PROGRAM ROZVOJE OBCE 2015 - 2020
OBEC HABARTICE
Liberecký kraj Kód obce: 564 036
Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
ZÁKLADNÍ INFORMACE ...... 3 1. ANALYTICKÁ ČÁST ...... 4
1.1 ÚZEMÍ ...... 4 1.2 OBYVATELSTVO ...... 6 1.3 HOSPODÁŘSTVÍ ...... 8 1.4 INFRASTRUKTURA ...... 9 1.4.1 Doprava ...... 9 1.4.2 Technická infrastruktura...... 10 1.4.3 Bydlení a bytový fond ...... 11 1.4.4 Hospodářská základna ...... 12 1.5 VYBAVENOST ...... 14 1.6 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ...... 16 1.6.1 Geologie, geomorfologie, nerostné suroviny ...... 16 1.6.2 Hydrologie ...... 16 1.6.3 Ochrana přírody a krajiny ...... 16 1.7 SPRÁVA ...... 18 2. VÝCHODISKA PRO NÁVRHOVOU ČÁSTHOVOU ČÁST ...... 19
2.1 SHRNUTÍ ANALYTICKÉ ČÁSTI ...... 19 2.2 LIMITY ROZVOJE ...... 20 2.3 PROBLÉMOVÁ ANALÝZA ...... 21 2.4 VYHODNOCENÍ VAZEB DALŠÍCH ROZVOJOVÝCH DOKUMENTŮ ...... 23 3. NÁVRHOVÁ ČÁST ...... 24
3.1 VIZE, DLOUHODOBÉ STRATEGICKÉ CÍLE...... 24 3.2 PROGRAMOVÉ CÍLE, OPATŘENÍ A AKTIVITY ...... 24 3.2.1 Oblast 1: Život a práce v Habarticích ...... 24 3.2.2 Oblast 2: Bezpečný život v Habarticích ...... 25 3.3 ZPŮSOB VYHODNOCOVÁNÍ A AKTUALIZACE DOKUMENTU ...... 25 4. AKČNÍ PLÁN ...... 26
4.1 ZÁSOBNÍK AKTIVIT ...... 26
2 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Základní informace
Obec Habartice (pův. Ebersdorf) je v historických dokumentech doložena v roce 1399. Od sousedního Zawidówa (Seidenberg) odděluje Habartice Kočičí potok. K rozdělení mezi dva státy došlo v roce 1635, kdy Zawidów jako součást Lužice připadl Sasku. Obě sousedící osady mají zřejmě původní slovanské základy, na konci 14. století je zmiňován lenní statek v držení místní drobné šlechty. V roce 1712 byl přičleněn k frýdlantskému panství. Snadno prostupná hranice umožňovala trvalé kontakty obou obcí a výměna obyvatel byla intenzivní zejména po třicetileté válce, kdy stovky evangelických exulantů odešly na zawidóvské panství. Počet obyvatel Habartic však postupně znovu stoupal, kolem roku 1830 měly již více než 80 domů a 500 obyvatel. K prosperitě obce přispěla celnice a silnice z Frýdlantu, vybudovaná v letech 1830-33. Železniční spojení měly Habartice pouze zprostředkované přes stanici v Zawidówě. Růst obce v 19. století umožnil rozvoj průmyslu, zejména textilního (mechanická tkalcovna a barevna firmy Otto Müller a spol. zaměstnávala na přelomu století až 2000 dělníků), vyráběly se tu i kufry a umělé květiny. Do roku 1945 výrazně převažovalo německé obyvatelstvo, v květnu 1945 se v blízkosti Habartic střetli německé a ruské oddíly, až do srpna pak na území obce ležel rozsáhlý ruský vojenský tábor. Noví osídlenci do Habartic přicházeli hlavně ze středních Čech. Po roce 1989 se život obce rozvíjel v pozitivním, ale bohužel i méně žádoucím směru. Vstup konkurence do podnikání na národní úrovni přinesl zánik řady místních výrob a zaměstnavatelů. S otevřením státních hranic a vstupem do schengenského prostoru mohou občané volně cestovat, zároveň však vzrostla přeshraniční kriminalita. Vstříc potřebám zejména mladých obyvatel a rodin vyšla přestavba bývalé mateřské školy a vznik společného areálu mateřské a základní školy (1997), zároveň byla rozsáhle rekonstruována tělocvična. Podařilo se vybudovat knihovnu s moderním vybavením. Obec nabízí příjemné životní prostředí i občanské vybavení, příležitostí je příhraniční poloha.
Obec Habartice je součástí svazku obcí Mikroregion Frýdlantsko, který spojuje všech 18 obcí ve Frýdlantském výběžku. Frýdlantsko je region posuzovaný jako hospodářsky slabá oblast a vykazuje značné územní disparity zejména v ekonomické a sociální oblasti.
Program rozvoje obce zpracovala MAS Frýdlantsko, z. s., v souvislosti se zpracováním komunitně vedené strategie místního rozvoje Frýdlantsko 2020.
3 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1. ANALYTICKÁ ČÁST
1.1 Území
Tab. 1 Statistické údaje (zdroj: Český statistický úřad, MOS – k 31.12.2013) Využití pozemků Celková výměra (ha) 556 Orná půda 212 Zahrady 19 Trvalé travní porosty 129 Zemědělská půda 360 Lesní půda 150 Vodní plochy 4 Zastavěné plochy 8 Ostatní plochy 33
Tab. 2 Základní charakteristiky obce a příslušnost k úřadům Obec Habartice 564 036 Počet částí obce 2 Katastrální území k.ú. Habartice 636 312 Katastrální území k.ú. Háj 636 321 Pověřený obecní úřad Vzdálenost v km Matrika Stavební úřad Habartice 12,5 km Úřad práce Frýdlant Háj 12 km Obvodní oddělení Policie ČR Finanční úřad Zdravotnické zařízení Státní zastupitelství, soud Liberec Habartice 38,5 km Háj 38 km
Územní vazby: ORP Frýdlant, okres Liberec, kraj Liberecký Člen DSO Mikroregion Frýdlantsko, Euroregion Nisa Oblast cestovního ruchu: Jizerské hory a Frýdlantsko
Územní plán: Platný územní plán byl zpracován v roce 2008. Komplexní pozemkové úpravy jsou zahájeny v části obce Háj (zahájení 2014). KPÚ v Habarticích jsou připravovány k zahájení.
Kulturně-historické hodnoty Pomník padlým v 1. světové válce (1926, u hřbitova) Kaple na hřbitově (slouží i pro bohoslužby – kostel je v polském Zawidówě) Boží muka (u hasičské zbrojnice) Habartice jsou tvořeny rozvolněnou předměstskou zástavbou podél silnice, v prostorové vazbě na Zawidów. Háj je stará lužickosrbská osada vystavěná kolem obdélné návsi. V obci nejsou evidovány významné kulturně-historické hodnoty ani významné dominanty.
4 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Tab. 3 Objekty zapsané v seznamu nemovitých kulturních památek (zdroj: Soupis nemovitých kulturních památek okres Liberec)
Rejstříkové Památka Fotografie Poloha číslo v ÚSKP
Dům čp. 70 Patrový dům se stavební s roubeným přízemím parcelou č. 14 34522/5-4273 s podstávkou a hrázděným patrem z počátku 19. století
5 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1.2 Obyvatelstvo Obec Habartice patří počtem obyvatel k menším obcím (do 500 obyv.), její součástí je osada Háj (12 obyvatel). V roce 2015 mají Habartice 456 a Háj 24 obyvatel. Počet obyvatel vykazuje v souladu s trendy na Frýdlantsku v posledních letech mírný růst. Průměrný věk 39,2 je však trvale nejnižší hodnota na Frýdlantsku a jednu z nejnižších v Libereckém kraji. Jde o věk nižší než národní průměr, podobně jako u dalších obcí Frýdlantského výběžku. Trend stárnutí obyvatel se však obci nevyhýbá, ve shodě s národními trendy se předpokládá, že po roce 2023 přesáhne počet obyvatel mladších 15 a starších 65 let počet obyvatel produktivního věku. Úroveň vzdělávání je převážně nižší, ve shodě se situací na Frýdlantsku.
Tab. 4 Obyvatelstvo (zdroj: Český statistický úřad 2014, Sčítání lidu, domů a bytů 2011) Celkem muži ženy Obyvatel celkem (2014) 489 256 233 Ve věku 0 - 14 81 48 33 15 - 59 301 159 142 60 - 64 35 19 16 65 a více 72 30 42 Obyvatelstvo podle nejvyššího ukončeného vzdělání (2011) Obyvatel ve věku 15 a více let 395 Bez vzdělání 0 Základní včetně neukončeného 90 Střední vč. vyučení (bez maturity) 202 Úplné střední (s maturitou) 69 Nástavbové studium 10 Vyšší odborné vzdělání 3 vysokoškolské 8 Obyvatelstvo podle národnosti (2011) česká 349 moravská 1 slovenská 1 německá 0 polská 7 ukrajinská 0 romská 0 vietnamská 5 neuvedeno 118 Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity (2011) Ekonomicky aktivní celkem 241 Zaměstnaní 207 Ze zaměstnaných: pracující důchodci 4 Ženy na mateřské dovolené 4 Nezaměstnaní 34 Ekonomicky neaktivní celkem 229 Z toho: nepracující důchodci 94 Žáci, studenti, učni 82 Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou 14
6 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Tab. 5 Vývoj počtu obyvatel a domů (zdroj: Český statistický úřad, SLDB) rok 1930 1950 1970 1980 1991 2001 2011 2014 Počet obyvatel 1176 607 527 471 432 464 494 489 Počet domů 257 253 141 134 143 144 150 150
Vhodná poloha při hlavní silnici a dopravní obslužnost veřejnou dopravou umožňuje obyvatelům cestovat za prací. Habartice tak mají ve srovnání s ostatními obcemi Frýdlantska relativně nízkou míru nezaměstnanosti, vzhledem k malému počtu místních zaměstnavatelů však většina obyvatel za prací vyjíždí – jde o téměř dvojnásobek vyjíždějících ekonomicky aktivních obyvatel v celém mikroregionu a trojnásobek hodnoty za Liberecký kraj (62,32%, ORP Frýdlant 33,25%, Liberecký kraj 22,21%, ČR 24,83%). Pro život v obci je proto určující, že přes den se vylidňuje a zůstávají v ní pouze osoby, které nejsou ekonomicky činné (nezaměstnaní, senioři, rodiče s nejmenšími dětmi). Tato situace má dopady jak na spolkový život, tak i na bezpečnost v obci, zejména v souvislosti s polohou obce těsně na státní hranici. V obci je základní škola 1. stupně (1.-5. třída), starší děti musí dojíždět do Frýdlantu.
Tab. 6 Vývoj zaměstnanosti obyvatelstva (zdroj: MPSV) 2001 2011 2014 Počet obyvatel celkem 464 494 489 Ekonomicky aktivní 242 241 338 Vývoj míry nezaměstnanosti 7,1% 13,6% 9,8% Srovnání: míra nezaměstnanosti ORP Frýdlant 14,6% 10,3% Srovnání: míra nezaměstnanosti okres Liberec 8,0% 9,0% 8,1%
Tab. 7 Vyjížďka za prací (zdroj: Český statistický úřad, SLDB, 2011) Vyjíždějící celkem Tj. % ekonomicky aktivních Vyjíždějící do zaměstnání 148 62,32% V rámci obce 19 Do jiné obce okresu 120 V tom V tom Do jiného okresu kraje - Do jiného kraje 9 Do zahraničí - Vyjíždějící do škol 58
Spolkový život V obci působí Sportovní oddíl TJ Tatran (fotbal) Sbor dobrovolných hasičů
Na aktivitu obyvatel má negativní vliv vysoká míra dojížďky za prací. Celodenní nepřítomnost velké části dospělé populace i starších dětí znamená zhoršenou možnost aktivně se účastnit občanského života a rozvíjet spolkovou činnost.
7 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1.3 Hospodářství
Zemědělství Habartice jsou tradiční zemědělskou oblastí s vysokou mírou zemědělské půdy (64,75% výměry obce). V kontrastu s tím však na území obce působí málo zemědělských subjektů: pouze 12 zemědělců, a to podnikajících fyzických osob a soukromě hospodařících rolníků. Většina zemědělských pozemků je zařazena do I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu. Míra zornění je 58,8%, na části soukromých zemědělských pozemků se pěstují dřeviny (japonský topol) pro výrobu biomasy.
Lesnatost je 27,1%, což je ve srovnání s oblastí Frýdlantska podprůměrná hodnota (do celkové charakteristiky jsou však započítány i silně zalesněné části katastrů obcí v Jizerských horách), i Libereckého kraje (44,5%) a ČR (33,8%).
Průmysl Na katastru obce se nenacházejí žádné zdroje nerostů a surovin. V obci nejsou větší průmyslové podniky. Pozůstatkem dřívějšího podnikání jsou 4 lokality brownfields, které se postupně rekonstruují případně likvidují podle možností vlastníků. Všechny bývalé výrobní objekty jsou v soukromém vlastnictví fyzických osob, jen jedna ve vlastnictví místních obyvatel. Budoucí využití je proto značně nejisté a obec je nemůže ovlivnit.
Služby Poskytované služby mají místní dosah (malé stavební firmy, prodejny, restaurace). Rozvoj podnikání v oblasti cestovního ruchu zatím naráží na nedořešené podmínky legislativy ze strany vlastníka.
Tab. 8 Hospodářská činnost (zdroj: Český statistický úřad, MOS – 2014) Počet podnikatelských subjektů celkem 92 Zemědělství, lesnictví, rybářství 12 Průmysl celkem 7 Stavebnictví 10 Velkoobchod a maloobchod: opravy a údržba motorových vozidel 23 Doprava a skladování 5 Ubytování, stravování a pohostinství 11 Činnosti v oblasti nemovitostí 1 Podle převažující činnosti Profesní, vědecké a technické činnosti 5 Administrativní a podpůrné činnosti 2 Veřejná správa a obrana 2 Vzdělávání 1 Kulturní, zábavní a rekreační činnosti 1 Ostatní činnosti 6 Nezařazeno 6 Státní organizace 1 Akciové společnosti 1 Obchodní společnosti 5 Družstevní organizace 0 Podle právní formy Podnikatelé – fyzické osoby 69 Svobodná povolání 2 Zemědělští podnikatelé 7 Ostatní právní formy 6
8 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Počet subjektů bez zaměstnanců 17 Podle velikosti podniku Počet subjektů s 1 – 9 zaměstnanci (mikropodniky) 3 Počet podnikatelských subjektů podle statistických údajů neodpovídá poskytovaným službám v obci (jde o registrované živnosti včetně fyzických osob, bez doplňujících informací o skutečně vykonávaných živnostech a službách).
Tab. 9 Zaměstnanost – vývoj v letech 2001 – 2011 (zdroj: MPSV) Ekonomicky Míra nezaměstnanosti (%) aktivní (SDLB k 31.12. 2001) Původní metodika Nová metodika 2001 2002 2003 2004 2005 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Habartice 6,6 13,6 16,9 17,4 18,6 18,6 12,4 8,3 9,5 16,1 13,2 13,6 Srovnání: Liberecký kraj 6,6 7,9 9,2 9,4 8,4 7,8 7,4 6,5 6,0 10,0 10,6 9,6 Srovnání: ČR 8,5 9,2 9,9 10,2 9,3 9,0 8,1 6,4 5,4 8,0 9,0 8,6 Nízká míra nezaměstnanosti ve srovnání s dalšími obcemi Frýdlantska je založena na dobré dopravní dostupnosti obce a nevypovídá o pracovních příležitostech v obci. Většina zaměstnanců dojíždí do Frýdlantu a dále do Liberce, kde dvě průmyslové zóny nabízejí pracovní místa i pro uchazeče s nižší úrovní vzdělání, jaká je na Frýdlantsku obvyklá.
1.4 Infrastruktura
1.4.1 Doprava Územím obce (centrální zastavěnou částí) prochází silnice I. třídy I/13, která tvoří přeshraniční spojení do Polska. Hraniční přechod Habartice – Zawidów funguje nepřetržitě pro pěší, osobní automobily, autobusy a nákladní automobily do 12t. Silnice a přechod jsou těžce zatíženy přeshraniční dopravou, a to jak osobní (dojížďka za prací z Polska do průmyslových zón v Liberci), tak nákladní. Situaci ovlivňuje i blízkost dálnice spojující Německo, Polsko a Ukrajinu. Obec v roce 2015 naměřila zátěž 62 tisíc průjezdů za měsíc.
Územím obce dále procházejí silnice III. třídy: III/0352: mimo zastavěnou část obce, vede v západovýchodním směru do místní části Háj, kterou zpřístupňuje. V Háji má silnice místní význam, je lemována stromořadím, které omezuje její šířku. Intenzita dopravy je nízká.
Místní a účelové komunikace zpřístupňují lokality obytné zástavby a další aktivity na území obce. K jejich lepšímu využití pro alternativní a bezmotovorou dopravu (cyklostezky a pěší stezky propojující místní části a sousední obce) by přispělo zlepšení stavu cest a osázení doprovodnou zelení.
Stav komunikací je negativně ovlivněn trvalou vysokou dopravní zátěží. Místní a účelové komunikace obec udržuje podle finančních možností. Lepší údržbu spojnice Habartice – Háj by umožnilo osázení alejí, která by vymezila hranici pozemků obce a soukromého zemědělce.
Autobusová doprava zajišťuje základní dopravní obslužnost Habartic veřejnou dopravou: Linka Spojení Prac. dny Neprac. dny 540660 Frýdlant - Habartice 13 spojů 4 spoje 000669 Liberec – Habartice – Sulików/Zgorzelec 3 spoje 1 spoj, pouze z/do Frýdlantu 540669 Liberec – průmyslová zóna Jih –Habartice 2 spoje 0 Mezinárodní linka do Zgorzelce je využívána především polskými zaměstnanci podniků v Liberci, opačný směr cestování do zaměstnání je výjimečný.
9 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Místní část Háj není veřejnou dopravou obsluhována vůbec, vzdálenost k nejbližší autobusové zastávce na křižovatce se silnicí I/13 je téměř 2 km. Stav autobusových zastávek vyžaduje rekonstrukci, zejména v horní části obce Habartice. Většině autobusových zastávek chybí bezpečná možnost příchodu a nastupování (chodníky, zálivy), přístřešky jsou v různém technickém stavu. Obec neleží na železniční trati. Vlakovou dopravu dříve umožňovalo blízké nádraží v Zawidówě na trati Frýdlant – Zgorzelec, kde však dnes osobní doprava nefunguje. Její obnovou by Habartice získaly na významu například jako rekreační zázemí pro atraktivní oblast Berzdorfer See poblíž Görlitz.
Obcí prochází cyklotrasa 3006 z Černous, která propojuje Černousy a Háj a dále Horní Pertoltice. Je vedena po místních a účelových komunikacích, v Habarticích kříží silnici I/13 a prochází zastavěnou částí obce, v Háji prochází mimo zastavěnou část.
Obcí neprocházejí značené turistické stezky.
1.4.2 Technická infrastruktura Vodní hospodářství Zdroje podzemních vod jsou v celém Frýdlantském výběžku vázány na útvar podzemních vod 14300 Kvartér Frýdlantského výběžku a 64130 Krystalinikum Jizerských hor v povodí Lužické Nisy, s hlavním povodím Odry. Hlavním zdrojem povrchové vody je řeka Smědá a její přítoky. Rozhodujícím majitelem vodárenských systémů je Frýdlantská vodárenská společnost a.s., jejímiž akcionáři jsou všechny obce.
Obec Habartice je zásobována veřejným skupinovým vodovodem ze zdroje u Pertoltic (cca 80% obyvatel a 91% obydlených bytů), Háj na vodovod není připojen. Napojení Háje na vodovod přesahuje možnosti rozpočtu obce.
Tab.10 Počet obyvatel připojených na vodovod a výhled (zdroj: Program vodovodů a kanalizací, Liberecký kraj, 2002) Připojeno na Obyv. Tj. % Obyv. Tj. % Obyv. Tj. % vodovod Obyv.celkem 2002 2010 2015 Habartice 457 350 80,8 384 87,7 410 92,8 Háj 27 0 0 0 0 0 0
V území obce není vybudován systém veřejné kanalizace, odpadní vody jsou zachycovány v žumpách a vyváženy nebo předčištěny v domovních čistírnách. Stav není hodnocen jako problematický, další rozvoj bude směřován spíše cestou podpory pro domovní nebo skupinové ČOV, vybudování kanalizace je reálné pouze pro Habartice a za vynaložení značných nákladů s využitím externích finančních zdrojů. Obec se zapojila do společných projektů mikroregionu, zaměřených na preventivní opatření a varování obyvatel (studie přírodě blízkých protipovodňových opatření, varovný systém).
Energetika, spoje Zásobování elektrickou energií Frýdlantska je z transformovny 110/22 kV Frýdlant – Větrov, vybavené dvěma transformátory o jmenovitém výkonu 40 MVA a 25 MVA. V Habarticích není žádný vlastní zdroj výroby elektrické energie, vrchní vedení 22 kV prochází přes venkovní trafostanice (3 v Habarticích, 1 v Háji).
10 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
V obci nejsou umístěny fotovoltaické systémy ani větrné elektrárny. Místní firma (OSVČ) podniká v oblasti produkce biomasy (japonský topol, prodej sadbového materiálu), která však nemá v území navazující zpracování a využití pro vytápění. Ve vytápění převažují tuhá paliva. V obci nejsou evidovány lokální a plošné zdroje tepelné energie.
Telefonické spojení je zajištěno přes telefonní ústřednu HOST ve Frýdlantě a RSU v Habarticích (optický kabel). Mobilní připojení zajišťuje zejména O2 v základní kvalitě – 2G, až 236 kb/s. Zastaralý přenašeč neumožňuje kvalitnější připojení. V části obce převažuje polský signál. Pokrytí signálem televize a rozhlasu je uspokojivé. V obci je umístěna pošta, její otvírací doba je omezena na odpolední hodiny pracovních dnů (12 – 16:15 hod.). Obsluhuje sousední obce Černousy, Pertoltice a některé místní části Višňové. Klientelu tvoří i občané Polska, kteří dojíždí do průmyslové zóny v Liberci. Obec je pod neustálým tlakem ČP, která by stávající pobočku zrušila a přešla na systém Pošta – Partner, což by ovšem pro obec znamenalo neúměrnou zátěž.
Nakládání s odpady Na katastrech Habartic a Háje není umístěna žádná skládka. V obci je umístěna komunitní kompostárna, a to na pozemku rekultivované skládky. Třídění odpadů zajišťuje obec na základě vyhlášek z roku 2015 v souladu s platnou legislativou. Hnízda kontejnerů na tříděný odpad poskytovatele EKOKOM jsou umístěna na 7 místech v Habarticích a 1 místě v Háji. Svoz odpadů zajišťuje společnost .A.S.A. Liberec. Odpady nejsou využívány jako zdroj energie nebo jinak dále zpracovávány.
Tab.11 Infrastruktura pro nakládání s odpady – nejbližší zařízení (zdroj: ÚAP ORP Frýdlant, 2011) skládka ne Pertoltice (4 km) Sběrný dvůr ne Frýdlant (12 km) Sběr a výkup kovů ne Autovrakoviště ne Pertoltice (4 km) Krásný Les (12 km) Kompostárna ano
Tab. 12 Třídění odpadu (zdroj: ÚAP, novější) Tříděný odpad – t/rok 2009 2014 Papír - obaly 4,229 7,096 Plast - obaly 0,943 3,024 Směsné obaly 0,428 0,642 Sklo 4,057 3,071 Pneumatiky 0,5 0,85 Olej a tuk 0,030 0,15 Barvy, lepidla 0,033 0,34 Komunální odpad směsný 91,174 117,167 Textil 0,544 Do třídění odpadu je aktivně zapojena základní škola.
1.4.3 Bydlení a bytový fond Bytový fond je tvořen převážně rodinnými domy (142 ze 150 domů), v obci je umístěno 6 bytových domů v soukromém vlastnictví. Obec vlastní 4 byty, všechny jsou obsazeny. Bytový fond je spíše
11 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020 starší, od roku 2005 byly v Habarticích dokončeny pouze 3 nové byty. V posledních letech se objevuje trend přistěhování nových obyvatel z Polska se zájmem zejména o rodinné domy. Celkem 24 domů je ve statistikách popsáno jako „neobydlené“, z toho 11 domů (7,3%) slouží k rekreaci. Ve srovnání se situací celého Frýdlantska je to spíše méně, zároveň je tento poměr srovnatelný se sousedícími obcemi (Bulovka 4,5%, Pertoltice 7,6%, Černousy 8,2%) – jde o část Frýdlantska, která bývá popisována jako méně zajímavá z hlediska cestovního ruchu. Potenciál pro zvýšení návštěvnosti a využití cestovního ruchu k ekonomické aktivitě obyvatel však zde spočívá ve vhodném umístění a dopravních podmínkách (vazba na blízké rekreační areály v Polsku a Německu, cyklostezky). Zároveň je počet trvale bydlících vůči počtu přechodně bydlících podprůměrný v Habarticích (15%) a silně nadprůměrný v Háji (52%). ÚAP (2010) odhaduje počet potenciálních uživatelů území na 608, tj. o 15% více, a to s převahou sezónních uživatelů o víkendech. Rizikový a obtížně regulovatelný je trend osidlování bytových domů sociálně slabými nájemníky ze strany vlastníků, kteří spekulativně skupují starší bytové domy, často v horším technickém stavu a v okrajových územích.
Tab. 13 Domovní a bytový fond - 2011 (zdroje: ÚAP, SLDB) Celkem Obydlené Rodinné domy Bytové domy Ostatní budovy Domy 150 126 142 6 2 Obydlené byty 186 158 133 23 2
Tab. 14 Charakteristika a stáří bytového fondu (Zdroj: SDLB, 2011) Obydlené domy Technická vybavenost Období výstavby nebo rekonstrukce kanalizace vodovod plyn Ústřední celkem Před 1920- 1971- 1981- 1991- 2001- topení 1919 1970 1980 1990 2000 2011 Habartice 126 47 30 12 16 10 6 12 117 8 91 Tj. % 100 37 24 9,5 12,7 8 4,7 9,5 92,8 6,3 72,2 Srovnání 100% 22,6 28,1 13,2 12,3 10 10,8 46,7 91,2 45,6 74,2 LK Srovnání 100% 12,8 34,7 15 11,9 10,9 12,2 61,6 92 60,5 80,6 ČR
1.4.4 Hospodářská základna V území se nacházejí průmyslové objekty, které však jsou většinou zařazeny do databáze brownfields (nevyužívaných průmyslových i zemědělských objektů).
Tab. 15 Přehled brownfields na katastru obce objekt m2 Zastavěno Vlastník (aktualizace 2014) Liaz, stop 111/3 4500 2500 Lagová Alexandra, Ves 58, obec Černousy Stáje, stp. 239/2 6913 1413 Favier Trade s. r. o., Praha škola, čp. 146 2016 521 Obec Habartice. Částečně využito Textilana, stp. 111/2 3300 540 P. Kolarovič, Habartice Prodejna čp. 29 1300 570 P. Černý Liberec, Maryško, Bedřichov
Zemědělství je provozováno na ploše 556 ha, přičemž orná půda představuje 38%. Mezi zemědělskými činnostmi je zastoupeno pěstování řepky a krmné pšenice, v malé míře se objevuje
12 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020 také pěstování biomasy (japonský topol), avšak bez navazujícího zpracování. Většina zemědělských pozemků (pole, pastviny) je ve vlastnictví podniků, které nemají sídlo v obci.
Pro lesnictví je zpracován lesní hospodářský plán. Lesnatost území je cca 27%, převážná část lesů je zařazena do kategorie lesů zvláštního určení. Lesy zahrnují v území biocentra místního významu s funkcí půdoochrannou a zachování biologické rozmanitosti. V dřevinné skladbě převládá borovice a smrk, dub, v menší míře se vyskytují další listnaté i jehličnaté druhy. Z výměry 270,7 ha převažuje vlastnictví Lesy ČR, s. p., obecní lesy představují cca 57 ha, zbytek lesů je v soukromém vlastnictví. Dřevo ani odpad z těžby se nezpracovává, resp. odpad se využívá pro vytápění objektů individuálního bydlení.
Nabídka služeb je zaměřena na místní spotřebitele (obchod, restaurace), dále na cestovní ruch (ubytování). Oblast služeb tak vytváří pouze minimum pracovních míst.
13 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1.5 Vybavenost
Tab.16 Zařízení občanské vybavenosti v obci (zdroj: Český statistický úřad, MOS – k 31.12.2013) Zařízení Charakteristika, popř. nejbližší zařízení Kultura Veřejná knihovna 1 Habartice Kina (stálá, multikino) 0 Frýdlant Divadla 0 Liberec Muzeum, galerie 0 Černousy – Ves, Pertoltice, Frýdlant Ostatní kulturní zařízení 0 Středisko pro volný čas dětí a mládeže 0 Frýdlant Sakrální stavba 1 Hřbitovní kaple Hřbitov 1 Habartice Krematorium, smuteční síň 0 Liberec, Frýdlant Školství Mateřská škola 1 Habartice Základní škola 1 – 5 1 Habartice Základní škola úplná 0 Frýdlant Střední škola 0 Frýdlant Střední umělecká škola 0 Liberec VOŠ, vysoká škola 0 Liberec Sociální Počet sociálních služeb celkem 0 oblast Domovy pro seniory 0 Frýdlant Domovy pro osoby se zdrav. postižením 0 Raspenava Azylové domy 0 Liberec Chráněné bydlení 0 Liberec Denní stacionáře 0 Liberec Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 0 Nové Město pod Smrkem Sociální poradny 0 Frýdlant Domy s pečovatelskou službou 0 Frýdlant Sport Koupaliště a bazény 0 Bulovka (Arnoltice) Hřiště 1 Habartice Tělocvičny (včetně školních) 1 Stadiony 0 Ostatní zařízení pro tělovýchovu 0 Zdravotnictví Ambulantní zařízení 1 Ordinace praktického lékaře Nemocnice 0 Frýdlant Léčebna pro dlouhodobě nemocné 0 Liberec Samost. ordinace prakt. lékaře pro dospělé 1 Habartice Detaš. ordinace prakt. lékaře pro dospělé 0 Samostatná ordinace dětského lékaře 0 Frýdlant Detašovaná ordinace dětského lékaře 0 Frýdlant Samost. nebo det. ordinace stomatologa 0 Černousy Samost. nebo detaš. ordinace gynekologa 0 Frýdlant Zařízení lékárenské péče 0 Frýdlant Středisko záchr. služby a rychlá zdrav. pomoc 0 Frýdlant
V obci funguje mateřská a základní škola (1. – 5. ročník) se školní družinou a školní jídelnou. Kapacity školky a školy jsou 26 dětí (MŠ) a 52 žáků (ZŠ). Budova školy byla rekonstruována a vyhovuje potřebám. Pro zvýšení kapacity MŠ je nutno provést stavební rozšíření, které by pomohlo hlavně mladým matkám získat zaměstnání. Vhodné by bylo doplnit budovu školy víceúčelovým hřištěm. Spádovost pro 2. stupeň základní školy a střední školy ve Frýdlant podporuje veřejná hromadná doprava.
Obecní knihovna je umístěna v rekonstruované budově Obecního úřadu a plně vybavena počítači.
14 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
V Habarticích je fotbalové hřiště (TJ Tatran). Údržba areálu probíhá za aktivní účasti členů klubu. Pro rekreační využití obec připravuje rekonstrukci vodní nádrže a okolí, s případným vybudováním chatek k ubytování. Rekreační areály v blízkosti hranic v Polsku na přehradě Witka jsou obnovovány po povodních v roce 2010 a z obce jsou dobře dostupné po silnici. V krátké dojezdové vzdálenosti (35 km) je i velký rekreační areál Berzdorfer See. Halové sporty je možné provozovat v tělocvičně, která byla částečně rekonstruována. Je však nutné dokončit obnovu zázemí a šaten. Rodiče nejmenších dětí mohou využívat dětské hřiště a volnočasové plochy, které obec postupně upravuje a vybavuje herními prvky.
Ordinace lékařů jsou umístěny mimo obec s výjimkou praktického lékaře pro dospělé. Nejbližší ordinace praktického lékaře pro děti je ve Frýdlantu, totéž se týká i specializovaných lékařů. Základní i specializované zdravotnické služby poskytuje Nemocnice Frýdlant, část je dostupná až v Liberci. Tento problém se neustále prohlubuje z důvodu omezování zdravotních služeb ze strany vlastníků Frýdlantské nemocnice.
Také dostupnost sociálních služeb je směřována do Frýdlantu, některé služby fungují až v Liberci. V obci neproběhlo komunitní plánování sociálních služeb, platnost společného komunitního plánu svazku obcí Frýdlantsko skončila v roce 2013. Obec Habartice však vstoupila do spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování a po podpisu Memoranda o spolupráci (září 2015) se zaměřuje především na řešení bezpečnostní situace v souvislosti s otevřenou hranicí. Obec výhledově připravuje vybudování bytového fondu, který by mohl být využitelný pro prostupné sociální bydlení, nebo penzionu pro seniory.
15 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1.6 Životní prostředí
1.6.1 Geologie, geomorfologie, nerostné suroviny Nejvyšším místem je Skalka (339,8 m n.m.) na rozhraní Černous, Habartic a Pertoltic, nejnižší je bod, kde Smědá opouští státní hranici (208 m n.m.). Geologické podloží je tvořeno hrubozrnou žulou, ortorulami a granodiority, v povrchových útvarech se nacházejí sedimenty (hlíny, štěrkopísky, nivní uloženiny). Půdní pokryv je mocný (30 – 100 cm), půda propustná, s dobrou akumulační schopností. V území obce se nacházejí prognózní zdroje písku a štěrkopísku.
1.6.2 Hydrologie Území obce spadá do úmoří Baltského moře a povodí 1. řádu Odry a 2. řádu Lužické Nisy. Je odvodňováno Kočičím potokem a jeho přítokem Habartickým potokem. Kočičí potok se na polském území vlévá do Smědé, která pramení v Jizerských horách a v Polsku (poblíž obce Radomierzyce) se z pravé strany vlévá do Lužické Nisy. Kočičí potok je pstruhová voda, pramení na severním svahu Bulovského kopce, v Habarticích tvoří státní hranici. V obci i těsně při její hranici se plánuje vybudovaní jedné menší vodní plochy v rámci protipovodňových opatření.
1.6.3 Ochrana přírody a krajiny Ovzduší Na území obce se nevyskytuje koncentrace průmyslu, bodové zdroje znečištění jsou pouze lokální (topeniště), kdy dominantním znečišťovatelem je sousední město Zawidów, Polská republika. Zde je převážně spalováno nekvalitní nevyzrálé uhlí . Středním liniovým zdrojem znečištění, avšak s tendencí ke zvýšení, je doprava (silnice I/13).
Voda Kočičí potok je z hlediska znečištění hodnocen jako nerizikový.
Půda Zemědělský půdní fond je chráněn běžným způsobem.
Hluk Zdrojem hluku je doprava na silnici I/13.
Příroda a krajina Chráněná území Na území obce není vyhlášeno žádné velkoplošné ani maloplodé chráněné území.
Památné stromy Lípa Rabiňačka (lípa malolistá) u bývalé zemědělské usedlosti čp. 32 v Háji Dub, zasazený 1779 u čp. 87, zasazen na počest císaře Josefa II (dominantní strom – bez statutu ochrany)
Tab. 15 Prvky místního biogeografického významu (zdroj: ÚAP) Označení dle Název prvku R ÚSES Regionální biocentrum 1279 Bulovka (Černousy – Habartice – Pertoltice – Višňová)
16 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Koeficient ekologické stability z roku 2013 má hodnotu 1,20, obec je zařazena do typu krajiny harmonické.
Ke zlepšení charakteristik krajiny by přispěla výsadba doprovodné zeleně, zejména podél místních a účelových komunikací.
17 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
1.7 Správa
Obec je vedena devítičlenným zastupitelstvem, starosta je uvolněný. Obec je zřizovatelem základní školy a mateřské školy, veřejné knihovny. Zřízena byla jednotka JPO III – jednotka sboru dobrovolných hasičů obce.
Obecní úřad je dostupný v úředních hodinách (pondělí až pátek, denně od 8:15 do 14:45, v pondělí a středu až do 17:15 hod.), aktuální informace jsou zveřejňovány na www.obechabartice.cz.
Tab. 16 Rozpočet obce (zdroj: www.rozpocetobce.cz) Příjmy Výdaje Výsledek 2007 5 860 290 5 826 730 33 560 2008 6 078 900 6 168 590 -89 690 2009 5 881 440 6 690 100 -808 660 2010 7 872 950 6 615 090 1 257 860 2011 5 918 250 6 352 750 -434 500 2012 5 261 160 6 155 670 -894 510 2013 7 294 033 6 708 934 585 099
Využití dotačních zdrojů Obec zatím využívala dotačních titulů z evropských fondů pouze v malé míře (projekty na vybavení ZŠ a MŠ z ESF, obnova hasičské zbrojnice z PRV a rekonstrukce veřejného osvětlení), a to zejména z důvodu administrativní náročnosti. Zapojila se však do společných projektů mikroregionu. Pro budoucí období hledá zdroje mj. na nezbytné rekonstrukce dopravní infrastruktury, bytového fondu, památek v obci.
Spolupráce Habartice jsou zapojeny do spolupráce ve formě členství v dobrovolném svazku obcí Mikroregion Frýdlantsko a svazku obcí Euroregion Nisa, SMO, SMS.
Bezpečnost Největší ohrožení pro obec znamená přeshraniční kriminalita. Zdrojem ohrožení je „zelená hranice“ a starý hraniční přechod. Po roce 2010 se jako nový zdroj ohrožení projevily také záplavy, obec má zpracovaný povodňový plán. V roce 2014 byl i v Habarticích rozmístěn varovný a vyrozumívací systém a lokální výstražný systém (srážkoměry a hladinoměry). V roce 2015 se pro území celého mikroregionu, resp. celého povodí Smědé zpracovává studie protipovodňových opatření s důrazem na přírodě blízká opatření.
18 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
2. VÝCHODISKA PRO NÁVRHOVOU ČÁSTHOVOU ČÁST
2.1 Shrnutí analytické části Tab. 17 SWOT analýza SILNÉ STRÁNKY: Vnitřní faktory rozvoje SLABÉ STRÁNKY: Vnitřní problémy a limity Dobré podmínky pro zemědělství a lesnictví Vysoká míra nezaměstnanosti, včetně a navazující zpracovatelská odvětví dlouhodobé, nedostatek pracovních (biomasa) příležitostí Potenciál pro rozvoj cestovního ruchu Periferní poloha území (regionální přeshraniční rozvojová osa) Převažuje zemědělství s nejnižší přidanou Příznivá věková struktura obyvatel hodnotou Mateřská a základní škola v obci Omezená spolupráce s Polskem (areál Witka) Ordinace praktického lékaře v obci a Německem (Berzdorfer See) Přívětivá krajina bez významných zátěží Území nevybavené pro cykloturistiku Napojení na veřejný vodovod, kvalita vody (služby) Dobré silniční spojení s Frýdlantem a Nízký podíl využívání alternativních zdrojů vnitrozemím ČR energie, včetně místních zdrojů (biomasa – Struktura místních a účelových komunikací dřevo) Integrovaný a záchranný systém Stav místních a účelových komunikací Postupně budovaný systém Převažují nižší stupně vzdělání obyvatel protipovodňových opatření Vzdálenost sociálních a většiny zdravotních Nárůst počtu obyvatel služeb Nerozvinutá spolupráce s Polskem Přeshraniční kriminalita
PŘÍLEŽITOSTI: Vnější příležitosti pro rozvoj OHROŽENÍ: Vnější problémy a limity rozvoje Orientace na ekologické farmy, agroturistiku Zhoršení dopravní obslužnosti veřejnou Orientace na služby pro cestovní ruch hromadnou dopravou Využití brownfields Další růst nezaměstnanosti a kumulace Přeshraniční spolupráce (Polsko, Německo) souvisejících sociálních problémů Využití potenciálu atraktivit v Německu a Omezování zemědělské výroby Polsku (služby – zázemí pro návštěvníky) Odliv zájmu návštěvníků z důvodu Zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie nedostatečných nebo nekvalitních služeb (fotovoltaika, biomasa) Zhoršení čistoty povrchových vod Třídění a využívání odpadu, využití biologicky Centralizace zdravotní péče – zvýšení rozložitelného odpadu vzdálenosti poskytovaných služeb, zhoršená Zkvalitnění podmínek pro život v obci, dostupnost zabezpečení podmínek pro život seniorů, Stárnutí populace, zvýšení nároků na rodin s dětmi a dalších skupin obyvatel zdravotní a sociální služby Podpora růstu vzdělanosti obyvatel Nedostatek prostředků, kapacit a personálu (rekvalifikace, celoživotní vzdělávání) pro poskytování sociálních služeb Jazykové vzdělávání (němčina, polština) Klimatická změna, zhoršování rizika povodní Zlepšení dostupnosti sociálních služeb, a dalších kalamit terénní služby Rozvoj turistických tras a zázemí (v koordinaci s limity ochrany přírody a krajiny – např. cykloturistika) Vytváření nových pracovních příležitostí, sociální podnikání
19 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
2.2 Limity rozvoje Limity pro další rozvoj obce vyplývají z analýzy infrastruktury a dalších charakteristik území.
Vnější limity Vnější limity rozvoje území jsou územně-technické využití území, vyplývající z předpisů chránících specifické veřejné zájmy v území. Jejich odstranění kapacitami obce je velmi nesnadné nebo nemožné. Tyto limity budou podrobně popsány v územním plánu obce. Patří mezi ně například Ochranná pásma liniových prvků stávající a plánované technické a dopravní infrastruktury Zemědělské pozemky I. a II. tř. ochrany ZPF Limity ochrany přírody a krajiny, hodnot kulturního dědictví (zapsané památky)
Vnitřní limity Vnitřní limity jsou dány stavem technické infrastruktury, vybavením i specifickými charakteristikami obyvatel území. Omezují jednak rozvoj obce ve smyslu růstu, jednak její atraktivitu pro obyvatele, podnikatele a potřebné zaměstnavatele i pro návštěvníky. Tyto limity obec může odstranit, často to však vyžaduje značné finanční prostředky, které možnosti obce převyšují. Mezi vnitřní limity patří zejména Dopravní dostupnost osídlených částí, především pro alternativní bezmotorovou dopravu Stav infrastruktury, zejména silnic: limitem jsou zejména finanční náročnost a priority vlastníka komunikací Čištění odpadních vod Elektrická energie: limitem dalšího rozvoje, zejména budování infrastruktury pro podnikání, vyžaduje navýšení kapacity přípojného bodu Sociální infrastruktura: chybí kapacity pro vzdělávání dospělých (rekvalifikační kurzy apod.) a pro sociální služby, a to jak infrastruktura (prostupné bydlení), tak měkké faktory (terénní sociální služby, především aktivizační, protidrogové, preventivní apod.) Stavby a jevy ovlivňující atraktivitu obce pro bydlení a podnikání, popř. bezpečnost v obci - brownfields Nakládání s bioodpady
20 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
2.3 Problémová analýza
Vyhodnocením předchozích analýz byly formulovány základní dva problémy, které navzájem souvisí, resp. se vzájemně potencují: Tab.18: Problémová analýza Popis stavu (z analýzy) Problém 1 Rizika neřešení Stav dopravní infrastruktury Zastavení rozvoje obce Odchod obyvatel za vzděláním a Málo využívané místní zdroje prací Zanedbávání péče o veřejná Brownfields a jejich vlastnická struktura Nedostatečná prostranství, přírodu a krajinu, infrastruktura pro snížení environmentálních Nedostatek pracovních sil (vzdělání, pracovní rozvoj obce a hodnot území návyky, jazykové vybavení) podnikání
Nevyužitá spolupráce s rozvojovými areály za Zvyšování nákladů obce na sanaci hranicí poškození Nedostatek pracovních Stav bytového fondu příležitostí Popis stavu (z analýzy) Problém 2 Rizika neřešení Nedostatečné kapacity bezpečnostních složek Zhoršení bezpečnostní situace pro ochranu území v blízkosti prostupné v obci, snižování atraktivity pro hranice perspektivní obyvatele Vysoká vyjížďka za prací, „prázdná obec přes Zvyšování veřejných výdajů den – nedostatek veřejné kontroly v obci Ohrožení kriminalitou (ochrana veřejných prostranství, Vlastnictví objektů bytových nebo takových, sociální dávky apod.) které mohou být přestavěny na nízko standardní ubytovací kapacity – posílení sociálně slabé skupiny obyvatel v obci
Návrhy možných řešení jsou obecné a jsou hodnoceny podle toho, 1) jak jsou náročné na zdroje A – málo/žádné nebo běžné provozní náklady B – středně/rozpočet obce popř. regionální a jednodušší národní dotační zdroje C – velmi/investiční náklady, nutné externí financování 2) jaké dopady mají na řešení a – pozitivně ovlivní oba problémy b – pozitivně ovlivní jeden problém a přispějí k řešení druhého c – přispějí k řešení jednoho problému Z hlediska obce jsou optimální varianty hodnoceny jako Aa, Ab, Ba, s ohledem na dostupné financování a naléhavost problémů se doporučuje řešit i Ac, Bb. Ostatní varianty jsou řešitelné za podmínky externího financování, zapojení soukromých zdrojů, ve spolupráci s dalšími subjekty (obcemi, NNO) apod. Neřešení variant Ca však může ohrozit pozitivní rozvoj obce, doporučuje se proto intenzivně hledat externí zdroje financování.
Tab.19: Schéma doporučení k návrhům řešení Aa: nenáročné, velmi potřebné: Ba: středně náročné, velmi Ca: náročné, velmi potřebné: řešit prioritně potřebné: řešit prioritně intenzivně hledat zdroje pro řešení Ab: nenáročné, potřebné: řešit Bb: středně náročné, potřebné: Cb: náročné, potřebné: hledat prioritně hledat finance a spolupráci zdroje a spolupráci pro řešení Ac: nenáročné, méně potřebné: Bc: středně náročné, méně Cc: náročné, méně potřebné: řešit řešit v případě dostatečných potřebné: řešit v případě externích v případě dostatečných externích kapacit pro potřebnější opatření zdrojů a spolupráce (snížit náklady) zdrojů a spolupráce, pokud jsou již nebo hrozby zvýšení naléhavosti vyřešeny naléhavější problémy
21 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Tab. 21: Návrhy a hodnocení možných řešení Návrhy možných řešení Hodnocení 1) 2) Obnova cest, zejména místních a účelových komunikací, vznik cyklostezek a pěších tras C a s doprovodnou zelení (aleje) – propojení místních částí, sousedních obcí Zvyšování kvality hromadné dopravy (stav zastávek, spoje) B b Lepší využití místních – přírodních, obnovitelných zdrojů pro místní spotřebu B b Revitalizace a nové využití brownfields C b Zvyšování zaměstnatelnosti obyvatel (vzdělávací a rekvalifikační kurzy, podpora udržení B a pracovních návyků, podpora pracovních míst na částečné úvazky apod.) Zvyšování atraktivity obce pro bydlení (škola a školka, sportovní a volnočasové areály, B b veřejná prostranství) Intenzivnější přeshraniční spolupráce, společné projekty zaměřené na využití C b atraktivních areálu v Německu a Polsku Obnova a rozšíření bytového fondu obce, vybudování bytového fondu pro B a znevýhodněné skupiny obyvatel a pro perspektivní obyvatele (rodiny s dětmi) Zvýšení bezpečnosti v obci (kamerové systémy, terénní práce apod.) A a Protipovodňová opatření C A Péče o památky a významná místa v obci B c
22 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
2.4 Vyhodnocení vazeb dalších rozvojových dokumentů Podle Územně analytických podkladů SO ORP Frýdlant (aktualizace 12/2014) je obec Habartice součástí oblasti s podprůměrnými územními podmínkami pro udržitelný rozvoj území (součást PO2 Z Frýdlantsko) na základě hodnocení oblasti jako výrazně periferní, s negativními dopady těžby hnědého uhlí a elektrárny Turów na životní prostředí, dlouhodobě vysokou nezaměstnaností a stagnací počtu obyvatel. Habartice jsou součástí disparátní oblasti DO2 Frýdlantsko. Podle Metodiky vymezení hospodářsky slabých a podprůměrných oblastí Libereckého kraje je obec součástí generelové jednotky Frýdlant, hodnocené jako hospodářsky slabá oblast. Obec je zařazena do venkovských oblastí jak podle metodiky Libereckého kraje, tak podle národních a evropských metodik.
Pro rozvoj obce jsou důležité rozvojové dokumenty širších území: Mikroregion Frýdlantsko (Komunitně vedená strategie místního rozvoje/SCLLD Frýdlantsko 2020) Liberecký kraj (Strategie rozvoje Libereckého kraje, Program rozvoje Libereckého kraje 2014-20) Euroregion Nisa (Strategie rozvoje Euroregionu Nisa 2014-2020)
Tab. 18 Priority rozvojových dokumentů širších území významné pro rozvoj obce
Sociální oblast Sociální
Ekonomickáoblast
Environmentální oblast Environmentální
Frýdlantsko 2020 (strategie SCLLD) Dostupné veřejné služby a kvalitní infrastruktura Živé komunity, aktivní občanský život Zachovalé a efektivně využívané historické a kulturní dědictví Vzdělávání pro budoucí pracovní uplatnění Konkurenceschopná a diverzifikovaná ekonomika Rozmanitá nabídka pracovních příležitostí Bezpečnost – nohy v suchu Místní zdroje pro místní zpracování a spotřebu Zachovalé a udržitelně využívané přírodní dědictví Program rozvoje Libereckého kraje (cíle PRLK) Dynamická a konkurenceschopná ekonomika Kvalitní a zdravé lidské zdroje Komplexní a kvalitní infrastruktura Zdravé životní prostředí bez zátěží Udržitelný rozvoj území a občanské společnosti Strategie rozvoje Euroregionu Nisa (prioritní oblasti) Dopravní dostupnost Hospodářství a cestovní ruch Hodnocení vazeb: Životní prostředí Významný soulad Bezpečnost soulad Kultura a vzdělávání Není relevantní
V rámci tohoto přehledu není hodnocen soulad s rozvojovými dokumenty vyšších celků (dokumenty na evropské a národní úrovni) a se sektorovými politikami, kde se předpokládá soulad už na úrovni regionálních a subregionálních rozvojových dokumentů.
Zásady územního rozvoje Libereckého kraje neobsahují záměry, které by rozvoj obce Habartice ani žádné její části významně limitovaly.
23 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
3. NÁVRHOVÁ ČÁST
3.1 Vize, dlouhodobé strategické cíle místo pro život a práci pro všechny generace a skupiny obyvatel bezpečný život obyvatel prostupná hranice tří zemí, východisko a zázemí pro atraktivity v Německu a Polsku
3.2 Programové cíle, opatření a aktivity Programové cíle, opatření a aktivity jsou navrhovány na období 2015 – 2020 pro nositele – obec, z nich vychází zásobník projektů (kap. 4.1). Jsou stanoveny na základě definovaných problémů i potřeb obyvatel a mají vyjadřovat žádoucí stav obce, kterého by mělo být dosaženo do konce platnosti tohoto dokumentu. Priority cílů jsou ovlivněny také podmínkami pro realizaci (projektová příprava, dostupné zdroje financování).
Opatření a aktivity jsou členěny do 2 skupin s důrazem na vytváření příležitostí k podnikání a zaměstnávání (zejména v souvislosti s přeshraničním cestovním ruchem), na bezpečný život obyvatel v souladu s podmínkami péče o přírodu a krajinu. Jsou navrhovány s ohledem na kompetence obce jako realizátora, tzn. především v oblasti odpovědnosti obce za komplexní rozvoj území (s částečným omezením v oblasti ekonomické, kde jsou podnikatelské aktivity uvažovány především jako soukromé, přičemž obec vytváří podmínky pro rozvoj podnikání v souladu s prioritami udržitelného rozvoje). Seznam investičních aktivit vychází z hodnocení analýzy, především z vyhodnocených slabých stránek a příležitostí a z problémové analýzy.
3.2.1 Oblast 1: Život a práce v Habarticích Programový cíl je zaměřen na zlepšení infrastruktury a vytváření příležitostí pro vznik podnikatelských příležitostí a pracovních míst (mj. v péči o majetek obce, veřejná prostranství apod.), konkurenceschopné nabídky v oblasti služeb. Speciální důraz je s ohledem na polohu obce kladen na přeshraniční propojení s Polskem a Německem. Opatření a aktivity: a) Dopravní infrastruktura Opravy komunikací Rozšíření sítě cest pro alternativní bezmotorovou dopravu (cyklotrasy, cyklostezky): úpravy místních a účelových komunikací, výsadba doprovodné zeleně (aleje) Zlepšení stavu zastávek hromadné dopravy b) Podpora záměrů soukromých podnikatelů – např. eko-agroturistika apod. Společná propagace nabídky pro cestovní ruch Rozvoj přeshraniční spolupráce, především s polskými partnery, vznik společné nabídky pro mezinárodní cílovou skupinu návštěvníků c) Podpora sociálního podnikání Podpora systému prostupného zaměstnávání s vazbou na veřejně prospěšné práce Spolupráce s úřadem práce při vzniku nových pracovních míst d) Péče o veřejná prostranství a veřejnou zeleň, památky Rozšířené třídění odpadu Propojení systému prostupného zaměstnávání s péčí o veřejná prostranství Péče o přírodní lokality – stromy a aleje apod. Péče o památky – stavební obnova, rekonstrukce e) Zlepšování nabídky vzdělávacích programů v obci
24 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
Podpora nabídky dalšího vzdělávání pro absolventy, nezaměstnané a další osoby ohrožené zhoršeným přístupem k pracovním příležitostem f) Infrastruktura pro kulturní, sportovní a společenské aktivity Podpora činnosti spolků, pořádání společenských akcí Rekonstrukce a budování zázemí pro sportovní činnost (hřiště)
3.2.2 Oblast 2: Bezpečný život v Habarticích a) Posílení bezpečnosti obyvatel a majetku Zřízení kamerového bezpečnostního systému Vznik pozic terénních asistentů prevence kriminality (možnost spolupráce s dalšími obcemi) b) Péče o majetek obce Opravy místních komunikací, chodníků Snižování energetické náročnosti objektů (obecní úřad, bytové domy, multifunkční objekt) c) Protipovodňová opatření Dokončení protipovodňových opatření a dlouhodobá péče o jejich funkčnost
3.3 Způsob vyhodnocování a aktualizace dokumentu Zásobník projektů bude každoročně aktualizován na jednání zastupitelstva. Za aktualizaci a hodnocení odpovídá zastupitelstvo obce, kontaktní osobou je starosta.
25 Program rozvoje obce Habartice 2015 - 2020
4. AKČNÍ PLÁN
4.1 Zásobník aktivit Zásobník aktivit je přehledem plánovaných akcí v období 2015 - 2020. V zásobníku projektů jsou uvedeny zejména investiční akce, pro které je nutné vytvářet finanční rezervu v rozpočtu obce, případně hledat externí zdroje financování. Kromě akcí v zásobníku bude obec dále a převážně z vlastních zdrojů připravovat a podporovat kulturní a společenské akce, činnost hasičů a sportovců, pečovat o kvalitní a úpravná veřejná prostranství, veřejnou zeleň a drobné památky v obci.
Tab. 19 Zásobník projektů Záměr Popis Podmínky Náklady Zdroje financování realizace (tis. Kč) Život a práce v Habarticích Dopravní Obnova autobusových zastávek 450 IROP, LK infrastruktura v horní části obce Rekonstrukce garáží obce, 52 Vlastní skladových prostor Nové dopravní značení na místních 350 Národní dotace komunikacích Opravy místních komunikací 15 000 IROP Výsadby alejí podél místních Projekt výsadby 1 000 LK, OPŽP komunikací Bydlení Oprava domu služeb čp. 122 2 800 IROP Oprava bytového domu čp. 147, 2 Proj.dokumentace 2 500 IROP nové byty Nová bytová výstavba – 450 LK zastavovací studie Projektová dokumentace 450 vlastní k výstavbě penzionu pro seniory Vzdělávání Dokončení rekonstrukce školy 3 500 MŠMT (víceúčelové hřiště) Přístavba MŠ – zvýšení kapacity 9000 IROP Vybavení školy - IT 1 000 OP VVV Volnočasové Dokončení rekonstrukce hřiště 2 500 Národní dotace aktivity (zázemí, šatny) Dětské hřiště a volnočasové plochy 3 500 Národní dotace Veřejná Rozšíření hřbitova, obnova kaple, Proj.dokumentace 18 000 Národní dotace prostranství rekonstrukce zvonice Úpravy veřejných prostranství 60 Vlastní Bezpečný život v Habarticích Bezpečnost Systém fotopastí u hraničního KPSVL přechodu Protipovodňová Rekonstrukce nádrže a okolí 25 000 opatření Postupná výměna techniky SDH 1 500
26