Vidar Tjelland Bjellandsvegen 1166 4536 BJELLAND Byggesak

Dato: 19.06.2020

Vår ref: 20/09163-7

Deres ref: Saksbeh.: Maria Teland Telefon: 91381990

Vedtak, fradeling av hyttefelt med tilhørende areal, 723/8, Tønnesland i Bjelland

Adresse: Tønnesland, Bjelland Tiltakshaver/Hjemmelshaver: Vidar Tjelland

Vedtak

I henhold til delegert myndighet og med hjemmel i PBL § 19-2, innvilger kommunen dispensasjon fra arealformål i kommuneplanen, jf. Pbl. § 11-6, for fradeling av hyttefelt med tilhørende areal.

I henhold til delegert myndighet og med hjemmel i PBL § 20-1 bokstav m og § 20-4 bokstav d samt jordloven § 12 gis tillatelse til fradeling av hyttefelt med tilhørende areal på ca. 162 daa i tråd med situasjonskart mottatt 04.06.2020, samt øvrig dokumentasjon mottatt 22.04.2020 og 04.06.2020.

Vedtaket er et enkeltvedtak og kan påklages innen 3 uker til kommunen, jfr. forvaltningslovens § 28 og 29. Se vedlegg.

Bakgrunn

Vidar Tjelland søker om å fradele et hyttefelt med tilhørende areal fra eiendom gnr. 723, bnr. 8 på Tønnesland i Bjelland. Det søkes om fradeling av området for å kunne videreutvikle hyttefeltet etter salg av gården. Det er en del hyttetomter på eiendommen som er ubebygd. Den ny eiendommen får et areal på ca. 162 daa. Hyttefeltet som søkes fradelt er en del av en reguleringsplan og det søkes om å fradele den delen som ligger på eiendommen. Tilhørende areal er mellom reguleringsplanen i øst, fylkesvei 462 mot sør, fylkesvei 4024 mot vest og høyspentlinje mot nord. Adkomstvegen til det regulerte området går også gjennom tilleggsarealet.

Arealplanstatus For hyttefeltet gjelder reguleringsplan for Hyttefelt Tønnesland/Koland med tilhørende bestemmelser, vedtatt 12.02 1996. For tilhørende areal gjelder kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser, vedtatt 29.06.2015. Området er regulert til fritidsbebyggelse, friluftsområde, adkomstveier og jord- og skogbruk. Arealformål i kommuneplanen er delvis fritidsbebyggelse og delvis LNFR.

Det aktuelle tiltaket er i strid med gjeldende plan.

Side 1 av 4

Dispensasjon Det søkes om dispensasjon fra arealformål LNFR i kommuneplanen for fradeling av tilhørende areal til hyttefeltet.

Dispensasjonssøknaden begrunnes med følgende: «Gården skal selges og det er avklart med de som har odel. Gården er på gode 1400 mål og det er ønskelig å fradele ca. 150 mål for å kunne videreutvikle hyttefeltet. Det er flere ubebygde tomter igjen. Det ønskes mer plass rundt hyttefeltet for å kunne utvikle det videre. Oppmerkingen av arealet som ønskes fradelt er på bakgrunn av naturlige avgrensninger som nabogrenser og adkomstveier. Fradelingen bør ikke være til hinder for videre drift av gården på ca. 1250 mål. Ønsker å fortsette med hyttebygging og eiendomsutvikling. Det er ønskelig å slippe til nye krefter på gården for å sikre bosetting og aktiv drift.»

Naturmangfoldloven Aktuelle databaser er sjekket uten at noe er funnet. Område er fra før bebygd med flere hytter og sjansen for funn er svært liten. Naturmangfoldlovens §§ 8-12 anses med dette som tilstrekkelig vurdert.

Kulturminner Det er per i dag registrert et automatisk fredet kulturminne i utkanten av tiltaksområdet. En fradeling av eiendommen vil ikke medføre at dette blir berørt. Det gjøres oppmerksom på at dersom det ved tiltak i marken oppdages kulturminner eller oldsaker, skal arbeidene stanses i den utstrekning de kan berøre fornminnene eller deres sikringssone på 5 meter. Melding skal i så fall straks sendes Agder fylkeskommune v/Fylkeskonservatoren. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står selv ansvarlig for at det blir overholdt, jf. kulturminneloven § 8.

Risiko og sårbarhet/byggegrunn Søker oppgir at tiltaket plasseres i område med sikker byggegrunn og aktuelle kartbaser fra NVE er sjekket. Det er aktsomhetsområde for flom langs fylkesveiene som fradelingen blir naturlig tilgrenset av.

Andre myndigheters uttalelser Tiltaket er ikke sendt på høring da denne saken kun har lokal interesse.

Nabomerknader Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven § 21-3. Ved varslingsfristens utløp er det ikke registrert merknader i saken.

Infrastruktur Adkomst: Det foreligger tillatelse til avkjørsel. Vann og avløp: i henhold til reguleringsplanen er det tillatt med privat utslipp ved utslippstillatelse. Eksisterende hytter er fradelt. Ved eventuell søknad om nye hytter må utslippstillatelse foreligge.

Vurdering

Med hjemmel i pbl. § 19-2 (1), kan kommunen gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser i loven, forskrifter eller planer gitt i medhold av loven. Kommunen kan sette vilkår for dispensasjonen. Det er ingen som har krav på å få dispensasjon. Det skal ikke være kurant å fravike lov eller gjeldende planer uten at dette er grundig og faglig begrunnet.

I henhold til plan- og bygningsloven § 19-2 (2) må to vilkår være oppfylt for at dispensasjon kan gis. Dispensasjon gis ikke dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Dette vil bero på en samlet vurdering.

I søknad om dispensasjon mottatt 04.06.2020 er det søkt dispensasjon fra arealformål LNFR i kommuneplanens arealdel.

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/09163-7 Dato: 18.06.2020 Side 2 av 4

LNFR-område utgjør hovedtyngden av arealene i kommunen, og arealformålet har et generelt byggeforbud utover det som er nødvendig for stedbunden næring. Kommuneplanens LNFR-formål er primært satt for å ivareta landbruk, natur og friluftsinteresser i kommunen.

Arealet som ønskes fradelt ut over det regulerte hytteområdet består av furuskog av middels bonitet og ca. 20 % myr. Området er oppdelt av adkomstvegen til hyttefeltet, et areal avsatt til fritidsbebyggelse i kommuneplanen og to fradelte tomter. Adskilt fra resten av eiendommen med offentlig vei på to sider er arealet lite attraktivt for landbrukseiendommen. Arronderingsmessig vil det bli ryddig at arealet følger hyttefeltet.

Ved en fradeling som omsøkt vil det blir mulig å videreutvikle hyttefeltet uten at det er en del av driften på gården og driften av gården vil kunne videreføres gjennom ny bosetting i området. Tilhørende areal får en naturlig avgrensning av offentlige veier og adkomstvegen til hyttefeltet vil da bli liggende på samme eiendom som hyttefeltet.

Med hensyn til presedens vises det til at for gjeldende kommuneplan har det vært åpnet opp for mindre ubetydelige dispensasjoner som ikke er i strid med planens intensjon. Dette er en dispensasjon som vil sikre videreutvikling av et område der det er avsatt arealer til fritidsbebyggelse og at driften på gården kan videreføres. På bakgrunn av denne vurderingen mener kommunen at tiltaket ikke vil medføre at hensyn blir vesentlig tilsidesatt.

Tiltaket medfører fordeler og ulemper. Fordelen er at hyttefeltet kan videreutvikles uten at det er til hinder for driften på gården og at det vil øke bosetting i området. Ulempen er at det kan bli igjen areal etter videreutviklingen som ikke kan benyttes til hytter. Utvikling av området og at videre drift av gården blir sikret anses som en større fordel i området enn at det kan bli liggende igjen areal. Kommunen mener at tiltaket medfører en klart større fordel sammenlignet med de konkrete ulempene.

Lindesnes kommune mener etter dette at vilkårene for dispensasjon etter plan og bygningsloven § 19-2 er oppfylt.

Bortfall av tillatelse Denne tillatelsen er gyldig i tre år fra vedtaksdato, dvs. at om tiltaket ikke er igangsatt innen tre år, faller tillatelsen bort.

Gebyr Behandlingsgebyr for søknaden faktureres i henhold til kommunens gebyrregulativ. Faktura ettersendes tiltakshaver.

Dispensasjon fra kommuneplan 9 900,- Gebyrtype oppretting av matrikkelenhet 7 700,- Gebyrtype jordlovsbehandling 2 000,- Totalt 19 600,-

Ved henvendelse angående saken vennligst referer til saksnr 20/09163

Med hilsen

Kjersti Skiple Verdal Maria Teland avdelingsleder byggesak saksbehandler

Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

Kopi til: Landbruk, Øyvind Jorstad, Nordre Heddeland 26, 4534 MARNARDAL

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/09163-7 Dato: 18.06.2020 Side 3 av 4

ORIENTERING OM ADGANG TIL Å KLAGE OVER ENKELTVEDTAK

Denne orienteringen gir veiledning dersom du ønsker å klage over et forvaltningsvedtak du har fått underretning om.

Klagerett Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse (fvl. § 28).

Frist for å Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt melding om vedtaket kom fram til parten (fvl. klage § 29). Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Hvis du har særlig grunn, kan du søke om forlengelse av klagefristen. Du bør da nevne grunnen til at du trenger fristforlengelse.

Hvem kan Du kan klage til et forvaltningsorgan (klageinstansen) som er overordnet det organ som fattet det klages til vedtaket (fvl. § 28), men klagen skal imidlertid sendes til det organ som har fattet vedtaket (fvl. § 32). Hvis dette organet ikke endrer sitt vedtak som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse (fvl. § 33).

Rett til å Hvis det ikke er gitt en begrunnelse for vedtaket, kan du kreve å få den oppgitt. Krav om kreve begrunnelse må fremsettes innen utløpet av klagefristen (fvl. § 24). Klagefristen blir i disse begrunnelse tilfellene avbrutt, og ny klagefrist (3 uker) begynner å løpe fra det tidspunkt du mottar begrunnelsen (fvl. § 29).

Innholdet i Klagen skal være skriftlig. Klagen skal nevne det vedtak som påklages, eller den eller de klagen endringer i vedtaket som ønskes. Klagen må begrunnes. Andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen bør også nevnes. Klagen må undertegnes (fvl. § 32).

Utsettelse av Selv om det foreligger klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid iverksetting anledning til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagebehandlingen er avgjort (fvl. § 42).

Rett til å se Med visse begrensninger har du rett til å se alle dokumentene i saken. Du må i tilfelle sakens henvende deg til det organet som har fattet vedtaket (fvl. §§ 18 og 19). dokumenter

Kostnads- Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt dekning ved rettsråd. Vær imidlertid oppmerksom på at det gjelder særlige inntekts- og klagesaken formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat vil kunne gi nærmere veiledning. Dersom et vedtak blir endret til gunst for en part, vil vedkommende under visse forutsetninger kunne kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket (fvl. § 36).

Bestemmelser om klage på enkeltvedtak finnes i forvaltningslovens kap. VI. For øvrig har forvaltningsorganet en alminnelig veiledningsplikt (fvl. § 11) som også innbefatter veiledning med hensyn til spørsmål om klagen.

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/09163-7 Dato: 18.06.2020 Side 4 av 4