Citoyenneté (Fondation Dexia) • Suivre en coordination avec les conseiller MLI les • Action sur la lutte contre la discrimination avec la Maison jeunes à risque pour faciliter leur accès à l’emploi des Potes et le CIJA dans le cadre de l’appel à projet • Mobiliser les aides financières (projets) ou les Fondation DEXIA secours ponctuels (tickets service) • Action de prévention de la délinquance en partenariat avec • Actualiser le guide santé social jeunes (outils d’aide l’ABP 21, l’ARCHE, et les médiateurs de la ville dans le cadre à la cohésion (partenariat avec la ville, la CPAM et de l’appel à projet FIPD. la Mutualité aude) • Organiser des actions d’informations préventives auprès du public jeune • Piloter les jeunes dans leur accès au logement. Bilan : 2009 : 346 jeunes reçus. Une permanence est assurée sur la CCCM à Port-la-Nouvelle.

60 Rapport d’activités 2009

1. Accueil du public et CISP

Des CISP (Comité d’intégration et de suivi parcours) sont organisés 2 fois par mois (23 CISP en 2009 pour NARBONNE INSERTION : 1402 dossiers). Supports proposés par les communes via le PLIE Le référent parcours présente aux partenaires (Pôle Chantiers d’insertion : 172 participants Emploi, CLI, MLI, CCAS), les dossiers des personnes • Environnement : 61 rencontrées en amont afin d’envisager leur intégration • Entretien des locaux : 28 dans le PLIE. • Gardiennage et sécurisation : 26 • 527 personnes reçues dont 207 personnes validées • Valorisation du Patrimoine : 55 dans le PLIE en 2009, • Mobilité Cycle : 2 • 167 rejets, • 51 désistements, EDPN (Dne du Gd Castelou) – CPIE Pays Narbonnais: • 102 sans objet. Chantiers d’insertion : 71 participants De même, lors de ces réunions sont développés les • Accueil : 19 parcours des personnes intégrées au PLIE pour décider • Charpenterie navale : 22 des étapes à mettre en œuvre (formation, projet, • Entretien du bâti : 16 accompagnement dans l’entreprise, etc.…). Le CISP • Gestion des espaces naturels protégés et Jardin : 14 valide également les sorties PLIE (275 en 2009). • Chantier école de pré-qualification du bâtiment : 34 stagiaires 2. Les actions de mises en Ces actions correspondent à des mises en situation situation de travail du PLIE de travail qui réapprennent aux participants le respect en 2009 des horaires, des consignes et le travail en équipe en s’immergeant à un rythme modéré dans un travail • Ces actions sont réservées à 100 % du public PLIE concret et valorisant. et au total, 10 actions ont accueilli 168 nouveaux participants pour leur permettre de se replonger dans le rythme et les règles du travail. Les 9 chantiers d’insertion sont validés parallèlement par le CDIAE. • Au total, 277 participants présents en 2009 ont pu s’inscrire dans les supports d’insertion développés par 2 structures de mises en situation de travail (Supports proposés par les communes via le PLIE). 61 Rapport d’activités 2009

Classification / Opération Etape Participants Total Administratif 31 28 AS du CCAS ou CMS 35 35 Association humanitaire 2 2 Autres 12 12 CAF 17 16 Code CIDFF 31 31 3. Un Fondation 2ème Chance 2 2 Fonds d'Aide à l'Insertion 7 7 accompagnement Social Garde d'enfants 2 2 293 Justice 18 17 social et Logement FUL LOCAPASS 47 43 professionnel Parcours confiance 12 12 Pôle emploi et AGEPI 19 19 complémentaire Problèmes familiaux 5 3 Santé MDPH Addiction 33 32 Suivi Référents CG 3 3 Orientations 2009 : Surendettement Banque 6 6 Les référents du PLIE Transport 11 11 mobilisent en premier lieu BCA 6 6 Bilan CBEN 36 36 91 les outils de droit commun, Accompagnement projet Cible emploi 35 35 puis si nécessaire, les outils Lieu d'écoute 14 13 de la programmation AFPA 26 24 APP 29 27 du PLIE. Atelier PLIE 9 9 Autres Formations 72 60 Formations Diagnostic CREPA 1 1 ECCP 7 7 Formations suivies dans Formation Bureautique / Comptabilité / Technique Vente 9 9 le cadre du contrat Formation Formation Environnement 57 22 386 CAE et CA 2009 Formation informatique interne 39 39 Formation Langues 12 11 Formation Sécurité 23 19 Nombre d’heures prévues 4532 Formations qualifiantes 28 27 Information collective VAE 6 6 Informatique 9 9 Heures réalisées 3797 PRQ API 51 46 Soit en pourcentage 83,8% VAE 8 8 Accueil EDPN 19 19 AI DES 35 35 Nombre de personnes 67 AUDE MENAGE SERVICE 10 10 Bio'net 5 5 Nombre d’allocataires 47 Chantier école bâtiment 34 34 Charpenterie navale 24 22 du RSA EI Brillo 18 18 Entretien du bâti 16 16 % allocataires du RSA 67% IAE Entretien locaux 28 28 367 Environnement 1 18 18 Environnement 2 14 14 Environnement 3 15 15 Environnement 4 15 14 ETTI Intérim Solidaire 19 19 Gardiennage et Sécurisation 26 26 Gestion des espaces naturels protégés 10 10 Jardin Environnement 4 4 Mobilité cycle 2 2 Valorisation du Patrimoine 55 55 Atelier Pôle Emploi 2 2 CDD - 6 mois 184 138 CDD + 6 mois 95 93 CDI 45 43 EMT 25 24 Espace Emploi Pôle Emploi 15 15 Groupe de recherche d'emploi 6 6 Information collective Bourses à l'emploi 48 48 Emploi Information collective Forums 17 16 817 Information collective métiers 138 121 Offres Pôle Emploi 32 28 PAE 29 16 Plateforme de Vocation 70 56 RED 54 54 Simulation d'entretien d'embauche 29 29 Suivi CAP EMPLOI 13 12 Télécandidatures Pôle Emploi 3 3 TRE 12 11 Accompagnement EA 1 1 Atelier Pôle Emploi Création d'activité 1 1 Création Création d'entreprise effective 26 26 63 d'activité Suivis autres 1 1 Suivi Boutique de Gestion 23 22 Suivi Energies Alternatives 11 11 Total général 2017 1836 2017

62 Rapport d’activités 2009

Recherche d’emploi et relations Analyse détaillée des solutions avec les entreprises en 2009

• Accompagnement des participants dans leurs Participants sortis du PLIE en 2009 275 démarches de recherche d’emploi. Participants ayant une sorties positives (emploi supérieur à 6 mois, formation En 2009, orientés par les référents parcours, 256 121 44% participants du fichier opérationnel du PLIE ont été reçus qualifiante et création d’activité pendant par la référente Entreprises, ce qui correspond à 1121 plus de 12 mois) en 2009 entretiens individuels, 243 offres d’emploi ont été proposées Participants ayant une sortie non 154 56% • Mise en place de 20 Evaluations en Milieu de Travail. professionnelle en 2009 Ces EMT ont débouché sur 1 CDD (+ de 6mois) et 1 CDI. • Mise en place d’actions de Simulations d’Entretien d’Embauche. CDI CDD Formation Création Total 2 sessions pour 6 participants. 29 56 26 10 121 • Le réseau entreprises du P.L.I.E. La référente Entreprises a rencontré en 2009 les responsables de 81 sociétés, pour un nombre global de Autres sorties 183 rendez-vous. Abandon 67 25% • Période d’application dans une entreprise : Décès 6 2% Au cours de l’année 2009, 7 participants ont effectué une Déménagement 37 14% PAE dans 5 entreprises narbonnaises. Incarcération 3 1% En ce qui concerne le Chantier Ecole du Bâtiment, ce Maternité / Congé parental 8 3% sont 3045 heures en entreprises qui ont été effectuées par 21 participants. Santé 14 5% • Les contrats de travail de moins de 6 mois Retraite 4 1% (ne validant pas une sortie du PLIE) Autre suivi 15 5% 177 participants ont effectué des CDD de moins de Total autre 154 56% 6 mois en entreprise, suite à des offres d’emploi déposées au Pôle Emploi ou grâce au réseau entreprises du PLIE. • Nombre de sorties en prévision pour 2010 26 participants ayant démarré un contrat de travail (CDD de plus de 6 mois ou CDI) sont en attente d’être validés en 2010, si leur contrat excède bien 6 mois.

63 Rapport d’activités 2009

Animation territoriale et ingénierie

Des rencontres avec les élus des communes composant Le Grand Narbonne ont eu lieu à partir de juillet 2008 pour présenter le PLIE, informer sur ses activités et ses enjeux et pour réfléchir avec les Elus à la nouvelle définition du PLIE (5 rencontres ont eu lieu en 2009).

Le PLIE a aussi mis en place des Comités techniques pour développer de nouveaux outils : • Un comité pour réfléchir à un projet d’insertion dans le domaine de la restauration (le TRENEL) mis en place en 2008 (3 réunions en 2009) • Un comité pour structurer l’offre d’insertion dans le domaine du bâtiment. (15 réunions en 2009). Le PLIE a recruté un chargé de mission spécifique à cette mission • Un comité pour réfléchir à l’offre d’insertion du public féminin (5 réunions) • Un comité pour favoriser l’installation de porteurs de projet ou entreprise d’insertion en partenariat avec l’UREI (4 réunions). Ce comité s’est arrêté faute de financement pour permettre à l’UREI de poursuivre sa participation. • Un comité pour favoriser l’installation de l’entreprise d’insertion SINEO.

Des rencontres ont également eu lieu avec les prescripteurs pour leur représenter le PLIE (accompagnement renforcé) et ses outils afin de favoriser l’orientation des publics. • POLE EMPLOI (3 présentations) • MLI (4 réunions) • CMS et Référent Socio Pro du CG (RSA) (1 rencontre)

Gestion administrative et financière

Gestion associative. Gestion des financements du Grand Narbonne, du Conseil Général de l’Aude et du FSE au travers de la subvention globale, et des conventions avec les bénéficiaires, conformément au descriptif de gestion. Rapport financier 2009

1. Consommation de l’exercice Part éligible :

Enveloppe Réalisé % Réalisation Grand Narbonne C.A. 686 251 € 634 082 € 92,4% Conseil Général 297 085 € 293 667 € 98,8% FSE 455 592 € 427 727 € 93,9% Assiette éligible PLIE 1 438 928 € 1 355 476 94,2% Part inéligible :

• Le Grand Narbonne contribue aussi au financement de charges non éligibles pour 36 636 € à NI. En outre, les 2 000 € prévus pour réaliser le Contrôle Qualité Gestion non fait sont passés en compte “engagement à réaliser sur subvention attribuée”.

• Demande d’affectation du Grand Narbonne non engagé : • 13 533 € en apport sans droit de reprise réserve pour répondre au critère de solvabilité exigé pour l’attribution de la subvention globale FSE 2008-2010 (l’objectif est d’atteindre 5 % de l’enveloppe FSE soit 27 500 € dont 12 851 € mis en réserve en 2007 et 2008).

64 Rapport d’activités 2009

Synthèse financière pour l’association PLIE

• Budget réalisé Dépenses 2009 PLIE du Grand Narbonne

INTITULÉ DE L’ACTION BUDGET SAG BUDGET ACTIONS BUDGET PLIE INÉLIGIB. TOTAL BUDGET CHARGES D’EXPLOITATION € €€€ 60 / ACHATS 2 302 2 302 Fournitures d’atelier ou d’activités Eau Gaz Electricité Fournitures d’entretien et de bureau 2 302 2 302 Autres (Achats liés au projet) 61 / SERVICES EXTERNES 4 585 5 149 9 734 Sous-traitance générale Travaux d’entretien et de réparation 686 686 Primes d’assurances 293 293 Documentation/études et recherches/Formation 3 374 5 149 8 523 Autres (maintenance) 232 232 62 / AUTRES SERVICES EXTERNES 13 112 3 881 16 993 Honoraires, rémunérations d’intermédiaires 5 792 5 792 Publicité publication 768 768 Transports liés aux activités et à l’animation 4 974 2 245 7 219 Missions et réceptions Frais postaux / Téléphone 1 578 1 578 Services bancaires 0 31 31 Autres (cotisations) 1 605 1 605 63 / IMPOTS TAXES 528 528 Taxes sur salaires Autres impôts et taxe 64 / FRAIS DE PERSONNEL 111 574 6 421 117 995 65 / AUTRES CHARGES GESTION COURANTE = BÉNÉFICIAIRES 1 259 788 1 259 788 Narbonne Insertion (chantiers) 692 105 692 105 Narbonne Insertion (accompagnement) 134 618 134 618 Narbonne Insertion (ACI + Accomp) inéligible 36 636 EDPN-CPIE (chantiers) 293 607 293 607 EDPN-CPIE (Chantier école bâtiment) 68 965 68 965 EDPN-CPIE (accompagnement) 24 785 24 785 CBEN 9 072 9 072 CHARGES FINANCIERES 66 / CHARGES FINANCIERES CHARGES EXCEPTIONNELLES 67 / CHARGES EXCEPTIONNELLES 613 613 68 / DOTATIONS 223 1 128 1 351 69 / ENGAGEMENT À RÉALISER SUR SUBVENTION ATTRIBUÉE 2 000 2 000 TOTAL 132 324 1 259 788 19 192 1 411 304

65 Rapport d’activités 2009

Synthèse financière pour l’association PLIE

• Budget réalisé Dépenses 2009 PLIE du Grand Narbonne

INTITULÉ DE L’ACTION BUDGET SAG BUDGET ACTIONS BUDGET PLIE INÉLIGIB. TOTAL BUDGET PRODUITS D’EXPLOITATION €€€€ 70 / RÉMUNÉRATION DE SERVICES Participation des usagers Prestations de services CNAF Autres prestations de services 74 / SUBVENTIONS DE FONCTIONNEMENT 132 324 1 259 788 8 979 1 401 092 ETAT 6 979 6 979 FAS FONDS SOCIAL EUROPÉEN 57 343 370 384 427 727 COLLECTIVITÉS TERRITORIALES Région(s) Département(s) Lutte contre l’exclusion 40 000 253 667 293 667 Crédits Contrat-Ville GNCA Eligible 34 981 599 102 634 082 GNCA Non éligible 36 636 2 000 38 636 ORGANISMES SEMI-PUBLICS Caisse d’Allocations Familiales Caisse des Dépôts et Consignations SUBVENTIONS PRIVÉES Entreprises Fondation de France Autres (à préciser) 75 / AUTRES PRODUITS DE GESTION COURANTE Participation des adhérents (cotisations, frais d’utilisation) Autres (à préciser) PRODUITS FINANCIERS 1 276 1 276 76 / PRODUITS FINANCIERS 9 110 9 110 PRODUITS EXCEPTIONNELS 36 636 36 636 77 / PRODUITS EXCEPTIONNELS 2961 0 78 / REPRISE SUR AMORTISSEMENTS, PROVISIONS 6 149 TOTAL 132 324 1 259 788 19 365 1 411 477 Taux de TVA appliqué aux produits

66 Rapport d’activités 2009

Le Centre Multimédia a accueilli au cours de l’année 2009 des stagiaires qui souhaitaient s’initier ou Formation Sud 2000 se perfectionner aux outils bureautiques et Centre Multimédia informatiques : Windows XP et Vista, LOCAUX ET ÉQUIPEMENTS Word, Excel, PowerPoint, • Centre Multimédia de la Maison de l’Emploi et de la Formation Publisher, Internet, Access Une salle de formation climatisée équipée de 8 ordinateurs dernière génération en réseau, de deux points d’accès pour ordinateurs portables et d’une imprimante Le public reçu a été très réseau qui sont à la disposition des stagiaires. diversifié : demandeurs • Centre Multimédia de la Maison des Services d’emploi, salariés, Une salle de formation climatisée équipée de 8 ordinateurs pour la formation travailleurs indépendants, et d’un Point Emploi pour la consultation des offres d’emploi sur Internet et particuliers… la rédaction de C.V.

FORMATEURS Le Centre Multimédia est Le fonctionnement du Centre Multimédia a été assuré par deux formateurs habilité à la préparation et référents expérimentés (+6 ans d’expériences) sur les deux sites de la Maison de au passage du Passeport l’Emploi et de la Formation (Centre Ville - Narbonne) et de la Maison des Services de Compétences (quartier Saint-Jean Saint-Pierre - Narbonne). Informatique Européen (P.C.I.E.), certificat PUBLICS Le Centre Multimédia reçoit tout type de public (personnes en insertion, particuliers, reconnu permettant de demandeurs d’emploi, employés d’entreprise) majoritairement des femmes : valider des compétences • 71% de femmes ; en bureautique et • 29% d’hommes (ils sont plus représentés dans le public entreprise 50%). technologies de Répartition par niveau : l’information. • 1 % de niveau I (Bac+5 et +) ; • 4 % de niveau II (Licence, Maîtrise) ; • 9 % de niveau III (BAC+2) ; • 19 % de niveau IV (BAC) ; • 64 % de niveau V (CAP, BEP) ; • 3 % de niveau VI (3 ème ). 67 Rapport d’activités 2009

Formations

En 2009, le Centre Multimédia a proposé deux types d’enseignements :

• L'Enseignement individualisé NOMBRE DE PERSONNES Les formations individualisées PLAN RÉGIONAL QUALIFIANT (PQR) 14 sont majoritairement PLAN LOCAL D’INSERTION À L’EMPLOI (PLIE) 10 dispensées au Centre PLAN LOCAL D’INSERTION À L’EMPLOI (PLIE) 46 Multimédia de la Maison de CARTE INDIVIDUELLE 35 l’Emploi et de la Formation ENTREPRISES 33 (à l’exception du P.L.I.E.) RSA (CONSEIL GÉNÉRAL) 2 TOTAL 140 140 personnes en formation individuelle pour un total de 6364 heures.

• L'Enseignement de groupe NOMBRE DE PERSONNES NOMBRE D’HEURES Les formations de groupe SNCF 8 48 sont des actions pédagogiques ACAD 24 224 spécifiques répondant aux CCAS 76 702 besoins des structures CFA 39 494 1 468 demandeuses. TOTAL 143 143 personnes pour les formations de groupe pour un total de 1116 heures.

• Autres activités NOMBRE DE PERSONNES NOMBRE D’HEURES En plus de l’accès libre à Internet POINT EMPLOI 164 1 249 pour un tarif très modéré au ATELIER MULTIMEDIA 115 549 Centre Multimédia de la Maison ACCÈS LIBRE CARTES 13 52 de l’Emploi et de la Formation, TOTAL 292 1 850 la structure a mis en place deux actions sur le quartier Saint-Jean Saint-Pierre : • L’Atelier Multimédia, ouvert à tous les jeunes du quartier les mercredis et vacances scolaires, qui permet l’accès à un ordinateur et à l’Internet. • Le Point Emploi, ouvert à tous les demandeurs d’emploi, qui permet la consultation des offres et qui est accompagné d’un service d’aide à la création de C.V. et lettre de motivation mais aussi une aide informatique pour la création d’un espace emploi, d’une adresse électronique ainsi que leurs utilisations. • 292 personnes concernant les autres activités pour un total de 1850 heures.

68 Rapport d’activités 2009

ENSEIGNEMENT INDIVIDUALISÉ EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES 2007 2008 2009 4 557 4 515 6 364 -1% +41% ENSEIGNEMENT DE GROUPE EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES 2007 2008 2009 2 029 1 436 1 468 -29% +2% ACTIONS DE FORMATION EN NOMBRE D’HEURES STAGIAIRES 2007 2008 2009 6 579 5 951 7 832 -10% +32% Comparatif annuel de l’activité du Centre Multimédia

En 2009, les heures de formations individualisées ont considérablement augmentées (+41%) pour atteindre 6344 heures, un record. Au final, le Centre multimédia présente, en 2009, son plus gros bilan toutes années confondues.

Annexes Bilan résumé des formations individualisées

NBRE DE PERSONNES NBRE D’HEURES % HOMMES NI 10 156 10% APP 46 1 828 20% CARTE 35 216 34% ENTREPRISE 33 1 216 51% RMI 2 68 0% PRQ 14 2 880 0% TOTAL 140 6 364 27%

69 Rapport d’activités 2009

Centre de Langues

Le Centre de langues a accueilli au cours de l’année 2009 des stagiaires qui souhaitaient apprendre , se remettre à niveau ou se perfectionner en anglais, en allemand, en espagnol, en français langue étrangère ou en mandarin. Le public a été très diversifié : salariés, travailleurs indépendants, demandeurs d’emploi, collégiens, lycéens, étudiants, particuliers et notamment de nombreux étrangers de différentes nationalités pour un apprentissage du français.

FORMATEURS De son côté, la fréquentation a légèrement diminué : En 2009, l’équipe du Centre de Langues était • 182 personnes en 2008 composée de : • 170 personnes en 2009 • une formatrice - coordinatrice spécialisée en anglais, Cette stabilité s’explique : espagnol, Français Langues Etrangères (FLE) qui gère • par la continuité du stage PRQ financé par l’ensemble des activités du centre (accueil du le Conseil Régional (5000 heures), public, emploi du temps, suivi des stagiaires, taches • par une légère augmentation des heures de formation administratives…) pour les salariés d’entreprises (+123 h), • une formatrice titulaire spécialisée en anglais, • par une augmentation des heures de sous-traitance allemand et FLE Ateliers de Pédagogie Personnalisée APP (+ 525 h), • une formatrice spécialisée en mandarin • par la suppression de l’action collective Agefos (-333 h). • une formatrice spécialisée en FLE • une intervenante anglaise Enseignement de groupes En 2009, le Centre de Langues a organisé des formations PUBLICS pour les groupes suivants : 442 stagiaires ont été formés en langues étrangères, dont : • Université de Perpignan - Français Langue Etrangère • 218 en anglais, soit 49,5 % pour étudiants Chinois • 165 en Français Langue Etrangère, soit 37 % • Académie du temps Libre - espagnol, mandarin ; • 20 en espagnol, soit 5% • Racing Club Narbonne Méditerranée - français langue • 7 en allemand, soit 1.5 % étrangère ; • 31 en mandarin, soit 7 %. • Racing Club Narbonne Méditerranée - anglais ; Le public du Centre de Langues est majoritairement • UVBN – Français Langue Etrangère féminin : • Groupes d’individuels - français langue étrangère • 290 femmes, soit 65 %, • Groupe d’individuels - Cours d’allemand • 152 hommes, soit 35 % • Groupes d’individuels - Cours d’anglais • Groupes d’Individuels - Cours d’espagnol. FORMATIONS • IFSI – Cours d’anglais médical Le Centre de Langues a proposé deux types d’enseignement des langues : Le nombre d’heures /groupes et le nombre d’heures • l’enseignement individualisé avec entrées et sorties de formation / stagiaire sont en nette augmentation : permanentes • En 2008, 864 heures groupes et 7 942 heures stagiaires • l’enseignement traditionnel de groupes. • En 2009: 1 055 heures groupes ( + 22%) et 14 211 heures stagiaires (+ 79%) Enseignement individualisé En 2009, le Centre de Formation Individualisée a été De son côté, la fréquentation a également augmenté : ouvert 1366 heures soit en moyenne 32 heures par • 202 personnes en 2008 semaine. • 272 personnes en 2009 soit une augmentation de 34% • Du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h30 • Mardi de 16h30 à 18h30 Ces variations s’expliquent notamment : • par la mise en place des cours d’anglais médical pour Le nombre d'heures de formations individualisées délivrées l’IFSI; est resté stable : • par l’accueil d’un groupe supplémentaire d’étudiants chinois. • 8 578 heures en 2008 • 8 566 heures en 2009.

70 Rapport d’activités 2009

L'Atelier de Pédagogie Les Ateliers de Pédagogie Personnalisée (APP) Personnalisés fonctionnaient jusqu’en 2009 sur le mode de la subvention ETAT et Fonds Social Européen. FORMATIONS La circulaire DGEFP En 2009, ont été assurés : n°2008/01 du 03 janvier • des remises à niveau en français, culture générale, expression écrite et orale, 2008 relative à la politique mathématiques d’intervention du ministère • des cours de perfectionnement de la langue pour les étrangers de faible niveau • des formations concernant la réactualisation des connaissances générales chargé de l’emploi en • des sessions d’acquisition du français et des mathématiques élémentaires faveur de l’accès aux nécessaires aux démarches de la vie quotidienne compétences clés des • des initiations informatiques (sous-traitance Centre Multimédia de personnes en insertion la Maison de l’Emploi et de la Formation) professionnelle précise que : • des apprentissages et remises à niveau en Langues “La procédure de la (sous-traitance Centre de Langues de la Maison de l’Emploi et de la Formation). subvention ne sera plus possible. Désormais, PUBLICS concernant les actions de 264 personnes ont été reçues en entretien individuel dont: formation, et conformément • 27 % candidatures spontanées ; au nouveau code des • 20 % orientées par Pôle Emploi ; marchés publics, • 18 % orientées par la MLI ; • 17 % orientées par les travailleurs sociaux ; ainsi qu’aux directives • 18 % par d’autres structures. ministérielles, la mise en 189 personnes ont signé un Protocole Individuel de Formation. œuvre de l’offre d’accès aux 50% relevait du financement Compétences clés. compétences clés relèvera de la procédure de l’achat PROJETS DE PERSONNES de prestation.” • 54 % du public reçu a souhaité intégrer une formation qualifiante, passer un L’Association Formation Sud concours, un examen, réintégrer le système scolaire. 2000 support de l’Atelier de • 22 % des personnes recherchaient un emploi direct et voulaient améliorer leur niveau Pédagogie Personnalisée de base afin d’optimiser leurs chances. s’est portée candidate sous • 34 % des personnes souhaitaient perfectionner leur français et réactualiser leurs la forme d’un regroupement connaissances afin d’être plus autonomes dans les démarches de la vie quotidienne. solidaire composé de 3 HEURES DE FORMATION organismes implantés sur • En 2009, 15 747 heures de formation / stagiaires ont été dispensées contre le territoire : 19 641 en 2008. La baisse du nombre d’heures de formation est en corrélation étroite • ASFODEL à Lézignan avec la baisse des financements. • IRFA SUD à Narbonne Les résultats des 189 personnes ayant suivi une formation à l’APP en 2009 : • Formation Sud 2000 étant • 41 personnes (39 %) sont entrées en formation qualifiante dont 15 après réussite le MANDATAIRE de ce à un concours, 3 sont revenus en formation initiale. marché. • 39 poursuivent leurs parcours en 2010. Parmi elles, 6 personnes ont passé le C’est ce regroupement concours d’entrée à l’école d’aide soignante : 5 ont été reçues. solidaire qui a été retenu • 9 ont passé le concours d’entrée à l’Institut de Formation en Soins Infirmiers : pour la réalisation du 7 sont admissibles, elles préparent l’épreuve orale pour juin 2010. marché Compétences Clés • 37 personnes (21 %) sont salariées : contrats aidés, salariés de droit commun. 2009… • 24 personnes (12 %) sont revenues vers leur prescripteur : Pôle Emploi, MLI, CAP EMPLOI, AFPA, afin de concrétiser leur projet professionnel. • 49 personnes (28%) ont effectué une remise à niveau sans avoir d’objectif de qualification professionnelle. Elles souhaitaient améliorer leur niveau général pour être aptes à répondre positivement à des offres d’emploi.

71 Rapport d’activités 2009

Le Centre de Formation des Métiers du Sport

Le Centre de Formation des Métiers du Sport propose 2 Brevets professionnels de la LES FORMATEURS Jeunesse, de l'Education Un coordonateur formation BP JEPS Activité pour tous Populaire et du Sport. Une coordonatrice formatrice BP JEPS Activités Aquatiques L'entrée en formation Un formateur responsable relations entreprises est conditionnée par Une vingtaine de formateurs vacataires toutes disciplines sportives la réussite de tests de sélection et la Le Brevet Professionnel Activité Physique pour Tous signature d'un contrat (BPJEPS APT) d'apprentissage de L'animateur "activités physiques pour tous" exerce en autonomie son activité d'animation, 12 mois minimum en utilisant un ou des supports techniques des activités physiques ou sportives dans la mais le Centre limite des cadres réglementaires. Il est responsable au plan pédagogique. Il assure la accueille également des sécurité des tiers et des publics dont il a la charge. Il encadre tout type de public dans stagiaires en Contrat de une pratique de loisirs ainsi que des activités de découverte, d'initiation et d'animation professionnalisation, En 2008/2009, le Centre de Formation des Métiers du sport a accueilli 10 stagiaires, dont en Contrat Individuel 8 ont réussi à leur examen. de Formation... Le Brevet Professionnel Activité Aquatiques (BPJEPS AA) Titulaire du BPJEPS AA, l'animateur exerce principalement dans le cadre des collectivités territoriales, du secteur marchand (centre aquatique, centre de remise en forme...) et associatif (clubs sportifs) ou du secteur sportif professionnel. Ces professionnels peuvent être amenés à intervenir auprès de tous les publics du très jeune enfant au senior. Il s'agissait d'une première promotion, ce diplôme venant remplacer le BP Activités Nautiques jusque là proposé par le CFMS. Pour cette première année, 8 stagiaires ont été accueillis par le CFMS.

BILAN PÉDAGOGIQUE A l’exception d'un stagiaire qui a baissé les bras en fin de parcours, après son échec à l’épreuve certificative de rattrapage avec le public scolaire, tous les candidats ont montré un grand intérêt pour cette nouvelle formation. Cette première promotion a été très motivée tout au long de l’année et a donné une grande satisfaction à tous nos formateurs. Résultats à la certification et devenir des stagiaires Cette promotion 2008-2009 a obtenu 75% de réussite, seuls 2 candidats n’ont pas validé la totalité de leurs unités capitalisables. 72 Rapport d’activités 2009

Maîtriser les consommations d’énergie

73 Rapport d’activités 2009

Développement et maîtrise des énergies renouvelables : éolien et photovoltaïque

Zone de Développement Eolien Photovoltaïque Le Grand Narbonne a réalisé une étude en 2009 afin de Le groupe de travail Environnement a souhaité lancer définir sur son territoire, une Zone de Développement une étude concernant les conditions de développement Eolien (Z.D.E.) et plus précisément, d’évaluer : des installations photovoltaïques sur le territoire. • le potentiel éolien, • les possibilités de raccordement au réseau électrique, Le cahier des charges a été validé en partenariat avec tout en tenant compte de la protection des paysages, des le P.N.R. de la Narbonnaise en Méditerranée, avec le monuments historiques, et des sites remarquables et soutien de l’ADEME. protégés. Le périmètre adopté concerne les communes de Bizanet, L’objectif de l’étude sera de définir les zones susceptibles Cuxac d’Aude, Coursan, Marcorignan, Montredon des d’accueillir de futures installations, et les conditions de Corbières, Narbonne, Névian, Villedaigne et Raissac leur implantation. d’Aude. Les puissances acceptables minimales sont fixées à 18 MW et maximales à 140 MW.

74 Rapport d’activités 2009

Préserver la ressource en eau

75 Rapport d’activités 2009

Le Grand Narbonne, LES CHIFFRES-CLÉS a choisi comme Les projets compétence optionnelle • Budget 2009 eau potable : 4 147 500 € l’eau potable et 1/ Economiser la ressource investissement, 1 822 000 € fonctionnement l’assainissement des • Nombre d’habitants desservis en eau eaux usées. 2/ Rechercher de nouvelles potable : 81 250 Elle a de ce fait repris sources d’alimentation en • Linéaire du réseau eau potable : 1 155 kms l’ensemble des contrats • Nombre de réservoirs de stockage d’eau existants relatifs à ces eau potable et adapter les potable : 33 (mise en service en 2009 des compétences. infrastructures existantes réservoirs de Goutine sur Gruissan et Réveillon Le Grand Narbonne a sur Narbonne en cours de construction) 9 065 051 M 3 2 modes de gestion : pour anticiper les besoins • Volume d’eau facturé : • la DSP (délégation de Assainissement Service Public) avec liés à la croissance • Budget 2009 assainissement : 8 637 000 € un prestataire privé démographique investissement, 3 835 000 € fonctionnement • la Régie Communautaire / Préserver la qualité de • Nombre d’habitants raccordés : 72 300 avec des agents de 3 • Linéaire du réseau d’assainissement : la fonction publique la ressource 565 kms (dont 11 kms en plus raccordement territoriale du Grand de Bages et la Nautique sur la Station Narbonne affectés au 4/ Réorganiser les services d’Epuration de Narbonne) Service des Eaux de la liés à la gestion de l’eau et • Volume d’eaux usées traitées : 6 010 000 M 3 Régie Communautaire. • Volume de boues traitées sur la plateforme uniformiser le prix de l’eau de compostage de BIOTERRA : environ 1 900 Tonnes 5/ Améliorer les capacités • Total travaux réalisés Grand Narbonne des systèmes depuis 2003, AEP et EU = 59 087 800 € HT. • Prix moyen de l’eau sur Le Grand Narbonne d’assainissement en 2009 : 3,13 € TTC • Prix mini de l’eau sur Le Grand Narbonne en 2009 : 2,33 € / m3 € TTC • Prix maxi de l’eau sur Le Grand Narbonne en 2009 : 3,69 € / m3 € TTC La moyenne nationale est de 3.20 € TTC

A travers son programme d’action, Le Grand Narbonne s’est engagé dans une démarche ambitieuse en ce qui concerne l’eau et l’assainissement sur la totalité de son territoire. Les investissements lancés et/ou réalisés en 2009 s’inscrivent dans la cohérence de cette démarche planificatrice.

76 Rapport d’activités 2009

INVENTAIRE DES TYPES DE GESTION EAU POTABLE

COMMUNES GESTIONNAIRE / ÉCHEANCE DESCRIPTION DU SERVICE Armissan Véolia (fin 2010) Distribution d’eau potable Bages B.R.L. (fin 2018) Distribution d’eau potable Bizanet Régie Distribution d’eau potable Coursan Régie Captage, pompage, traitement et distribution d’eau potable Cuxac d'Aude Saur (fin 2018) Captage, pompage, traitement et distribution d’eau potable Fleury d'Aude Véolia (fin 2025) Distribution d’eau potable Gruissan BRL (fin 2025) Distribution d’eau potable Marcorignan Véolia (fin 2009) Distribution d’eau potable Montredon Régie Captage, pompage, traitement et distribution d’eau potable Moussan Régie Distribution d’eau potable Narbonne Véolia (fin 2025) Captage, pompage, traitement et distribution d’eau potable Névian Véolia (fin 2011) Distribution d’eau potable Ouveillan Régie Captage, pompage, traitement et distribution d’eau potable Peyriac de Mer Véolia (fin 2018) Distribution d’eau potable Raissac d'Aude Régie Distribution d’eau potable Salles d'Aude Véolia (fin 2016) Distribution d’eau potable Villedaigne Régie Distribution d’eau potable Vinassan Régie Distribution d’eau potable

INVENTAIRE DES TYPES DE GESTION ASSAINISSEMENT

COMMUNES GESTIONNAIRE / ÉCHEANCE DESCRIPTION DU SERVICE Armissan Véolia (fin 2010) Collecte et dépollution des eaux usées Bages B.R.L. (fin 2018) Collecte et dépollution des eaux usées Bizanet Régie Collecte et dépollution des eaux usées Coursan Véolia (fin 2019) Collecte et dépollution des eaux usées Cuxac d'Aude Saur (fin 2018) Collecte et dépollution des eaux usées Fleury d'Aude Véolia (fin 2025) Collecte et dépollution des eaux usées Gruissan Véolia (fin 2025) Collecte et dépollution des eaux usées Marcorignan Véolia (fin 2009) Collecte et dépollution des eaux usées Montredon Régie Collecte et dépollution des Eaux Usées Moussan Régie Collecte et dépollution des Eaux Usées Narbonne Véolia (fin 2025) Collecte et dépollution des eaux usées Névian Véolia (fin 2011) Collecte et dépollution des eaux usées Ouveillan Régie Collecte et dépollution des eaux usées Peyriac de Mer Véolia (fin 2018) Collecte et dépollution des eaux usées Raissac d'Aude Régie Collecte et dépollution des eaux usées Salles d'Aude Véolia (fin 2016) Collecte et dépollution des Eaux Usées Villedaigne Régie Collecte et dépollution des eaux usées Vinassan Régie Collecte et dépollution des Eaux Usées

77 Rapport d’activités 2009

En matière de travaux, Le Grand Narbonne a réalisé le programme de travaux suivant en 2009 :

Armissan EU Siphons rue de la Prade 2009 14 000 € Armissan AEP Vannes avenue Narbonne rues Neuve et Brassens 2009 6 800 € Armissan AEP Rue de la Prades 2009 35 000 € Total Armissan 55 800 € Bages EU Raccordement domaine du Pavillon 2009 115 000 € Bages EU Raccordement EU habitations entrée village 2009 25 000 € Bages EU Complément raccordement EU habitations entrée village 2009 16 000 € Total Bages 156 000 € Bizanet AEP Rue du Portail Neuf 2009 45 000 € Bizanet AEP Borne de puisage devant Services Techniques 2009 5 000 € Bizanet EU Raccordement assainissement camping 2009 50 000 € Bizanet EU Construction station d'épuration 2009-2010 1 400 000 € Bizanet AEP Etude hydrogéologique forage 2009-2010 20 000 € Bizanet AEP Renouvellement canalisation alimentation village(ex SIEARO) 2009-2010 30 000 € Total Bizanet 1 550 000 € Le Grand Narbonne AEP Puech de Labade Participation 2009 810 000 € Le Grand Narbonne AEP Puech de Labade Participation 2009 120 000 € Le Grand Narbonne AEP Programme branchements plomb 2009 800 000 € Le Grand Narbonne AEP Renouvellement canalisation eau suite travaux branchements plomb 2009 300 000 € Le Grand Narbonne AEP Recherche de fuite eau - études communes en Régie 2009 60 000 € Le Grand Narbonne AEP Recherche de fuite eau - matériel 2009 40 000 € Le Grand Narbonne AEP Branchements neufs abonnés Régie 2009 25 000 € Le Grand Narbonne EU Diagnostic ANC 2009 50 000 € Le Grand Narbonne EU Etude step intercommunale Névian-Marcorignan- Z.A. 2009 20 000 € Le Grand Narbonne EU Véhicule poste ambassadeur 2 009 15 000 € Le Grand Narbonne EU Diagnostics environnementaux Cuxac - Coursan 2009 20 000 € Le Grand Narbonne EU Branchements neufs abonnés régie 2009 20 000 € Total Grand Narbonne 2 280 000 € Coursan EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement rue Bara 2009 53 500 € Coursan AEP Rue Pierre Sire et Kléber 2009 47 000 € Coursan AEP Analyseur de chlore 2009 6 000 € Coursan EU Dévoiement vers Impasse Pablo Picasso 2 ° tranche 2009 50 000 € Coursan EU Dossier loi sur l'eau step 2009 8 000 € Coursan EU Réhabilitation intérieure assainissement rue de l'Espérance 2009 52 500 € Coursan AEP Réseau eau impasse Voltaire et Havely 2009 14 000 € Coursan EU Mise à la côte avenue Jean Jaurès 2009 30 000 € Coursan AEP Réseau eau rue Lamartine 2009 15 000 € Coursan AEP Fuite et vanne en 200 rue l'Egalité 2009 7 800 € Coursan EU Mise à la côte rue Bara Fabre Eglantine … 2009 30 000 € Total Coursan 313 800 € Cuxac d'Aude AEP Réseaux Eau rue Porte d'Aude 2009 56 000 € Cuxac d'Aude EU Réseau assainissementt rue Porte d'Aude 2009 28 000 € Cuxac d'Aude AEP EU Réseaux Notre Dame de Magri 2008-2009 45 000 € Cuxac d'Aude EU Construction station d'épuration 2009-2010 2 700 000 € Cuxac d’Aude AEP Renforcement Notre Dame de Magri 2009 33 500 € Cuxac d'Aude AEP Rue Porte d'Aude 2009 56 000 € Cuxac d'Aude EU Réseau rue Porte d'Aude 2009 28 000 € Total Cuxac d’Aude 2 946 500 € Fleury d’Aude AEP Avenue Brossolette tranche 1,2 et 3 = 85 000 € 2009 70 500 € Fleury d'Aude EU Avenue Brossolette tranche 1,2 et 3 : 155 000 € 2009 129 000 € Total Fleury d’Aude 199 500 € Gruissan EU Extension Croix de Planasse 2009 12 000 € Gruissan AEP Extension Croix de Planasse 2009 7 000 € Gruissan EU Gainage rejet assainissement en Mer 2009-2010 115 000 € Gruissan EU Etude suivi rejet assainissement en mer 2008-09-10 65 000 € Gruissan EU Modification injection réactif sur PR assainissement 2 009 50 000 € Gruissan AEP Diverses rues vieux village 2009-2010 30 000 € Gruissan AEP Plantations réservoir Goutine 2009-2010 20 000 € Gruissan EU Diverses rues vieux village 2009-2010 350 000 € Total Gruissan 649 000 €

78 Rapport d’activités 2009

Marcorignan EU Boîtes siphoïdes avenue Narbonne 2009 30 000 € Marcorignan EU Réhabilitation gainage intérieur traversée de village 2009 42 000 € Total Marcorignan 72 000 € Montredon AEP Fuite et PI ZI Nord 2009 8 600 € Montredon AEP Borne de puisage Eau contre voie 2009 5 000 € Total Montredon 13 600 € Moussan AEP Réseau eau route de Cuxac 2009 15 000 € Moussan EU Réseau assainissement route de Cuxac 2009 44 000 € Moussan AEP Avenue de la Coopérative/lot Jean Moulin 2009-2010 60 000 € Moussan AEP Alimentation eau Hameau de 2009-2010 25 000 € Moussan AEP Réseau eau Chemin de la Barque 2009-2010 7 500 € Moussan EU Réseau assainissement rue des Remparts rte de Cuxac 2009 34 000 € Moussan EU Réfection tranchée suite travaux réhabilitation EU 2009 65 000 € Total Moussan 250 500 € Narbonne EU Réseau assainissement avenue du Languedoc Narbonne Plage 2009 8 000 € Narbonne EU Réseau assainissement Abattoirs 2009 12 000 € Narbonne EU Raccordement assainissement Mas des Capitelles 2009 18 500 € Narbonne AEP Réservoir Eau Réveillon participation aménageurs 335 000 € 2009-2010 500 000 € Narbonne EU Gainage rejet en Mer 2009-2010 50 000 € Narbonne EU Mise en séparatif Arago et Joffre 2009-2010 4 000 € Narbonne EU Réseau assainissement rue Riquier 2009 -2010 13 000 € Narbonne EU Complément assainissement La Nautique 2009-2010 130 000 € Total Narbonne 735 500 € Névian EU Réseau assainissement Cité des arènes 2009 50 500 € Névian EU Complément travaux assainissement Cité des Arènes 2009 6 000 € Névian AEP Conformité branchements eau Cité des Arènes 2009 23 500 € Névian AEP Chemin des Arènes 2009 30 000 € Total Névian 110 000 € Ouveillan EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement avenue 2009 12 000 € Ouveillan EU Réseau assainissement impasse Montaigne 2009 26 000 € Ouveillan EU Réhabilitation intérieure assainissement Sarvice, Belfort et La Lauze 2009 49 000 € Ouveillan EU Siphons rues Sarvice, Belfort et La Lauze 2009 31 500 € Ouveillan AEP maillage eau rue de Fourty 2009 5 000 € Ouveillan AEP Drain périphérique réservoir Eau St Cyr 2009 20 000 € Ouveillan AEP Réseau eau Sarvice et Louis Blanc 2009 20 000 € Ouveillan AEP Maillage Eau rue Belfort et Espagnac 2009 13 000 € Ouveillan EU Construction station d'épuration 2009-2010 1 750 000 € Ouveillan AEP Etanchéité extérieure réservoir + 47 000 € HT étanchéité int. Cuve n°1 2009 100 000 € Ouveillan EU Réhabilitation PR assainissement lotissement des Oliviers 2009 20 000 € Total Ouveillan 2 046 500 € Peyriac de Mer AEP Alimentation eau Presqu'île Ille participation 50 % 2008-2009 220 000 € Peyriac de Mer AEP Chambre comptage AEP 2009 15 000 € Peyriac de Mer EU Réfection tranchée suite travaux réhabilitation réseau assainissement 2009 90 000 € Peyriac de Mer EU Mise à la côte ouvrage assainissement Cœur de village 2009 15 000 € Peyriac de Mer EU Injection chlorure férique sur PR assainissement annulé - Total Peyriac de Mer 340 000 € Raissac d’Aude EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement 2008-2009 60 000 € Total Peyriac de Mer 60 000 € Salles d’Aude AEP Réseau eau rue Voltaire 2009 38 000 € Salles d’Aude AEP Réseau eau rue du Fer à Cheval 2009 7 000 € Salles d’Aude EU Extension de la step intercommunale Salles/Fleury 2009-2010 2 100 000 € Total Salles d’Aude 2 145 000 € Villedaigne EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement 2008-2009 200 800 € Total Villedaigne 200 800 € Vinassan EU Réhabilitation intérieure réseau assainissement avenue Montestruc 2009 24 500 € Vinassan EU Réhabilitation intérieure réseau asst Distillerie et Lacroix 2009 41 000 € Vinassan AEP Avenue Montestruc réseau eau 2009-2010 70 000 € Total Vinassan 135 500 € TOTAL 14 259 200 €

79 Rapport d’activités 2009

Améliorer la gestion des déchets et la qualité de l’environnement

80 Rapport d’activités 2009 La lutte contre la pollution de l’air et les nuisances sonores

Pleinement intégré à l’objectif stratégique du développement durable La pollution de l’air et de la qualité Le Grand Narbonne est adhérent de l’association Air Languedoc-Roussillon et environnementale, lui a alloué, en 2009, une subvention de 10090 €. l’exercice de ces deux Membre agréé de la fédération ATMO, Air L.R assure les missions de concertation, compétences implique de surveillance de la qualité de l’air et d’information du public, notamment à la prise en compte des partir d’une station de mesure fixe à Vendres (Hérault) couvrant le secteur principes de prévention, Narbonnais-Bitterois. d’information du public Une étude spécifique sur le benzène s’est poursuivie, sur le territoire avec et de précaution. un objectif de qualité respecté sur l’ensemble du Grand Narbonne. Les nuisances sonores Le Grand Narbonne, doté d’un sonomètre destiné aux contrôles des nuisances sonores des véhicules motorisés, met ce matériel à la disposition des polices municipales des communes membres pour mener des contrôles et des campagnes de sensibilisation à l’attention des conducteurs.

81 Rapport d’activités 2009

Le Grand Narbonne assure la compétence de la gestion des déchets ménagers et assimilés. Sa mission première est Renforcer la politique de mettre en œuvre la compétence collecte, de prévention des traitement et tri des déchets ménagers et assimilés au sein des déchets services de “collecte des ordures ménagères”, Sensibiliser au “collecte sélective”, “déchetteries/prestations diverses” et “redevance tri sélectif spéciale”. Maîtriser les coûts de gestion des déchets

La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) Le Grand Narbonne, par une recherche systématique de l’optimisation du coût du service commune par commune, et la rationalisation des moyens, a pu réaliser le maintien du taux de la T.E.O.M. en 2009, au même niveau depuis 2006. Dans le cadre de l’optimisation des collectes, une étude a été confiée à un bureau d’étude dans l’objectif d’identifier les leviers de la maîtrise des coûts de collecte.

82 Rapport d’activités 2009

La redevance spéciale La loi du 13 Juillet 1992 permet la mise en œuvre de la redevance spéciale pour tous les producteurs de déchets, autres que les ménages. • Nature des déchets pris en compte : les déchets de redevance spéciale sont ceux générés par l’activité des entreprises ainsi que les cartons d’emballage. Sont exclus tous les déchets professionnels spécifiques tels que les déchets de soins et les déchets infectieux, nécessitant une procédure particulière pour le transport et le traitement. • Critères d’admissibilité des déchets : tous les professionnels, générant plus de 660 litres de déchets par semaine, sont redevables de la redevance spéciale, à l’exception des professionnels qui évacuent leurs déchets par une autre filière. • Services mis à disposition : 2 agents administratifs sont affectés au service “redevance spéciale” afin d’effectuer un suivi auprès des professionnels. Un devis “contrat de service” est signé entre le commerçant redevable et Le Grand Narbonne. Des conteneurs de redevance spéciale sont ensuite mis à disposition des redevables. • Tarif (prix unitaire par litre) : - Ordures ménagères : 0.0150 € - Cartons : 0.0050 € • Nombre de redevables : En 2009, le nombre de redevables s’élève à 470, ce qui représente une recette de 970 000 €, répartie entre les professionnels à hauteur de 700 000 € et les communes du Grand Narbonne à hauteur de 270 000€. La redevance spéciale permet d’inciter au tri, et est régulièrement actualisée en fonction du volume de collecte.

La collecte des ordures ménagères Afin d’améliorer les conditions de collecte, il est procédé régulièrement au renouvellement d’une partie du parc des bacs roulants à ordures ménagères. Sur l’année 2009, 650 bacs de 660 litres ont été renouvelés, pour un coût de 96 000 € TTC. 2 millions de sacs à ordures ménagères, d’une capacité de 30 litres, ont été distribués aux habitants, ce qui a entraîné une dépense de 50 000 € (hors Narbonne et Gruissan). Par ailleurs, dans un souci de stabilisation des containers, et afin d’éviter qu’ils ne soient déplacés par les riverains, la mise en place des fixateurs dans les points sensibles a été poursuivie en accord avec les Mairies.

Le tri sélectif La collecte des produits triés se fait sur l’ensemble du Grand Narbonne, suivant des modes différents : 720 colonnes de tri sont implantées hors Narbonne, des conteneurs, caissettes, et colonnes de verre sont à la disposition des usagers en ville.

En 2009, 6 067 tonnes de produits ont été collectées, suivant la répartition ci-après : • 1 227 tonnes d’emballages ménagers recyclables (EMR) • 2 386 tonnes de journaux, revues, magazines (JRM) • 2 454 tonnes de verre. Les textiles sont collectés dans 34 colonnes, réparties sur le territoire. Pour l’année 2009, ce sont 150 tonnes qui ont pu être ainsi recyclées. D’autre part, Le Grand Narbonne poursuit ses actions de communication de proximité auprès des habitants, mais c’est surtout dans le milieu scolaire que la communauté d’agglomération a porté son effort. En effet, plus de 100 classes ont été sensibilisées à l’éco-citoyenneté.

83 Rapport d’activités 2009

Le Grand Narbonne a été élu “Point de collecte de l’année 2009” pour avoir obtenu les Les déchetteries meilleurs résultats de collecte 12 déchetteries et un point de dépôt (Peyriac de mer) sont au niveau régional dans la gérés par Le Grand Narbonne, ce qui a permis de collecter 24 587 tonnes de matériaux en 2009. catégorie “Collectivités locales”

La collecte des piles Une convention a été passée avec la société Corepile. Cette société permet aux différents acteurs concernés par le Les Déchets d’Activités de Soins à décret du 12 mai 1999 n° 99-374 visant à la valorisation et à Risques Infectieux (DASRI) l’élimination des piles et accumulateurs usagés de remplir leurs obligations. Corepile organise à titre gracieux la L’élimination des déchets d’activité de soin à risques collecte et le recyclage des piles en mélange usagées infectieux pour le particulier en auto traitement est recueillies par Le Grand Narbonne dans ses déchetteries. opérée au moyen de la borne de récupération des 2 871 tonnes ont été collectées en 2009. septibox (petit contenant à aiguilles). Le Grand Narbonne met gratuitement à la disposition La collecte des néons et des lampes des administrés un moyen réglementaire d’évacuation Le Grand Narbonne a mis en place la récupération des de leurs déchets médicaux. lampes sous la tutelle de l’éco organisme “Recylum” 789 septibox ont été distribuées en 2009 par créé en 2005. l’intermédiaire des pharmacies du Grand Narbonne. Ces produits sont récupérés sur l’ensemble des déchetteries Cette opération représente un coût de fonctionnement et acheminés pour recyclage et traitement suivant une filière pour la collectivité de 3 000€ en 2009. spécifique au moyen de conditionnements adaptés. L’agrément concernant la convention entre Le Grand Narbonne et OCAD3E pour la collecte sélective des lampes a été renouvelé pour une période de 5 ans. 356 000 Kg de tubes et lampes ont été collectés en 2009.

Organisation de la collecte Un agent du service “déchetteries et prestations diverses” LES CHIFFRES CLÉS est affecté au regroupement des DEEE, piles, néons, lampes, bouteilles de gaz, extincteur sur l’ensemble des 10.650 000.00 € : produit de la TEOM 2009 déchetteries du Grand Narbonne. 96.242.12 € TTC : achat de 650 bacs à ordures Des conteneurs maritimes sécurisés sont mis en place sur 4 ménagères 660 litres déchetteries du Grand Narbonne afin de collecter les DEEE : 6.434.48 € TTC : achat de 100 bacs à ordures • Déchetterie route de Béziers à Narbonne ménagères 340 litres • Déchetterie de Coursan 7.403.24 € TTC : achat de 50 bacs de redevance • Déchetterie route de Lunes à Narbonne spéciale 660 litres • Déchetterie de St Pierre la Mer. 3 217.24 € TTC : achat de 50 bacs de redevance spéciale 340 litres Le compostage individuel et la récupération 10.262.88 € TTC : achat de 125 bacs de tri sélectif de l’eau de pluie 149.662.66 € TTC : achat de 134 colonnes de tri sélectif Nombre d’agents : 68 agents Pour permettre aux habitants de recycler leurs déchets Tonnages : organiques et réaliser eux-mêmes leur propre compost, Collecte ordures ménagères : 36.011 tonnes 175 foyers ont été dotés de composteurs en 2009. Tri sélectif : 6 067 tonnes Dans une même démarche environnementale, 187 foyers Déchetteries : 24 587 tonnes ont été équipés d’un récupérateur d’eau de pluie. Le compostage domestique étant un des leviers d’optimisation de la gestion des déchets, les ambassadeurs du tri ont suivi en 2009 une formation spécifique sur le compostage individuel afin d’accompagner et de développer le compostage domestique.

84 Rapport d’activités 2009

RÉCAPITULATIF DES INDICATEURS FINANCIERS DE L’ANNÉE 2009

Dépenses du service

ORDURES COÛT COLLECTE COÛT COLLECTE COÛT TRAITEMENT COÛT TRAITEMENT COÛT TTC DE TONNAGES MÉNAGÈRES TTC/TONNE TTC TTC/TONNE TTC FONCTIONNEMENT Secteur périurbain 6 674 130.90 873 370 84.90 566 628 1 439 998 Secteur littoral 8 429 115.60 974 281 75.00 632 111 1 606 392 Narbonne 20 908 130.48 2 728 219 46.21 966 366 3 694 585 TOTAL 4 595 870 2 165 105 6 740 975

COLLECTE COÛT COLLECTE COÛT COLLECTE DÉCHETTERIES COÛT TTC DE TONNAGES TONNAGES SÉLECTIVE TTC/TONNE TTC DIVERS FONCTIONNEMENT Narbonne 3 093 254 786 791 Narbonne 11 151 1 824 742 Hors Narbonne 2 974 196 581 817 Hors Narbonne 13 436 1 736 048 TOTAL 6 067 1 368 608 TOTAL 24 587 3 560 790

Amortissement 285 000.00 Frais financiers 217 000.00 TOTAL FONCTIONNEMENT 12 172 373.00

Recettes du service

NATURE DU FINANCEMENT DU SERVICE MONTANT EN EUROS Recettes Collecte Sélective 743 053.00 € TEOM 2009 10 650 000.00 € Redevance spéciale 970 000.00 € Participation Canet d’Aude et communes du “Canal du Midi en Minervois” 55 000.00 € TOTAL 12 418 053.00 €

Conclusions et perspectives En 2009, en raison de la chute des cours des matières premières, les recettes engendrées par la revente des produits de la collecte sélective ont diminué. Néanmoins, les recettes de la collecte sélective sont restées “quasiment stables”, notamment grâce au soutien du nouvel organisme Éco-Folio et aux bons résultats de la collectivité, qui ont permis l’aide d’Éco-Emballages.

• Amélioration de la valorisation des DTQD – Déchets Toxiques en Quantité Dispersées - et des DEEE - Déchets d’Équipements Electriques et Electroniques. Commande de nouvelles armoires et de nouvelles bennes sécurisées pour la récupération de ces produits en déchetteries.

85 Rapport d’activités 2009

Favoriser l’accès à la culture et aux loisirs

86 Rapport d’activités 2009 La Médiathèque

La Médiathèque du Grand Narbonne est un service public culturel Un équipement d’envergure dont les principales Au 31 décembre 2009, on recense 6 374 inscrits actifs. 275 180 personnes missions sont la ont fréquenté la Médiathèque, auxquelles s’ajoutent les 3 858 personnes conservation de la qui ont bénéficié des diverses animations programmées dans l’auditorium mémoire, la promotion et Jean Eustache. On peut donc souligner l’impact réel de la Médiathèque. En effet, 1125 personnes en moyenne ont franchi ses portes par jour la diffusion de la lecture d’ouverture et 376 600 emprunts ont été comptabilisés. La Médiathèque et de l’écrit et l’accueil démontre bien qu’elle est à la fois un service culturel prépondérant et un des nouveaux supports véritable lieu de vie sur le territoire. sur lesquels l’Homme inscrit désormais ses La programmation culturelle connaissances. La régularité, la diversité, l’enrichissement de cette programmation 2009 ont Lieu de référence, permis de répondre aux attentes d’un public diversifié, étonné, ravi par une de mémoire, accessible offre culturelle d’excellence et de qualité. 121 rendez-vous ont été proposés et communiqués en 2009. Le “carnet de bord” trimestriel est devenu “L’Immédia” à tous, grande ouverte dès le mois de septembre. Ces rendez-vous, dans l’auditorium Jean Eustache sur le monde et tous les tout comme dans les divers espaces de la Médiathèque, savoirs, elle accueille un offerts à tous les publics, représentatifs de la culture de notre siècle dans large public d’âges et sa diversité, ont été conçus pour offrir un calendrier varié, sur des thèmes profils différents tout forts et contribuer à faire de la médiathèque un espace de convivialité et en gérant des fonds d’échanges pluriels. d’importance et de qualité.

87 Rapport d’activités 2009

2009 a vu la première édition d’un évènement culturel • Une médiathèque dans son temps fort, LIBERTAD, hommage rendu, du 6 au 20 juin, aux • Soucieuse de son rôle de “passeur culturel”, cultures de l’Amérique Latine. Des journées qui ont proposé la Médiathèque se doit d’offrir à tous la possibilité à plus de 700 personnes la découverte des expressions d'accéder à ses fonds par des moyens traditionnels vivantes de ce pays, qu’elles soient péruviennes ou ou électroniques. chiliennes, poétiques ou musicales, dansantes ou On dénombre 31 530 internautes qui, depuis l’extérieur, chantantes. ont visité le site de la Médiathèque. Décembre a été le mois de La Fête du Conte. De même, l’établissement communautaire propose à Cette 8 ème édition s’est déroulée sur le thème de la son public la possibilité de connections par WIFI. Cosmogonie avec un programme alliant science, écologie, Ainsi, 1 957 connexions ont été dénombrées. environnement, mythologie, et rassemblant de grands • Née en 2006, sa bibliothèque virtuelle “Narbolibris” scientifiques et conteurs. Quatre de ces rencontres se s’est régulièrement enrichie durant l’année offrant à sont tenues dans des communes de l’agglomération hors l’internaute la possibilité d’accéder à ses riches fonds Narbonne. patrimoniaux numérisés. Tout au long de l’année, des expositions, avec notamment • 420 documents des Réserves y sont ainsi proposés une exposition patrimoniale lors de la période estivale à tous. Sur 2009, on a constaté un nombre total de “L’Aude, histoire d’un fleuve”, lectures, conférences 9 041 visites. thématiques et patrimoniales, contes, ateliers… ont été proposés à un large public qui apprécie de plus en • La Médiathèque et les enfants du territoire plus la diversité et la qualité de l’offre culturelle de • En 2009, 231 groupes de scolaires ont été accueillis La Médiathèque du Grand Narbonne. pour des visites avec présentation du service et écoute de contes. En décembre, 1486 personnes, scolaires et • La Médiathèque s’est largement ouverte à des adultes ont participé à la Fête du Conte… partenariats riches et variés Depuis 2008, La Médiathèque a renforcé son investissement dans la transversalité culturelle. Dans cet esprit, l’année 2009 a vu la poursuite d’un partenariat original avec : • Le Théâtre-Scène Nationale : rencontre avec acteurs LES CHIFFRES-CLÉS et artistes : J. Deschamps et M. Makeieff, J. Nichet, avec l’équipe des Cinq comédies de Molière, et, pour la première • 3 425 m 2 dont 2 268 m 2 d’espaces de service public, fois une présentation dans cet établissement d’une partie auditorium de 146 places de l’exposition patrimoniale “Molière, le théâtre d’une • 40 heures d’ouverture tout public par semaine vie” présentée à la Médiathèque, la participation du (43h avec les accueils de classes) Conservatoire de Musique à la première édition de • Nombre d’abonnés au 31 décembre 2009 : 6 374 LIBERTAD, et l’accueil de l’exposition annuelle de l’Ecole dont 1 840 jeunes de 0 à 14 ans et 840 abonnés d’Arts Plastiques, tous trois équipements culturels du domiciliés hors agglomération Grand Narbonne. • Fréquentation : 275 180 entrées dans l’établissement • La Médiathèque a renforcé ses contacts avec le Parc comptabilisées et 3 858 entrées aux animations de Naturel Régional de la Narbonnaise en Méditerranée l’auditorium en accueillant le Festival Identi’terres : • Prêts : 377.606 prêts enregistrés durant l’année inaugurations, présentation d’octobre à janvier d’une sculpture monumentale “la capitelle de livres”, conférence. COLLECTIONS • Comme chaque année, la Médiathèque a contribué • Imprimés informatisés : 164 714, dont 18 000 aux manifestations culturelles de la ville de Narbonne : ouvrages du fonds ancien (n.c. fonds des réserves Salon de Littérature Jeunesse, commémoration de La en cours d’informatisation) Retirada. • Compacts disques : 23 629 De nouveaux partenaires ont enrichi la programmation • Vidéos et DVD : 12 480 culturelle de l’établissement, ainsi en a-t-il été avec la • Cédéroms : 2 162 manifestation “Le mois de la richesse et de la diversité”, • Périodiques : 372 abonnements en association avec la Maison des Potes, le Festival de la BD de Gruissan (accueil d’une exposition “Le Bélem”), INFORMATIQUE le Festival “Les troubadours chantent l’art roman” • Postes au public : 30 (exposition Camins de Trobar ; parlerie avec Franc Bardou), • Postes internes : 40 le C.A.U.E. (expositions, conférences). • Nombre d’agents : 34 Un partenariat avec l’Association des Sourds de l’Aude à Narbonne a permis, lors de l’évènement “Des signes et BUDGET DE FONCTIONNEMENT des mots” de favoriser la mixité, de découvrir la langue (hors charges de personnel) : 624.000€ des signes, grâce à un développement de passerelles dont acquisitions documents : 276 000€ entre les différentes structures de la ville, du département • Budget d’investissement : 10 000 € et de la région (associations diverses, DRAC, médiathèques, • Recettes : abonnements, pénalités, photocopies : laboratoire Amplifon, Maison des services à Narbonne, 103 000 € services hospitaliers…) • Charges de personnel : 1.202 621 € 88 Rapport d’activités 2009

Le Conservatoire de Musique et d’Art Dramatique

L’année 2009 a été une année charnière dans la vie du Conservatoire. L’audit réalisé par le Cabinet Culture et 45 concerts, auditions, spectacles, conférences Collectivités Locales a permis • Auditions de classes : 21 de dégager les forces et • Concerts, spectacles, évènements : faiblesses de l’établissement. • Elèves : 14, dont 2 dans un village de l’agglomération et Il a été suivi du recrutement 2 extérieurs à l’agglomération d’un nouveau directeur et • Artistes enseignants et invités : 10, dont 3 au Théâtre Scène du lancement d’un nouveau Nationale, 7 dans les villages de l’agglomération. projet d’établissement qui a notamment pour objectif Master classes, artistes invités l’obtention du classement en • Stage piano, musiques espagnoles avec Xavier SEIGLE Conservatoire à Rayonnement • Stage musiques de G. Gershwin et son époque avec Jeff MARTIN Départemental par le • Stage masques avec Sylvie ALRANQ • Le mois de la flûte (master classes et concerts avec professeurs Ministère de la Culture à et invités)… l’horizon 2013. L’adhésion au Schéma Départemental de l’Aude et la nouvelle Développement des partenariats • Ville de Narbonne (services culture et animation) dynamique collective insufflée • Villages de l’agglomération ont d’ores et déjà permis • Education Nationale (mise en place des horaires aménagés un élargissement du au collège Victor Hugo) rayonnement sur le territoire, • Théâtre Scène Nationale un développement des • ADDMD 11 partenariats et un • CG 11 accroissement des effectifs. • Union Delta • AMC (organisation des concerts de professeurs et des déplacements d’élèves) • Conservatoires de Perpignan, Carcassonne, Béziers

89 Rapport d’activités 2009

• Répartition par famille (musique) LES CHIFFRES-CLÉS FAMILLES NBRE D’ÉLÈVES Progression 2008/2009 • 704 élèves (année 2009/10) Bois 121 + 24,74% • Forte progression des effectifs : Cuivres 22 + 15,80% (556 en 2008/2009 soit +24,82%) Cordes 87 + 11,53% • Répartition par champs disciplinaires Piano + piano jazz 143 Base de calcul différente - Musique seule : 680 soit 96,6% Guitares 124 Base de calcul différente - Musique + théâtre : 14 soit 2% Batterie percussions 57 Base de calcul différente - Théâtre seul : 10 soit 1,4% Voix (ind. et collectif) 134 Base de calcul différente Le théâtre est en légère progression Eveil initiation 96 + 14,28% (ouverture des classes d’éveil et d’initiation). Répartition par cycles LE PERSONNEL (musique-cours individuels instrument) • Enseignants : 35 (heures hebdomadaires La répartition par cycle correspond au classement actuel de l'équipement, qui concentre son activité autour du premier cycle. d’enseignement : 518,50 – 26 équivalent temps plein – progression de + 5,11%) Adultes 70 12,84% • Répartition par cadre d’emploi : Perfectionnement 3 0,55% PEA 14,3% - ASEA 68,6% - AEA 8,55% Cycle 3 32 5,87% Autres 8,55% - Titulaires 51,4% Cycle 2 88 16,14% • Administratifs et techniques : 8 Cycle 1 352 64,60% Un directeur (DETEA), un adjoint TOTAL 545 100% administratif, 3 agents d’entretien (2,5 équivalent temps plein), une documentaliste et 2 postes créés en fin Provenance géographique d’année 2009 : un adjoint administratif Le conservatoire accueille plus de 84% d'élèves de l'agglomération, (80%) et un régisseur technique jouant ainsi pleinement son rôle d'équipement communautaire Mmédiathèque). structurant. Les principales communes de l'agglomération qui comptent des LE BUDGET : 1 125 850 € (+ 2,52% / 2008) élèves sont : Narbonne, Coursan, Gruissan, Ouveillan, Armissan, DÉPENSES : Peyriac. • Personnel : 984 322 € (87,4% du 2009/2010 : 694 2008/2009 : 556 él. budget global contre 92% en 2008) Narbonne 466 372 GD NRB 84,4% 83% • Fonctionnement : 101 783 € Villages 120 89 • Investissement : 39 745 € (dont Hors G.N Dpt 11 77 11,1% 67 12% instruments et matériel pédagogique Hors Dpt 31 4,5% 28 5% 27 890,00 € et investissement exceptionnel pour la création de la classe MAO : 11 855 €) Tarif d’inscription (idem 2008) • Coût annuel / élève : 1 618 € Résidant % augmentation Type scolarité/public Non résidant RECETTES : Grand Narbonne Grand Narbonne si non Gd Nrb. • Inscriptions des familles : 64 000 € Un enfant 77 142 85% (+ 21% / 2008) Un adulte 325 408 26% • Le Grand Narbonne prend la différence Ateliers vocaux, autres, 10 15 50% en charge voix, Domitia, Ponticello

90 Rapport d’activités 2009

Créée en 1975, l’Ecole d’Arts Plastiques a clôturé son 35 ème cycle scolaire. L’école d’Arts 269 élèves sont inscrits (enfants, ados et adultes) dont 134 enfants, 20 adolescents, et 115 adultes. Plastiques 194 élèvent résident à Narbonne, 43 au sein du Grand Narbonne, et 26 dans l’Aude. Le droit d’inscription est resté modique, pour permettre à tous de s’exprimer artistiquement : Enfants : 54€ et adultes : 88€ Régulièrement, l’Ecole d’Arts Plastiques montre ses réalisations ou s’exhibe hors des murs (exposition annuelle, décors de Noël, sorties - peinture en plein air, etc…)

Les actions de l’année scolaire 2009/2010

• Fresques portrait d’enfants avec “Enfance et partage”, Palais du travail (Octobre) • Journée “Portes ouvertes” (novembre) • Décoration de la cour de l’école pour les fêtes de Noël • Intervention à Montredon Corbières : Le 7 avril : initiation à la Bande Dessinée (enfants) Le 10 avril : démonstration d’aquarelle (adultes) • Décoration Pré-Colombienne à La Médiathèque, dans le cadre de LIBERTAD, du 3 au 8 mai. • Exposition annuelle des travaux d’élèves, à La Médiathèque, du 9 au 19 juin.

Le budget

DÉPENSES • Personnel : 127 577 € (2008, 124.546 €) • Fonctionnement : 12 672,40 € (2008, 7599.37€) RECETTES • Inscriptions des familles : 18 231.50 € (2008,14 285.00 €) • Le Grand Narbonne prend la différence en charge

91 Rapport d’activités 2009

Le Théâtre Scène Nationale Établissement culturel créé en 1994, Le Théâtre bénéficie depuis janvier Ses missions de service public sont de trois ordres : 1993 du label Scène • S'affirmer comme un lieu de production artistique de référence nationale Nationale, attribué par dans les domaines de la culture contemporaine le Ministère de la Culture. • Organiser la diffusion et la confrontation de différentes formes artistiques, Il a été transféré à en privilégiant la création contemporaine • Participer dans son aire d'implantation et en particulier dans Le Grand Narbonne, la communauté à une action de développement culturel favorisant de nouveaux d'agglomération le comportements à l'égard de la création artistique et à une meilleure er 1 septembre 2003, insertion sociale de celle-ci. conformément à la délibération N°56 du Cette infrastructure est un outil culturel pluridisciplinaire de niveau national 26 mai 2003. qui offre : • une salle de spectacle de 900 places, avec un plateau de 18m x 16m, • une salle de spectacle de 276 places, avec un plateau de 14m x 10m, • une salle de répétition, • une salle d'exposition. La gestion matérielle et financière du Théâtre/Scène Nationale est assurée par l'association "Centre d'Art et de Culture", au sein de laquelle Le Grand Narbonne est représenté par son Président, membre de droit et quatre Conseillers Communautaires.

La Scène Nationale conduit son projet artistique en intervenant de manière progressive sur le territoire de l’Agglomération. Son objectif est de participer à l'aménagement artistique et culturel en recherchant des actions de proximité, en favorisant l'implication effective des communes, notamment par l'accueil de résidences d'artistes et/ou de spectacles, en menant des actions conjointes avec les deux autres grands équipements culturels de l'Agglomération que sont la Médiathèque et le Conservatoire de Musique et d'Art Dramatique. Aller au devant de la population, dans sa diversité sociale, géographique, faciliter le développement et la circulation des publics sur l'ensemble du territoire d'intervention sont les principaux axes de travail. 92 Rapport d’activités 2009

LES CHIFFRES-CLÉS Coproductions 2009

• Entre le 1 er janvier et le 31 décembre Au cours de l'exercice 2009, Le Théâtre / Scène Nationale s'est engagé 2009, le Théâtre / Scène Nationale dans la co-production des spectacles suivants : a proposé : • Danse 53 spectacles, Mrs Gershwin / Compagnie Montalvo - Hervieu 182 représentations Coproduction et achat de trois représentations (mai 2009) touchant plus de 50.000 spectateurs Le jardin des délices / Compagnie Blanca Li Résidence de la compagnie quinze jours en juin 2009 Accueil avec Montpellier Danse • Les différents genres de spectacles : • Jeune Public > Théâtre et Arts de la piste : Zèbre ou léopard (théâtre) / Compagnie Hélice Théâtre (Hérault) 19 spectacles, 46 représentations Coproduction - Aide à la résidence et achat de 11 représentations. > Danse : 9 spectacles, 14 représentations Voyage en polygonie / Compagnie Théâtre pour deux mains > Musique et voix : 11 spectacles, Coproduction - Aide à la résidence et achat de 12 représentations. 13 représentations Il me reste trois vies (théâtre) / Compagnie Portes Sud (Aude) > Jeune public : 14 spectacles, Coproduction - Aide à la résidence et achat de 7 représentations. 109 représentations • Arts de la piste Le chant du dindon / Compagnie Rasposo LE CINEMA ART ET ESSAI Coproduction (15 000 €) et achat de 4 représentations (octobre).

En 2009, le cinéma Art et Essai a totalisé La Scène Nationale a proposé en 2009 deux expositions Les déjeuners sur l'herbe / Des artistes contemporains revisitent le célèbre 652 séances pour 25 383 spectateurs. tableau de Manet. Janvier 2009 (prolongation de novembre décembre) André Subirana / 25 ans de photographie. Du 20 mars au 20 mai 2009

Collèges au Théâtre Initiée en 2006, cette manifestation est menée conjointement par Le Théâtre/Scène Nationale qui la pilote et par le Conseil Général de l'Aude qui participe à son financement. Elle doit favoriser l'accueil et rendre possible l'accès au théâtre des collèges de l'Est audois pour des élèves d’une tranche d’âge particulière. Chaque élève de 5ème des 11 collèges de l'Est audois (Narbonne, Coursan, St Nazaire, , Port-la-Nouvelle, , Lézignan-Corbières et Rieux-Minervois) a l'opportunité de voir un spectacle sur temps scolaire au Théâtre, en novembre/décembre, de participer à toute une série de stages et d'ateliers entre janvier et mai, pour se former aux métiers du théâtre et à l'art de devenir spectateur. Pour conclure, en fin de saison, ces jeunes assistent à un spectacle en soirée dans le cadre de la programmation générale. En novembre 2009 a été proposé le spectacle "La répétition, une Odyssée", par la compagnie Théâtre de Cuisine 9 représentations sur temps scolaire : 1 390 élèves. En 2009 : Théâtre au lycée • "Lire, dire, écrire du théâtre" en lycées : sensibiliser "Languedoc-Roussillon Lycéen tour" les élèves à l'univers théâtral, faire entendre les textes Avec le concours financier du Conseil Régional Languedoc- autrement. Roussillon, Le Théâtre/Scène Nationale de Narbonne • Lecture théâtralisée du texte "Assoiffés" de W. Mouawad participe depuis 2006 au "Languedoc-Roussillon Lycéen Tour". Représentation de ce spectacle : 250 élèves. Dans le souci de favoriser l'accès du plus grand nombre aux • Ateliers d'écriture avec Emmanuel Darley autour des spectacles vivants, Le Théâtre privilégie les démarches pièces en un acte de Molière, proposées par le TNP d'éducation artistique en lien direct avec l'Education Villeurbanne. Nationale. Dix représentations de "Assoiffés" : 863 élèves Le but étant de permettre l'accueil de propositions artistiques Trois représentations de "Ballades", promenade dansée et au sein des établissements scolaires. musicale en lycées (Compagnie Yann Lheureux). 93 Rapport d’activités 2009 L’Espace de Liberté

Depuis décembre 1988, le complexe était géré, dans le cadre d’une délégation de service Le complexe est constitué de : public (DSP), par la SEML • une patinoire (40x20) Narbonne Gestion • un espace baignade comprenant un bassin de 50 mètres, un bassin de Equipements (N.G.E). 25 mètres, un bassin ludique, un toboggan géant, un pentagliss et deux Cette DSP, dont l’échéance toboggans intérieurs • un bowling de 12 pistes était prévue le 31 décembre • une cafétéria et un bar gérés par une entreprise privée dans le cadre 2008, a été prolongée d’une autorisation temporaire d’occupation du domaine public d’un an par le Conseil • une salle de réception, des bureaux et des locaux de services. Communautaire afin de se donner le temps d’étudier Durant l’année 2009, le complexe Espace de Liberté a accueilli 286 276 les modalités de gestion utilisateurs payants. Ce chiffre est en légère augmentation par rapport à l’année 2008 (+1.90 %). de l’équipement à compter Il faut noter : er du 1 janvier 2010. • une progression de la fréquentation de la piscine : 6 434 entrées (+3.20%) A l’issue des études, • une baisse de la fréquentation de la patinoire : - 3 160 entrées (-8.47 %) les élus ont décidé, à • une progression de la fréquentation du bowling : 2 075 entrées (+ 4.81 %) l’unanimité, de créer une régie de gestion et donc L’ Espace de Liberté a également accueilli en 2009 : • 33 000 scolaires du Grand Narbonne dont 80 % en piscine, de réintégrer, dans un 16 % en patinoire et 4 % au bowling, souci de transparence et • 11 000 nageurs des clubs locaux de natation et de plongée, de clarification des flux • 1 800 nageurs des clubs extérieurs en stage sur le bassin olympique, financiers, l’Espace de • 10 500 patineurs (patinage artistique - hockeyeurs), ce qui porte Liberté dans les budgets la fréquentation du complexe à 342 576 utilisateurs. du Grand Narbonne. L’année 2009 marque donc, pour NGE, le terme de son mandat.

94 Rapport d’activités 2009

PISCINES PATINOIRE BOWLING 1998 : 180.745 1998 : 31.817 1998 : 27.252 N 1999 : 174.985 (- 3,19 %) 1999 : 26.611 (- 16,36 %) 1999 : 23.496 (-13,78%) O I 2000 : 179.320 (+2,48 %) 2000 : 47.450 (78,31 %) 2000 : 37.639 (+60,19) T 2001 : 180.808 (+0,83 %) 2001 : 37.872 (-20,19 %) 2001: 36.524 (-2,96 %) A

T 2002 : 183.276 (+1,36 %) 2002: 39.476 (+4,24 %) 2002: 38.920 (+6,56 %)

N 2003: 176.452 (-3,72 %) 2003: 35.827 (-9,24 %) 2003 : 36.002 (-7,50 %)

E 2004 : 172.556 (-2,21 %) 2004 : 36.435 (+1,70 %) 2004 : 36.883 (+2,45 %)

U 2005 : 180.680 (+2,40 %) 2005 : 38.225 (+6,69 %) 2005 : 38.563 (+7,11 %)

Q 2006 : 184.016 (+2,16 %) 2006 : 37.910 (-1,37 %) 2006 : 39.319 (+1,96 %) É 2007 : 193.268 (+5,03 %) 2007 : 40.402 (+6,56%) 2007 : 43.863 (+11,56 %) R 2008 : 200.524 (+3,75 %) 2008 : 37.277 (-7,73 %) 2008 : 43.126 (-1,68 %) F 2009 : 206 958 (+3,20 %) 2009 : 34 117 (-8,47 %) 2009 : 45.201 (+ 4,81 %)

95 Rapport d’activités 2009

La piscine communautaire à Fleury d’Aude possède un bassin couvert dit “bassin d’apprentissage”, de 12.50 x 10 mètres, pour une profondeur oscillant de 0.80 à 1.60 mètres, ainsi qu’une salle d’activités aménagée en dojo (salle Antoine Courrières) Le bâtiment date de 1984 et occupe une superficie au La piscine sol de 688m 2 et le bassin présente une fréquentation instantanée maximale de 125 personnes. communautaire à Huit personnes travaillent au sein de cet établissement Fleury d’Aude

L’ÉCOLE DE NATATION LA FRÉQUENTATION DES SCOLAIRES Le nombre d’enfants inscrits à l’école de natation Sur l’année 2008-2009, 7 groupes scolaires audois, ainsi sur l’année scolaire 2008-2009 s’élève à 211 répartis qu’un groupe scolaire de l’Hérault sur 19 créneaux de 45 minutes. • écoles de Fleury d’Aude, Salles d’Aude, Vinassan, Le nombre d’adultes inscrits à l’école de natation Armissan, Coursan, Gruissan, Cuxac, Vendres (34) sur l’année scolaire 2008-2009 s’élève à 12 répartis et Puisserguier (34). sur 1 créneau de 45 minutes. Sur l’année 2009-2010, 7 groupes scolaires audois, ainsi L’ensemble des inscrits a opté pour une carte annuelle. qu’un groupe scolaires de l’Hérault. Toutefois, 8 enfants ont souscrit un paiement • écoles de Fleury d’Aude, Salles d’Aude, Vinassan, trimestriel pour un total de 15 trimestres. Armissan, Coursan, Puisserguier (34). Le nombre d’enfants inscrits sur l’école de natation LA FRÉQUENTATION DES ASSOCIATIONS : sur l’année scolaire 2009-2010 s’élève à 217 répartis Sur l’année 2008-2009 : 7 associations de l’Aude sur 20 créneaux de 45 minutes. dont 4 de Fleury. Le nombre d’adultes inscrits à l’école de natation Sur l’année 2009-2010 : 8 associations de l’Aude sur l’année scolaire 2009-2010 s’élève à 13. dont 4 de Fleury. LES ACTIVITÉS DE LOISIRS LA FRÉQUENTATION DES CRÉNEAUX CLIENTÈLE Le nombre d’entrées pour les activités de loisirs 1 séance arrêté au 14 octobre 2009 est de 12453. • Enfants 1.387 (2.080€) L’AQUAGYM / L’AQUATONIC / L’AQUADÉTENTE • Adultes 1.653 (4.297€) Fréquentation : 311 personnes réparties sur 14 créneaux 10 séances de 45 minutes. • Enfants : 77 (924€) L’ACTIVITE BÉBÉS NAGEURS • Adultes : 204 (4.488€) Deux créneaux sont proposés sur le samedi matin Loisirs durant la période scolaire hors vacances : de 9h15 à • 1 séance 330 (1.386€) 10h15 pour les bébés de moins de 20 mois et de • 10 séances 859 (30.065€) 10h15 à 11h15 pour les enfants dont l’âge est compris Natation entre 20 mois et 4 ans. • Carte annuelle 226 (20.340€) Sur le premier semestre 2008 le nombre d’entrées • Carte trimestrielle 4 (160€) pour le 1 er créneau s’élève à 160, et pour le second • 1 leçon 63 (787€) créneau à 243. • 10 leçons 41 (4.305€)

96 Rapport d’activités 2009

Accroître l’efficacité des services publics.

97 Rapport d’activités 2009

Le service public des Pompes Funèbres représente une L’activité principale de la régie est la fourniture de prestations de services : compétence facultative • Organisation des obsèques, du Grand Narbonne . • Transports de corps Il est géré sous la forme • Soins de conservation, • Toilettes mortuaires d’une régie, dont le siège • Exhumations. est situé, route de La régie communautaire des Pompes Marcorignan à Narbonne, funèbres est depuis le 10 janvier 1998 à proximité du cimetière un service à caractère industriel et de l’Ouest. commercial. Elle est administrée par un Conseil CHIFFRES-CLÉS d’Exploitation constitué de dix membres désignés par le Conseil Communautaire : sept représentants 371 fournitures de cercueils de la Communauté d’Agglomération et (dont 136 destinés à trois représentants de la société civile. l’incinération, soit 37 %) Le chiffre d’affaires a progressé en 26 arrivées de corps 2009 de 17% et se situe à 740.000 € HT. Associée à une parfaite maîtrise des 31 exhumations dépenses, cette augmentation a permis 221 soins de conservation de générer un excédent d’exploitation 4 toilettes mortuaires. de plus de 83.000 €, le plus élevé depuis 15 ans. Pour ce qui concerne Narbonne, la part de marché de la régie a légèrement diminué de 0,27 point à 29,76 % dans un marché en hausse de 5% par rapport à 2008 (951 sépultures contre 909). L’année 2009 a vu l’aboutissement de la phase préparatoire au chantier des nouvelles chambres funéraires dont la construction débutera en février 2010. 98 Rapport d’activités 2009 Les fourrières animales

Dans le cadre de l’exercice de cette compétence facultative, Le Grand Narbonne a confié la gestion de ses fourrières animales à : • l’ARPAN (Association Au Refuge Pension des Animaux du Narbonnais) pour la fourrière canine et féline • l’EURL Narbonne Equitation pour la fourrière équine.

Le chenil communautaire de Cap de Pla (Narbonne) a accueilli en fourrière 443 chiens et 180 chats en 2009. 213 chiens (80 chats) ont fait l’objet d’une adoption et 242 chiens (19 chats) ont été récupérés par leurs propriétaires. • La subvention allouée à l’ARPAN en 2009 s’est élevée à 120.000 €.

99 Rapport d’activités 2009 La fourrière automobile La fourrière automobile est une compétence facultative choisie par la Communauté d’Agglomération, et figurant dans l’arrêté préfectoral du 26 décembre 2002.

Prestataires retenus dans le cadre de la DSP : SARL Narbonne Dépannage, Ets GURA de Narbonne-Bages. Expert Automobile : M. GUESDON (Carcassonne).

Le Grand Narbonne s’est engagé à rembourser à l’exploitant une partie des frais engagés, lorsque les véhicules ne sont pas récupérés par leur propriétaire. En outre, lorsque le véhicule n’est pas réclamé par son propriétaire, la communauté d’agglomération doit prendre aussi en charge les frais d’expertise. Le délégataire intervient à la demande de l’autorité publique.

Au niveau de la tarification, deux types de tarification : • Tarification applicable au propriétaire qui vient récupérer son véhicule : Enlèvement : 91,50 € HT Garde journalière : 4,60 € HT • Tarification applicable à l’autorité publique pour chaque enlèvement de véhicules épaves : Prix de l’enlèvement : 48 € HT (jusqu’au 31 décembre 2009). + Rémunération complémentaire en fonction de la commune où est enlevé le véhicule (repris dans la DSP + délibération). Montant versé en 2009 par Le Grand Narbonne dans le cadre de l’enlèvement des véhicules épaves (GURA) : 12 188 € TTC Montant des expertises : 8 320 € TTC Du 01/01/09 au 31/12/09 Du 01/01/09 au 31/12/09 Interventions effectuées Interventions payées par en 2009 le Grand Narbonne en 2009 VILLES Génant Abusif Génant Abusif ARMISSAN 1 1 BAGES 1 BIZANET 3 3 COURSAN 2 1 CUXAC D AUDE FLEURY GRUISSAN 3 20 13 MARCORIGNAN 1 3 MONTREDON DES CORBIERES 2 1 MOUSSAN 1 NARBONNE 334 129 13 109 NARBONNE PLAGE 6 8 1 9 NEVIAN OUVEILLAN PEYRIAC DE MER 2 2 PRAT DE CEST SALLES D'AUDE 1 ST PIERRE LA MER 3 3 VILLEDAIGNE 1 VINASSAN 8 8 TOTAL 343 182 14 154

• GÊNANT : véhicule qui se trouve à un emplacement gênant, enlevé par la fourrière et très souvent récupéré par le propriétaire. • ABUSIF : véhicule en stationnement depuis plusieurs jours, enlevé par la fourrière et très souvent abandonné par son propriétaire (qui n’est pas retrouvé par les services de police). En cas d’absence de propriétaire, les frais d’enlèvement et d’expertise sont à la charge du Grand Narbonne. 100 Rapport d’activités 2009

Services internes : ressources et moyens Créer des structures ou renforcer les structures existantes

EFFECTIF AU 31 DECEMBRE 2009 Agents en position d’activité 238 Fonctionnaires (titulaires, stagiaires, détachés) 168 Non titulaires occupant un emploi permanent 48 Non titulaires occupant un emploi non permanent 27 TOTAL 243

AGENTS NON TITULAIRES OCCUPANT UN EMPLOI PERMANENT Remplaçants, postes vacants (Art 3, alinéa 1er, Loi 1984) 37 Contractuels (Art 3, alinéa 4, Loi 1984) 4 Non titulaires catégorie A (Art 3, alinéa 5, Loi 1984) 7 AGENTS NON TITULAIRES N’OCCUPANT PAS UN EMPLOI PERMANENT Collaborateur de cabinet 1 Emplois saisonniers ou occasionnels 20 Contrats aidés 6 TOTAL 75

MOUVEMENTS DE PERSONNEL Recrutements titulaires 9 Recrutements contractuels catégorie A 4 Départs (mutations, retraites, fin de contrat catégorie A…) 14 Promotions 10 Mises en stage catégorie C 18

ABSENCES AU TRAVAIL (en jours par type d’absence) Maladie ordinaire 1747 Longue maladie, longue durée, grave maladie 1461 Accident du travail 603 Maternité, paternité, adoption 287 Autres absences (congés exceptionnels) 43 TOTAL 4141

ACCIDENTS DU TRAVAIL (en nombre) Imputables au service 12 Imputables au trajet 0

101 Rapport d’activités 2009

Création d’un service RH

• L’année 2009 aura été celle de la mise en place d’une Direction des Ressources Humaines propre au Grand Narbonne avec une équipe composée de 4 personnes : • une Directrice des Ressources Humaines et un Adjoint dès le mois d’août en charge de reprendre la gestion du personnel jusqu’alors assurée par la Ville de Narbonne • deux assistantes dès le mois de novembre pour aider à la structuration du service et à la reprise de la paie dès le 1er janvier 2010.

En parallèle des travaux de reprise de gestion qui ont nécessité une grande collaboration avec leurs homologues de la Ville et un effort de formation du service, deux dossiers fondamentaux ont été également finalisés au 2 ème semestre 2009 en partenariat avec les organisations syndicales : • l’harmonisation des droits à congés et autorisations spéciales d’absence pour l’ensemble des agents de la collectivité validée par délibération du 09 octobre 2009. Rapport • la mise en place de nouveaux critères d’attribution du régime indemnitaire validée par délibération du • La comparaison avec les résultats financiers des années 18 décembre 2009. précédentes s’avère difficile du fait de la création des budgets annexes “Environnement” et “Aménagement des D’autres chantiers ont également été initiés pour préparer zones d’activité” en 2009. l’année 2010 dans le cadre de l’instauration d’une véritable • Au niveau des recettes de fonctionnement, le produit des politique des ressources humaines et de gestion prévisionnelle contributions est en augmentation de 19% par rapport à des emplois et des compétences : recrutements en contrats 2008. Cet accroissement est dû à la mise en place de la aidés, recensement des besoins de formation et entretiens fiscalité additionnelle et à la hausse du taux de TPU. individuels lors de la notation en vue de la mise en œuvre • Pour les dépenses de fonctionnement, on peut noter une d’un plan de formation et du processus d’évaluation, hausse maîtrisée des frais de personnel (+7%) et une baisse préparation budgétaire 2010… des frais financiers (-35%). • L’augmentation sensible du poste “Fonds de concours et subventions” est due aux subventions d’équilibre aux budgets annexes (transports et zones d’activité). • La capacité d’autofinancement s’élève à 1.795.000 € soit 6% des dépenses de fonctionnement. • La capacité de désendettement est de 6 ans, ce qui traduit une gestion saine et rigoureuse de la dette. • Les dépenses d’investissement sont consacrées à 60% à l’équipement et à 37% aux subventions d’intervention. • La répartition par fonction, modifiée elle aussi par la création des budgets annexes “Environnement” et “Aménagement des zones d’activité” montre la part importante des dépenses liées à la culture (13,50%).

L’exercice 2009 a été marqué notamment par : • Concernant le fonctionnement - Une baisse conséquente (environ 10 millions d’Euros) des recettes et des dépenses de fonctionnement. Cette situation s’explique notamment par la création du budget annexe Environnement, et le transfert des charges et des produits. - Les recettes fiscales ont progressé sensiblement (+19%), grâce pour une large part, à la mise en place de la fiscalité additionnelle. 102 Rapport d’activités 2009

financier - La dotation globale de fonctionnement n’a évolué que • Concernant la dette faiblement (+ 3,5%). Le montant des emprunts réalisés et versés sur l’exercice - Les produits exceptionnels avaient explosé en 2008 suite à s’établit à 3.600.000 €. la régularisation comptable d’un mouvement sur le budget Le montant des amortissements de l’année (part capital de développement économique. Cette situation, tout à fait l’annuité) s’élève à 445.000 €. conjoncturelle, ne s’est bien évidemment pas reportée sur Ainsi, l’encours de la dette a progressé de 3.155.000 € sur 2009. l’exercice. L’encours au 31/12/2009 s’élevait à 13.864.349 €. - L’excédent de fonctionnement, portant uniquement sur La capacité de désendettement se mesure en nombre d’années. les flux réels, (hors reports ou opérations d’ordre) s’élève à Au vu des résultats dégagés en 2009, Le Grand Narbonne 2.240.000 €. devrait attendre 6 ans pour solder son encours, si elle Il permet largement la couverture des remboursements décidait d’affecter la totalité de son autofinancement brut d’emprunts en capital, pour un montant de 445.000 €. (2.240.000 €) au remboursement de sa dette ( 13.864.349 € La capacité d’autofinancement nette des remboursements au 31/12/2009). Même si ce ratio reste indicatif, car peu de d’emprunts ainsi dégagée s’élève à 1.795.000 €. collectivités envisagent cette stratégie de désendettement et Ce résultat est à bien considérer car il permet de mesurer privilégient l’autofinancement, il n’en est pas moins flatteur, la part de l’investissement que la collectivité peut financer et traduit une gestion saine et rigoureuse. grâce aux économies réalisées sur son fonctionnement et par le fait réduire son recours à l’emprunt. Les arbitrages sur les index monétaires portant sur le stock d’encours de dette, et les stratégies sur les nouveaux flux • Concernant l’investissement de l’année, ont permis de réduire sensiblement les frais Les opérations de régularisation des avances consenties à la financiers. A ce jour, la dette est à 65% sécurisée sur du taux SEML SENA SUD avaient eu pour effet d’exploser les postes fixe, et à 35% dynamisée sur du taux révisable ou des options de dépenses et de recettes en 2008. de taux. Sur 2009, la situation ainsi rétablie permet une meilleure Grâce à la bonne orientation des marchés financiers, lecture des mouvements comptables, et du financement la gestion de la dette a été optimisée, et génère des économies des investissements. Ainsi, le montant des dépenses substantielles en matière de frais financiers (381.459 Euros d’équipement et des subventions versées s’élève à 7.143.000 €. d’intérêts en 2009 pour un capital de 10.709.720 Euros au Ces dépenses ont été financées grâce aux subventions 1er janvier de l’exercice, soit un taux moyen de 3,56%). perçues (1.205.000 €), au FC TVA (710.000 €), aux emprunts Une négociation des emprunts anciens dont le taux fixe est (3.600.000 €), et pour partie à l’autofinancement net supérieur à 4% est en cours avec les banquiers, et devrait (1.795.000 €). pouvoir être conclue avant la fin 2010.

103 104 Rapport d’activités 2009 Renforcer l’image de l’agglomération au travers d’une d’une politique de communication

Informer, rendre compte, Premier impératif : un changement d’identité et de nom pour accompagner les services et les projets de la collectivité… traduire le manifeste politique et ses nouvelles ambitions. Le service communication En 2009, La Narbonnaise devient Le Grand Narbonne. œuvre au quotidien en transversalité sur les Ce changement majeur pour la communauté d’agglomération s’est accompagné différentes actions et d’un plan de communication externe et interne et s’inscrit dans une stratégie réalisations de la collectivité, globale de communication. La nouvelle identité visuelle et graphique devra incarner en visant différents publics. durablement et avec force les objectifs et les atouts du territoire. L’année 2009 aura été celle 1. Information sur le lancement du Projet d’Agglo et de la nouvelle identité visuelle du changement, notamment Communication interne avec la re-définition du • Projet d’Agglomération - Campagne de communication en deux temps avec un teasing s’appuyant sur qui prévoit une stratégie l’accroche, suivi de la révélation en un second temps du nom et de l’identité visuelle de développement en de la collectivité. 10 objectifs pour les 6 ans - Campagne d’affichage bus sur deux semaines à venir. - Indépendant, Midi Libre et la Dépêche, avec des insertions presse phasées Ce pacte de confiance “Voir - Objectif LR et la lettre M : campagne d’image après la soirée de lancement… > Vers les élus Grand” permet de recentrer ses axes de développement • Dès le mois de janvier 2009, création d’un journal interne à destination des sur un ensemble d’actions élus communautaires afin d’accompagner le changement. Une lettre de 2 pages, prioritaires au bénéfice des adressée aux 71 élus communautaires de façon mensuelle. habitants et du rayonnement • Communication de phasage, information sur les différentes étapes d’élaboration du territoire : économie, du Projet d’agglomération dans l’accompagnement au changement. emploi, habitat, qualité des Par ailleurs, ce support a permis d’impliquer les élus dans la préparation de services publics. Dès lors, la soirée de lancement du Projet d’agglomération. > Vers le personnel / agents il s’agissait pour le service communication d’accompagner • Afin de susciter l’adhésion et un sentiment d’appartenance à leur collectivité, ce nouveau projet au moyen un plan détaillé de communication interne a été mis en place en janvier et février d’une stratégie globale de 2009. Il couvrait la totalité des publics sur site (tous les services de l’hôtel communication, tant en d’agglomération) et hors site (équipes environnement (Gruissan), centre technique interne qu’en externe. de Coursan, La Médiathèque…). • Communication externe • Avant la soirée de présentation : Plan media : - Campagne de communication en deux temps avec un teasing s’appuyant sur l’accroche “Partageons une nouvelle vision de notre agglomération” suivie de la révélation en un second temps du nom et de l’identité visuelle de la collectivité. - Campagne d’affichage bus sur deux semaines Indépendant, Midi Libre et la Dépêche, avec des insertions presse phasées • Après la soirée de présentation : - Objectif LR et la lettre M : campagne d’image après la soirée de lancement

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2. Lancement du Projet d’agglomération Le Projet d’agglomération, en rupture avec les politiques précédemment conduites, développe une stratégie affirmée replaçant au cœur du dispositif l’économie, l’emploi et l’habitat social. Ce document, adopté en janvier 2010, trace le fil rouge de la collectivité pour les 6 ans à venir et sert de référence à toutes les actions engagées par Le Grand Narbonne, tout en fédérant les ressources internes.

Soirée de lancement du 26 février, Parc des Expositions à Narbonne • Création d’une invitation teasing, envoyée à toutes les forces vives du territoire (5000 invitations). • Aménagement de l’espace, avec scène, mobilier adapté, deux écrans géants pour retransmission en direct de la présentation par les élus.

• Scénarisation de la soirée avec création d’un vrai faux plateau TV, animé par un journaliste de France Télévisions et interview des vice-présidents et des maires du Grand Narbonne. • Ouverture de la soirée par un film institutionnel moderne et innovant. • Distribution d’un outil de communication reprenant les grands axes du Projet d’agglomération “Voir Grand”. • Diffusion à la presse d’un kit comprenant le dossier de presse, la plaquette du Projet d’agglomération. • Retombées presse importantes au niveau local et régional, reportage France 3, buzz sur internet avec une vidéo réalisée par deux TV locales. Quelque mille personnes étaient présentes lors de la soirée de lancement.

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Déploiement et déclinaison de la stratégie de communication : une meilleure lisibilité pour la collectivité, qui s’appuie sur une charte graphique et visuelle détaillée et réglementée.

1er niveau : la communication institutionnelle La déclinaison de la nouvelle identité visuelle et graphique a débuté par la communication institutionnelle. Il s’agissait de redéfinir les messages et de rendre lisible le changement de communication et d’image avec notamment : - Création d’une plaquette institutionnelle, distribuée lors de la Foire de Printemps. - Mise en place du magazine Voir Grand après rédaction d’un cahier des charges définissant les orientations éditoriales. - Mise en place d’une signalétique extérieure sur l’hôtel d’agglomération et les équipements communautaires. - Signalétique interne (bureaux). - Habillage du parc automobile - Actualisation de tous les outils de communication. • La plaquette institutionnelle Sur un format de douze pages, la plaquette institutionnelle présente Le Grand Narbonne, son projet, ses missions et compétences, ses équipements. Un outil fondamental qui donne les clés de la collectivité. • Le magazine Voir Grand Le journal de l’agglomération à destination de l’ensemble des habitants du territoire change radicalement, avec un nouveau nom, un nouveau format et une nouvelle ligne éditoriale. Objectif affiché : rendre le magazine incontournable sur le territoire. En offrant toute sa place à l’actualité locale dans sa diversité, le magazine a conquis le statut de référent et a su jouer un rôle pratique pour les résidants du territoire. Tout ou presque sur un seul support, voilà qui a créé des liens plus forts, plus étendus avec un plus grand nombre d’habitants et d’acteurs de la vie locale. • Lancement du magazine en juin 2009 au cours d’un déjeuner presse.

DES CHOIX ÉDITORIAUX CLAIRS POUR UN NOUVEAU MAGAZINE En accord avec la philosophie et les objectifs des axes de la politique de la nouvelle gouvernance et conformément à la charte graphique, le nom du support a été arrêté sur le titre suivant : Voir Grand. Ce choix conduit à des orientations éditoriales claires, une maquette entièrement nouvelle, une pagination compatible avec une formule magazine et des moyens adaptés, afin de promouvoir une image de proximité et de dynamisme de la collectivité, de “faire savoir” les actions et les domaines de compétences de la collectivité auprès des administrés, sur des thématiques qui les touchent dans leur vie quotidienne.

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2ème niveau : déclinaison de la stratégie de communication

En 2009, cette déclinaison a été amorcée sur l’économie, notamment au travers du Parc Méditerranéen de l’Innovation et de la politique d’animations ciblée (colloques), La Médiathèque, la promotion touristique, les pompes funèbres. Le déploiement total de la stratégie au second niveau courra sur l’année 2010.

• Marketing territorial, stratégie de communication économique Une nouvelle image de la dimension économique du Grand Narbonne a été mise en œuvre à travers une campagne de notoriété. Suite au lancement du Projet d’agglomération, l’enjeu de communication a été de donner rapidement un positionnement et une image forte au territoire pour imposer Le Grand Narbonne dans l’offre économique du département et de la région.

Les 3 piliers de l’identité : • Le développement économique, • L’enseignement supérieur, • La recherche, qui sont directement adjoints au logotype de l’agglomération et forme avec celui-ci la marque économique du territoire.

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Les phases de la communication économique

1. La stratégie de la continuité suite au lancement du Projet d’agglomération Voir Grand. “Voir grand pour innover et entreprendre”, actualisation d’un support de présentation générique des zones d’activités du Grand Narbonne et des outils (pépinières d’entreprises, Parc Méditerranéen de l’Innovation). 2. La stratégie globale et la communication produit : • La stratégie globale économie avec la signature : “Un concentré d’énergie pour entreprendre” • La communication produit : le Parc Méditerranéen de l’Innovation L’innovation comme élément clef du positionnement avec la mise en place d’une identité visuelle et Parc Méditerranéen de l’Innovation. Création d’un logotype pour le Parc, déclinaison de la signalétique et édition. Temps fort : l’inauguration du Parc Méditerranéen de l’Innovation, le 4 décembre 2009 - Elaboration d’un dossier de presse-plaquette de présentation - Elaboration d’un reportage vidéo sur le Parc Méditerranéen de l’Innovation en ligne sur internet. 3. Un plan média adapté pour le lancement de l’identité économique au Théâtre en partenariat avec Ecopresse (Vent sud et Objectif L-R, magazine économique régional), Club des 500 Journal de l’Emploi, Le Monde, Le Nouvel Observateur. - Gestion des Relations presse pour le développement économique (diffusion de communiqués de presse et dossiers de presse) et mise en relation avec l’élu référent ou la direction avec la presse. 4. Accompagnement de la politique d’animations ciblée : Plusieurs campagnes de communication ont accompagné les différents colloques organisés sur le territoire du Grand Narbonne : • COLLOQUE URBA 2 ème édtion Ce Colloque s’est doté d’une identité visuelle forte déclinée en outils et supports de communication. Il s’agissait aussi, même si le coeur de cible défini n’est pas l’administré du territoire, de l’informer de l’existence d’un dynamisme autour de la politique d’animations ciblées, qui génère des retombées économiques immédiates sur l’économie tertiaire. • Colloque scientifique international : risques naturels en Méditerranée occidentale. • Campagne de communication pour le colloque international scientifique sur la digestion anaérobie (ITE-LBE INRA).

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La communication de la Médiathèque s’inscrivant dans la stratégie de La Médiathèque, équipement communautaire culturel communication institutionnelle du Grand • La collectivité a opté pour la création d’un univers médiathèque surprenant, Narbonne, nécessitait volontairement décalé, complice, innovant et moderne : le visuel, en phase avec d’être repensée pour le Projet d’agglomération VOIR Grand, répondait bien aux objectifs définis dans le cahier des charges (hauteur, altitude, ouverture, curiosité, dépassement). répondre à des objectifs • Il a été également défini une marque ombrelle culture afin d’identifier l’action de positionnement, culturelle de la collectivité (Conservatoire, Théâtre, Médiathèque) et de permettre de rayonnement, de un rattachement des équipements communautaires au Grand Narbonne. recrutement et de fidélisation du public du Ont été mis en place en 2009 différents supports et outils de communication : territoire. La stratégie • Une charte éditoriale: affichage A3, flyer, dépliant A5, cartons invitation, documents d’accompagnement à la visite, dossiers de presse et communiqués, carton d’invitation ainsi développée devait type à décliner en fonction de l’actualité pour vernissage, exposition et opérations permettre d’accompagner diverses, marque-page l’objectif concernant les • Un livret de programmation trimestriel, L’Immédia, dont l’information est différents projets culturels systématiquement hiérarchisée et valorisée de façon moderne et originale définis dans le Pacte de • Un guide du lecteur comprenant une présentation pratique de la Médiathèque. confiance VOIR GRAND.

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Mise en œuvre d’un plan médias pour accompagner la nouvelle communication de la Médiathèque : • Un dossier de 8 pages consacré à la culture sur le territoire du Grand Narbonne contracté avec le magazine spécialisé Artvues – participation au chemin de fer du dossier ; choix et coordination avec les interlocuteurs retenus pour le dossier. (décembre-janvier 2010), magazine bimestriel diffusé à 45.000 exemplaires. • Achat d’espaces Olé, campagne bus

Deux événementiels Médiathèque : Lancement de la 1 ère édition Médiathèque Libertad en juin 2009 : • Élaboration et rédaction des axes de communication : dossier de presse, supports de communication, définition des messages clés et élaboration du dossier de presse (recherche textes et iconographie). • Mise en place d’un visuel identifiant à pérenniser, campagne radio, supports éditoriaux, campagne bus, relations presse, cartons invitation.

La Fête du Conte en novembre 2009 Le service communication a accompagné le secteur jeunesse de la Médiathèque au moyen d’un plan de communication phasé pour accroître la notoriété de cet événement : • Plan médias (Olé, Artvues), espaces publicitaires sur les bus, affichage et édition Gestion des relations presse et élaboration d’un dossier de presse.

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La Communication événementielle

• I nédit et atypique sur le territoire : la Régate du Grand Narbonne Le Grand Narbonne lancait en 2009 sa 1 ère Régate intercommunale “Un voilier, une commune” à Narbonne-Plage. Une manifestation populaire et conviviale, où étaient attendus 114 participants, pour 19 voiliers qui défendaient les couleurs de leur commune ou de l’intercommunalité. Cette compétition était l’occasion pour les représentants locaux du Grand Narbonne de partager un moment privilégié et de se rencontrer dans un contexte non politique. Cette journée leur a permis, surtout pour les communes rurales, de découvrir les aspects ludiques et sportifs de la voile, de se sensibiliser au dynamisme des clubs de voiles de la façade maritime et de percevoir leur territoire sous un autre angle. L’originalité de cette compétition se trouvait notamment dans la composition des équipages, puisque ceux-ci regroupaient des personnes qui portaient la commune (élus ou résidants) “amateurs”, et les propriétaires/skippers du bateau. À l’occasion de la Régate, chaque commune a sollicité ses habitants afin de créer un slogan décliné sur les cagnards qui habillaient les voiliers. Exemple de slogan : Contre vents et marées, Marcorignan garde le cap ! • Assistance à la mise en place de la première régate intercommunale et élaboration du plan de communication • Campagne communication : outils de communication (carte com, cagnards, documents à remettre sur place (avis de course).affichage 40x60) plan médias (L’Indépendant, Midi Libre), campagne radio (Virgin Radio et Radio Narbonne Méditerranée), campagne d’affichage bus, dossier de presse, signalétique, drapeaux, pavillons.

• Promotion viticole : actualisation de la communication “4 Saisons” Le Grand Narbonne a labellisé cette année “4 Saisons” 4 manifestations du territoire : La Clape, Moussan, Gruissan et Narbonne, avec le Festival Charles Trénet, manifestations des communes du territoire qui en font la demande pour promouvoir les vins de leur terroir. • Accompagnement des organisateurs au niveau du suivi de conception, de la gestion et du suivi des relations presse. • Création d’un label afin d’identifier les manifestations 4 Saisons.

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La promotion touristique : actualisation de la communication

Le Grand Narbonne a actualisé sa communication touristique et s’est doté d’une nouvelle accroche : Le Grand Narbonne, l’Instant Méditerranée et édite une collection d’outils de communication destinés au tourisme. Ont été élaborés en 2009 : • Plaquette images • Dépliant 3 volets œnotourisme • Guide des animations d’été • Guide Hébergement bilingue • Réalisation de l’habillage pour les salons tourisme, impression de kakémonos traduits en plusieurs langues.

Les Pompes Funèbres du Grand Narbonne

Une nouvelle déclinaison de l’identité visuelle et graphique des Pompes Funèbres du Grand Narbonne a été conçue en 2009. En parfaite adéquation avec la communication institutionnelle, les Pompes Funèbres ont été dotées d’un nouveau logo et d’une signature “A vos côtés, pour vous conseiller et vous accompagner,” soulignant les notions de proximité, d’accompagnement et d’efficacité du service public. Un dépliant de présentation des services ainsi qu’un “Guide Obsèques” ont été édités. La mise en place de la signalétique sera effective en 2010.

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La vie institutionnelle

• Les inaugurations et cérémonies (signatures) Tout au long de l’année, le service communication a accompagné les services afin d’inaugurer les réalisations : gestion des relations presse, envoi communiqués de presse et invitations, élaboration des dossiers de presse. - Pentagliss à l’Espace de Liberté - Station d’épuration de Gruissan - Pose de la première pierre de la station d’épuration de Bizanet - Signature d’une convention cadre entre Le Grand Narbonne et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de l’Aude.

• Les conseils communautaires Cette année, des points presse ont précédé systématiquement chaque conseil communautaire. Fortement appréciés par la presse locale et régionale, ils ont resserré le dialogue et ont fortement contribué à installer une relation de proximité avec les journalistes.

• Les réunions publiques Le Grand Narbonne a lancé une étude afin de définir sur son territoire une Zone de Développement Eolien (ZDE). Le Grand Narbonne, qui a débuté une étude avec les bureaux spécialisés ABIÈS & SCHENAERTS a souhaité informer au mieux ses administrés au moyen de deux réunions publiques, qui se sont tenues dans les communes de Névian et de Coursan.

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• Communication de proximité : créer du lien avec le public > Le salon Créa Habitat en février 2009 : suivi et gestion de l’habillage du stand, du matériel à actualiser, suivi montage et démontage, gestion des relations presse (communiqué et dossier de presse). Actualisation flyer en interne. > La Foire de Printemps : actualisation de la communication institutionnelle avec édition de 5 dépliants en interne par thématique, quiz sur la perception du Grand Narbonne (Testez vos connaissances!). Animations. Habillage du stand, suivi montage et démontage du stand. • Au service de tous les services > Photothèque : En 2009, le service a enregistré et indexé plus de 1000 photos et a réactualisé sa photothèque tourisme. > Autres travaux En 2009, le service communication a assuré l’actualisation du guide du tri en collaboration avec le service environnement. > Rapport d’activités 2008. Le service gère les cartons d’invitation pour tous les services. Carton invitation Vœux 2010. Coordination communication Festival Musique & Histoire de Fontfroide et Festival de Jazz à l’Hospitalet. Rédaction de cahiers des charges pour la création d’un nouveau site internet charté et pour la nouvelle communication du Conservatoire de Musique et d’Art Dramatique.

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Nouveauté : la mise en place d’une communication interne

Véritable socle de toute communication efficace, la communication en interne a été instaurée en 2009, dans une collectivité où la culture de communication interne n’était pas encore présente.

• Vers les élus : un journal mensuel EN DIRECT de 2 pages puis de 4 pages après une enquête de perception, rend compte de l’avancement des projets, des décisions prises en bureau ou conseil communautaire, rappelle l’agenda, etc.… afin de faire émerger une culture commune, d’assurer une meilleure coordination des projets transversaux, de valoriser les réalisations majeures de la collectivité.

• Vers les agents : élaboration d’un livret d’accueil comportant toutes les informations nécessaires permettant la compréhension du mode de fonctionnement de l’administration : > Historique, rôle de l’intercommunalité, champs d’actions et missions, les élus avec trombinoscope, leur rôle, leur façon de travailler, l’organisation administrative et les équipements communautaires, l’organigramme général des services, les droits et les devoirs du personnel, emploi et compétences, carrière et politique salariale, les instances paritaires, la communication, l’annuaire des services, et les infos pratiques. > Le livret d’accueil sera remis en janvier 2010 lors de la cérémonie des vœux aux agents.

116 Rapport d’activités 2009

Les relations presse et les partenaires médias

Les relations presse Le service communication cultive chaque année son réseau presse et répond au mieux aux attentes des journalistes de la presse locale, régionale, nationale, en les dirigeant vers les bons interlocuteurs au sein de la collectivité. Il transmet tout élément susceptible de faciliter le travail de la presse, et valoriser ainsi les actions du Grand Narbonne. Pour chaque opération menée par les services, le service communication adresse un communiqué à ses contacts privilégiés, constitue un dossier de presse le plus complet possible, remis aux journalistes le jour du point presse. • En 2009, plus de 60 communiqués de presse ont été adressés (communiqués invitation, communiqués annonce, communiqués de synthèse). • 26 dossiers de presse ont été réalisés, concernant tous les services. • Plus de 350 articles parus, toute presse confondue : Midi Libre, l’Indépendant, La Dépêche du Midi, Le Paysan du Midi, la Lettre M, la Lettre T, Objectif Languedoc- Roussillon, Vent sud, Terre de vins, Atypiques, Le Petit futé... • Une couverture radiophonique constante avec les radios locales et régionales : Virgin Radio, 100 pour 100, Radio Narbonne Méditerranée, RCF, Radio Lenga d’Oc et les web télé Ecran Local et TV Narbonne. • Une couverture TV France 3 Sud.

Les partenaires médias pour des insertions presse : des plans médias ciblés pour accompagner les plans d’actions du Grand Narbonne • Ecopresse : partenariat en mars 2009 avec lancement au Théâtre à Narbonne des deux numéros Vent Sud et Objectif LR spécial Le Grand Narbonne. • La Lettre M : le journal La Lettre M informe régulièrement tous les mardis ses abonnés des événements en cours et à venir dans les entreprises régionales. Outil indispensable à tous les décideurs économiques du Languedoc-Roussillon. • Midimédias : la régie publicitaire de la PQR (L’Indépendant et Midi Libre) • Régie Médias 02PUB : Groupe Dépêche • Panorama, midimédia (publi-reportage) • Agenda de la CCI de Narbonne • Airport Communication : spécialiste de la communication destinée aux usagers des aéroports et leader sur le marché depuis plus de 10 ans. Insertions sur les guides horaires Toulouse et Carcassonne • Journal CABOTAGES, COASTWISE • Le Petit Futé (version anglaise et française) avec un dossier spécial “Le Grand Narbonne insolite” • Olé • Journal de l’Emploi - Club des 500 • Le Monde spécial dossier collectivités territoriales • Terre de Vins • VENT SUD • ArtVues - Magazine culturel gratuit • Le Nouvel Observateur (publi-reportage) • Le Petit Zappeur

CAMPAGNES RADIO En 2009, plusieurs campagnes radio ont été menées sur Radio Narbonne Méditerannée et Virgin Radio dans le cadre de plans de communication.

117 Rapport d’activités 2009

Le service informatique

Le service, qui comporte trois techniciens territoriaux, dont un dédié à la Médiathèque, Secteurs d’activité du service prend en charge la maintenance et Le réseau informatique l’évolution des systèmes Le Grand Narbonne dispose d’un large réseau informatique permettant l’échange de données entre ses différents sites. Plusieurs technologies sont utilisées pour d’information sur 6 sites : l’interconnexion, fibres optiques (réseau optique mairie de Narbonne), ou VPN sur Hôtel d’Agglomération, ADSL. Médiathèque, services 13 serveurs interconnectés, 10 photocopieurs, et près de 150 postes informatiques techniques Coursan, supposent des interventions de maintenance régulières, avec des degrés de Maison de l’étudiant, technicité différents. L’achat de matériel pour un renouvellement du parc et Régie Communautaire une extension de l’infrastructure est également assuré par le service. 40 postes fixes et 5 portables ont été achetés en 2009, tous sites confondus. des Pompes Funèbres, La première tranche (sur 4) dans la restructuration du réseau informatique a été et Espace de liberté. réalisée. Elle concernait la sécurisation des points d’accès par la mise en place de nouveaux pare-feu.

La gestion des progiciels Le Grand Narbonne utilise de nombreux applicatifs métiers couvrant tous les domaines d’activité de la collectivité (Messagerie, gestion financière, des ressources humaines, des marchés, biblio économique …). Le service informatique assure la mise en place de ces progiciels, leur mise à jour et l’assistance aux utilisateurs (dispensée au personnel de la collectivité 120 agents, mais aussi pour le site de la médiathèque au public). Fin 2009, la création du service Ressources Humaines au Grand Narbonne a nécessité la mise en place de nombreux outils afin d’assurer la gestion des agents.

118 Rapport d’activités 2009

Le site Internet Les sites Internet et Intranet du Grand Narbonne sont en totalité gérés en interne, exception faite du site de Conservatoire de Musique et d’Art dramatique. Ils sont au nombre de 4 (+ un Intranet) et disposent de “back office” permettant aux agents la saisie du contenu. • www.legrandnarbonne.com • www.lamediatheque.com • www.conservatoire-can.com • www.narbolibris.com Seule la conception du site du conservatoire a été sous-traitée.

Créativité et Développements spécifiques Le service est amené, pour répondre à des besoins spécifiques, à créer des logiciels facilitant le quotidien des autres services (récolement du fonds (Médiathèque), gestion des temps de consultation de la salle Jean-Cau (Médiathèque), revue de presse, calendrier des marchés publics…). Des projets plus conséquents et plus novateurs comme Narbolibris ou Biblio-CD sont également portés par le service.

Le service TIC apporte également une assistance à la réalisation de supports de communication papier et/ou leurs impressions principalement pour le service communication et la médiathèque. Dans le cadre d’une dématérialisation des documents, le service produit également des CDROM, pour les appels d’offres notamment.

Les activités annexes • La téléphonie fixe et sa migration (postes conventionnels - voix sur IP). En 2009, le conservatoire et venu s’ajouter au réseau IP de l’Hôtel d’agglomération. Une étude est en cours pour le réseau téléphonie de la Médiathèque. Un appel d’offre regroupant l’ensemble des accès téléphoniques, Internet ainsi que la flotte de téléphones mobiles a également été lancé. • La logistique des réunions (réservation, installation). • Les interventions pour des animations à l’Auditorium de la Médiathèque (réalisation de statistiques complexes). • La gestion des photocopieurs (achat, gestion des coûts d’impression…).

119 Voir

De gauche à droite et de haut en bas : Armissan, Bages, Bizanet, Coursan, Cuxac d’Aude, Fleury d’Aude, Gruissan, Marcorignan, Montredon, Moussan, Narbonne, Névian, Ouveillan, Peyriac de Mer, Raissac, Salles d’Aude, Villedaigne, Vinassan

Le présent rapport d’activités a été établi en application de l’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités territoriales. Edité par Le Grand Narbonne, Communauté d’Agglomération Hôtel d’Agglomération - 12 bld Frédéric Mistral - CS 50100 - 11785 Narbonne cedex Tel. 04 68 58 14 58 - Fax 04 68 58 14 59 - www.legrandnarbonne.com Directeur de la publication : Serge Brunel Photographies © Nomah, Service Communication Le Grand Narbonne, Agence Icom, Gilbert Benedicto, agence Sherpa Narbonne Réalisation et mise en page : Agence Sherpa Narbonne www.agence-sherpa.com - 04 68 41 76 23

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