Analýza DSO V ORP Chomutov

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Chomutov

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Chomutov

Kraj Ústecký

Rozloha ORP 486,07 km2

Počet obyvatel ORP 84 035

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Chomutov

Počet obcí 25

Bílence Blatno Boleboř

Březno Černovice Droužkovice Hora Svatého Šebestiána Hrušovany Chomutov

Názvy obcí Jirkov Kalek Křimov Málkov Místo Nezabylice

Otvice Pesvice Spořice

Strupčice Údlice Vrskmaň

Všehrdy Všestudy Výsluní

Vysoká Pec

Hustota zalidnění 172,89 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 4

Mikroregion Lesenská pláň Polyfunkční Název a typ dobrovolného Mikroregion Nechranicko Polyfunkční svazku obcí Sdružení obcí regionu Most-Jih Polyfunkční Svazek obcí Rozvoj Polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Chomutov působí 4 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Lesenská pláň, Svazek obcí Rozvoj, Mikroregion Nechranicko, Sdružení obcí regionu Most-Jih). V těchto svazcích je sdruženo 8 obcí ze všech 25ti obcí spadajících do správního obvodu ORP Chomutov. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný dobrovolný svazek obcí Rozvoj, jelikož se v něm sdružuje celkem 5 obcí, přičemž tyto všechny spadají do správního obvodu ORP Chomutov.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Chomutov převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán valnou hromadu, předsedu svazku jako statutární orgán a místopředsedu. Přičemž členské subjekty svazku mohou sledovat a kontrolovat činnost valné hromady, předsedy a místopředsedy a posuzovat jejich práci v souladu se stanovami. Z toho plyne i právo nahlížet do písemností a právo na účast na jednáních zástupců svazku se třetími osobami.

Valná hromada = nejvyšší orgán svazku obcí, který má zároveň statut členské schůze, je složena ze zástupců členských obcí, přičemž každý člen má jeden hlas. Valná hromada zejména mění a doplňuje stanovy, přijímá a vylučuje členy svazku obcí, volí, jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedu a kontrolovat jejich činnost, schvaluje roční rozpočet svazku obcí a roční účetní uzávěrku.

Předseda svazku obcí = je statutárním orgánem svazku obcí. Předsedu volí a odvolává valná hromada. Jedná za svazek obcí samostatně. Předseda zejména svolává valnou hromadu, řídí a kontroluje práci místopředsedy, zajišťuje vedení účetnictví svazku obcí, zajišťuje archivaci písemností svazku obcí.

Místopředseda = plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, místopředsedu volí a odvolává valná hromada

2.3 Financování dobrovolného svazku obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu. O konkrétní výši příspěvku rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Mikroregion Lesenská pláň

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Lesenská pláň

Adresa Obecní úřad Vysoká Pec, Julia Fučíka 46, 431 59 Vysoká Pec

IČ 75120372

Web www.vysokapec.cz/mikroregiony/mikroregion-lesenska-plan

Počet členů DSO 4

Název Adresa IČ

Vysoká Pec Vysoká Pec 46, 431 59 Vysoká Pec 00262242 Boleboř Boleboř 57, 431 21 Boleboř 00261815 Nová Ves v Horách 33, 435 45 Nová Ves v Nová Ves v Horách Horách 00266108 Hora Svaté Kateřiny Dlouhá 261, 435 46 Hora Svaté Kateřiny 00265934

Základní informace o DSO dle stanov  Rozvoj cestovního ruchu.  Vytváření podmínek pro ekonomický rozvoj mikroregionu, zlepšení podmínek zaměstnanosti a zlepšení sociálních podmínek pro občany mikroregionu.  Společný postup při dosahování ekologické stability v zájmovém území a jeho trvale udržitelného rozvoje.  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území, obecních územních plánů a území plánování v regionálním měřítku.  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné Předmět činnosti ovlivňování výkonů státní správy v zájmovém území.  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku sdružení.  Vytváření podmínek pro zajištění a rozvoj komunitního systému péče o zdraví občanů mikroregionu.  Podpora vzdělanosti v mikroregionu.  Snaha o zachování kulturního dědictví a obnova památek v mikroregionu.  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí.  Propagace svazku obcí a jeho zájmového území.

Typ DSO  Polyfunkční  Valná hromada  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Dozorčí rada

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímá, mění a doplňuje stanovy.  Přijímá nové členy a vylučuje členy svazku obcí.  Rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků.  Volí, jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedu a dozorčí radu svazku obcí a kontroluje jejich činnost.  Schvaluje roční rozpočet svazku obcí a roční účetní uzávěrku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků. Valná hromada  Rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí.  Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku obcí a případnou spoluúčast třetích osob na nich.  Rozhoduje o účasti svazku obcí v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech.  Rozhoduje o splynutí a sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku obcí.  Musí odsouhlasit veškeré výdaje mikroregionu přesahující částku 5 000 Kč.

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady a jedná jeho jménem.  Svolává valnou hromadu a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje její průběh. Předseda  Řídí a kontroluje práci místopředsedy.  Zajišťuje vedení účetnictví a archivaci svazku obcí.  Předkládá valné hromadě roční rozpočet svazku obcí a roční účetní uzávěrku.  Organizuje práce při zrušení a zániku svazku.

Usnášeníschopnost

Místopředseda  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti.

Usnášeníschopnost  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a posuzuje, zda Dozorčí rada je jejich činnost v souladu se stanovami svazku obcí.

Usnášeníschopnost Financování DSO  Vstupní vklady členů.  Roční členské příspěvky.  Dotace, dary, odkazy.  Výnosy z akcií a aktivit svazku.  Výnosy z účasti svazku obcí na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Závěr a doporučení

DSO Mikroregion Lesenská pláň je aktivní, ale v současné době se nerozšiřuje. Dvě členské obce z celkových čtyř spadají do ORP Chomutov, který má celkem 25 obcí. Mezi hlavní aktivity svazku patří zejména vzájemná informovanost, rozvoj společného území, společné postupy při jednání (např. zachování pošt, podmínky obcí při budování plynovodu Gazela, větrné elektrárny), aktivity spojující občany jednotlivých obcí. Členové svazku se scházejí méně často, oficiální setkání valné hromady se svolávají zhruba jednou za tři měsíce, představitelé se však setkávají dle možností a potřeby častěji. Mikroregion působí v ORP Chomutov i v ORP Litvínov. Společné postupy svazku pomohly k zachování pošt v dotčených obcích, posilování regionální identity občanů.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Mikroregion Nechranicko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Nechranicko Adresa Libědice 27, 438 01 Libědice IČ 70892687 Web Nemají

Počet členů DSO 6

Název ORP Adresa IČ OÚ Březno, Radniční Březno Ústí nad Labem 97, 431 45 Březno 00261823 OÚ Chbany, 431 57 Chbany Kadaň Chbany 00261882 Rokle Kadaň OÚ Rokle, 432 01 Rokle 00262129 Libočany 103, 439 75 Libočany Žatec Libočany 47786663 Mírové nám. 1, 432 01 Kadaň Kadaň Kadaň 00261912 Nám. Svobody 1, 438 Žatec Žatec 24 Žatec 00265781

Základní informace o DSO dle stanov  Koordinace územních plánů.  Vytváření, projektování a realizace společných projektů, akcí a aktivit.  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území.  Společný postup při získávání finančních prostředků z různých fondů.  Společná podpora podnikání na území mikroregionu. Předmět činnosti  Zvýšení atraktivity zájmového území pro investory.  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území.  Společný postup při dosahování ekologické stability území.  Snížení nezaměstnanosti na území mikroregionu.  Společná propagace mikroregionu.  Informační a iniciační činnost vůbec podnikatelským subjektům a obyvatelům zájmového území.

Typ DSO Polyfunkční  Rada svazku (sněm)  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Revizní skupina

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímá, mění a doplňuje stanovy.  Přijímá nové členy a vylučuje členy svazku.  Rozhoduje o výši, čase, způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků.  Volí, jmenuje a odvolává předsedu, místopředsedy a revizní skupinu svazku a kontroluje jejich činnost.  Schvaluje roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhoduje Rada svazku (sněm) o použití volných finančních prostředků.  Rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku.  Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich.  Rozhoduje o účasti sdružení v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech.  Schvaluje formu a výši odměn.  Rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku.

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními rady svazku a jedná navenek jeho jménem.  Svolává radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh.  Řídí a kontroluje práci místopředsedy a tajemníka svazku. Předseda  Jedná jménem svazku se třetími osobami a podepisuje s tím související písemnosti za svazek.  Zajišťuje vedení účetnictví a archivaci písemností svazku.  Předkládá radě svazku roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku.  Organizuje práce při zrušení a zániku svazku.

Usnášeníschopnost  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze Místopředseda na základě pověření předsedy svazku.

Usnášeníschopnost  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů a tajemníka a Revizní skupina posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku.

Usnášeníschopnost Financování DSO  Vstupní vklady členů.  Roční členské příspěvky.  Dotace, dary, odkazy.  Výnosy z akcií a aktivit svazku.  Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Závěr a doporučení

DSO Mikroregion Nechranicko je činný, ale nerozšiřuje se. Členové svazku se schází méně často, zhruba jednou za 2-3 měsíce. Mezi hlavní aktivity Mikroregionu Nechranicko patří zejména zajištění provozu železnice Doupovské dráhy (dráha Kadaň – Podbořany), příprava technických dokumentací – např. krajské cyklostezky č. 6 u Nechranické přehrady a spolupráce v oblasti společenského a kulturního života. Mikroregion Nechranicka si dal za cíl propagaci území okolo Nechranické přehrady v oblasti rekreace a vodních sportů z důvodu nedostatečné propagace páté největší vodní plochy ČR. DSO je především významný díky pracovnímu i společenskému propojení z oblasti Chomutovska Nechranicka až Doupovska. Pouze jedna členská obce spadá pod ORP Chomutov.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Sdružení obcí regionu Most-Jih

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Sdružení obcí regionu Most-Jih Adresa Lišnice 43, 434 01 Most IČ 70226687 Web http://www.most-jih.cz/

Počet členů DSO 7

Název Adresa IČ

Bečov Bečov 126, 435 26 00265811 Havraň Havraň 11, 435 01 00265918 Lišnice Lišnice 42, 434 01 00266019 Malé Březno Malé Březno 68, 434 01 00266060 Polerady Polerady 15, 434 01 00266132 Strupčice Strupčice 51, 431 14 00262145 Volevčice Volevčice 22, 434 01 00266175

Základní informace o DSO dle stanov  Společný postup při naplnění v oblastech vzdělávání, zaměstnanosti, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu, zabezpečení čistoty obce, správy veřejné zeleně, veřejného Předmět činnosti osvětlení, shromažďování a odvoz komunálního odpadu, jeho nezávadného zpracování, využití nebo zneškodňování, zásobování vodou, čištění odpadních vod, zavádění a rozšiřování, zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území, správy majetku obce.

Typ DSO Polyfunkční  Rada sdružení  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Tajemník  Revizní skupina

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy.  Přijímat nové členy a vylučovat členy svazku.  Rozhodovat o výši, čase, způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků.  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost.  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční uzávěrku a rozhodovat o Rada sdružení použití volných finančních prostředků.  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku.  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich.  Rozhodovat o účasti sdružení v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech.  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku.

Usnášeníschopnost  Řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními rady svazku a zastupovat sdružení navenek.  Svolávat radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh.  Řídit a kontrolovat práci tajemníka svazku. Předseda  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek.  Zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku.  Předkládat radě svazku roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku.  Organizovat práce při zrušení a zániku svazku.

Usnášeníschopnost  Plnit funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech Místopředseda pouze na základě pověření předsedou svazku.

Usnášeníschopnost  Vést a vyřizovat běžnou administrativní, účetní a organizační agendu Tajemník a připravovat pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku.

Usnášeníschopnost  Sledovat a kontrolovat práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a Revizní skupina posuzovat jejich činnost v souladu se stanovami svazku.

Usnášeníschopnost Financování DSO  Roční členské příspěvky.  Dotace, dary, odkazy.  Výnosy z akcií a aktivit svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Závěr a doporučení

DSO Sdružení obcí regionu Most-Jih není příliš aktivní, ale je stále funkční. Členové svazku se schází méně často, zhruba 4-6krát ročně. Svazek není příliš aktivní, a proto nemá žádné hlavní aktivity. Obce jsou členy MAS a veškeré aktivity jsou momentálně cíleny tímto směrem. Pouze jedna členská obec spadá pod ORP Chomutov. DSO zastává spíše okrajovou pozici v daném ORP a proto tento svazek nepředstavuje dobrého kandidáta pro podporu v rámci prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.7 Svazek obcí Rozvoj

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Rozvoj

Adresa 15, Hrušovany 431 43 IČ 75067692 Web -

Počet členů DSO 5

Název Adresa IČ

Bílence 45, Bílence 430 02 00261793 Hrušovany 15, Hrušovany 431 43 00261874 Údlice Náměstí 12, Údlice 431 41 00262153 Nezabylice 6, Nezabylice 430 01 00673170 Všehrdy 29, Všehrdy 43001 00673293

Základní informace o DSO dle stanov  Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku.  Koordinace zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území.  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území.  Vytváření, projektování a realizace společných projektů, akcí a aktivit.  Vytváření, navyšování a správa společného majetku svazku obcí.  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území.  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti. Předmět činnosti  Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.).  Vytváření předpokladů pro podnikatelskou a spolkovou činnost.  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí.  Propagace svazku obcí a jeho zájmového území.  Informační a iniciační činnost vůči podnikatelským subjektům a obyvatelům zájmového území.  Příprava a realizace společných projektů, akcí a aktivit v zájmovém území.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Typ DSO Polyfunkční  Valná hromada Organizační struktura  Předseda svazku obcí  Místopředseda svazku obcí Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat měnit a doplňovat stanovy.  Přijímat a vylučovat členy svazku.  Rozhodovat o výši čase způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu/místopředsedu a kontrolovat jejich činnost.  Schvalovat roční rozpočet svazku obcí a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o použití finančních prostředků a jejich rozdělování. Valná hromada  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku a vést evidenci.  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku obcí a případnou spoluúčast třetích osob.  Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských i nepodnikatelských subjektech.  Schvalovat výši a formu odměn osobám pověřeným ve svazku obcí výkonem jednotlivých funkcí a prací.  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení s jinými svazky obcí.

Usnášeníschopnost Nadpoloviční většina  Svolává Valnou hromadu a řídí její průběh.  Řídí a kontroluje práci místopředsedy.  Jedná jménem svazku obcí se třetími osobami a podepisuje Předseda svazku obcí písemnosti.  Zajišťuje vedení účetnictví a archivaci dokumentací.  Předkládá VH roční rozpočet a roční uzávěrku.  Organizuje práci při rušení a zániku svazku obcí.

Usnášeníschopnost Jedná samostatně Místopředseda svazku  Plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, jinak pouze v případě obcí pověření předsedou.

Usnášeníschopnost Jedná samostatně Financování DSO  Vklady členů (vstupní je 1000,- Kč)  Roční příspěvky  Dotace  Dary  Odkazy  Výnosy z akcí svazku obcí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.8 Závěr a doporučení

DSO Rozvoj má celkem 5 členů, které sdružuje za účelem koordinace obecních zájmů. Všichni tito členové patří do správního obvodu ORP Chomutov. Svazek se dále zabývá podporou v územním plánování a činnostech územní samosprávy. Stará se o společné finance a investice, řídí přerozdělování společného zisku aktivitami svazku, stará se i o společný obecní majetek. Připravuje aktivity pro obyvatele obcí. Realizuje společné projekty pro podporu občanské vybavenosti. Svazek je tedy polyfunkční. Valná hromada jakožto hlavní orgán se schází nejméně 4x ročně, ta je řízena předsedou svazku, popřípadě místopředsedou v jeho zastoupení.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Chomutov působí 4 dobrovolné svazky obcí, z nichž svazek obcí Rozvoj sdružuje obce, které spadají do správního obvodu Chomutov, konkrétně obce Bílence, Hrušovany, Údlice, Nezabylice a Všehrdy.

Tento svazek se zabývá především koordinací obecních územních plánů a územním plánováním v regionálním měřítku. Dále koordinací zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, koordinací významných investičních akcí v zájmovém území. Dále do jeho působnosti patří vytváření, projektování a realizace společných projektů, akcí a aktivit, vytváření, navyšování a správa společného majetku svazku obcí, všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.), vytváření předpokladů pro podnikatelskou a spolkovou činnost, zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, propagace svazku obcí a jeho zájmového území, informační a iniciační činnost vůči podnikatelským subjektům a obyvatelům zájmového území, příprava a realizace společných projektů, akcí a aktivit v zájmovém území.

4.1 Závěr a doporučení

Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl jednoznačně nalezen vhodný dobrovolný svazek obcí, který by např. po svém rozšíření mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Chomutov. V úvahu snad přichází jen Svazek obcí Rozvoj, který by v případě zájmu po své transformaci mohl tuto úlohu v rámci ORP plnit (poměrně dost členských obcí a žádný územní přesah do vedlejších ORP). Konkrétní doporučení pro analyzované ORP ale nemůže směřovat jinam, než k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP.

Obecně by takto vytvořený dobrovolný svazek obcí mohl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Chomutov, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně realizovat aktivity v oblasti odpadového hospodářství.

V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby. 24

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Chomutov a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy. V případě zájmu ze strany všech zúčastněných by se však dalo uvažovat též o rozšíření Svazku obcí Rozvoj, namísto vytváření nového svazku a využít tak již zaběhlého, fungujícího svazku, který ale pro účely meziobecní spolupráce prozatím nemá dostatečnou členskou základnu. Pokud by se tato rozšířila, bylo by možné meziobecní spolupráci realizovat prostřednictvím svazku obcí Rozvoj.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)