1 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS AIŠKINAMASIS RAŠTAS
I. BENDRIEJI DUOMENYS Teritorij ų planavimo dokumentas: Skuodo rajono savivaldyb ės alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas. Planavimo organizatorius: Skuodo rajono savivaldyb ės administracija, Vilniaus g. 13, Skuodas, tel. 8-440-73932, el. paštas: [email protected] Plano reng ėjas: UAB ,,Idmava ir partneriai“, Laugali ų g. 9, tel. 8-686-38222, el. paštas: [email protected]. Specialiojo plano tikslai ir uždaviniai: 1. Numatyti galimas teritorijas v ėjo ir saul ės j ėgaini ų išd ėstymui; 2. Numatyti galim ą v ėjo ir saul ės j ėgaini ų įtak ą gamtinei ir gyvenamajai aplinkai, bei kompensacines priemones jai sumažinti; 3. Rezervuoti teritorijas komunikaciniams koridoriams nuo v ėjo ir saul ės j ėgaini ų teritorij ų iki galim ų pasijungimo viet ų; 4. Pl ėtoti inžinerin ę ir susisiekimo sistem ą v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtrai užtikrinant visuomen ės poreikius; 5. Numatyti priemones, užtikrinan čias gamtos ištekli ų racional ų naudojim ą, kraštovaizdžio tvarkym ą, ekologin ę pusiausvyr ą, gamtinio karkaso formavim ą, gamtos ir kult ūros paveldo objekt ų išsaugojim ą. Specialiojo sklypo plano rengimo pagrindas: - Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2012 m. lapkri čio 29 d. srendimas Nr. T9-261 ,,D ėl projekto ,,Skuodo rajono teritorij ų detali ųjų ir speciali ųjų plan ų parengimas“ rengimo ir finansavimo“; - Skuodo rajono savivaldyb ės administracijos direktoriaus 2012 m. gruodžio 20 d. įsakymas Nr. A1-812 ,,D ėl Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialiojo plano rengimo“; - Skuodo rajono savivaldyb ės administracijos direktoriaus 2013 m. kovo 4 d. įsakymas Nr. A1-160 ,,D ėl Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų – pl ėtros išd ėstymo specialiojo plano rengimo darb ų programos tvirtinimo“; - Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2014 m. lapkri čio 27 d. sprendimas Nr. T9-194 „D ėl Skuodo rajono teritorijos bendrojo plano sprendini ų tekstin ės dalies koregavimo“. Specialusis planas parengtas vadovaujantis: Institucij ų išduotomis planavimo s ąlygomis: - Skuodo rajono savivaldyb ės administracijos Architekt ūros ir urbanistikos skyriaus 2013-02-11 Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo teritorij ų planavimo dokumentams rengti, Nr. SR7-42; - LR Aplinkos ministerijos Klaip ėdos regiono aplinkos apsaugos departamento 2013-02- 08 Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentui rengti, Nr. (4)-LV4- 415; - Klaip ėdos Visuomen ės sveikatos centro, Kretingos skyriaus 2013-02-21 Planavimo sąlygos rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentui rengti, Nr. KE2-10; - AB LESTO 2013-02-28 Planavimo s ąlygos, Nr. TS-43550-13-0067;
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
2 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS - KPD Klaip ėdos teritorinis padalinio 2013-04-04 Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo teritorij ų planavimo dokumentams rengti, Nr. (12.12-KL)2KL-230; - VĮ ,,Klaip ėdos regiono keliai“ 2013-02-11, Planavimo s ąlygos, Nr. V2-147; - Nacionalin ės žem ės tarnybos prie Žem ės ūkio ministerijos Skuodo žem ėtvarkos skyriaus 2013-02-05, Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentams rengti, Nr. 15 PLS-(14.15.39)-3; - TEO LT, AB 2013-02-06 Planavimo s ąlygos regiono lygmens specialiojo planavimo dokumentams rengti, Nr. 03-2-05-218; - UAB ,,Skuodo vandenys“ 2013-02-18, Technin ės s ąlygos Nr. 115; - Salant ų regioninio parko 2013-02-12 Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentui rengti, Nr. I-9; - Žemaitijos nacionalinio parko direkcijos 2013-02-13, Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo teritorij ų planavimo dokumentams rengti, Nr. V2-2-(1.12K); - ORLEN Lietuva 2013-02-21, Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo planavimo dokumentui rengti, Nr. D2(10.4-4)-2589; - Valstyb ės sienos apsaugos tarnyba prie LR vidaus reikal ų ministerijos 2013-02-21, Planavimo s ąlygos rajono lygmens specialiojo teritorij ų planavimo dokumentui rengti, Nr. (21)- 14-778. Planuojamai teritorijai galiojan čiais teritorij ų planavimo dokumentais: Rengiant v ėjo ir saul ės j ėgaini ų išd ėstymo Skuodo rajono savivaldyb ėje special ųjį plan ą, išanalizuoti ir įvertinti šie bendrieji planai ir specialieji planai: 1. Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Seimo 2002-10-29 nutarimu Nr. IX-1154 (Žin, 2002, Nr. 110-4852) (toliau - LR bendrasis planas); 2. Skuodo rajono teritorijos bendrasis planas, patvirtintas Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2009 m. lapkri čio 26 d sprendimu Nr. T9-217 (toliau – bendrasis planas); 3. Skuodo rajono savivaldyb ės nekilnojamojo kult ūros paveldo tinkl ų schema (Žin., 2009, Nr. 73-3001); Planuojamai teritorijai galiojantys normatyviniai dokumentai: 4. LR Vyriausyb ės 2003 m. rugs ėjo 11 d. nutarimas Nr. XI-2133 ,,D ėl Nacionalin ės darnaus vystymosi strategijos patvirtinimo ir įgyvendinimo“ (Žin., 2003, Nr. 89-4029); 5. LR Vyriausyb ės 2010 m. birželio 21 d. nutarimas Nr. 789 ,,D ėl Nacionalin ės atsinaujinan čių energijos ištekli ų pl ėtros strategijos patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 73- 3725); 6. LR Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimas Nr. 80-4149 ,,D ėl Nacionalin ė energetin ės nepriklausomyb ės strategijos patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 80-4149); 7. Skuodo rajono strateginis pl ėtros planas iki 2013 m., patvirtintas Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2008 m. lapkri čio 27 d. sprendimu Nr. T9-215; 8. LR energetikos ministro ir aplinkos apsaugos ministro įsakymas ,,D ėl infrastrukt ūros pl ėtros (šilumos, energetikos, duj ų ir naftos tiekimo tinkl ų) speciali ųjų plan ų rengimo taisykli ų patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 11-487; 2013, Nr. 33-1611 ); 9. LR Teritorij ų planavimo įstatymas (Žin., 1995, Nr. 107 – 2391; 2004, Nr. 21 – 617; 2012, Nr. 132-6677);
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
3 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS 10. LR Vyriausyb ės 1996 m. rugs ėjo 18 d. nutarimas Nr. 1079 ,,D ėl visuomen ės informavimo ir dalyvavimo teritorij ų planavimo procese nuostat ų patvirtinimo“ (Žin., 1996, Nr. 90 – 2099; 2007, Nr. 33-1190; 2012, Nr. 84-4397); 11. Dėl plan ų ir program ų strateginio pasekmi ų aplinkai vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo (Žin., 2004, Nr.130 – 4650); 12. LR Atsinaujina čių ištekli ų energetikos įstatymas (Žin., 2011, Nr. 62-2936); 13. LR Saugom ų teritorij ų įstatymas (Žin. 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902; 2014, Nr. 2014-00032); 14. LR Nekilnojamojo kult ūros paveldo apsaugos įstatymas (Žin., 1995, Nr. 3-37; 2004, Nr. 153 – 5571; 2013, Nr. 111 – 5489); 15. LR Vyriausyb ės nutarimas 1992-05-12 Nr. 343 „D ėl Speciali ųjų žem ės ir miško naudojimo s ąlyg ų patvirtinimo“ (Žin., 1992, Nr.22-652; 1996, Nr. 2-43; 2012, Nr. 110- 5578); 16. LR aplinkos ministro įsakymas ,,D ėl planuojamos ūkin ės veiklos (v ėjo j ėgaini ų įrengimo) poveikio aplinkai vertinimo rekomendacij ų R44-03 patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 142-7313); 17. LR Triukšmo valdymo įstatyme (Žin., 2004, Nr. 164-5971; Žin., 2013, Nr. 79-3988); 18. Lietuvos higienos norma HN 33:2011 „Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomenin ės paskirties pastatuose bei j ų aplinkoje“ (Žin., 2011, Nr. 75 – 3638); 19. Lietuvos higienos norma HN 30:2009 ,,Infragarsas ir žemo dažnio garsai: ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomenin ės paskirties pastatuose“ (Žin., 2009, Nr. 38 – 1466); 20. Lietuvos higienos norma HN 104:2000 ,,Gyventoj ų sauga nuo elektros oro linij ų sukuriam ų elektrini ų lauk ų“ (Žin., 2001, Nr. 4-109); 21. LR sveikatos apsaugos ministro įsakymas Nr. V-474 ,,D ėl LR planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme nenumatyt ų poveikio visuomen ės sveikatai vertinimo atlikimo atvej ų nustatymo ir tvarkos aprašo patvirtinimo ir igaliojim ų suteikimo“ (Žin., 2011, Nr. 61-2923). 22. Valstyb ės sienos ir jos apsaugos įstatymas (Žin., 2000, Nr. 42-1192); 23. LR Vyriausyb ės 2000 m. sausio 12 d. nutarimas Nr. 31 ,,D ėl Lietuvos Respublikos ir Latvijos Respublikos valstyb ės sienos apsaugai skirt ų žem ės plot ų ir j ų rib ų patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 5-146); 24. LR Vyriausyb ės 2007 m. geguž ės 30 d. nutarimas Nr. 548 ,, D ėl pasienio ruožo rib ų ir valstyb ės sienos apsaugos zonos rib ų bei Lietuvos Respublikos gyvenam ųjų vietovi ų, priskirt ų pasienio ruožui, s ąrašo patvirtinimo (Žin., 2007, Nr. 66-2559); 25. LR Vyriausyb ės 2008 m. sausio 16 d. nutarimas Nr. 39 ,,D ėl LR Vyriausyb ės 2002 m. balandžio 30 d. nutarimo Nr. 598 ,,D ėl pasienio teisinio r ėžimo taisykli ų patvirtinimo“ pakeitimo. (Žin., 2002, Nr. 46-1755; 2003, Nr. 52-2327; 2008, 11-383); 26. LR aplinkos ministro įsakymas ,,D ėl paviršini ų vandens telkini ų apsaugos zon ų ir pakran čių apsaugos juost ų nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 23- 892);
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
4 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS 27. LR Energetikos ministro įsakymas ,,D ėl elektros tinkl ų apsaugos taisykli ų patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 39-1877); 28. LR Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105)
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
5 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS II. ESAMA SITUACIJA 2.1. Planuojamos teritorijos aprašymas Skuodo rajono savivaldyb ė yra Lietuvos šiaur ės vakaruose, Latvijos pasienyje. Savivaldyb ės centras – Skuodo miestas. Savivaldyb ės plotas 911 km 2. Savivaldyb ę sudaro 9 seni ūnijos: Aleksandrijos, Ylaki ų, Barsty čių, Ša čių, Not ėnų, Mos ėdžio, Skuodo, Lenkim ų, Skuodo miesto. Lietuvos Respublikos 2011 met ų visuotinio gyventoj ų ir b ūst ų surašymo duomenimis Skuodo rajono savivaldyb ėje gyveno 20 591 gyventojas. Skuodo rajono savivaldyb ės administracin ės ribos, šiaurin ė ir vakarin ė dalis, ribojasi su Latvijos Respublika. Vadovaujantis LR Vyriausyb ės 2000 m. sausio 12 d. nutarimu Nr. 31 ,,D ėl Lietuvos Respublikos ir Latvijos Respublikos valstyb ės sienos apsaugai skirt ų žem ės plot ų ir j ų rib ų patvirtinimo“ [23], nustatyta, kad Lietuvos Respublikos ir Latvijos Respublikos valstyb ės sienos apsaugai skirta 155,86 ha Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos ploto. Vadovaujantis LR Vyriausyb ės 2007 m. geguž ės 30 d. nutarimu Nr. 548 ,, D ėl pasienio ruožo rib ų ir valstyb ės sienos apsaugos zonos rib ų bei Lietuvos Respublikos gyvenam ųjų vietovi ų, priskirt ų pasienio ruožui, sąrašo patvirtinimo [24] pasienio ruožui priskirtos šios Skuodo rajono savivaldyb ės gyvenviet ės: Aleksandrijos seni ūnija: Aleksandrija, Detlauk ė, Dvaralis, Gėsalai, Kerviai, Kivyliai, Klaišiai, Nuosamai, Truikinai, Veiteliai, Viršilai. Ylaki ų seni ūnija: Bu čiai, Dilbikiai, Juodkai čiai, Kaltys, Liaudiškiai, Petrai čiai, Rukišk ė, Skypstys, Skliaust ė, Str ėliškiai, Vižan čiai. Lenkim ų seni ūnija: Juodeikiai, Kuksin ė, Lenkimai, Margininkai, Sriauptai, Veitai, Žirnikai. Skuodo seni ūnija: Didieji R ūšupiai, Didžioji Palukn ė, Guntinas, Gurstišk ė, Kanyzelis, Kulai I, Lukn ės, Mažieji R ūšupiai, Mažoji Palukn ė, Narvydžiai, Pakalniškiai, Skuodo Priemiestis, Tr ūbakiai. Pasienio teisinius režimus reglamentuoja LR „Valstyb ės sienos ir jos apsaugos įstatymas“ [22] ir LR Vyriausyb ės patvirtintos ,,Pasienio teisinio r ėžimo taisykl ės“ [25]. Ryt ų pus ėje Skuodo rajono savivaldyb ė ribojasi su Mažeiki ų rajono savivaldybe, pietuose – su Plung ės rajono savivaldybe, bei Kretingos rajono savivaldybe. Didžioji dalis Skuodo rajono teritorijos yra Vakar ų Kuršo aukštumoje, rytin ė dalis – Paj ūrio žemumoje, o pietrytin ė – Ryt ų Žemai čių plynaukšt ės ir Vidurio Žemai čių aukštumos pakraš čiuose. Reljefas vietomis banguotas ir g ūbriuotas, kylantis Žemai čių aukštumos link. Skuodo rajono teritorij ą vagoja gil ūs plokš čiadugniai upeli ų sensl ėniai. Žem ės ūkio naudmenos rajone sudaro 70,8 proc. bendro rajono ploto (64495,60 ha). Jų strukt ūroje dominuoja ariama žem ė – 64,71 proc. (58951,44 ha), miškai ir vandenys sudaro penktadal į žem ės naudmen ų (atitinkamai 19,54 proc. (17795,90 ha) ir 2,36 proc. (2150,60 ha). Užstatyta teritorija – 2,13 proc. žem ės naudmen ų. Nenaudojama žem ė sudaro vos 0,86 proc. Skuodo rajono miškingumas yra mažiausias visoje Klaip ėdos apskrityje – 19,8 proc. (Statistikos departamento duomenimis, vidutinis Lietuvos miškingumas 2008 m. buvo 32,8 proc.). Miškai daugiausia išsid ėst ę vakarin ėje, šiaurin ėje ir pietin ėje rajono teritorijos dalyje ir užima žemesnes, lygesnes reljefo vietas. Skuodo rajono savivaldyb ėje valstybini ų keli ų sistem ą sudaro 3 krašto keliai (Nr. 218
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
6 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Kretinga – Skuodas; Nr. 170 Mažeikiai – Skuodas; Nr. 169 Skuodas – Plung ė), taip pat 33 rajoniniai keliai (Nr. 3702 Kaukolikai–Naus ėdai–Raudoniai; Nr. 3703 Ylakiai–Vabaliai– Prialgava; Nr. 3704 Lenkimai–Daukšiai–Mos ėdis; Nr. 3705 Girdeniai–Vižan čiai–Dilbikiai; Nr. 3706 Ylakiai–Raudoniai–Barsty čiai; Nr. 3707 Puodkaliai–Daukšiai; Nr. 3708 Kaukolikai– Lyks ūdė–Šat ės; Nr. 3709 Mažieji R ūšupiai–Rukai–Žebrokai; Nr. 3710 Skuodas–Mos ėdis– Šaukliai; Nr. 3711 Stripiniai–Gėsalai–Viršilai; Nr. 3712 Narvydžiai–Tr ūbakiai; Nr. 3713 Pašil ė– Augzeliai–Margininkai; Nr. 3714 Dilbikiai–Skliaust ė; Nr. 3715 G ėsalai–Klauseikiai; Nr. 3716 Šliktin ė–Vindeikiai; Nr. 3717 Not ėnai–Vindeikiai–Prialgava; Nr. 3718 Mažieji R ūšupiai– Narvydžiai; Nr. 3719 Stripiniai–Žemaitijos botanikos parkas; Nr. 3720 Šaukliai–Šatraminiai; Nr. 3721 Dilbikiai–Margininkai; Nr. 3722 Privažiuojamasis kelias prie Didži ųjų R ūšupi ų nuo kelio Mažeikiai–Skuodas; Nr. 3723 Privažiuojamasis kelias prie Vižan čių nuo kelio Girdeniai– Vižan čiai–Dilbikiai; Nr. 3724 Pašil ė–Vai čai čiai; Nr. 3725 Privažiuojamasis kelias prie Puok ės nuo kelio Ylakiai–Raudoniai–Barsty čiai; Nr. 3726 Privažiuojamasis kelias prie Pakalniški ų nuo kelio Mažeikiai–Skuodas; Nr. 3727 Privažiuojamasis kelias prie Vindeiki ų nuo kelio Not ėnai– Prialgava; Nr. 3728 Privažiuojamasis kelias prie Pagramant ės nuo kelio Ylakiai–Vabaliai– Prialgava; Nr. 3729 Privažiuojamasis kelias prie Užluob ės nuo kelio Mažeikiai–Skuodas; Nr. 3730 Privažiuojamasis kelias prie Aleksandrijos nuo kelio Mažeikiai–Skuodas; Nr. 3731 Privažiuojamasis kelias prie Lenkim ų nuo kelio Kretinga–Skuodas; Nr. 3732 Mos ėdis–Šliktin ė; Nr. 3733 Privažiuojamasis kelias prie Ylaki ų nuo kelio Mažeikiai–Skuodas). Vadovaujantis Skuodo rajono savivaldyb ės bendruoju planu suformuojama urbanistin ės pl ėtros ašis, kurioje skatinama miest ų ir kaim ų pl ėtra, gyvenamoji statyba, socialin ės ir ekonomin ės infrastrukt ūros pl ėtra. Urbanistin ė pl ėtra numatyta šiose gyvenviet ėse: Lenkimai, Mos ėdis, Barsty čiai, Ylakiai, Aleksandrija, Šat ės, Not ėnai. Bendruoju planu numatytas Skuodo miesto administracini ų rib ų keitimas, numatant miesto pl ėtr ą piet ų ir pietry čių kryptimis.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
7 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS 2.2 Energetikos sistema Skuodo rajono savivaldyb ės elektros tiekimo sistema sudaro 110 kV elektros perdavimo tinklas (Šventoji – Lenkimai - Skuodas, ir Mažeikiai – Židikai – Skuodas) ir 35 kV bei 10 kV skirstomasis tinklas. 35 kV elektros linijos Skuodas – Ylakiai – Seda, Seda – Barsty čiai ir Skuodas – Mos ėdis – Salantai. Transformatorines pastotes Skuode, Ylakiuose, Barsty čiuose bei Mos ėdyje užtikrina kokybišk ą elektros energijos tiekim ą kaimiškuose min ėtų seni ūnij ų teritorijose. Elektros energijos skirstomasis 10 kV elektros tinklas yra fiziniai ir moraliai pasen ęs. Įrenginiai transformatorin ėse reikalauja atnaujinimo, didel ė dalis 10 kV oro linij ų gyvenviet ėse tur ėtų b ūti pakeista kabelin ėmis linijomis, turi b ūti gerinama elektros tinklus aptarnaujan čių avarini ų brigad ų techninis apr ūpinimas. Skuodo rajone veikia 2 hidroelektrin ės Puodkali ų ir Kul ų kaimuose, kuri ų galia siekia po 220 kW. Kitas elektros energijos šaltinis Skuodo rajone yra saul ės bei v ėjo elektrin ės. Šiuo metu Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijoje yra pastatyta 11 v ėjo elektrini ų dar apie 23 planuojama statyti (parengti detalieji planai). Pastatyt ų ir planuojam ų statyti elektrini ų galia n ėra didel ė, v ėjo elektrini ų maksimali galia siekia vos po 250 kW, saul ės - 30 kW. Skuodo rajono savivaldyb ės bendrojo plano sprendiniais stambus v ėjo elektrini ų parkas numatomas ties Lenkimais, ta čiau tik įvertinus esamo perdavimo tinklo galimybes, t.y. prisijungimo galimybes prie 110 kV elektros perdavimo linijos (Šventoji – Lenkimai – Skuodas). 2.3 Prognozuojamas elektros poreikis Elektros poreiki ų prognoz ė vertinama pagal AB ,,Litgrid“ pateikt ą informacij ą apie 2012 met ų Lietuvos elektros energetikos sistemos atlikt ą apžvalg ą. Elektros energijos suvartojimas 2012 m. Lietuvoje buvo 10,61 teravatvaland ės (TWh). 32 proc. Lietuvoje suvartotos elektros energijos 2012 m. buvo pagaminta Lietuvoje veikian čiose šilumin ėse elektrin ėse, deginant importuojamas dujas ir mazut ą. 63 proc. suvartotos elektros energijos buvo importuota. Didžiausias energijos poreikis buvo pramon ės sektoriuje (3,7 TWh), gyventojai ir paslaug ų sektorius sunaudojo daugmaž vienod ą kiek į – atitinkamai 2,64 ir 2,97 TWh. Transporto ir žem ės ūkio sektori ų poreikiai buvo mažiausi ir siek ė atitinkamai 0,11 ir 0,23 TWh. Prie elektros tinkl ų 2012 metais buvo prijungta apie 86 MW sumin ės galio v ėjo elektrini ų park ų, virš 7MW sumin ės galios saul ės šviesos elektrini ų ir apie 11 MW galios biokur ą naudojanti Šiauli ų termofikacin ė elektrin ė. Elektros energijos poreikio prognoz ė atliekama įvertinus bendrojo vidaus produkto (BVP) augimo prognoz ę. Prognozuojama, kad d ėl did ėjan čio BVP, bazinio scenarijaus atveju Lietuvos elektros energijos poreikis 2022 m. išaugs iki 12,8 TWh (vidutiniškai 2 proc. metinis augimas), pesimistinio scenarijaus atveju – iki 12,3 TWh (apie 1,6 proc. metinis augimas), o optimistinio scenarijaus atveju – iki 13,9 TWh (apie 2,8 proc. metinis augimas). Maksimalios galios poreikis 2022 m. bazinio scenarijaus atveju gali siekti apie 2180 MW, pesimistinio – 2120 MW, o optimistinio – 2360 MW. Pagal AB ,,Litgrid“ pateiktus duomenis, atsižvelgiant į Atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymo nuostatas, į ši ų dien ų situacij ą – gautas paraiškas prisijungimo sąlygoms gauti, derinamus techninius projektus, pasirašytus ketinimo protokolus iki 2022-12-31, numatoma, kad vėjo elektrini ų įrengtoji galia sieks 500 MW, o saul ės elektrini ų 18 MW.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
8 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Atsinaujinan čių ištekli ų įstatymo [12] uždaviniai elektros energetikos sektoriuje iki 2020 met ų yra: 1) v ėjo elektrini ų, prijungt ų prie elektros tinkl ų, įrengt ąją sumin ę gali ą padidinti iki 500 MW. Pasiekus 500 MW v ėjo elektrini ų įrengt ąją gali ą, Vyriausyb ė parengia ir patvirtina tolesn ės vėjo elektrini ų, perdavimo ir skirstom ųjų tinkl ų, pažangi ųjų tinkl ų ir elektros energijos akumuliavimo infrastrukt ūros pl ėtros tvarkos apraš ą, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos įsipareigojimus d ėl aplinkos taršos mažinimo, energijos tiekimo saugumo ir patikimumo užtikrinimo bei vartotoj ų teisi ų ir teis ėtų interes ų apsaugos reikalavimus; 2) saul ės šviesos energijos elektrini ų, prijungt ų prie elektros tinkl ų, įrengt ąją sumin ę gali ą padidinti iki 10 MW, ne įskaitant maž ųjų elektrini ų, kuri ų įrengtoji galia ne didesn ė kaip 30 kW, kurioms leidimai pl ėtoti elektros energijos gamybos paj ėgumus išduoti pagal prašymus, pateiktus iki 2012 m. gruodžio 31 d. Pasiekus 10 MW saul ės šviesos energijos elektrini ų įrengt ąją gali ą, Vyriausyb ė parengia ir patvirtina tolesn ės saul ės šviesos energijos elektrini ų pl ėtros tvarkos apraš ą, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos įsipareigojimus d ėl aplinkos taršos mažinimo, energijos tiekimo saugumo ir patikimumo užtikrinimo bei vartotoj ų teisi ų ir teis ėtų interes ų apsaugos reikalavimus. 2.4 Nauj ų elektros įrengini ų prisijungimo prie esam ų elektros tinkl ų galimyb ės Pagal AB ,,Litgrid“ pateikt ą perdavimo tinklo galimybi ų žem ėlap į (1 pav), Skuodo rajone esan čiame linij ų tranzite, įvertinus esamo tinklo galimybes, jau prijungtus generuojan čius šaltinius ir skirstomojo tinklo operatoriaus AB ,,Lesto“ atvirkštin ę generacij ą, papildomos generuojamos galios prijungti negalima. Naujos elektrin ės gal ės jungtis tik prie AB ,,Lesto“ valdom ų tinkl ų, gavus iš bendrov ės prisijungimo s ąlygas.
o pav. Ištrauka iš Elektros energij ą generuojan čių šaltini ų prijungimo prie 330 – 110 kV perdavimo tinklo galimybi ų žem ėlapio. Duomen ų šaltinis: http://www.litgrid.eu/index.php?-405403521
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
9 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS III. KONCEPCIJA Koncepcijos rengimo stadijoje buvo nagrin ėjamos dvi koncepcijos galimyb ės. Koncepcija Nr. 1 (Status Quo) ir Nr. 2 (Specialiuoju planu suplanuota saul ės ir v ėjo j ėgaini ų pl ėtra). Koncepcija Nr. 1 (Status Quo): LR atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymo (Žin., 2011, Nr. 62-2936) (toliau – Atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymas) 49 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad atsinaujinan čių ištekli ų energij ą naudojan čių energijos gamybos įrengini ų ir statini ų projektai rengiami ir statybos darbai vykdomi laikantis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo, Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo, Teritorij ų planavimo įstatymo, Statybos įstatymo ir kit ų teis ės akt ų nustatytos tvarkos ir reikalavim ų. LR teritorij ų planavimo įstatymas (Žin., 1995, 107-2391; 2004, Nr. 21-617) numato, kad detalieji planai yra nerengiami, statant pavienes ne didesn ės kaip 250 kW galios v ėjo j ėgaines kaimo vietov ėse ir miesteliuose, kai atstumas nuo j ėgain ės pastatymo vietos iki sklypo ribos yra ne mažesnis kaip 1,5 v ėjo j ėgain ės maksimalaus aukš čio. Naujas nuo 2014 m. sausio 1 d. įsigalioj ęs teritorij ų planavimo įstatymas numato, kad detalieji planai nerengiami Atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymo nustatytais atvejais. Vadinasi nuo 2014 metų kaimo vietov ėse statant pavienes ne didesn ės kaip 350 kW įrengtosios galios v ėjo elektrines ir (ar) saul ės šviesos energijos elektrines, nereikalaujama keisti žem ės naudojimo paskirties, rengti detali ųjų plan ų ir keisti bendrojo plano sprendini ų, jei tai neprieštarauja vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams. Pavien ės v ėjo j ėgain ės iki 350 kW, atlikus poveikio aplinkai vertinimo proced ūras, gal ės būti statomos beveik visoje savivaldyb ės teritorijoje, neatsižvelgiant į rengiamo specialiojo plano sprendinius. Pavien ėms v ėjo j ėgain ėms, Skuodo rajono savivaldyb ės bendrajame plane nustatyti šie apribojimai: v ėjo elektrini ų statyba gali b ūti planuojama ne ar čiau kaip 1,5 km nuo miesto teritorijos ribos; ne ar čiau kaip 1,0 km nuo miesteli ų (seni ūnij ų) centro, ne ar čiau kaip 0,5 km.nuo gyvenamo namo (vienkiemio gyvenamo namo). Ta čiau vadovaujantis parengtais detaliaisiais planais, matome, kad savivaldyb ės teritorijoje planuojama daugiau statyti ne pavieni ų elektrini ų, bet j ų grupi ų, sudarytas iš 2 ir daugiau v ėjo elektrini ų. Tokie v ėjo elektrini ų parkai numatyti Igari ų, Daujot ų, Girdeni ų, Nevo čių, Prialgavos, Viliot ės Užpelkio, Gricai čių, Erslos ir Didžiosios Palukn ės kaimuose. Detalieji planai parengti iki 2009 met ų, kol nebuvo įsigalioj ęs LR Teritorij ų planavimo įstatymo 2, 4, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 31, 37 straipsni ų pakeitimo ir papildymo įstatymas (Žin., 2009, Nr. 159-7205). Šiuo metu planuojant v ėjo elektrini ų grup ės (2 ir daugiau elektrini ų) turi b ūti parengtas specialusis planas.
Koncepcija Nr. 2 (Specialiuoju planu suplanuota saul ės ir v ėjo j ėgaini ų pl ėtra): Praktika rodo, kad bendruoju planu numatyta v ėjo elektrini ų vieta ties Lenkimais yra nenaudojama ir nepatraukli v ėjo energijos pl ėtotojams. Nuo 2009 met ų kada buvo patvirtintas bendrasis planas, n ėra n ė vienos suplanuotos ar jau pastatytos elektrin ės, infrastrukt ūros ir v ėjo elektrini ų pl ėtros teritorijoje. Šiuo metu Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijoje yra pastatyta 11 v ėjo elektrini ų dar apie 23 planuojama statyti (parengti detalieji planai). Siekiant sudaryti palankias s ąlygas v ėjo ir saul ės elektrini ų pl ėtrai, išvengti detaliojo plano proced ūrų, specialiuoju planu suplanuojamos saul ės ir v ėjo elektrini ų pl ėtros teritorijos. Teritorijos planuojamos atsižvelgiant į Bendrajame plane nustatytus apribojimus: v ėjo
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
10 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS elektrini ų statyba gali b ūti planuojama ne ar čiau kaip 1,5 km nuo miesto teritorijos ribos; ne ar čiau kaip 1,0 km nuo miesteli ų (seni ūnij ų) centro, ne ar čiau kaip 0,5 km.nuo gyvenamo namo (vienkiemio gyvenamo namo). Vėjo j ėgain ės neplanuojamos ar čiau, kaip 2 km atstumu iki Salant ų regioninio parko ir Žemaitijos nacionalinio parko rib ų.
Koncepcijos rengimo stadijoje buvo parengta Strategini ų pasekmi ų aplinkai vertinimo ataskaita (SPAV), kuri pateikta vertinimo subjektams: • Skuodo rajono savivaldyb ės administracijai; • Klaip ėdos regiono aplinkos apsaugos departamentui; • Klaip ėdos visuomen ės sveikatos centrui; • Saugom ų teritorij ų tarnybai prie Aplinkos ministerijos; • Kult ūros paveldo departamentui prie Kult ūros ministerijos, Klaip ėdos teritoriniui padaliniui. Su parengta SPAV ataskaita ir specialiojo plano koncepcija, visuomen ė supažindinta LR teritorij ų planavimo įstatyme [9] ir LR Vyriausyb ės 2007 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. 247 ,,D ėl visuomen ės dalyvavimo teritorij ų planavimo procese nuostat ų patvirtinimo“ [10] nustatyta tvarka. Viešinimo laikotarpiu negauta joki ų pageidavim ų ir pastab ų iš visuomen ės. Srateginis pasekmi ų aplinkai vertinimas buvo atliekamas nagrin ėjant antr ąjį koncepcijos variant ą, t.y. numatant konkrečias vietas saul ės ir v ėjo j ėgaini ų statybai. Atsižvelgiant į institucij ų pateiktas teigiamas vertinimo išvadas, rengiami tolesni planavimo sprendiniai. Vadovaujantis LR energetikos ministro ir LR aplinkos ministro 2011 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. 1-10/D1-61 „D ėl infrastrukt ūros pl ėtros (šilumos, elektros, duj ų ir naftos tiekimo tinkl ų) speciali ųjų plan ų rengimo taisykli ų patvirtinimo“ [8] 23 punkt ą „Tais atvejais, kai pagal Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatym ą Plan ų sprendiniams turi b ūti atliktos planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo proced ūros, jos atliekamos plano rengimo metu“. Specialiuoju planu planuojama saul ės ir v ėjo j ėgaini ų pl ėtros teritorijos. Pagal Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatym ą [28] tik v ėjo elektrini ų (kai j ų įrengtoji galia viršija 30 kW) veikla yra įrašyta į Planuojamos ūkin ės veiklos, kuriai turi b ūti atliekama atranka d ėl poveikio aplinkai vertinimo r ūši ų s ąraš ą (2 priedas). Saul ės elektrin ėms nėra reikalinga atlikti planuojamos ūkin ės veiklos atrank ą d ėl poveikio aplinkai vertinimo.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
11 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS IV. SPRENDINIAI 4.1. Bendrieji duomenys Šis specialusis planas ne rezervuoja teritorijas saul ės ir v ėjo j ėgain ėms ar jas jungian čioms komunikacijoms. Šis specialusis planas tik numato galimyb ę nustatytose teritorijose toliau planuoti veikl ą ir rengti teritorij ų planavimo dokumentus ar techninius projektus pagal galiojan čius teis ės aktus kuri ų pagrindu b ūtų statomi saul ės ir v ėjo elektros energijos gamybos įrenginiai. Skuodo rajono savivaldyb ės bendrajame plane numatyta užstatyti v ėjo j ėgain ėmis vakarin ę savivaldyb ės dal į, ta čiau beveik per 6 met ų laikotarp į nuo bendrojo plano parengimo, neatsirado nei vieno investuotojo norin čio statyti j ėgaines šioje savivaldyb ės dalyje. Tod ėl rengiant š į special ųjį plan ą, vadovautasi principu, planuoti j ėgaines ten kur numatomi potencial ūs investuotojai, šiuo atveju prašymus pateik ę asmenys. Sklypuose planuojama statyti didesn ės nei 350 kW galios v ėjo ir (ar) saul ės šviesos elektrines, tod ėl reikalinga rengti specialiojo plano proced ūras. Specialusis planas rengiamas vadovaujantis Skuodo rajono savivaldyb ės bendrojo plano sprendini ų 6.3.2.1. punktu, t.y. „Skuodo rajono teritorijos bendrojo plano detalizavimui parengti alternatyvios energijos šaltini ų (v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros) Skuodo rajono savivaldybei priklausan čiose teritorijose special ųjį plan ą“. Bendrojo plano sprendiniai koreguoti Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2014 m. lapkri čio 27 d. sprendimu Nr. T9-194 „D ėl Skuodo rajono teritorijos bendrojo plano sprendini ų tekstin ės dalies koregavimo“. Specialiuoju planu planuojamos 4 naujos v ėjo ir saul ės šviesos elektrini ų pl ėtros teritorijos (Br ėžinyje žymimos didžiosiomis raid ėmis A, B, C ir D). Teritorijos skirtos didesn ės nei 350 kW įrengtosios galios v ėjo ir (ar) saul ės šviesos energijos elektrini ų įrengimui. Elektrin ės gali b ūti planuojamos tik zonos viduje, o j ų darb ą užtikrinantys inžineriniai įrenginiai (privažiavimo keliai, elektros linijos, transformatorin ės) ir už j ų rib ų. Sklypai, kurie į zona patenka didesne nei 50 proc. dalimi, priskiriami atitinkamai zonai. LR teritorij ų planavimo įstatymas (Žin., 1995, 107-2391; 2004, Nr. 21-617) numato, kad detalieji planai yra nerengiami, statant pavienes ne didesn ės kaip 250 kW galios v ėjo j ėgaines kaimo vietov ėse ir miesteliuose, kai atstumas nuo j ėgain ės pastatymo vietos iki sklypo ribos yra ne mažesnis kaip 1,5 v ėjo jėgain ės maksimalaus aukš čio. Naujas nuo 2014 m. sausio 1 d. įsigalioj ęs teritorij ų planavimo įstatymas numato, kad detalieji planai nerengiami Atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymo nustatytais atvejais. Vadinasi nuo 2014 met ų kaimo vietov ėse statant pavienes ne didesn ės kaip 350 kW įrengtosios galios vėjo elektrines ir (ar) saul ės šviesos energijos elektrines, nereikalaujama keisti žem ės naudojimo paskirties, rengti detali ųjų plan ų ir keisti bendrojo plano sprendini ų, jei tai neprieštarauja vietos tvarkymo ir naudojimo reglamentams. Pavien ės v ėjo j ėgain ės iki 350 kW, atlikus poveikio aplinkai vertinimo proced ūras, gal ės b ūti statomos beveik visoje savivaldyb ės teritorijoje, neatsižvelgiant į rengiamo specialiojo plano sprendinius. Pavien ėms v ėjo j ėgain ėms, Skuodo rajono savivaldyb ės bendrajame plane nustatyti šie apribojimai: v ėjo elektrini ų statyba gali b ūti planuojama ne ar čiau kaip 1,5 km nuo miesto teritorijos ribos; ne arčiau kaip 1,0 km nuo miesteli ų (seni ūnij ų) centro, ne ar čiau kaip 0,5 km. nuo gyvenamo namo (vienkiemio gyvenamo namo). Specialusis planas ne įtakoja saul ės ir v ėjo j ėgaini ų statyb ą kuri ų galia mažesn ė nei 30 kW. Tokioms j ėgain ėms netaikomi žem ės paskirties atitikties reikalavimai, poveikio aplinkai ir poveikio visuomen ės sveikatai vertinimo proced ūros, nereikalingas leidimas statyti. V ėjo j ėgain ės įrengiamos LR ,,Atsinaujinan čių ištekli ų energetikos įstatymo” [12] nustatytais reikalavimais. Specialusis planas taip pat ne įtakoja galingesni ų nei 30 kW saul ės j ėgaini ų statom ų ant pastat ų stog ų. Leidimai toki ų j ėgaini ų veiklai išduodami LR ,,Elektros energetikos įstatymo“ nustatyta tvarka.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
12 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Teritorija „A“ Teritorija padalinta į dvi zonas, kurias skiria Pakalniški ų kaimo užstatyta teritorija. Bendras teritorijos „A“ plotas apie 8 km 2. Į teritoriją patenka Narvydži ų, Didži ųjų Rušupi ų, Guntino, Pakalniški ų ir Truikin ų kaimai. Teritorija nuo Skuodo miesto administracini ų rib ų nutolusi didesniu nei 1,5 km atstumu. Šiuo metu teritorijoje planuojama statyti 1 MW v ėjo jėgain ę. Planuojama ūkin ė veikla bus vykdoma 3 ha ploto žem ės sklype (kad. Nr. 7530/0006:227) Narvydži ų kaime. Elektrin ę numatoma jungti į Skuodo TP 110/35/10 kV. Artimiausia gyvenama sodyba už 250 metr ų, tod ėl reikalingas gyvenamojo namo savininko sutikimas raštu. Planuojama ūkin ė veikla patenka į Planuojamos ūkin ės veiklos, kuriai turi b ūti atliekama atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo r ūši ų s ąraš ą (2 priedas). Atranka atlikta 2009 metais, gauta atrankos išvada iš LR AM Klaip ėdos regiono aplinkos apsaugos departamento, kad poveikio aplinkai vertinimas yra neprivalomas (2009-01-27, Nr. 9.14.5-LV4-342). Planuojant didesn ės galios vėjo jėgaines, t.y. žinant veiklos mast ą, naudojamas technologijas bei medžiagas, vadovaujantis Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo [28] 3 straipsnio 4 punktu turi b ūti atliekama atranka d ėl poveikio aplinkai vertinimo, statini ų technini ų projekt ų rengimo metu.
Planuojant saul ės ir v ėjo j ėgaines turi b ūti išlaikomi 0,5 km atstumai nuo gyvenam ųjų nam ų, arba gautas gyvenamojo namo savininko sutikimas, d ėl atstumo sumažinimo. Į teritorij ą „A“ valstybin ės reikšm ės keliai nepatenka. Ar čiausiai teritorijos yra šie rajoniniai keliai: Nr. 3718, Nr. 3712 ir Nr. 3726. Į sklypus patenkama vietin ės reikšm ės keliais. Planuojant v ėjo j ėgaines prie valstybin ės reikšm ės keli ų, j ėgain ės viet ą parinkti ne ar čiau kaip v ėjo jėgain ės aukštis plius sparno aukštis plius 5,0 m nuo sankasos briaunos. Į suplanuot ą teritorij ą patenka plotai kurie Skuodo rajono savivaldyb ės bendruoju planu yra numatyti (rekomenduojami) miškui įveisti, tad prieš planuojant saul ės ir (ar) v ėjo elektrines įvertinti galim ą miško atsiradimo galimyb ę greta teritorijos. Vadovaujantis LR bendrojo plano sprendiniais pro planuojam ą teritorij ą yra numatyta tiesti magistralinio geležinkelio linij ą, tad prieš planuojant saul ės ir (ar) v ėjo elektrines konkre čiame sklype, suderinti su AB ,,Lietuvos geležinkeliai“. Suplanuota teritorija „A“ nepatenka į esamo naftotiekio projektin ės dokumentacijos derinimo rib ą (350 metr ų nuo magistralinio naftotiekio trasos). Teritorija „A“ patenka į pasienio ruožo teritorij ą, bet nepatenka į pasienio juostos teritorij ą. Mažiausias atstumas nuo teritorijos „A“ iki Valstybės sienos yra apie 1,0 km. Pasienio juostos teritorij ą yra nustatoma LR Valstyb ės sienos ir jos apsaugos įstatymu [22]. Pasienio juostos plotis turi b ūti ne mažesnis kaip 5 metrai į Lietuvos Respublikos teritorijos gilum ą. Statant v ėjo ir (ar) saules j ėgaines vadovautis LR Vyriausyb ės 2002 m. balandžio 30 d. nutarimu Nr. 598 patvirtintomis ,,Pasienio teisinio r ėžimo taisykl ėmis“ [25]. Teritorija „B“ Teritorija rytin ėje Skuodo rajono savivaldyb ės dalyje, Dilbiki ų ir Vižan čių kaimo ribose. Užima beveik 4,3 km 2 plot ą. Ar čiausiai teritorijos esanti užstatyta gyvenviet ė – Vižan čių kaimas. Teritorij ą iš vakar ų, šiaur ės bei ryt ų riboja rajoniniai keliai, o iš piet ų želdyn ų plotai. Į teritorij ą patenkama nuo rajonini ų keli ų Nr. 3705 ir Nr. 3721, prie konkre čių sklyp ų privažiuojama vietin ės reikšm ės keliais. Šiuo metu šioje teritorijoje planuojamas tik saul ės elektrini ų parkas, pagal Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatym ą [28] planuojama ūkin ė veikla nepapuola į ūkin ės veiklos sąraš ą kuriai turi b ūti atliekamos poveikio aplinkai vertinimo proced ūros.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
13 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Ateityje planuojant teritorijoje „B“ statyti v ėjo j ėgaines, t.y. žinant veiklos mast ą, naudojamas technologijas bei medžiagas, vadovaujantis Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 3 straipsnio 4 punktu turi b ūti atliekama atranka d ėl poveikio aplinkai vertinimo, statini ų technini ų projekt ų rengimo metu. Planuojant v ėjo j ėgaines prie valstybin ės reikšm ės keli ų j ų vietas parinkti ne ar čiau kaip v ėjo jėgain ės aukštis plius sparno aukštis plius 5,0 m nuo sankasos briaunos. Planuojant v ėjo j ėgaines išlaikyti 0,5 km atstum ą nuo gyvenamojo namo, arba gauti gyvenamojo namo savininko sutikim ą, d ėl atstumo sumažinimo. Į suplanuot ą teritorij ą patenka plotai kurie Skuodo rajono savivaldyb ės bendruoju planu yra numatyti (rekomenduojami) miškui įveisti, tad prieš planuojant saul ės ir v ėjo elektrines įvertinti galim ą miško atsiradimo galimyb ę greta teritorijos. Teritorija „C“ Mažiausia suplanuota saul ės ir v ėjo jėgaini ų teritorija pietrytin ėje Skuodo rajono savivaldyb ės dalyje, užima apie 1,7 km 2 plot ą. Teritorija yra Vabali ų ir Rumšai čių kaimo ribose. Į teritorija patenkama nuo rajoninio kelio Nr. 4603 ir Nr. 3703. Šiuo metu šioje teritorijoje planuojamas tik saul ės elektrini ų parkas, pagal Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatym ą [28] planuojama ūkin ė veikla nepapuola į ūkin ės veiklos sąraš ą kuriai turi b ūti atliekamos poveikio aplinkai vertinimo proced ūros. Ateityje planuojant teritorijoje „C“ statyti v ėjo j ėgaines, t.y. žinant veiklos mast ą, naudojamas technologijas bei medžiagas, vadovaujantis Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 3 straipsnio 4 punktu turi b ūti atliekama atranka d ėl poveikio aplinkai vertinimo, statini ų technini ų projekt ų rengimo metu. Į teritorij ą patenka Vabalo up ė, tod ėl planuojant saules ir (ar) v ėjo j ėgaines išlaikyti reikalingus atstumus vadovaujantis ,,Paviršini ų vandens telkini ų apsaugos zon ų ir pakran čių apsaugos juost ų nustatymo tvarkos aprašu“ (Žin., 2007, Nr. 23-892). Planuojant v ėjo j ėgaines prie valstybin ės reikšm ės keli ų j ų vietas parinkti ne ar čiau kaip v ėjo jėgain ės aukštis plius sparno aukštis plius 5,0 m nuo sankasos briaunos. Teritorijoje „C“ planuojant v ėjo j ėgaines išlaikyti 0,5 km atstum ą nuo gyvenam ųjų nam ų, arba gauti gyvenamojo namo savininko sutikim ą, d ėl atstumo sumažinimo. Teritorija „D“ Teritorija vakarin ėje Skuodo rajono savivaldyb ės dalyje. Teritorija planuojama greta Skuodo rajono savivaldyb ės bendruoju planu suplanuotos v ėjo j ėgaini ų teritorijos. Teritorija yra beveik 4,5 km 2 ploto, Lukni ų, Didžiosios Pal ūkn ės ir Mažosios Pal ūkn ės kaim ų ribose. Ar čiausiai teritorijos esanti užstatyta teritorija yra Lukni ų kaimas. Greta teritorijos yra krašto kelias Nr. 218. Šiuo metu teritorijoje planuojama statyti 3 po 250 kW galios v ėjo j ėgaines. Planuojama ūkin ė veikla bus vykdoma žem ės sklype (kad. Nr. 7524/0006:141, plotas 6,6 ha) Didžiosios Pal ūkn ės kaime. Esamas vietini ų keli ų tinklas ir vietos pad ėtis 10 kV elektros oro linijos atžvilgiu atitinka planuojamos ūkin ės veiklos poreikius. Mažiausias atstumas nuo planuojamos v ėjo j ėgain ės iki artimiausios sodybos gyvenam ųjų pastat ų yra daugiau kaip 250 m, tod ėl reikalingas gyvenamojo namo savininko sutikimas raštu. Planuojama ūkin ė veikla patenka į Planuojamos ūkin ės veiklos, kuriai turi b ūti atliekama atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo r ūši ų s ąraš ą (2 priedas). Atranka atlikta 2013 metais, gauta atrankos išvada iš LR AM Klaip ėdos regiono aplinkos apsaugos departamento, kad poveikio aplinkai vertinimas yra neprivalomas (2013-08-20, Nr. (4)-LV4-2423). Planuojant didesn ės galios v ėjo j ėgaines, t.y. žinant veiklos mast ą, naudojamas technologijas bei medžiagas, vadovaujantis Planuojamos ūkin ės veiklos poveikio aplinkai vertinimo
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
14 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS įstatymo 3 straipsnio 4 punktu turi b ūti atliekama atranka d ėl poveikio aplinkai vertinimo, statini ų technini ų projekt ų rengimo metu.
Planuojant v ėjo jėgaines prie valstybin ės reikšm ės keli ų, j ėgain ės viet ą parinkti ne ar čiau kaip v ėjo jėgain ės aukštis plius sparno aukštis plius 5,0 m nuo sankasos briaunos. Teritorija yra greta geležinkelio, tod ėl planuojant saules ir (ar) v ėjo j ėgaines išlaikyti nustatytus atstumus, vadovaujantis „Specialiosiomis žem ės ir miško naudojimo s ąlygomis“ [15]. Geležinkeliui nustatomos šios apsaugos zonos: - miestuose po 20 metr ų abipus kraštini ų keli ų aši ų, bet zonos riba negali b ūti ar čiau kaip 5 metrai iki kelio statinio; - kaimo vietov ėse – po 45 metrus abipus kraštini ų keli ų aši ų, bet zonos riba negali b ūti ar čiau kaip 5 metrai iki kelio statinio; - nesaugomose pervažose kaimo vietov ėse – po 70 metr ų abipus kraštini ų keli ų aši ų; palengva ši zona siaurinama iki 45 metr ų (400 metr ų nuotoliu abipus pervažos); Geležinkelio keli ų ir įrengini ų apsaugos zonose v ėjo ir (ar) saul ės j ėgain ės neplanuojamos, elektros kabeliai sujungsiantys saul ės ir (ar) v ėjo j ėgaines šiose apsaugos zonose, taip pat neplanuojami. Projektuojam ų j ėgaini ų aukštis turi b ūti mažesnis už atstum ą nuo kraštinio b ėgio iki statinio. Teritorija „D“ patenka į pasienio ruožo teritorij ą, bet nepatenka į pasienio juostos teritorij ą. Mažiausias atstumas nuo teritorijos „D“ iki Valstybės sienos yra apie 1,4 km. Pasienio juostos teritorij ą yra nustatoma LR Valstyb ės sienos ir jos apsaugos įstatymu [22]. Pasienio juostos plotis turi b ūti ne mažesnis kaip 5 metrai į Lietuvos Respublikos teritorijos gilum ą. Statant v ėjo ir (ar) saules j ėgaines vadovautis LR Vyriausyb ės 2002 m. balandžio 30 d. nutarimu Nr. 598 patvirtintomis ,,Pasienio teisinio r ėžimo taisykl ėmis“ [25].
4.2. Inžineriniai įrenginiai palaikantys saul ės ir (ar) v ėjo j ėgaini ų funkcionavim ą. 4.2.1 Elektros energija Numatoma, kad saul ės ir (ar) v ėjo j ėgaini ų gaminama elektros energija bus perduodama į skirstomuosius elektros tinklus, gavus prisijungimo s ąlygas iš AB ,,Lesto“. Park ų paj ėgumus s ąlygos planuojam ų transformatorini ų pasto čių galingumai bei elektros energijos skirstomojo tinklo operatoriaus sąlygos. Reikiamas kiekis transformatorini ų bus parenkamas rengiant techninius projektus. Požemini ų elektros kabeli ų tiesimo vietos bus sprendžiamos techniniais projektais. Elektros kabelis gali b ūti tiesiamas per nuosavus sklypus, tik gavus žem ės sklyp ų savinink ų sutikim ą raštu. Į suplanuotas teritorijas patenkantiems elektros tinklams ir įrenginiams vadovaujantis ,,Specialiosiomis žem ės ir miško naudojimo s ąlygomis“ [15], taip pat „Elektros tinkl ų apsaugos taisykl ėmis“ [27] nustatomos šios apsaugos zonos: 6 ir 10 kV – po 10 metr ų; 35 kV – po 15 metr ų; 110 kV – po 20 metr ų; 4.2.2 Automobili ų keliai Vadovaujantis ,,Specialiosiomis žem ės ir miško naudojimo s ąlygomis“ [15] keli ų apsaugos zon ų plo čiai priklausomai nuo kelio reikšm ės yra: Krašto keli ų − po 50 metr ų; Rajonini ų keli ų − po 20 metr ų; Vietin ės reikšm ės keli ų − po 10 metr ų.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
15 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Planuojant v ėjo j ėgaines prie valstybin ės reikšm ės keli ų j ų vietas parinkti ne ar čiau kaip v ėjo jėgain ės aukštis plius sparno aukštis plius 5,0 m nuo sankasos briaunos. Inžinerinius tinklus planuoti už keli ų juost ų rib ų. Privažiavimus planuoti iš esam ų nuovaž ų arba vietini ų keli ų. Planuojant naujas nuovažas, papildomai derinti V Į ,,Klaip ėdos regiono keliai“.
4.3. Inžineriniai įrenginiai kuri ų funkcionavim ą gali sutrikdyti saul ės ir (ar) v ėjo j ėgaini ų montavimas, apsaugos priemon ės tam išvengti: 4.2.4 Ryši ų linijos Planuojamose saul ės ir v ėjo j ėgaini ų park ų teritorijose galimai yra telefoninio ryšio kabelio linij ų. Rengiant techninius projektus, parenkant konkre čias vietas v ėjo j ėgain ėms reikia išsaugoti esamus telekomunikacij ų tinklus, nesant tokioms galimyb ėms toki ų tinkl ų elementus perkelti prieš tai gaunant atitinkamas planavimo s ąlygas. 4.2.5 Melioracijos sistemos Rengiant techninius projektus, parenkant vietas v ėjo ir saul ės j ėgainėms turi b ūti atsižvelgiam ą į esam ą melioracijos įrengini ų tinkl ą. Numatoma, kad melioracijos įrengini ų tinklas bus išsaugotas, o jei tai ne įmanoma tai atskiri įrenginiai bus iškeliami ir užtikrinamas j ų funkcionavimas. 4.2.6 Magistralini ų dujotieki ų ir naftotieki ų bei j ų įrengini ų apsaugos zonos Šiaurin ėje bei vakarin ėje Skuodo rajono savivaldyb ės dalyje, greta Latvijos Respublikos sienos yra nutiestas magistralinis naftotiekis, taip pat greta šio naftotiekio Skuodo r. sav. bendruoju planu numatytas Magistralinis – Dujotiekis (Mažeikiai – Skuodas) į Skuodo miesto DSS. Vadovaujantis LR Vyriausyb ės 1992 m. geguž ės 12 d. nutarimo Nr. 343 ,,D ėl speciali ųjų žem ės ir miško naudojimo s ąlyg ų patvirtinimo“ [12] VII skyriaus 25 punktu, magistralini ų dujotieki ų ir naftotieki ų apsaugos zonos – žem ės juosta, kurios plotis po 25 metrus abipus vamzdyno ašies. Naftotiekio ir naftos produkt ų vamzdyn ų avarijos atveju - 100 metr ų plo čio žem ės juosta aplink vamzdyn ą.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
16 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS
V. PLANO SPRENDINI Ų POVEIKIO VERTINIMO ATASKAITA 5.1 Bendrieji duomenys Plano sprendini ų poveikio vertinimo ataskaita yra parengta vadovaujantis Teritorij ų planavimo dokument ų sprendini ų poveikio vertinimo tvarkos aprašu, patvirtintu LR Vyriausyb ės 2004 m. liepos 16 d. nutarimu Nr. 920 ir Planuojamos ūkin ės veiklos (v ėjo j ėgaini ų įrengimo) poveikio aplinkai vertinimo rekomendacijomis R 44-03 patvirtintomis LR aplinkos ministerijos 2010 m. lapkri čio 29 d. įsakymu Nr. D1-955. Plano sprendini ų poveikio vertinimo ataskaitoje pateikiama informacija apie numatyta veikl ą, įvertinta sprendini ų atitiktis numatomiems planavimo tikslams įgyvendinti, nustatomas dokumento ryšys su galiojan čiais teritorij ų planavimo dokumentais ir (ar) patvirtintais ilgalaikiais ir vidutin ės trukm ės strateginio planavimo dokumentais, įvertinta status quo situacija, numatomas sprendini ų teigiamas ar neigiamas, trumpalaikis ar ilgalaikis poveikis šiais aspektais: • Poveikis teritorijos vystymosi darnai ir(ar) planuojamai veiklos sri čiai; • Poveikis ekonominei aplinkai; • Poveikis socialinei aplinkai įskaitant triukšm ą ir vizualin į psichologin į poveik į; • Poveikis gamtinei aplinkai ir kraštovaizdžiui. Įvertinant numatytos veiklos galim ą neigiam ą poveik į, numatytos neigiam ą sprendini ų poveik į pašalinan čios ar mažinan čios priemon ės.
Parengtas teritorij ų planavimo dokumentas – Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas.
Specialiojo plano sprendini ų poveikio vertinimas atliekamas vadovaujantis parengta SPAV ataskaita. 5.2 Plano ryšys su galiojan čiais planavimo dokumentais Specialiojo plano rengimo ir sprendini ų poveikio vertinimo metu buvo atlikta kit ų, su planu susijusi ų planavimo dokument ų analiz ė. Planuojamai teritorijai galiojantys teritorij ų planavimo dokumentai: Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas nagrin ėja bendras šalies elektros energijos tiekimo tendencijos. Numatomos atlernatyvos elektros energijos gamybai, uždarius Ignalinos atomin ę elektrin ę. Nauj ų energijos r ūši ų panaudojimo srityje numatoma panaudoti vietines, atsinaujinan čias ir atliekines medžiagas elektros energijos gamybai. Prognozuojama, kad laikotarpiu nuo 2000 met ų iki 2020 met ų elektros energijos poreikis augs ir pasieks 14,8 TWh į metus. Skuodo rajono savivaldyb ės bendrasis planas numato elektrini ų pl ėtr ą ties Lenkimais. Šioje vietoje numatyta didesn ės galios nei 250 kW elektrini ų statyba. Elektrini ų park ą bus galima statyti tik išsprendus (Lietuvos energetin ės sistemos perdavimo tinklo režim ų mastu) 110 kV perdavimo linijos Šventoji – Lenkimai - Skuodas v ėjo elektrini ų galingum ų pri ėmimo klausimus. Mažo galingumo v ėjo elektrin ės iki 250 kW gali b ūti statomos tik projektavimo pradžioje atlikus galimybi ų studij ą, kurioje skirstomojo elektros tinklo operatorius tur ėtų pareikšti statytojui technin ę galimyb ę generuojamam galingumui prijungti prie 35 -10 kV
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
17 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS elektros tinklo, gyvenvie čių atstovai suderint ų s ąlygas ir viet ą elektrini ų statybai. Atsinaujinan čių ištekli ų panaudojimas elektrai bei šilumai gaminti, vieni iš strategini ų tiksl ų numatyti LR Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XI-2133 patvirtintoje ,,Nacionalin ėje energetin ės nepriklausomyb ės strategijoje“[6]. Lietuvos energetikos sektoriaus vizija yra grindžiama trimis pagrindiniais principais, kuri ų kiekvienas skirtingais Strategijos įgyvendinimo laikotarpiais (iki 2020 met ų, 2020 – 2030 metais ir 2030 – 2050 metais) įgaus aukš čiausi ą prioritet ą. Iki 2020 met ų valstyb ės prioritetas – energetin ė nepriklausomyb ė, užtikrinsianti galimyb ę laisvai pasirinkti energijos išteklių r ūšį ir j ų tiekimo šaltinius ( įskaitant vietin ę gamyb ą), labiausiai atitinkan čius valstyb ės energetinio saugumo poreikius ir Lietuvos vartotoj ų interesus įsigyti energijos išteklius palankiausia kaina. Energijos ištekli ų strukt ūros pakeitimas nuosekliai mažinant priklausomyb ę nuo iškastinio kuro ir sukuriant alternatyvas vieninteliam energetini ų ištekli ų tiek ėjui užtikrins šalies energetin į saugum ą ir darni ą energetikos sektoriaus pl ėtr ą. 2020–2030 met ų laikotarpio strateginis prioritetas – konkurencingas ir darnus energetikos sektorius. Siekdama šio tikslo Lietuva toliau didins aplink ą tausojan čių energijos ištekli ų dal į bendrojoje kuro strukt ūroje ir tobulins energetikos sektoriaus infrastruktūrą, b ūtin ą atsinaujinan čių energijos ištekli ų potencialui panaudoti. Lietuva iki 2030 met ų tur ės konkurencing ą ir aplink ą tausojant į energetikos sektori ų, kuriame beveik visa energija bus pagaminama iš atsinaujinan čių energijos ištekli ų ir branduolin ės energijos. 2030–2050 met ų laikotarpio strateginis prioritetas – tolesn ė darni energetikos sektoriaus pl ėtra. Tam tikslui Lietuvoje bus selektyviai pritaikytos naujos technologijos, ypating ą d ėmes į skiriant toms technologijoms, kurios prisid ės prie aplink ą tausojan čios energijos gamybos ir aplink ą tausojan čio vartojimo pl ėtros. 2050 metais Lietuva bus nepriklausoma nuo iškastinio kuro importo – visa vartojama energija bus pagaminama iš branduolin ės energijos ir atsinaujinan čių energijos ištekli ų. 5.3 Sprendini ų poveikio vertinimas 5.3.1 Sprendini ų poveikis teritorijos vystymo darnai Lietuvos darnaus vystymosi siekis pagr įstas ekonominio ir socialinio vystymosi bei išteklių naudojimo efektyvumo rodikli ų didinimo siekiant iki 2020 met ų pasiekti 2003 met ų Europos Sąjungos valstybi ų nari ų vidurk į, taip pat neviršyti ES leistin ų normatyv ų, laikytis tarptautini ų konvencij ų, ribojan čių aplinkos teršim ą ir indel į į globalin ę klimato kait ą reikalavim ų. Efektyvus gamtos ištekli ų naudojimas ir pasaulin ės klimato kaitos sušvelninimas, tai vieni iš prioritet ų numatyti Lietuvos darnaus vystymosi strategijoje. Atnaujintos ES darnaus vystymosi strategijos prioritetai yra: klimato kaita ir švari energijos gamyba (t.y. tokia energijos gamyba, kai į aplink ą išmetama nedaug teršal ų, įskaitant ir šiltnamio efekt ą sukelian čias dujas), darnus transportas, darnus vartojimas ir gamyba, gamtos ištekli ų apsauga ir valdymas, visuomen ės sveikata, socialin ė įtrauktis. 5.3.2 Sprendini ų poveikis ekonominiai aplinkai Pagal minimali ų poreiki ų scenarij ų prognozuojama, kad bendrieji elektros energijos poreikiai 2050 metais Lietuvoje gali b ūti apie 17,4 TWh, t. y. išaugt ų apie 1,7 karto. Pagal tok į scenarij ų vidutinis metinis elektros energijos poreikio prieaugis 2005-2050 metais b ūtų apie 1,2 proc.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
18 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Skatinama elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos šaltini ų didint ų ir Lietuvos ekonomikos potencial ą, nes energij ą parduot ų ir pirkt ų šalies viduje. Nors atsinaujinanti energija yra brangesn ė už iškastin į kur ą, ta čiau skirtumas maž ėja atsižvelgiant į išlaidas susijusias su klimato kaita. Specialiojo plano įgyvendinimas tur ės ilgalaik į teigiam ą poveik į tiek vietov ės lygmenyje tiek visai šalies ekonominiai aplinkai. Specialiojo plano įgyvendinimas pritrauks investicij ų, bus sukurtos papildomos darbo vietos. Teritorijos panaudojimo ne tik žem ės ūkiui, bet ir v ėjo energetikai didins žem ės naudmen ų vert ę. Žemi ų savininkai tur ės galimyb ę gauti pajam ų ne tik iš žem ės ūkio, bet ir iš elektros energijos gamybos arba žem ės nuomos šiai ūkiniai veiklai. Plano įgyvendinimas leis pasinaudoti ES strukt ūrini ų fond ų l ėšomis. Didinant elektros energijos gamyba iš atsinaujinan čių energijos ištekli ų, Lietuvai bus lengviau įgyvendinti savo aplinkosauginius įsipareigojimus, didins šalies energetin ę nepriklausomyb ę. 5.3.3 Sprendini ų poveikis socialiniai aplinkai įskaitant triukšm ą ir vizualin į, psichologin į poveik į. Įgyvendinus specialiojo plano sprendinius, pager ėtų vietini ų gyventoj ų socialin ė aplinka. Nauj ų darbo viet ų k ūrimas, energijos gamyba ar žem ės sklyp ų nuoma suteikt ų galimyb ę gauti papildom ų l ėšų, pagerinti žmoni ų buit į. Ta čiau kaip ir bet koks kitas gamtin ėje aplinkoje atsirad ęs įrenginys, gali kelti vietini ų gyventoj ų pasipiktinim ą ir pasipriešinim ą, dažniausiai tai nutinka d ėl informacijos stokos ir siauros pasaul ėži ūros. Saul ės j ėgain ės yra nauja atsinaujinan čių ištekli ų panaudojimo sritis Lietuvoje Tod ėl j ų atsiradimas kaimo vietov ėje gali įtakoti tam tikr ą besiribojan čių sklyp ų savinink ų bei vietos gyventoj ų nepasitenkinim ą. Šio nepasitenkinimo priežastis yra psichoemocinis ( įtampa, nepasitenkinimas, baim ė ir pan.) poveikis, kur į sukelia informacijos apie fotoelektrines Lietuvoje tr ūkumas, bei d ėl to kylanti gyventoj ų baim ė, kad saul ės j ėgain ė gali tur ėti neigiam ą poveik į gyvenimo kokybei, gyventoj ų sveikatai bei nekilnojamojo turto vertei. Psichoemocinio poveikio vertinimui n ėra sukurt ų ir patvirtint ų metodik ų. Visuomen ė, vertindama saul ės j ėgain ės statyb ą, tur ėtų imti pavyzd į iš Vakar ų Europos šali ų, kur foto moduliai ir mini foto elektrin ės pla čiai naudojami ne tik ant viešbu čių ar priva čių įmoni ų stog ų, bet ir nuosav ų nam ų valdose. Vakar ų Europos gyventojai į foto moduli ų įrengim ą reaguoja teigiamai bei palaiko ir priima tokias id ėjas, įvertindami ES skatinam ą alternatyvios energijos panaudojim ą buityje bei pramon ėje. Naudodamiesi saul ės j ėgaini ų gaminama energija, gyventojai išvengia visiškos priklausomyb ės nuo bendros miesto vartojamos elektros energijos, maža to – toks energijos gavybos b ūdas ne tik ekologiškas, bet ir ekonomiškai naudingas. Vėjo j ėgain ės tai žymiai didesni objektai, kurie be psichologinio poveikio, taip pat sukelia ir triukšmo, šeš ėliavimo, elektromagnetin ės spinduliuot ės problemas. Visi šie aspektai nagrin ėjami atliekant poveikio visuomen ės sveikatai vertinimą. Čia trumpai apib ūdiname kiekviena poveik į ir j ų visum ą. Vėjo j ėgaini ų sukeliamas triukšmas Garso intensyvum ą lemia energija, kurią garso šaltinis konvertuoja iš mechanin ės energijos į gars ą. Iš v ėjo j ėgaini ų sklindantis triukšmas skirstomas į dvi grupes: pirmoji grup ė tai
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
19 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS mechaninis triukšmas sklindantis iš grei čių d ėžės ir generatoriaus. Antroji triukšmo šaltini ų grup ė – aerodinaminis triukšmas. Tai triukšmas kur į sukuria oro srov ė praeinanti pro besisukan čias v ėjo j ėgaines mentes ir jai atsitrenkus į bokšt ą. Aerodinaminis triukšmas įvardijamas kaip infragarsas ir žemo dažnio garsas. Lietuvos higienos normos HN 33:2011 ,,Triukšmo ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomen ės paskirties pastatuose“ ir HN 30:2009 ,,Infragarsas ir žemo dažnio garsai: ribiniai dydžiai gyvenamuosiuose ir visuomen ės paskirties pastatuose“ nustato leidžiamus triukšmo ribinius dydžius. Pagal esam ą informacij ą infragarsas sklindantis nuo v ėjo elektrini ų neviršija nurodyt ų HN 30:2009 ribini ų dydži ų. Planuojamos ūkin ės veiklos užsakovai, rengdami techninius projektus, privalo užtikrinti, kad nebus viršijami nustatyti triukšmo ir infragarso ribiniai dydžiai. Triukšmo šaltini ų valdytojai privalo laikytis nustatyt ų triukšmo ribini ų dydži ų ir užtikrinti, kad naudojam ų įrengini ų triukšmo lygis neviršyt ų vietovei, kurioje naudojami triukšmo šaltiniai, nustatyt ų triukšmo ribini ų dydži ų. Vėjo j ėgaini ų sukeliamas šeš ėliavimas Šeš ėli ų mirg ėjimas (šeš ėliavimas), kur į sukelia v ėjo j ėgain ės yra apibr ėžiamas kaip kintantis šviesos intensyvumas, kuris atsiranda d ėl sparnuot ės sukimosi ir krinta ant žem ės bei stacionari ų objekt ų toki ų kaip pastatai. Šeš ėlio mirg ėjimo negali b ūti kai Saul ę užstoja debesys/r ūkas arba kai j ėgain ės sparnuot ė nesisuka. Šeš ėliavimu taip pat negali laikyti ži ūrėjim ą į Saul ę per besisukan čia j ėgain ės sparnuot ę. Techninio projekto rengimo metu atliekant PŪV poveikio aplinkai vertinimo ir visuomen ės sveikatai vertinimo proced ūras, yra nustatomas v ėjo j ėgaini ų šeš ėliavimo galimyb ė ir poveikis. Šeš ėliavimui nustatyti, gali b ūti naudojama WindPro programin ė įranga. Atlikus tyrimus šia įranga galima nustatyti kurios sodybos ir kiek valand ų per metus bus šeš ėliuojamos. Šiuolaikin ės vėjo j ėgain ės esant reikalui, gali b ūti apr ūpintos įranga, kad esant šeš ėliavimo norm ų viršijimo tikimybei t.y. jei gali b ūti viršijama metin ė šeš ėliavimo norma j ėgain ės, kol šeš ėlis praeina pro gyvenamas teritorijas, yra stabdomos. Vėjo j ėgaini ų sukeliamas elektromagnetinis spinduliavimas Pilna galia veikiantis 225kW galios generatorius sukuria vadinamojo pramoninio dažnio (>0-3 102 Hz) elektromagnetin į lauk ą. Vėjo j ėgaini ų generatorius yra gondoloje, pakankamai aukštai virš žem ės, tod ėl galime teigti, kad EML stipris kuris kinta pagal kubin ę atstumo priklausomyb ę, visiškai netur ės poveikio aplinkai. Lietuvos higienos norma HN 104:2000 ,,Gyventoj ų sauga nuo elektros oro linij ų sukuriamų elektrini ų lauk ų“ [19] taikoma asmen ų, gyvenan čių ar laikinai esan čių elektrini ų lauk ų, sukelt ų pramoninio dažnio 330 kV ir aukštesn ės įtampos elektros oro linij ų, poveikio zonoje. Kadangi Skuodo rajono savivaldyb ėje tokio dažnio elektros linij ų n ėra, tad galime manyti, kad susidar ęs elektrinio lauko stipris bus žymiai mažesnis negu normoje numatytosios reikšm ės. 5.3.4 Poveikis gamtinei aplinkai ir kraštovaizdžiui Saul ės ir v ėjo j ėgain ės, tai alternatyvus energijos šaltinis. Alternatyvių energijos šaltinių pl ėtra, tikimasi kovoti su klimato kaita, visuotinio atšilimo problema. Efektyvus gamtos ištekli ų naudojimas ir pasaulin ės klimato kaitos sušvelninimas, tai vieni iš prioritet ų numatyti Lietuvos
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
20 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS darnaus vystymosi strategijoje. Saul ės ir v ėjo j ėgaini ų pl ėtra turi teigiam ą įtak ą gamtinei aplinkai, tai švari energija nesiejama su neigiam ą poveik į aplinkai galin čia daryti veikla. Saul ės ir v ėjo j ėgaini ų poveikis konkretiems aplinkos komponentams, nustatomas tolimesniuose teritorij ų planavimo etapuose. Jėgainių statyb ų vietos buvo parenkamos atsižvelgiant į LR Bendrajame plane pateiktus sprendinius: urbanistinio karkaso, gamtinio karkaso, erdvin ės koncepcijos ir kt. parenkant vietas laikytasi principo kuo mažiau išskleisti, o daugiau koncentruoti ar čiau teritorij ų planavimo dokumentuose suplanuot ų urbanistini ų aši ų, urbanistini ų centr ų koncentracijos areal ų, intensyviai agrariškai vystom ų vietovi ų su mažu apgyvendinimo laipsniu. 5.3.5 Poveikis kult ūros paveldui Atlikus strategin į pasekmi ų aplinkai vertinim ą, nustatyta, kad į suplanuot ą teritorij ą A patenka nekilnojamojo kult ūros paveldo vertyb ė - Daubari ų senosios kapin ės (unikalus Nr. 6397). Kult ūros paveldo objektui suteiktas viešosios pagarbos nekilnojamojo kult ūros paveldo apsauga. Visos kapin ės tvarkomos pagal Vyriausyb ės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintas kapini ų tvarkymo taisykles. Neveikian čių kapini ų teritorijoms nustatoma pagrindin ė konservacin ė (saugojimo) žem ės naudojimo paskirtis. Paveldo objekt ų apsaugos ir tvarkymo ypatumus nustato šis Saugom ų teritorij ų įstatymas, Nekilnojam ųjų kult ūros vertybi ų apsaugos įstatymas, paveldo objekt ų nuostatai, nekilnojam ųjų kult ūros vertybi ų apsaugos reglamentai, kiti Saugom ų teritorij ų 5 straipsnyje nurodyti veikl ą saugomose teritorijose reglamentuojantys dokumentai. Paveldo objekt ų teritorijose draudžiama: 1) naikinti ir žaloti paveldo objektus ar j ų vert ės požymius; 2) kasti, arti žem ę, perkelti į kit ą viet ą riedulius, išskyrus atvejus, jei šie darbai susij ę su paveldo objekt ų eksponavimu, naudojimu ar tvarkymu; 3) statyti statinius, nesusijusius su paveldo objekt ų eksponavimu ar tvarkymu. Kult ūros paveldo vertyb ėms kurioms nenustatytos individualios apsaugos zonos, taikomos laikinosios. Apsauga nuo fizinio poveikio 50 metr ų, vizualin ės apsaugos – 500 metr ų. Statant j ėgaines yra tikimyb ė aptikti dar nefiksuot ų archeologini ų vertybi ų. Statant j ėgaines reikia vadovautis STR 1.07.02:2005 ,,Žem ės darbai“ ,,...Jei atliekant žem ės darbus aptinkamas archeologinis paveldas ar kult ūros paveldo objekt ų verting ųjų savybi ų, statinio statybos rangovas ar Statantis ūkio b ūdu statytojas (užsakovas) apie tai privalo pranešti savivaldyb ės paveldosaugos padaliniui, o šis informuoja Kult ūros paveldo departament ą. Šiuo atveju žem ės darbai gali b ūti t ęsiami LR nekilnojamojo kult ūros paveldo apsaugos įstatymo [14] nustatyta tvarka. 5.3.6 Informacija apie priemones, numatytas neigiamo poveikio aplinkai prevencijai vykdyti, poveikiui sumažinti ir kompensuoti Didžiausias poveik į tur ės v ėjo j ėgaini ų įrengimas. Visuomen ės sveikatos saugai užtikrinti, numatomos šios priemon ės: • rengiant techninius projektus nustatyti v ėjo j ėgaini ų sanitarines apsaugos zonas. Vadovaujantis 1992 m. geguž ės 12 d. LR Vyriausyb ės nutarimo Nr. 343 ,,D ėl speciali ųjų žem ės ir miško naudojimo s ąlyg ų patvirtinimo“ [15] 62 1 punktu 30 kW ir didesn ės įrengtosios galios
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
21 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS vėjo elektrini ų sanitarin ės apsaugos zonos dydis nustatomas pagal triukšmo sklaidos ir kitos aplinkos taršos skai čiavimus atliekant poveikio visuomen ės sveikatai vertinim ą. • galim ą šeš ėli ų mirg ėjimo poveik į sodyboms minimizuoti, sustabdant v ėjo j ėgaines intensyviausios saul ės valandomis, naudoti želdinius kurie užstot ų v ėjo j ėgaines tuo laikotarpiu, kai šeš ėlis krenta į sodyb ą. • Projektuotojams naudoti maksimalias reikšmes ir taip apsisaugoti nuo galim ų statybini ų konstrukcij ų deformacij ų, galin čių iššaukti avarijas ir gri ūtis. Poveikis gamtinei aplinkai mažinamas šiomis priemonėmis: • Nenaudoti sunkiosios statyb ų technikos pavasarinio polaidžio ir lietingaisiais laikotarpiais; • Prieš pradedant statybos darbus dirvožem į nuo statybos aikštel ės nukasti ir sand ėliuoti, baigus statybos darbus derlingasis dirvožemis turi b ūti paskleidžiamas. • Vėjo j ėgaini ų kontrastingumui su aplinka sumažinti turi b ūti naudojamos tinkamos medžiagiškumas, spalv ų parinkimas.
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
22 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS
5.4 Specialiojo plano sprendini ų poveikio vertinimo lentel ė 1. Teritorij ų planavimo dokumento organizatorius Skuodo rajono savivaldyb ės administracija, Vilniaus g. 13, Skuodas. Tel./fax. 8 440 7399. 2. Teritorij ų planavimo dokumento reng ėjas UAB ,,Idmava ir partneriai“, Laugali ų 9, Gargždai. Tel. 8 46 473262 3. Teritorij ų planavimo dokumento pavadinimas Skuodo rajono savivaldyb ės alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas. 4. Ryšys su planuojamai teritorijai galiojan čiais teritorij ų planavimo dokumentais Lietuvos Respublikos teritorijos bendrasis planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Seimo 2002-10-29 nutarimu Nr. IX-1154; Skuodo rajono teritorijos bendrasis planas, patvirtintas Sk uodo rajono savivaldyb ės tarybos 2009 m. lapkri čio 26 d sprendimu Nr. T9-217. 5. Ryšys su patvirtintais ilgalaikiais ar vidutin ės trukm ės strateginio planavimo dokumentais LR Vyriausyb ės 2003 m. rugs ėjo 11 d. nutarimas Nr. XI-2133 ,,D ėl Nacionalin ės darn aus vystymosi strategijos patvirtinimo ir įgyvendinimo“ (Žin., 2003, Nr. 89-4029); LR Vyriausyb ės 2010 m. birželio 21 d. nutarimas Nr. 789 ,,D ėl Nacionalin ės atsinaujinan čių energijos ištekli ų pl ėtros strategijos patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 73-3725); LR Seimo 2012 m. birželio 26 d. nutarimas Nr. 80-4149 ,,D ėl Nacionalin ė energetin ės nepriklausomyb ės strategijos patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 80-4149); Skuodo rajono strateginis pl ėtros planas iki 2013 m., patvirtintas Skuodo rajono savivaldyb ės tarybos 2008 m. lapkri čio 27 d. sprendimu Nr. T9-215. 6. Status quo situacija Šiuo metu Lietuva pasigamina tik apie 40 procent ų elektros energijos, kita reikalinga energijos dalis yra importuojama iš kaimynini ų valstybi ų. Taip didel ės valstyb ės l ėšos skiriamos užs ienio valstyb ėms, o tuo tarpu Lietuvos ekonomika skursta. Taip pat ne įsisavinamos Europos s ąjungos lėšos skirtos alternatyviai energijai pl ėtoti. Gresia įsipareigojim ų nevykdymas ES, iš atsinaujinan čių ištekli ų iki 2020 met ų pasigaminti 23 procentus energijos. 7. Tikslas, kurio siekiama įgyvendinant teritorij ų planavimo sprendinius Nustatyti teritorijas, kurioje b ūtų galim ą įrengti saul ės ir v ėjo j ėgaini ų parkus, atsižvelgiant į poveik į kraštovaizdžiui, aplinkai ir žmoni ų sveikatai, sukurti alternatyvius ir švarius elektros energijos tiekimo šaltinius, įjungiant į bendr ą elektros energijos tiekimo sistem ą. 8. Galimo sprendini ų poveikio vertinimas Atsinaujinan čių ištekli ų pl ėtra, tai tik viena iš priemoni ų kuriant bendr ąją ES energetikos politik ą. Iki 2020 met ų Lietuva įsipareigojusi pasigaminti iš atsinaujinan čių energijos ištekli ų ne mažiau 23 procentus energijos. Atsinaujinan čių ištekli ų pl ėtra siejama su Lietuvos darnios pl ėtros politika, kurios siekis neviršyti ES leistin ų normatyv ų, laikytis tarptautini ų konvencij ų, ribojan čių aplinkos teršim ą ir indel į į globalin ę klimato kait ą reikalavim ų. Teigiamas (trumpalaikis, ilgalaikis) Neigiamas (trumpalaikis, Vertinimo aspektai poveikis ilgalaikis) poveikis 9. Sprendinio poveikis:
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“
23 Skuodo rajono savivaldyb ės teritorijos alternatyvi ų energijos šaltini ų – v ėjo ir saul ės j ėgaini ų pl ėtros išd ėstymo specialusis planas AIŠKINAMASIS RAŠTAS Teigiamas ilgalaikis su energetikos teritorijos vystymo darnai - sritimi susijusiai veiklai Teigiamas ilgalaikis poveikis. Sumaž ės importuojamos elektros kiekis, energija pirks ir parduos ekonominei aplinkai valstyb ės viduje. Pritrauks užsienio - šali ų investitori ų. Numatytos teritorijos bus skirtos ne tik žem ės ūkio veiklai. Teigiamas trumpalaikis poveikis Neigiamas trumpalaikis socialinei aplinkai d ėl laikinai poveikis bus juntamas atsirandan čių papildom ų darbo viet ų Skuodo rajono nauj ų energetikos objekt ų statybos savivaldyb ės gyventojams metu. Papildomos l ėšos sklyp ų kuri ų aplinkoje bus savininkams per kuri ų žemes bus statomos j ėgain ės. Bus tiesiamos elektros kabeli ų linijos. baiminamasi d ėl triukšmo, socialinei aplinkai Teigiamas ilgalaikis poveikis bus šeš ėliavimo ir juntamas vietiniams gyventojams elektromagnetin ės gaunant pajamas už žem ės nuom ą ar spinduliuot ės poveikio pagamint ą elektros energij ą. Visiems žmoni ų sveikatai. šalies gyventojams, nes mažinant šiltnamio efekt ą sukelian čių duj ų išmetimus, ger ės visuomen ės sveikata. Neigiamas trumpalaikis. Vykdant statybos darbus gamtinei aplinkai ir Teigiamas ilgalaikis poveikis galimas neigiamas poveikis kraštovaizdžiui kult ūrinio kraštovaizdžio tipui. gamtai ir kraštovaizdžiui, dėl sunkiasvor ės technikos, triukšmo. kult ūros paveldui - - rekreacijai ir turizmui - -
UAB ,, IDMAVA IR PARTNERIAI“