(ONF 06) feu de forêt de forêt feu Un incendie ravage des collines boisées

Le RISQUE FEU DE FORÊT dans les Alpes-Maritimes

On définit le feu de forêt comme un incendie Ce risque est aggravé par la conjugaison de fac- qui a atteint une formation forestière ou sub- teurs : forestière (garrigues, friches et maquis) dont > naturels : des vents forts, la sècheresse, une la surface, d’un seul tenant, est supérieure à végétation fortement inflammable et combus- 1 hectare. tible ; > topographiques : des massifs souvent non COMMENT SE PRODUIT-IL ? isolés les uns des autres facilitant le passage du feu, un relief quelquefois tourmenté qui 86 % environ des départs de feux sont d’ori- accélère le feu à la montée ; gine humaine et 14 % seulement ont une cause naturelle (la foudre)*. C’est en cela que > d’origine humaine : l’embroussaillement de le risque feu de forêt se différencie des autres zones rurales consécutif à la déprise agricole, risques « naturels ». L’imprudence (55 % des une urbanisation diffuse très étendue, des cas) ou l’accident (8 %) sont à la base des zones habitées au contact direct de l’espace départs d’incendie, la plupart dus à l’emploi du naturel, le débroussaillement réglementaire feu (brûlage, barbecue), aux mégots, aux dépôts non réalisé, les dépôts d’ordure (autorisés ou d’ordure… Autre cause importante, la malveil- sauvages). lance (mise à feu volontaire, 23 % des cas envi- ron) qui génère souvent les feux les plus grands Des feux de forêt se déclarent et les plus virulents. Les Alpes-Maritimes com- chaque année. portent plus de 300 000 ha de forêts et garri- De 1985 à 2005 les superficies brûlées s’élèvent gues dont 180 000 environ consacrées à la pro- à plus de 35 000 ha au total, avec de fortes duction. La zone littorale, la plus peuplée, est variations annuelles. aussi la plus exposée aux feux d’été avec par- Certains feux de forêt ont fait des blessés parmi fois des problèmes d’accessibilité (zones péri- les pompiers. Ainsi, pour la période 2000-2006, urbaines). Le Haut Pays est plus exposé aux 113 sapeurs-pompiers des Alpes-Maritimes ont feux d’hiver, le Moyen Pays présentant un risque été blessés. mixte. Toutes les communes du département sont concernées.

Rappel de quelques grandes superficies brûlées 1978 : 4 197 ha ; 1979 : 4 319 ha ; 1985 : 4 489 ha ; 1986 : 11 415 ha ; 2003 : 2 745 ha, dont Lucéram 2 087 ha et Cagnes-sur-Mer 234 ha.

A titre comparatif : 1 ha = la surface de deux terrains de football.

* Base Prométhée (1996-2007) : 2 572 feux dont 1 115 causes renseignées.

Dossier Départemental sur les Risques Majeurs dans les Alpes-Maritimes 35 feu de forêt 36 (Graphies /MEDD-DPPR) > Dossier Départemental surles RisquesMajeurs dans les Alpes-Maritimes ie nœve? mises enœuvre Quelles sontles actionsdeprévention zones prioritaires pourlesPlans dePrévention (carte aléas, analyse statistiquesdes feux, ans, inclutunaffichage durisque période de7 naturels. CePlan, arrêtéparlepréfetpourune personnes, lesbiens,activités etlesmilieux lées etdeprévenirleursconséquences surles nombre dedéparts defeux,superficiesbrû- d’incendie deforêt.Sonobjectif estderéduire le tements particulièrement exposésaurisque contre lesincendies(PDPFCI) départemental deprotection desforêts let 2001)prévoitl’établissementd’un 2001-602du9juil- L. 321-6modifiéparlaloin° Le codeforestier d’orientationsurlaforêt(article des Forêts Contre les Incendies Le PlanDépartementaldeProtection Les mesures collectives LA VULNÉRABILITÉAUFEUDEFORÊT PRENDRE DESMESURESPOURRÉDUIRE trations, descollectivités,bénévoles... aériennes impliquantdenombreuses adminis- :toursdeguet,patrouilles mobileset veillés Les massifssensiblessontconstammentsur- hydrométéorologiques etl’étatdelavégétation. on mesure quotidiennementlesconditions Lors despériodeslespluscritiquesdel’année, SURVEILLER CERISQUE ruissellement deseauxsuperficielles. les phénomènesd’érosion etlesconditionsde La disparitiondelacouverture végétaleaggrave que, matérieletenvironnemental. coûteux entermesd’impacthumain,économi- des victimesparmilespompiers.Ilssonttrès naturelles, lesfeuxdeforêtfontprincipalement A ladifférence delaplupartdescatastrophes PERSONNESETLESBIENS LES LES CONSÉQUENCESSUR dans lesdépar- Plan publique. ment lelongdesvoiesouvertesàlacirculation telles quelebrûlagedirigéoudébroussaille- intègre égalementdesmesures deprévention –(pistes,pointsd’eau,toursdeguet).Il DFCI – Défense desForêtsContre lesIncendies par massif,notammentdeséquipementsde massifs forestiers avecuneanalysestratégique complété parundécoupageduterritoire par PPRIF).Ilest des RisquesIncendiesdeForêts– plus lourde pourl’aménagementduterritoire. de forêtsconstitueunecontrainteplusen plus gravementexposés,lapréventiondesfeux littoraux deProvence-Alpes-Côte d’Azurles difficilement chiffrables. Danslesdépartements entraînantdesperteséconomiques Corniche), patrimoine naturel (MontMacaron, Grande détruisent defaçonquasimentirréversiblele de lapopulationlocale.Lesincendiesrépétitifs des flammesaunegranderépercussion ausein La destructiondespaysagessuiteaupassage ment, à l’implantation de citernes… ment, àl’implantationdeciternes… veille auxcheminsd’accès,audébroussaille- Défense delaForêtContre l’Incendie(DFCI) et forestier demanière cohérente. Leréseaude Il s’agitd’aménageretd’entretenir l’espacerural L’aménagement des zonesforestières Sapeurs). (Office NationaldesForêtsetForestiers équipées pourattaquerlesdéparts defeux tours deguetetpatrouilles desurveillance La surveillanceestassuréepar unréseaude les hélicoptèresbombardiersd’eau. %sont utilisablespar pointsd’eaudont42 550 les Forestiers-SapeursduConseilGénéralet kmrégulièremententretenuspar 600 plus de1 700kilomètresdepistesDFCIdont plus de2 dans lesAlpes-Maritimes Équipements DFCI : (ONF 06) feu de forêt de forêt feu L’incendie du 31/08/2003 à Cagnes-sur-Mer : L’incendie tout près des habitations

Pour cloisonner les massifs et réduire le risque Les obligations de débroussaillement de propagation du feu, on débroussaille de lar- Un arrêté préfectoral précise les règles concer- ges bandes de sécurité ; on cherche à couper nant le débroussaillement obligatoire. Celui-ci l’accès à la végétation la plus combustible en incombe au propriétaire et s’applique notam- créant des interfaces agricoles (champs, oli- ment : viers, vigne…), on sépare les strates de végéta- tion de façon qu’un feu d’herbes ne se propage > aux abords des constructions, chantiers, tra- pas aux broussailles puis à la cime des arbres. vaux ou installations sur une profondeur de 50 mètres (selon un principe du droit des La stratégie de maîtrise des feux naissants assurances, tout propriétaire est tenu d’assu- Développée depuis 1987 dans le midi méditerra- rer la protection de ses biens), et de 10 mètres néen, elle repose sur des mesures de prévention de part et d’autre des voies privées y donnant opérationnelle : quadrillage préventif du terrain accès, par des unités terrestres, Guet Aérien Armé de > sur les terrains (totalité des emprises) situés lutte incendie. Ceci afin de pouvoir attaquer tout en zone urbaine délimitée par un POS ou PLU départ de feu dans les dix premières minutes. approuvé, Cette stratégie montre son efficacité, puisqu’elle > dans les ZAC, les lotissements ou les associa- a permis, les années précédentes, de traiter très tions foncières urbaines, rapidement la quasi-totalité des départs d’in- > dans les campings et les caravanings, cendies (2 % des feux sont à l’origine de 90 % > dans les terrains situés dans les zones soumi- des surfaces brûlées et donc 98 % des feux ses aux prescriptions d’un Plan de Prévention sont stoppés avant de prendre de l’ampleur). des Risques Naturels. Dans ce cas la distance Les mesures individuelles de débroussaillement peut-être portée dans réglementaires certaines zones à 100 mètres autour de la construction. Elles sont précisées par arrêté préfectoral. [http://www.alpes-maritimes.pref.gouv.fr/ NOTA : la notion de débroussaillement sections/la_securite/] comprend aussi l’enlèvement des branches des Interdiction d’employer du feu arbres situées à moins de 3 mètres d’un mur dans les espaces sensibles ou surplombant le toit d’une construction. Renseignez-vous auprès de votre mairie Il est interdit de faire du feu ou d’utiliser du pour connaître vos obligations. matériel provoquant des étincelles (allumettes, disqueuses...), de fumer et de jeter des mégots dans les espaces sensibles et sur les voies qui les traversent. Ceux qui ne respectent pas cette interdiction encourent les sanctions prévues au Code Forestier. Les auteurs d’incendie relèvent des emprisonnements et amendes prévus par le Code Forestier et le Code Pénal.

Au niveau réglementaire, un arrêté préfectoral fixe, pour les Alpes-Maritimes, une période rouge (interdiction de brûler) du 1er juillet au 30 septembre et des périodes mobiles qui sont édictées en fonction de conditions météorologiques exceptionnelles. (DR) La période verte couvre le reste de l’année. La Bollène-Vésubie

Dossier Départemental sur les Risques Majeurs dans les Alpes-Maritimes 37 feu de forêt 38 Dossier Départemental surles RisquesMajeurs dans les Alpes-Maritimes incendie. aire(s) poteauxouciternes deretournement, d’une largeur suffisante, zonesdecroisement, :chemind’accèsdébroussaillé des personnes accès libre auxmoyensdelutteetàl’évacuation ; des constructionsisoléesenforêt(mitage) :réduction nérabilité deszonesdéjàurbanisées dans leszonessensiblesetendiminuantlavul- territoire, enévitantd’augmenterlesrisques Il estnécessaire demaîtriserl’aménagementdu ? L’URBANISME DANS COMPTE EST-IL PRISEN COMMENT CERISQUE le siteInternetdelapréfecture. documents sontconsultablesenmairieousur dans leszonesexposéesauxincendies.Tous ces –unpermisdeconstruire certaines conditions ouenacceptantsous notamment enrefusant– sols, traduisentlesdifférentes servitudes, (PLU). Ceux-cifixentlesrèglesd’utilisationdes doit êtreannexéauxPlansLocauxd’Urbanisme le PPRIFvautservituded’utilitépubliqueet anticipée. sontenapplication approuvés et8 sont PPRIFontétéprescrits, 18 2007, 56 exdeforêt(PPRIF) Feux Les PlansdePréventiondesRisques ocrésprc ln.Au1 parceplans. concernées 74 communesdelabandelittoralesont pour lesconstructionsexistantes. prévention, deprotectionetsauvegarde exposées etdéfinissentlesmesuresde maîtrisent l’extensionurbainedansleszones concertation aveclescollectivitéslocales, Dès qu’ilestapprouvéparlepréfet, , établisparl’Étaten er septembre

Panache de fumée lors de l’incendie

(www détritus, pardescampagnesd’information buages), ainsiquesurlesbarbecues,cigarettes, les risquesdefeuxforestiers etagricoles(éco- L’attention du publicestnotammentattiréesur bilisation auxdangersdesfeuxdeforêt. missions relevant delapréventionetsensi- assurent, sousl’autoritédesmaires, diverses sont composésexclusivementdebénévolesqui Comité CommunalFeuxdeForêt(CCFF) 36 communesdudépartementdisposentd’un d’information préventive. s’implique aussifortementdanscetteaction cun danslaprévention) introductif adéjàévoquées blables pourtouslesrisquesetquelechapitre res, desprofessionnels, actionsquisontsem- l’information préventiveducitoyen,desscolai- Le préfetetlemaire separtagentlégalement ? SUR LERISQUEFEUDEFORÊT EST-ELLE INFORMÉE COMMENT LAPOPULATION du 31/08/2003 à Cagnes-sur-Mer (ONF 06) .entente-for et.com ). . LeConseilGénéral (voir Lerôledecha- . Ils

Largage Dash 8 au retardant (SDIS 06) (SDIS 06) (ONF 06) feu de forêt de forêt feu Dispositif de lutte contre les incendies : citerne, camion-citerne, hélicoptère bombardier d’eau Largage CL 215 (Canadair)

> Les consignes individuelles de sécurité

1 Mettez-vous à l’abri 2 Écoutez la radio (voir p.10) 3 Respectez les consignes > > AVANT PENDANT > APRÈS

• Débroussaillez, Si vous êtes témoin d'un départ de feu : • Sortez protégé • Vérifiez l'état des • informez les pompiers (18 ou 112 portable) avec calme et (chaussures et gants fermetures, portes et précision. cuir, vêtements volets, la toiture. coton, chapeau). Dans la nature, éloignez-vous de l’axe du feu et des • Prévoyez les moyens • Eteignez les foyers fumées le plus rapidement possible : résiduels sans de lutte (points • manifestez-vous auprès des services de secours (terrestres, d'eau, matériels : prendre de risques aériens…), inutiles. motopompes et • si vous êtes surpris par les fumées, respirez à travers un tuyaux), • Inspectez votre linge humide, habitation (braises • Repérez les chemins • en voiture, si vous êtes surpris par un front de flammes sous les tuiles), d'évacuation, les (pas de visibilité), n’en sortez pas et fermez les fenêtres et surveiller les reprises. abris. les aérateurs. • Informez les services • Préparez votre de secours « plan familial de Une maison bien protégée est le meilleur abri : d’éventuelles mise en sûreté » (voir • n’évacuez que sur ordre des autorités, difficultés lorsqu’ils introduction p.9). • ouvrez le portail du terrain, • fermez et arrosez volets, portes et fenêtres, sont à proximité de • occultez les aérations avec des linges humides, votre habitation. • rentrez les tuyaux d’arrosage pour les protéger et pouvoir les réutiliser après, • garez les véhicules contre la maison à l’opposé de la venue du feu, • fermez les bouteilles de gaz (éloignez celles qui sont à l’extérieur), • enlevez les éléments combustibles (linge, mobilier PVC, tuyaux…).

> Qui organise les secours ?

Au niveau communal, c’est le maire qui est chargé d’assurer la sécurité de la population. S’il n’est plus en mesure d’assurer ces responsabili- tés, faute de moyens ou en raison de la gravité de la situation, il fait appel au préfet qui peut décider de la mise en œuvre du plan Orsec (voir Comment les secours sont organisés ?).

Hélicoptères en cours de remplissage entre deux largages (ONF 06)

Dossier Départemental sur les Risques Majeurs dans les Alpes-Maritimes 39 feu de forêt 40 > Dossier Départemental surles RisquesMajeurs dans les Alpes-Maritimes Adresses http://www.sdis06.fr Service Départementald’Incendie etdeSecours desAlpes-Maritimes(SDIS06) http://www.institut-foret.com/ Institut delaforêt méditerranéenne > agricultureenvironnementforêtpprif http://www.alpes-maritimes.pref.gouv.fr Les PlansdePrévention desRisquesFeu deforêt desAlpes-Maritimes http://www.entente-foret.com Documents desensibilisation,test dedébroussaillement… http://www.eufirestar.org Un siteentièrement consacré audébroussaillement > agricultureenvironnementforêt http://www.alpes-maritimes.pref.gouv.fr Les consignes dedébroussaillement delapréfecture des Alpes-Maritimes http://www.ofme.org Observatoire delaforêt méditerranéenne http://www.promethee.com Prométhée, basededonnéesdesincendies delaforêt méditerranéenne http://www.aix-cemagref.fr Institut derecherche pourl’ingénierie del’agriculture etdel’environnement »>défensedesforêtscontrelesincendies > àladécouvertedeforêt http://www.onf.fr Office nationaldesforêts http://www.prim.net >macommunefaceaurisquemajeur Ma commune face aurisque http://www.prim.net >dossierinformationfeudeforêt Le risquefeu deforêt Passage dufeuauxdifférentesstratesarborées et liensutiles (MEDAD-DPPR) feu de forêt de forêt feu

> État d’avancement des PPR Feu de Forêt

Saint-Delmas- le-Selvage

Saint-Étienne- de-Tinée ITALIE Isola

Châteauneuf- d’Entraunes

Saint-Martin- Saint-Sauveur- d’Entraunes sur-Tinée Villeneuve- Roure d’Entraunes Péone Saint-Martin-Vésubie Sauze Belvédère La Brigue

Venanson Fontan Marie Roquebillière Clans La Bollène- Vésubie Rigaud La Croix- Saint-Léger sur-Roudoule Puget- Thiéry Rostang La Tour- Moulinet Breil-sur-Roya Villars- sur-Var sur-Var Alpes-de- Puget-Théniers Tournefort Haute-Provence Touët-sur-Var Malaussène Lucéram Saint-Antonin Toudon Collongues Revest- Cuébris les-Roches Tourette- Touët-de- ITALIE du-Château Bonson L’Escarène Roquesteron Berre- Castillon La Roquette- les-Alpes Gars Castellar Briançonnet Aiglun Roquesteron- sur-Var L’Escarène Conségudes Saint-Blaise Contes Sainte- Saint-Auban St-Martin- Tourrette- Agnès du-Var Châteauneuf- Gréolières Le Broc Levens Bezaudun- Villevieille les-Alpes Aspremont Roquebrune-Cap-Martin Andon Gattières Cipières Beausoleil Caille Saint-Jeannet Séranon Monaco St-André- La Trinité Eze de-la-Roche Villefranche- Cap-d’Ail Gourdon sur-Mer Beaulieu-sur-Mer Tourrettes-sur-Loup Saint-Paul Saint-Jean-Cap-Ferrat Saint-Vallier- St-Laurent- Le Bar-sur-Loup La Colle- du-Var de-Thiey sur-Loup Cagnes- Roquefort- sur-Mer les-Pins Saint-Cézaire- Grasse Villeneuve- Opio Loubet A N É E sur-Siagne Châteauneuf- R R Spéracédes Grasse T E

I SAET/RN – Mapinfo – avril 2007 Biot D É M Mouans- R PPRIF approuvés Auribeau- sur-Siagne Sartout E La Roquette- M Pégomas sur-Siagne PPRIF opposables PPRIF en cours d'élaboration Mandelieu- la-Napoule PPRIF prescrits Var Théoule- sur-Mer Études préalables

SOURCE : DDAF Alpes-Maritimes

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