Rapport d’activités 2016 Sommaire

Édito...... 3 Pôle Environnement Territoire...... 4 Développement Durable...... 32 Mobilités et Infrastructures...... 33 Travaux...... 36 Fonctionnement Mission PEM...... 37 Instances de décisions, compétences Le SPANC...... 38 et commissions...... 6 Collecte et Valorisation des Déchets...... 39 Organigrame des élus...... 7 Organigramme...... 8 Pôle Aménagement de l’espace Équipements communautaires...... 44 Aménagement de l’Espace - Urbanisme...... 46 Compétences Mer et Littoral...... 49 Espaces Naturels, Cadre de Vie...... 51 Pôle Développement économique, Tourisme Développement Économique...... 11 Tourisme...... 15 Ressources Enseignement supérieur...... 16 Direction Générale des Services Pôle Cohésion Sociale Communication...... 55 Cohésion Sociale...... 18 Coordination jeunesse...... 20 Pôle de l’administration générale Coordination Santé...... 22 Systèmes d’Information...... 57 Cyber-base...... 23 Ressources Humaines...... 58 Habitat-Logement...... 24 Commande Publique...... 60 Finances...... 61 Pôle Culture Assemblées...... 65 Culture...... 27 Patrimoine...... 29 Manifestations sportives...... 30 Rapport d’activités exhaustif Service Collecte et Valorisation des déchets...... 67

• Rédaction et relecture : Développement Économique, Tourisme, Enseignement supérieur ; Cohésion Sociale, Coordination jeunesse, Coordination Santé, Cyber-base ; Habitat, Logement ; Culture, Patrimoine, Manifestations sportives ; Développement Durable, Mobilités et Voirie, Travaux, PEM, SPANC, Collecte et valorisation des déchets ; Équipements communautaires ; Aménagement de l’Espace, Mer et Littoral, Espaces Naturels et cadre de vie ; Communication ; Systèmes d’Information ; Ressources Humaines ; Commande publique ; Finances ; Assemblées. • Coordination et suivi : Service Communication. • Conception et mise en page : Cubik Communication. • Photos : Hervé Ronné, Morlaix Communauté, R Cavallo, Mairie de Plougonven, J Lenay, O Morel, École Martin Luther King, Fondation du patrimoine, Saint-Pol Morlaix, Centre de Médecine Sportive de Morlaix, École Plourin-Lès-Morlaix, MAJ, RESAM, Internet, DR.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 2 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Édito

L’année 2016 a été une année importante pour notre communauté d’agglomération. Après le vote du projet de territoire qui définit les axes de développement de l’agglomération à l’horizon 2025, nous nous sommes tout de suite mis au travail pour passer des intentions aux actes. Nos objectifs en 2016 étaient ambitieux. Nous les avons tenus : en terme de gouvernance, en terme de compétences et en terme d’organisation. L’agglomération est en ordre de marche pour porter des projets nouveaux, avec de nouveaux outils comme le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal Habitat, le transfert de la gestion de l’eau et de l’assainissement, la prise de compétence sur l’ensemble des zones d’activités économiques ou encore le projet jeunes en TTTrans. Fin 2016, le Pays a voté, à l’unanimité, la transformation du Pays en Pôle d’Equilibre Territorial et Rural qui, avec 120 000 habitants, nous renforce dans notre dialogue équilibré avec les autres collectivités comme la métropole brestoise ou la communauté d’agglomération de Lannion. Je vous invite à lire attentivement ce rapport d’activité. Cette photographie non exhaustive de notre agglomération permet de prendre conscience du travail accompli. Je profite de ces quelques lignes pour remercier l’ensemble du personnel, les maires et les conseillers communautaires qui, tout au long de l’année, s’investissent pour le territoire et imaginent l’avenir en commun. Jean-Luc Fichet, Président de Morlaix Communauté

MORLAIX COMMUNAUTÉ 3 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Territoire

27 communes, 67 979 habitants, 68 574 hectares

Botsorhel Henvic Locquénolé Plouégat-Moysan Nombre d’habitants : 469 Nombre d’habitants : 1 339 Nombre d’habitants : 866 Nombre d’habitants : 717 Superficie : 2 564 ha Superficie : 995 ha Superficie : 85 ha Superficie : 1 497 ha Carantec Lanmeur Locquirec Plouezoc’h Nombre d’habitants : 3 247 Nombre d’habitants : 2 264 Nombre d’habitants : 1 452 Nombre d’habitants : 1 651 Superficie : 901 ha Superficie : 2 647 ha Superficie : 596 ha Superficie : 1 583 ha Garlan Lannéanou Morlaix Plougasnou Nombre d’habitants : 1 041 Nombre d’habitants : 383 Nombre d’habitants : 16 574 Nombre d’habitants : 3 261 Superficie : 1 334 ha Superficie : 1 619 ha Superficie : 2 482 ha Superficie : 3 393 ha Guerlesquin Le Cloître- Pleyber-Christ Plougonven Nombre d’habitants : 1 387 Saint-Thégonnec Nombre d’habitants : 3 225 Nombre d’habitants : 3 418 Superficie : 2 183 ha Nombre d’habitants : 669 Superficie : 4 547 ha Superficie : 7 351 ha Superficie : 2 800 ha Guimaëc Plouégat-Guerrand Plouigneau Nombre d’habitants : 980 Le Ponthou Nombre d’habitants : 1 141 Nombre d’habitants : 5 055 Superficie : 1 873 ha Nombre d’habitants : 169 Superficie : 1 729 ha Superficie : 6 347 ha Superficie : 134 ha Plounéour-Menez Nombre d’habitants : 1 319 Superficie : 5 174 ha Îl­ d­ BaŽ L‘ Manch­ Plourin-Lès-Morlaix Bai­ d­ Morla Bai­ d­ Lannio Nombre d’habitants : 4 646 Superficie : 4 266 ha Guimaë Plougasno Îl­ Callo Locquire Saint-Jean-Du-Doigt Sain-Jea- D -Doig Nombre d’habitants : 630 Carante Superficie : 1 981 ha Lanmeur Plou o' Henvi Plouéga- Saint-Martin- Locquénolˆ Guerran L­ Trégor Des-Champs Taulˆ Morla Garla Nombre d’habitants : 4 931 Superficie : 1 570 ha L­ Léo Sain-Marti- Plouéga- De„-Champ„ Plouignea Moysa Sainte-Sève Saint­-Sèv­ L­ Pontho Nombre d’habitants : 977 Plouri-Lè„- Guerlesqui Superficie : 998 ha Pleyber- Morla Chris Plougonve Botsorhe Saint-Thégonnec Sain-”égonne Loc Eguiner Lo-Éguiner Lannéano Nombre d’habitants : 3 105 Superficie : 4 978 ha L­ Cloîtr­-Sain- Thégonne Taulé Plounéour-Mén Nombre d’habitants : 3 063 Superficie : 2 947 ha Le„ Mont„ ’Arré­

MORLAIX COMMUNAUTÉ 4 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Fonctionnement

MORLAIX COMMUNAUTÉ 5 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Instances de décisions Compétences • Développement économique, touristique Le Conseil de Communauté • Culture et patrimoine Il est composé de 52 conseillers communautaires, issus de • Aménagement de l’espace chacune des 27 communes membres de Morlaix Communauté. • Transport Le nombre de conseillers par commune est fonction de la population. • Habitat Le Conseil de Communauté administre la communauté • Cohésion sociale d’agglomération par ses délibérations. Il peut déléguer au • Environnement, cadre de vie Président et au Bureau communautaire certaines de ses • Infrastructures et équipement communautaires attributions. Lors de chaque séance de conseil, le Président • Enseignement supérieur informe l’assemblée des décisions prises par délégation. • Coopération décentralisée La périodicité des séances de conseil est d’environ deux mois. Le Bureau Communautaire Il est composé du Président, des 11 vice-présidents et des 9 Commissions conseillers délégués. Les commissions sont composées d’élus membres du Conseil Le Bureau communautaire a une fonction délibérative. Il de Communauté, ainsi que de conseillers municipaux à qui elles administre par délibération, les questions pour lesquelles le ont été ouvertes depuis la loi de la réforme des collectivités Conseil lui a donné délégation. territoriales de 2010, afin de renforcer le lien communes/ Il se réunit une à deux fois par mois. communauté. Elles se réunissent pour préparer les dossiers et les projets de Le Conseil des maires décisions à soumettre aux instances délibératives. Il est composé de 33 membres, à savoir le Président, les 11 • Commission Développement économique, Touristique vice-présidents, les 9 conseillers délégués et les maires des • Commission Culture communes du territoire n’ayant pas les fonctions précitées. • Commission Finances Administration Générale Le Conseil des maires n’a pas de fonction délibérative. Il s’agit • Commission Enseignement supérieur d’une instance de réflexion, d’avis et de propositions pour les affaires qui lui sont soumises par le Président, ou un vice- • Commission Environnement président avec l’accord du Président. • Commission Cohésion Sociale Le Conseil des maires valide également l’ordre du jour du • Commission Aménagement de l’espace Conseil de Communauté. Il se réunit une à deux fois par mois.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 6 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Organigramme des élus au 23/11/2016

Jean-Luc Fichet Président

Clotilde Berthemet Conseillère déléguée à l'international

Commissions Vice-Présidents Conseillers délégués

Développement écomomique, Insertion et Numérique Thierry Piriou (1er V-P) Gwenolé Guyomarc'h

Tourisme, Quartier de la Manufacture Yves Moisan (8e V-P) Marlène Tilly

Enseignement Supérieur Agnès Le Brun (4e V-P)

Culture et Espace des Siences Françoise Raoult (2e V-P)

Cohésion Sociale, Jeunesse et Personnes âgées Maryse Tocquer (6e V-P) Michèle Beuzit Marie Simon-Gallouedec

Finances et Administration générale Serge Le Pinvidic (3e V-P)

Personnel Guy Pouliquen (9e V-P)

Environnement, Eau et assainissement, Déchets Guy Pennec (5e V-P) Bernard Guilcher

Mobilités, Plan Climat Air Energie, Développement Durable, Travaux et immobilier communautaire Nathalie Bernard (11e V-P) Véronique Pereira

Cohésion Sociale

Aménagement de l'espace, Jeunesse et Habitat-PLUi et SCOT Yvon Le Cousse (7e V-P) Marc Madec François Girotto Personnes âgées

Mer et Littoral, Équipements et Autorisation du droit des sols Claude Poder (10e V-P)

V-P : Vice-Président

MORLAIX COMMUNAUTÉ 7 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Organigramme au 02/12/2016

PRÉSIDENT Jean-Luc Fichet

Cabinet

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

Communication Finances

Contrôle de gestion Direction Générale Adjointe Développement Secrétariat Partenariats Général Management du changement

Projet de territoire Assemblées Ressources Humaines Politiques contractuelles Commande publique Affaires Juridiques Partenariats et assurances Prospective Patrimoine - Moyens généraux Veille Équipements communautaires

Systèmes d’information

Pôle Pôle Pôle Pôle Aménagement Économie Insertion Culture Environnement Habitat Tourisme Jeunesse Mobilités Mer et Littoral Enseignement Supérieur Cohésion sociale Travaux

Aménagement Zones d’activités économiques Jeunesse Urbanisme - SIG Enseignement supérieur Cohésion sociale Mission développement durable Scot - PLUi - ADS Cyberbase

Habitat Relations aux entreprises Culture Travaux Gens du voyage Réseaux économiques Espace des Sciences Bâtiments Commerce

Mobilités Mer et Littoral Tourisme Infrastructures

Cadre de vie Collecte et valorisation Biodiversité Mission insertion des déchets

Eau/Assainissement SPANC

MORLAIX COMMUNAUTÉ 8 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Compétences

MORLAIX COMMUNAUTÉ 9 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle Développement économique, Tourisme

MORLAIX COMMUNAUTÉ 10 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Développement Économique L’objectif est de développer l’attractivité économique du territoire et favoriser la création d’emplois par une approche stratégique globale et une démarche de qualité et de durabilité.

En 2016 En 2017 Les parcs d’activités communautaires, élaboration • Juin 2017, convention de partenariat entre la d’une stratégie de développement et aménagement Région et Morlaix Communauté sur les politiques de de nouveaux espaces Développement économique, co-écrite avec l’appui des partenaires économiques locaux. • Élaboration d’un Schéma Territorial des Zones d’Activités • Organisation du transfert de compétences suite à la Économiques (STZAE) pour dresser le bilan des modalités suppression de la notion d’intérêt communautaire opéré d’accueil et de développement des entreprises sur le territoire par la loi NOTRe. Morlaix Communauté assure depuis le de Morlaix Communauté. 1er janvier 2017 la création, l’aménagement, la gestion et L’année 2016 a essentiellement été consacrée au diagnostic du l’entretien de 43 ZAE sur l’ensemble du territoire. parc de ZAE existantes et aux modalités juridiques du transfert • Lancement et suivi des opérations d’aménagement ci- des ZAE (définition, identification des périmètres, qualification). dessous : Foncier - Aéropôle - Kergariou à Morlaix : aménagement d’une ZAE de près de 10 Ha pour des activités tertiaires • Vente d’un terrain à Stéphane Anquet de 5 515 m2, ZA de et innovantes ; Le principe d’aménagement retient Penprat à Saine-Sève. M. Stéphane Anquet, dirigeant de une conception très urbaine autour d’un mail central la société Technic Alu, installée à Plouénan, avait repris la sous forme de banane entre l’aéroport et la route de société Acxess basée à Sainte-Sève en 2013. Axcess a une Plougasnou, activité de sécurité et automatisation. La société Technic Alu - Haut-Launay à Saint-Martin-des-Champs : Extension fabrique des menuiseries alu, sur mesure prêt à poser, pour de la ZAE du Launay pour des activités commerciales et les professionnels ainsi que des chassis, portails, garde corps. de négoce, La croissance de l’entreprise obligeait M. Anquet à quitter - Les Ajoncs à Taulé : recrutement d’une équipe de ses locaux de Plouénan devenus trop exigus. Pour ce faire, il maîtrise d’œuvre pour l’aménagement d’un site de a acheté un terrain de 5 500 m² à Morlaix Communauté sur 9 Ha pour des activités essentiellement logistiques, la zone d’activités de Penprat à Sainte-Sève pour y construire artisanales ou industrielles, un bâtiment de 1 700 m² destiné à accueillir l’atelier de - focus sur le foncier éco : Vente de 2,8 Ha de terrains, fabrication de Technic alu et un local de stockage pour Acxess. achat de 9,2 Ha de terrains pour la zone de Kergariou à L’augmentation de l’activité va permettre des embauches Morlaix, supplémentaires sur le nouveau site. - focus sur l’immobilier éco : • Vente d’un terrain de 5 431 m² à la société Asthrul pour la • fin des travaux : Bâtiment artisanal Dayot fin février plateforme de collecte des déchets dangereux. 2017, réaménagement (Phase 2) du bâtiment Ex- • Vente d’une parcelle de 160 m² à la société Sermeta. Edulang avant l’été 2017, • Acquisition d’une parcelle de 2 499 m² ZA de Trougourézou à • nouvelles opérations : Réaménagement du bâtiment Locquirec (réserve foncière). pour CARGO2 sur le port de Morlaix, Réflexion sur un bâtiment éco dédié aux jeunes entreprises. • Acquisition auprès de la commune de Plouezoc’h d’un terrain situé ZA du Rohou, d’une surface de 2 500 m², dans le cadre d’un • Mars 2017 : Lancement de la réflexion pour la définition portage immobilier au profit de l’entreprise Dayot Électricité de la Politique Locale du Commerce et de Soutien aux Spécialisée et Dayot Traitement de métaux. Activités Commerciales d’intérêt communautaire. • Schéma territorial des zones d’activités économiques : définition du projet politique partagé et élaboration du plan d’action.

Vue aérienne ZA de Penprat à Sainte-Sève Visite de la Miroiterie 4M qui a pris part au chantier du PEM Visite d’une exploitation agricole Groupe de travail agriculture

MORLAIX COMMUNAUTÉ 11 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • Dans le cadre de l’extension de la zone commerciale du • Immobilier d’entreprises individuel : Haut Launay à Saint-Martin-des-Champs, acquisition d’un -Construction d’un bâtiment artisanal de plus de 400 m² pour les ensemble immobilier, composé d’une parcelle de 1 453 m² et entreprises Dayot Électricité Spécialisée et Dayot Traitement de d’un bâtiment tertiaire de 80 m² de surface au sol au prix de métaux sur la ZA du Rohou à Plouezoc’h (350 K€), qui développe 150 000 € HT. une nouvelle activité de sablage, microbillage, thermolaquage, • Concernant les acquisitions, il s’agit notamment de l’achat de non présente sur le territoire, et génère à minima 2 créations 9 hectares de terrains aux Consorts Quéguiner sur le secteur d’emplois. de Kergariou à Morlaix pour la création d’une nouvelle zone -Cession de l’ensemble immobilier ERM Concept (terrains et d’activités à vocation tertiaire, ainsi qu’une opération de portage bâtiment industriel d’environ 2 600 m²) situé à Sainte-Sève à la foncier, pour 2,7 ha environ, au profit de la société Bret Alg, dans SCI Kerilly Penprat représentée par M. Pronost, au terme de la la perspective du développement des projets de R&D en cours cinquième année du bail commercial avec option d’achat pour sur la zone du Varquez à Carantec. S’agissant des cessions, 8 un montant de 987 732 €. opérations sont en cours de régularisation. -Réaménagement du bâtiment situé ZA de la Boissière à Morlaix (Phase 1 pour près de 98 K€ de travaux) afin d’accueillir Immobilier d’entreprises le nouveau service eau et assainissement de Morlaix Au 31/12/2016, 17 locataires occupent 83 % des 10 637 m² Communauté au 01/01/17. d’immobilier d’entreprises propriétés et gérés par Morlaix CDAC Communauté. • La Pêcherie du Tad An Diaoul se déplace de quelques mètres • Immobilier d’entreprises collectif : La pépinière et les hôtels dans l’ensemble commercial abritant déjà les magasins d’entreprises. Intersport, Black Store et Histoire de Rondes, situé rue du La pépinière d’entreprises compte deux entreprises hébergées. Grand Launay. (CDAC du 24 février). -Hémarina qui occupe dix bureaux, deux laboratoires et un atelier pour une surface de 720 m², et Polymaris Biotechnology • Établissement Stephan : création d’un magasin de poêles qui occupe quatre bureaux, deux laboratoires et un atelier pour et de systèmes de chauffage (chaudières et cuisinières toutes une surface de 540 m². énergies) d’une surface de vente de 110 m². Le local est situé -L’entreprise Polymaris Biotechnology a quitté les locaux de la à côté des enseignes Aqualys, Comptoir Métallurgique de er pépinière d’entreprises au 31 décembre 2016. Bretagne et Prolians, zone commerciale du Launay (CDAC du 1 septembre). Recrutement de 4 personnes en CDI temps plein. Six nouvelles entreprises ont fait une demande de domiciliation et deux entreprises ont renouvelé leurs conventions pour une année. • Création d’un magasin de cycles et accessoires Giant d’une -Salleroy Services : maintenance et fourniture de pièces pour surface de vente de 383,20 m². Le local est situé à côté de encolleurs et vente de produits associés. l’enseigne Intersport. Le magasin est situé au sein de la zone -Nord Ouest Catas : entreprise de recyclage. commerciale du Launay. (CDAC du 5 octobre). 2 personnes en -Les Ramoneurs Bretons : entreprise de ramonage et CDI temps plein (à terme 4 personnes). nettoyage d’inserts et poêles, vente de produits associés. -Rozenn SAS : conseil pour les affaires et autres conseils de Aides économiques gestion. Pour faire suite à la loi NOTRe d’août 2015, la compétence -FG Associés : société de négoce de produits de la mer. Développement économique évolue en terme de répartition -Ecobat Conseil : audit et conseil pour études thermiques et des compétences entre collectivités. Ainsi, en 2016, pour énergétiques. sécuriser et éviter un flottement durant cette année -Express’o Colis : entreprise de transport fret léger. de transition, Morlaix Communauté a délibéré avec la -SCM Consultant : conseil et formation en logistique. Région Bretagne afin de sécuriser ses propres dispositifs - La société Déliciouss a été hébergée quelques semaines à d’aides économiques. Par ailleurs, le pôle Développement l’hôtel d’entreprises de Guerlesquin. économique a été fortement mobilisé pour participer aux réunions de travail avec la Région Bretagne afin de préparer le conventionnement Région/EPCI.

Initiative Pays de Morlaix : Camille RAVEL, société Probia et ancien bénéficiaire (à droite), parraine Yannick COAT, repreneur de la société Coat Léron Gravure Visite du chantier Dayot Signature de la convention de partenariat avec la CCI

MORLAIX COMMUNAUTÉ 12 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 En faveur du commerce, de l’artisanat et l’agriculture • plus de 2 millions d’euros de prêts accordés, • 8 projets soutenus au titre de l’aide au commerce en milieu • 917 emplois aidés. rural, soit 35 724 € sur les communes de Garlan, Henvic, • Initiative Pays de Morlaix, c’est aussi l’octroi de financements Lanmeur, Plouénour-Ménez, Plougonven, Saint-Thégonnec complémentaires et un suivi post-création. Loc-Eguiner. • 43 projets ont été accueillis, 35 dossiers montés et 32 • 29 000 € d’aides à l’installation jeunes agriculteurs versées financés en 2016 : au total, ce sont donc 32 entreprises qui auprès de 8 jeunes agriculteurs installés sur les communes ont été soutenues par la plate-forme sur le territoire du Pays d’Henvic, le Cloître-Saint-Thégonnec, Morlaix, Pleyber-Christ, de Morlaix, soit 39 bénéficiaires pour un montant de prêts Plouezoc’h, Plouigneau, Plougonven. d’honneur plate-forme de 421 260 € et 27 945 € de prêts Nacre • Réunion de concertation en octobre 2016 pour coordonner (8 bénéficiaires). 20 prêts Brit complémentaires ont été accordés les ouvertures des commerces les dimanches et jours fériés pour un montant de 220 260 €. Parmi les entreprises soutenues pendant l’année 2017, suivie d’un échange sur le projet “Distro”, cette année sur Morlaix Communauté, nous pouvons noter la le retour de la consigne en Bretagne. société C-Tech à Saint-Thégonnec Loc-Eguiner (création d’une • Participation aux réunions de concertation sur la problématique activité d’électricité, eau, pompage pour le secteur agricole), des abattoirs publics en Bretagne et tout particulièrement celui la reprise de la société Leron gravure à Plouigneau, la reprise du Faou et de Lannion. du restaurant Ty Pot à Carantec, le soutien au développement de la société Le Friant Publicité à Garlan, la reprise du BDS à En faveur de la recherche, du numérique et du très haut débit : Carantec, la reprise du restaurant les Châtaigniers à Plouégat- • Attribution d’une subvention de 24 622,18 € au Pays Guerrand. de Morlaix pour le financement du poste d’ingénieur en télécommunications et réseaux. Animation et communication • Attribution d’une subvention de 30 000 € au CRT de Morlaix • Meetup French Tech #Morlaix : L’initiative French Tech pour son programme d’animation et de conseil en innovation. mobilise tous les acteurs avec pour objectif principal de • Convention de co-financement Bretagne Très Haut Débit pour construire un écosystème facilitateur pour les startups. Un les opérations de montée en débit. événement fédérateur a été organisé par Morlaix Communauté, le Pays de Morlaix ainsi que les entreprises ambassadrices de • Attribution d’une subvention de 12 500 € à la Technopole Brest Brest Tech+ le vendredi 25 mars 2016. L’objectif était de faire Iroise pour contribuer au financement des actions de l’opération découvrir le projet Brest Tech+, ses actions et ses ambitions. French Tech Brest+ Lannion/Morlaix/Quimper. Témoignages et échanges d’expériences avec Kornog • Participation au financement sites pilotes axe3 Bretagne Très Computing. haut débit, ZA de Langolvas à Morlaix à hauteur de 114 434,30 €. • 17 Juin : restitution de l’audit de sûreté initié en 2015 en Initiative Pays de Morlaix partenariat avec la Gendarmerie Nationale pour la prévention des actes de délinquance sur la ZA de Penprat à Sainte-Sève en • Validation d’une démarche de lancement de projet stratégique présence des entreprises de la zone. lors de son bureau du 21 décembre 2016 : l’ association Initiative Pays de Morlaix, s’est fortement développée ces dernières • Réunion d’échange avec le Comité des développement années. des agriculteurs en octobre à Garlan : le groupe de travail “Agriculture” de Morlaix Communauté et le Comité de • Cette démarche va permettre d’ articuler la stratégie de la développement des agriculteurs du Pays de Morlaix ont plateforme avec les besoins du territoire et les enjeux du réseau échangé d’une part sur l’installation des jeunes agriculteurs sur (régional et national), que la plateforme soit force de proposition le territoire, et d’autre part sur les différentes problématiques face à de nombreuses réformes en cours (Loi NOTRe, chambres agricoles (foncier, transmission/reprise, etc). Ils sont allés consulaires…), face à une économie qui évolue avec de nouvelles visiter l’exploitation de Stéphane Hirrien. activités. • Morlaix Communauté a participé au Forum Terre d’entreprises • Depuis 1992, l’association peut s’enorgueillir d’un bilan qui s’est tenu le 24 novembre dernier à Quimper. Dédié à largement positif. Les dossiers soutenus par Initiative Pays de la création et la reprise d’entreprises, à l’innovation et à la Morlaix représentent pour le territoire de Morlaix Communauté : formation, la première édition du Forum a rencontré un vif • 186 entreprises aidées, succès.

Réaménagement du bâtiment ex Edulang pour le service Eau et Assainissement Hémarina (Pépinière d’entreprises) Meet up French Tech#Morlaix

MORLAIX COMMUNAUTÉ 13 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • Pour la bonne connaissance du tissu économique, 4 visites d’entreprises du territoire ont été organisées pour les élus et notamment les Vice-présidents et conseillers délégués au Chiffres clés développement économique et tourisme. En janvier, une visite a été organisée dans les deux entreprises locales qui ont pris • Bilan foncier économique : part au chantier du PEM : la Miroiterie 4M à Saint-Martin-des - 6 opérations foncières ont été régularisées : 3 portant sur la vente Champs et la métallerie Laurent à Plourin-Lès-Morlaix. Ces de terrains pour une surface totale de foncier cédé de 1,1 hectares et ouvrages techniques permettent aux entreprises du territoire 3 acquisitions de parcelles pour 6 302 m² dont l’achat d’un ensemble d’exprimer leur savoir-faire. En février, les élus sont allés à immobilier ZA du Launay à Saint-Martin-des-Champs dans le cadre de la rencontre de Simon Tosser, Kornog computing, l’une de l’extension de la zone du Haut Launay. nos entreprises ambassadrices de la french tech Brest +. En • Soutien à la création et au développement des entreprises : novembre, les élus ont visité plusieurs chantiers sur les zones - 8 projets soutenus au titre de l’aide au commerce en milieu rural, d’activités communautaires afin de faire un point d’avancement. soit 35 724 €, En décembre, ils ont fait le point sur l’état d’avancement du - 2 opérations commerciales collectives soutenues et portées par des bâtiment artisanal de 466 m², conçu pour les entreprises Dayot unions commerciales et artisanales du territoire soit 920 €, Électricité Specialisée et Dayot Traitement des Métaux. - Initiative pays de Morlaix a financé 8 entreprises sur le territoire de • 4 lettres ont été diffusées par voie électronique dans lesquelles Morlaix Communauté pour un montant de 60 000 € de prêts d’honneur vous retrouvez toutes les actualités concernant l’économie sur engagés : dont 2 Nacre (demandeurs d’emploi), plus de 28 emplois le territoire de Morlaix Communauté. directs créés ou maintenus, 96 % de taux de pérennité à 3 ans, 11,6 d’effet levier (pour 1 € de prêt accordé, 11,6 € de prêts bancaires ont • 67 actualités ont été mises en ligne dans la rubrique été mobilisés). “entreprendre”ou en page d’accueil du site, soit une moyenne de 6 par mois. • Soutien au monde agricole : - 29 000 € d’aides à l’installation jeunes agriculteurs versées auprès Les partenariats de 8 jeunes agriculteurs, • Convention de partenariat avec la Chambre de Commerce - 15 000 € attribués pour l’organisation d’Agri Deiz 2016 et qui a réunit et d’Industrie de Morlaix. Les présidents des deux structures plus de 20 000 visiteurs. ont pris l’initiative de se réunir lors d’un séminaire qui s’est • 22 000 € accordés aux structures de l’ESS, telles que l’ADESS du tenu le 28 avril 2016 et qui a permis de formaliser la trame Pays de Morlaix, la CAE29 Chrysalide et l’association “Une monnaie d’un partenariat avec un objectif essentiel : être encore plus complémentaire pour le Pays de Morlaix” qui a lancé le Buzuk en efficace au service du territoire et de l’ensemble des acteurs octobre 2016. économiques. • Bourse de l’immobilier d’entreprises : 35 demandes de locaux • Nouvelle convention avec la SAFER pour la période 2016- professionnels (19 abouties, 13 toujours en cours et 3 abandonnées) 2021 : veille et observation foncière opérationnelle via un portail dont 42,8 % dans le secteur des services, 28,6 % dans le commerce, cartographique internet (8 000 € HT) et mutualisation de l’accès 25,7 % dans l’industrie, 2,9 % dans la construction/BTP. aux données de la Safer avec le Syndicat Mixte du Trégor et les • Offres immobilières : au 31/12/2016, 65 offres de biens immobiliers communes membres de Morlaix Communauté. proposés à la vente ou à la location consultables sur le site internet. • Adhésion au pack Info collectivité de la CCI de Morlaix qui offre les prestations suivantes : données issues du fichier consulaire, publications, données de l’Observatoire Economique du Commerce et de la Consommation et versement de la contribution financière de 1 500 € HT.

Visite de la société Dilasser à Plouigneau Nouveau dispositif d’aide à l’immobilier d’entreprises adopté le 3 octobre 2016 Morlaix Communauté soutient financièrement les entreprises ayant un projet de développement faisant l’objet d’un investissement immobilier et de créations d’emplois dans le prolongement de l’adoption du Projet de Territoire “Trajectoire 2025”. Ce dispositif concerne les entreprises du secteur de l’industrie, des services aux entreprises et de l’artisanat. L’aide financière peut aller de 20 000 € à 150 000 €, suivant la taille de l’entreprise, l’investissement immobilier réalisé, les emplois créés. 1ère aide à l’immobilier de 25 000 € accordée à l’entreprise Dilasser, menuiserie, charpente, ossature bois à Plouigneau pour l’extension de son bâtiment (500 m²) et la création de 2 emplois CDI à minima.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 14 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Tourisme Le projet de territoire “Trajectoire 2025” a validé en début 2016 le principe d’un développement autour du triptyque “Littoral - Rural - Urbain”. L’année a permis de fixer une nouvelle feuille de route à l’office de tourisme communautaire se concrétisant par la signature d’une nouvelle convention d’objectifs en juin 2016. Même année, transfert du siège de la Maison du Tourisme près des écluses, 5 allée Saint François à Morlaix et de l’office de tourisme de Locquirec dans des locaux neufs.

En 2016 En 2017 •Financement pour la 3e et dernière année de l’opération • Audit de la marque “Qualité Tourisme” pour l’office de régionale “Viens en Bretagne” (21 000 €). tourisme communautaire. •Financement de l’office de tourisme communautaire pour un • Programmation des travaux de modernisation de montant de 876 000 € (taxe de séjour comprise). l’office de tourisme de Plougasnou. •Subvention de 6 000 € au Centre des Monuments Nationaux • Recherche de partenariat pour le financement du Guide dans le cadre de l’exposition “Regards croisés ter(re), Le Pays du Routard “Baie de Morlaix”. de Morlaix, côté terre”. •Déplacement de l’office de tourisme de Locquirec dans des locaux neufs (propriété de Morlaix Communauté). •Financement de 30 850 € au fonctionnement du Pays d’Art et •Partenariat avec l’EPCC départemental “Chemins du d’Histoire. Patrimoine” pour l’implantation du Point “i” à l’Abbaye du Relec •Renforcement de la signalétique de la Maison Penanault, en (Plounéour-Menez). lien avec la Ville de Morlaix (juillet 2016). •Mise en service de trois webcams sur Carantec, Locquirec et •Validation du projet “Guide du Routard - Baie de Morlaix” pour Plougasnou, dans le cadre d’un programme piloté par le réseau avril 2018 et porté par les offices communautaires. “Sensation Bretagne”. •Nouveau dispositif de taxe de séjour, dans le cadre du plan •Financement de 30 000 € du Château du Taureau au titre du départemental d’optimisation : passage des meublés à la déficit d’exploitation. taxation au réel, nouveau partenaire pour le dispositif en ligne •Intervention à hauteur de 46 000 € dans le cadre des travaux et l’accompagnement. de rehaussement de la cale du Château du Taureau. •Attribution d’une subvention à la Ville de Morlaix pour la •Convention de commercialisation des visites guidées. restauration du circuit des venelles (4 228,85 € HT). •Contribution à hauteur de 4 000 € au fonctionnement de •Extension de l’Espace VTT : inauguration des nouveaux circuits l’association “À fer à flots”. autour de Guerlesquin. •Attribution d’une subvention de 2 000 € à Chemins du Patrimoine en Finistère, au titre du projet ensemble Robert Schad Bretagne 2016. Chiffres clés •La Maison Penanault : expositions de Valérie Daubé, Robert Schad, Jean-Claude Faujour, Pierre Colin et Daniel Challe ; • Montant taxe de séjour : 241 130 €. ateliers du patrimoine pour les enfants de six à quinze ans ; • Montant total des subventions : 144 079 €. office de tourisme ouvert toute l’année ; certificat d’excellence par le réseau social “Trip Advisor”. • Office de tourisme communautaire : 59 200 contacts pour 138 400 demandes formulées. • Maison Penanault : trois salles d’accès libre révèlent les paysages maritimes, urbains et ruraux du pays sous le titre “Laissez-vous conter le Pays de Morlaix”.

Maison de la Mer Exposition Robert Schad Maison Penanault

MORLAIX COMMUNAUTÉ 15 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Enseignement supérieur En complémentarité avec les actions menées au niveau de l’État, Morlaix Communauté exerce la compétence “enseignement supérieur” pour favoriser l’émergence d’une véritable dynamique locale. Avec près de 800 étudiants, le “campus” morlaisien constitue le 3e pôle d’enseignement supérieur du Finistère.

En 2016 En 2017 • Aménagement de la place Jean-François Blondel qui permet • Poursuite de la démarche des commissions déloca- le création de 49 stationnements à proximité immédiate de l’IUT lisées sur le sites d’enseignements. et de la Manufacture des Tabacs. • Préparation d’un Schéma Local de l’enseignement • Acquisition du reliquat d’équipement pédagogique de “type supérieur. requin” pour l’IUT “génie civil” de Morlaix pour un montant de • Renouvellement du contrat de prestation à la cafétéria. 71 000 € TTC. • Augmentation de la participation financière au • Maintien des participations financières au fonctionnement de fonctionnement de l’IUT. l’IUT à hauteur de 23 000 €. • Lancement d’un nouveau projet tuteuré avec les • Participation à l’élaboration du Schéma Départemental de étudiants GACO. Développement Universitaire et Scientifique (SDDUS). • Ratification d’une convention de partenariat avec l’UBO • Soutien au Salon AZIMUT de Brest qui permet aux jeunes et l’IUT Brest-Morlaix. lycéens, et notamment de Morlaix Communauté, de construire leur orientation professionnelle (300 établissements d’ensei- gnement supérieur représentés). • Organisation de Commissions délocalisées sur les sites • Rédaction d’un projet de convention entre l’UBO et Morlaix d’enseignement de Morlaix Communauté pour rencontrer les Communauté pour fixer les orientations stratégiques pour les équipes pédagogiques et les étudiants. 5 prochaines années. • Organisation d’une manifestation d’accueil des étudiants • Lancement d’un projet tuteuré avec les étudiants de l’IUT sur le site de la Manufacture avec cocktail, remise d’un kit de GACO sur les conditions de vie étudiantes à Morlaix (Volet 1 : bienvenue et concert. financement des études : ressources et interactions avec les banques suite à la loi Macron ; volet 2 : étude sur le mode de déplacement et l’usage des transports par les étudiants). Ce travail permet de préparer la rédaction d’un observatoire de la “vie étudiante”. Chiffres clés

• Près de 5 000 repas servis aux étudiants à la cafétéria. • 841 étudiants. • 14 formations allant de bac+2 à bac+5. • 60 logements étudiants à Ty Dour. • 19 chambres en auberge de jeunesse.

Inauguration de la place F. Blondel Accueil des étudiants sur le site de la Manufacture Sortie de l’IUT de Morlaix

MORLAIX COMMUNAUTÉ 16 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle Cohésion Sociale

MORLAIX COMMUNAUTÉ 17 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Cohésion Sociale Le social, c’est l’art de vivre ensemble, de faire société. La politique de cohésion sociale de la collectivité vise l’égalité et l’équité entre les habitants et les territoires. Elle a donc pour objectif de soutenir et développer les solidarités pour répondre aux besoins des citoyens, renforcer l’accès aux services publics, soutenir les actions de prévention, combattre les conséquences sociales de la pauvreté, du chômage, des discriminations,...etc. Pour cela, la cohésion sociale s’appuie sur les richesses humaines du territoire quelles soient individuelles ou collectives (initiatives d’habitants et d’associations). Elle s’inscrit dans des actions partenariales, des espaces permettant l’expression et la participation des habitants. Toutes les actions du service sont développées en transversalité et en complémentarité avec les institutions et associations locales. En 2016 En 2017 • Le “Contrat de Veille active” 2015-2020 avec l’État, le Conseil • Lancement des travaux sur le projet territorial de départemental, la Caisse d’Allocations Familiales du Nord cohésion sociale. Finistère, la ville de Morlaix et Morlaix Communauté. Enveloppe globale = 136 000 €. • Réécriture de la Convention Territoriale Globale avec la CAF. • Hors Contrat de veille, la communauté d’agglomération a développé des partenariats et des soutiens à environ 27 associations ex : les centres sociaux (Ulamir, Carré d’As, Ti an • Petite enfance - dispositif de soutien à l’accueil de la petite Oll) les associations caritatives, (Restaurant du Cœur, Secours enfance dans le cadre des horaires élargies : Maison des populaire, lutte contre l’illettrisme, Addeski...) Assistantes Maternelles, crèche familiale et collective de la ville • Observatoire social : Dans le cadre de renouvellement de Morlaix, Loustic Bian de Don Bosco. d’agrément des centres sociaux (Carré d’As ; Ulamir ; Ti an Oll), • Petite enfance - subvention de fonctionnement à l’association un travail d’accompagnement de diagnostic a été réalisé suivi Don Bosco (Enjeux d’enfance) pour la gestion de la halte d’une restitution en décembre 2016. Édition de l’Atlas territorial garderie itinérante Loustic Bian et du Relais Parents Assistantes en novembre. Maternelles (RPAM). • Un fonds de concours concernant le projet Maison de l’enfance “Ty ar Vugal” de Plourin Les Morlaix a été octroyé dans le cadre de l’accueil petite enfance. • CISPD - Conseil Intercommunal de Prévention de la Chiffres clés Délinquance : Soutien aux actions du Centre de Soins d’Accompagnement et de Prévention en Addictologie (CSAPA), • 302 740 € de subventions hors contrat de veille active ont été du Centre d’Information aux Droits des Femmes et des Familles attribuées à 27 associations dont 120 000 € à Don Bosco pour la (CIDFF) et d’Emergence – Don Bosco. gestion du RPAM et la halte garderie Loustic Bian. • Signature du CEJ - Contrat Enfance Jeunesse 2015-2018 : • 88 000 € ont été mobilisés dans le cadre du Contrat de veille active - le Contrat Enfance Jeunesse - CEJ est un contrat d’objectifs et qui ont financés 21 projets. de co-financement qui contribue au développement de l’accueil • 12 382 € aux structures petites enfances dans le cadre des horaires destiné aux enfants et aux jeunes jusqu’à 17 ans révolus en élargis. favorisant le développement et l’amélioration de l’offre d’accueil par :

Festifoot 2016 Signature du Contrat Enfance Jeunesse 2015-2018 La charette aux merveilles - Conte dans le bus

MORLAIX COMMUNAUTÉ 18 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 - une localisation géographique équilibrée des différents occupé par Véolia, racheté et rénové par Morlaix Communauté. équipements et actions inscrits au sein de la présente Ces locaux, situés près de la gare, sont aujourd’hui loués à convention, l’association, lui permettant de faire évoluer un service de - la définition d’une réponse adaptée aux besoins des familles mise à disposition de moyens de locomotion vers un service de et de leurs enfants, plateforme mobilité. Une structure proposant aux personnes un - la recherche de l’implication des enfants, des jeunes et de accompagnement les amenant à devenir autonomes dans leurs leurs parents dans la définition des besoins, de la mise en déplacements : informations, diagnostic mobilité, formation œuvre et de l’évaluation des actions, au passage du permis de conduire, location à tarif réduits de - une politique tarifaire adaptée permettant l’accessibilité aux véhicules, transport collectifs, micro-crédit… enfants des familles aux revenus modestes, La mission insertion est aussi le représentant de - une recherche de l’épanouissement et de l’intégration l’agglomération pour les partenaires institutionnels comme dans la société des enfants et des jeunes par des actions la Direction du travail, le Pôle emploi ou la Région pour les favorisant l’apprentissage de la vie sociale et la responsabilisation actions de formation ; en effet, la nouvelle organisation des plus grands. territoriale renforce le rôle de l’intercommunalité pour la Un contrat qui répond aux objectifs du Projet de territoire de mise en œuvre des politiques nationales de l’emploi, de la Morlaix Communauté. formation et de l’insertion. Ce 3ème Contrat Enfance Jeunesse a été signé entre Jean- Luc Fichet, Président de Morlaix Communauté, les maires des communes et Martine Stéphan, Présidente de la CAF du Finistère, pour une durée de 4 ans (2015-2018). Il va permettre de valoriser et coordonner le travail partenarial engagé depuis plusieurs années. En 2016, l’aide apportée par la CAF aux communes et à l’agglomération pour leurs actions en direction des jeunes, des familles, des assistant(e)s maternel(le)s et des structures d’accueil collectif s’élève à 3 015 000 €. Cette somme conséquente montre l’importance de l’engagement de l’État en matière de politique familiale et d’actions en direction de la jeunesse.

Mission insertion Morlaix communauté est partenaire du département pour la Les Clauses d’insertion mise en place de ses politiques d’insertion dont il est le chef de file. En lien avec le Conseil départemental du Finistère, la mission insertion L’agglomération soutient les associations œuvrant dans met en œuvre les clauses d’insertion dans les marchés publics, à le domaine de l’insertion pour des actions en faveur de l’échelle du territoire du Pays de Morlaix. l’accompagnement socio-professionnel visant à mettre en place des parcours de retour à l’emploi pérenne, comme celles Ce dispositif à destination des personnes éloignées de l’emploi, visant à aider les personnes éloignées de l’emploi à lever leurs permet de leur réserver des heures de travail au sein des entreprises freins à l’emploi (mobilité, garde d’enfants, accès internet et attributaires des marchés publics. apprentissage des nouvelles technologies, formation,…). Chiffres clés 2016 : La mobilité étant l’un des principaux frein au retour à l’emploi • 34 284 heures d’insertion, (une personne sur deux en insertion a déjà refusé un emploi ou une formation pour des raisons de mobilité), Morlaix • 18 maîtres d’ouvrage, communauté s’est particulièrement attachée en 2016 à la • 43 opérations - 104 marchés, question de la mobilité pour les personnes en recherche • 133 participants, d’emploi. L’ART a été accompagnée à la reprise de l’activité • 73 entreprises. Dplace et s’est installée dans un bâtiment, anciennement

L’ART installée dans les locaux anciennement occupé par Véolia, À vélo sans âge racheté et rénové par Morlaix Communauté Accueil de la petite enfance

MORLAIX COMMUNAUTÉ 19 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Coordination jeunesse La Politique Jeunesse communautaire 2017/2020. Positionner la jeunesse comme une priorité, et, transversale à toutes les compétences, a été réaffirmé dans le projet de territoire de Morlaix Communauté. La Politique Jeunesse communautaire vise l’accompagnement des jeunes pour leur bien-être, pour leur autonomie, pour soutenir leur engagement, en donnant une vraie place à leurs initiatives et à leur création, en favorisant la transmission entre les générations. En lien avec les communes, qui gardent la compétence jeunesse, et les acteurs jeunesses (parents, communauté éducative, enseignants, professionnels d’insertion, de l’emploi, du logement, de la culture…). Elle se traduit par des actions collectives, portées et co-construites avec les associations locales, véritable richesse sur notre territoire, les professionnels jeunesse et bien sûr, les jeunes eux-mêmes.

- Lancement régional le 21 avril sur Rennes, 23 personnes du En 2016 territoire se sont déplacées. - 29 entretiens individuels et 22 en collectif. Lancement de la démarche “Jeunes en TTTrans” - 16 élus sur un entretien collectif. (Transversalité, Transitions, Transformations) - Journée jeunesse : 81 jeunes plus 10 accompagnateurs, 16 L’année 2016 a été marquée par le lancement du projet professionnels pour l’animation. régional “Jeunes en TTTrans”, porté par l’EHESP (École des - 15 septembre : restitution du diagnostic 71 participants. Hautes Études en Santé Publique). - 20 septembre, 6 octobre et 13 octobre : construction collective “Jeunes en TTTrans” a pour objectif de mettre en œuvre une des actions suite au diagnostic, 130 professionnels. recherche-action portée par l’École des Hautes Études en Santé - 23 et 24 novembre : journée d’études sur le “non-recours” à Publique et visant au développement de politiques locales Rennes, 19 décembre : 88 personnes. intégrées de jeunesse dans trois territoires bretons (deux quartiers - Présentation au conseil de communauté des grands axes de Lorient, Morlaix communauté et la Communauté de communes du programme d’actions par les maîtres d’ouvrages nommés “Bretagne, porte de Loire communauté” ). La participation active pour les 4 ans (Mission Locale, MJC/PIJ, PAEJ, Centre Keravel, des jeunes à la démarche en est une condition. Le projet sera RESAM, Morlaix Communauté). évalué chemin faisant. • 2017/2020 : Mise en œuvre des actions. 2 phases : La culture, un outil au service de la formation des jeunes • 2016 : diagnostic et construction collective du programme La culture permet d’aborder des sujets de prévention, de d’actions. société, et de développer l’esprit critique. - Accueil d’une stagiaire EHESP, Anaïg Dantec, durant 6 mois La forme culturelle est un outil intéressant dans le cadre pour soutenir la démarche de diagnostic. d’action de prévention et d’information, car elle permet de - Lancement officiel sur le territoire, le 26 janvier : 99 personnes. faire passer un message de manière ludique, participative et, différente. • En partenariat avec la MJC de Morlaix : festival de la Charrette aux merveilles, spectacle pour les 3ème “C’est comme dans la Chiffres clés chanson” 165 jeunes. • En partenariat avec la MJC/PIJ et le RESAM : Semaine de la • 968 jeunes du territoire ont bénéficié du dispositif “Jeunes et Mobiles”. Solidarité Internationale, spectacle pour les lycéens, “Le frichti de Fatou” 33 jeunes. • 5 bourses “Projet jeunes”. • Concert pédagogique “Peace and Lobe”, sur les risques • 16 jeunes ont suivi le parcours d’engagement citoyen. auditifs en partenariat avec l’espace de musique Trockson (co- organisation santé/jeunesse) 232 jeunes.

Lancement Jeunes en TTTrans le 21 avril 2016 Logo Jeunes en TTTrans Atelier Jeunes en TTTrans

MORLAIX COMMUNAUTÉ 20 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Les risques auditifs et leur prévention, le tout ponctué de Le développement de l’Information Jeunesse musique en direct. sur le territoire communautaire : véritable levier L’exposition au bruit est un réel problème de santé publique pour les jeunes (presbyacousie, surdités précoces, hyperacousie, acouphènes…) sources d’isolement et de dépression. Le Point Information Jeunesse est un service public de l’information des jeunes, relié à un réseau national de Soutenir l’engagement des jeunes l’Information Jeunesse. • Accueil de 5 stagiaires. Les jeunes, leurs parents, ont besoin très souvent d’être accompagnés pour leur recherche d’informations. Les PIJ • Bourse “Projets jeunes”, mutualisée avec la CAF, 5 projets sont donc animés par des professionnels. Les communes soutenus. du territoire sollicitent régulièrement les services du PIJ et • Bourse communautaire pour l’installation d’un jeune en souhaitent des interventions. L’accueil au PIJ et les informations milieu rural, dans le cadre du Printemps des générations pour délivrées sont gratuites et anonymes (informations sur les Jobs une prime de 3 000 €, 1 bourse pour 1 jeune. d’été, la mobilité internationale, stand prévention, intervention • Formations services civiques réalisées par le RESAM, 18 dans les lycées du territoire, réalisation d’exposition, travail jeunes. partenarial…). • Formations aux 1er secours, organisées par les structures Les jeunes et leurs projets sont valoriser sur la plate-forme jeunesses des communes, 19 jeunes. départementale “projets jeunes en Finistère” : www.projetsjeunesenfinistere.fr • Formation de délégués de classes (collège de Guerlesquin, du Le 24 novembre 2016, la MJC a accueilli les rencontres Château), 80 jeunes. régionales de l’Information Jeunesse, à l’Auberge de jeunesse • Formation des citoyens et de jeunes intervenant en prévention de Morlaix, organisées par le CRIJ Bretagne (Centre Régional sur Panorama, réseau “Entre fêtes” : éducation par les pairs, d’Information Jeunesse). La nouvelle labellisation du PIJ pour 50 personnes. les trois ans à venir a été officialisée. • Soirée débat sur les “jeunes et la fête” à Sainte-Sève 45 personnes. Labellisation du PIJ • Parcours d’engagement citoyens 16 jeunes. • Festival contre les discriminations “l’autre c’est toi, l’autre c’est moi”.

Centre de ressources • Plus de 50 ouvrages empruntés. • Des valises pédagogiques sont empruntées tout au long de l’année par les écoles ( TAP) et dans les centres de loisirs, (Ex : Ti An Oll, Mairie du Cloître-Saint-Thégonnec, Mairie de Morlaix, Médiathèque de Carantec, service jeunesse de Plounéour- Ménez, Guimaëc, Médiathèque de Plougonven, Mairie de Plouegat-Guerand, Mairie de Lanmeur). Un parcours • Revue annuelle “Spécial Directeur” distribuée aux 17 ALSH des communes, d’engagement citoyen • Outils de prévention (préservatifs, bouchons d’oreille, éthylotest) distribués sur les différents festivals du territoire pour les jeunes de 17 à 30 ans (Panoramas, Zic A Sanséo…) et aux structures jeunesse. • L’identification et la valorisation des engagements des jeunes, • la contribution à la formation de la personne, du citoyen, Parcours engagement - Juillet 2016 • le développement de la connaissance du territoire, • le développement pour le jeune de son réseau social. Une politique locale d’accompagnement des jeunes Partenariat entre Morlaix Communauté et la Caf : financement de BAFA pour des jeunes du territoire. Un collectif de partenaires (Centre Kéravel de Plougasnou, PIJ/MJC, RESAM, cnetre social Ti an oll, ) s’investit sur la bonne marche de cette expérimentation, inscrite dans le programme “Jeunes en TTTrans”. Organisation du parcours : • Entretien individuel auprès du Point Information Jeunesse (PIJ) de la MJC de Morlaix, • des temps collectifs réguliers, • un engagement citoyen, à titre bénévole, de chaque stagiaire dans les associations locales, • une formation BAFA.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 21 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Coordination santé Le Contrat Local de Santé signé avec l’Agence Régionale de Santé, l’État, le Conseil départemental et la Caisse Primaire d’Assurance Maladie depuis 2012, a été renouvelé par Avenant afin de poursuivre la dynamique vers un Contrat Local de Santé à l’échelle du Pays de Morlaix. La mission de coordination a été suspendue de février à mai dans l’attente du renouvellement du financement de l’ARS. En 2016 En 2017 Conseil Local de Santé Mentale : • Accompagnement du Pays de Morlaix sur la mise en place réseau de coopérations entre le secteur social, du Contrat Local de Santé. médico-social et sanitaire : • Accompagnement des porteurs de projet à l’organisation de la Semaine d’information sur la Santé Mentale (“Santé mentale et Actions santé / jeunesse santé physique : un lien vital”) en mars. Ex : L’Unafam a notamment • Organisation en partenariat avec la MJC de Morlaix, la Mutualité organisé deux groupes de parole, la projection d’un film, et une du Finistère, du spectacle au Roudour “Peace an Lobe”, adressé conférence débat. aux collégiens. Action de sensibilisation interactive, ludique et • Instance “Hent All”: cellulle pluridisciplinaire d’étude de situations dynamique mêlant histoire de la musique, propriété du son, individuelles complexes, 2 réunions, 2 situations examinées. fonctionnement de l’oreille, 232 jeunes ont participé au spectacle. • Groupes de travail sur la création d’un réseau de prévention du • Participation au collectif “Entre-fêtes” sur la prévention des suicide avec la Mutualité Française Bretagne. addictions (Panoramas…), formation des bénévoles, 30 personnes. • Mise à jour du Guide Santé Mentale (diffusion prévue courant L’accès aux droits, aux soins et à la prévention 2017). • Prévention des poux, distribution affiches et plaquettes dans les Politique de la ville, membre de l’équipe de réussite écoles. éducative, participation aux groupes de travail et • Campagne de prévention “dépistage sida, hépatites et autres comité de pilotage Contrat de Veille active MST”. • Relais d’information de l’antenne CIDDIST + CAARUD. • Suivi du projet socio-éducatif des gens du voyage : sur le volet accès aux soins et prévention. • Soutien au forum “Bien Vieillir” du Groupement gérontologique. Chiffres clés

• 16 260 € de subventions attribuées aux associations (Point santé, GEM, Plaquette dans le cadre de la prévention des poux Orpam, Quéffleuth & Bélizal, Unafam) pour des projets de prévention et/ou soutenant l’accès aux soins des publics fragilisés (montant inclus dans le budget Cohésion Sociale).

Éthylotest

MORLAIX COMMUNAUTÉ 22 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Cyber-base La Cyber-base est un Espace Public Numérique, permettant de découvrir et de s’initier aux Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) dans une démarche de développement professionnel et personnel. Elle accueille tous les publics : demandeurs d’emploi, salariés, étudiants de l’IUT de Morlaix, particuliers, retraités et associations. En 2016 En 2017 • Le Visa Internet Bretagne a permis à 59 demandeurs d’emploi • Participation à des manifestations sur le thème et 9 retraités de s’initier gratuitement à l’utilisation d’Internet. de l’emploi (Forum Emploi et Forum Alternance) en Les demandeurs d’emploi sont orientés par le Pôle Emploi partenariat avec le Pôle Emploi et la Mission Locale. mais aussi par des structures de l’insertion (IBEP, Cap Emploi, • Participation au programme d’animation de la Analyse et Action, ART, CIDFF). Communauté Numérique et collaboration à l’animation • Les ateliers “Web & Communication” organisés en partenariat de la “Semaine des Usages Numériques”. avec le RESAM remportent un vrai succès. Une quarantaine • Orienter les ateliers d’initiation et l’accompagnement d’associations a participé aux six ateliers proposés en cours aux usages vers les services publics en ligne (CAF, d’année : impôts...). - création de supports de communication avec des logiciels libres de PAO, - création de site Web avec WordPress, - mieux travailler en équipe avec les outils collaboratifs. Atelier de créations graphiques pour les associations en partenariat avec le RESAM • La Cyber-base a participé à deux forums en partenariat avec le Pôle Emploi et la Mission Locale : “Forum Alternance” et “Forum Emploi et Formation”, avec accompagnement du public sur les sites et outils Internet pour l’alternance et la recherche d’emploi, ainsi que l’animation d’une mini-conférence sur cette thématique.

Chiffres clés

• 2 860 visites (+ 5 % de fréquentation en salle). • 69 % de demandeurs d’emplois, 23 % de retraités et 8 % de salariés. • 2 % de 15-25 ans, 12 % de 25-40 ans, 49 % de 40-60 ans et 37 % de plus de 60 ans. • 50 % d’usages liés à la recherche d’emploi. • 16 % d’usages liés à la consultation de ressources de loisirs ou d’activités de télétravail. Semaine des Usages • 17 % de formation Visa Internet. • 12 % de formation en informatique et multimédia. Numériques

• 3 % d’accompagnement Garantie Jeunes de la Mission Locale. Dans le cadre de ses missions d’éducation aux médias, la Cyber-base a proposé plusieurs événements lors de cette manifestation co-organisée avec la Communauté Numérique du Pays de Morlaix. Éducation aux médias : travaux des élèves et exposition Numériquement Vôtre de l’Espace des Sciences • Conférence au théâtre “Former les jeunes à filtrer l’information sur le Web” à destination des professionnels de la jeunesse. • Conférence “Financement participatif en ligne, les plates-formes bretonnes se distinguent” à destination des porteurs de projets. • Atelier “Échange enfants-parents : Écrans et jeux vidéos, quels usages ?”, animé par le CSAPA à l’espace jeunesse de Plounéour- Menez. • Atelier d’écriture sur le thème du numérique, animé par l’association Dazlamm auprès d’élèves (dispositif ULIS du Lycée du Porsmeur et classe relais du Collège Saint Joseph). • Exposition à l’Auberge de Jeunesse : “Numériquement Vôtre”, de l’Espace des Sciences de Rennes et réalisations des élèves.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 23 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Habitat-Logement La politique de l’habitat sur le territoire intercommunal est définie à travers le Programme Local de l’Habitat (PLH). Élaboré pour 6 ans (2014/2019) à partir d’un diagnostic définissant les enjeux, il se décline en 6 orientations partagées avec les acteurs locaux concernés et définit les actions et les budgets permettant de répondre à ces enjeux et orientations. En 2016 En 2017 Maintenir une croissance raisonnable partagée • Poursuite de l’élaboration du PLUi-H. tout en confortant le pôle urbain • Réflexion sur la mise en place d’une plate-forme de • Développer l’accession sociale : rénovation de l’habitat. - une opération de Prêt Social Location Accession de 12 • Déploiement du dispositif d’aide à l’accession à la logements dans le centre urbain est programmée en 2016, propriété dans le parc privé. - aide à l’accession dans le parc privé (“Accédez, on vous • Développement des moyens de communication afin aide”) : l’évolution du dispositif fin 2015 a permis le montage d’amplifier les actions menées sur le parc privé. des premiers dossiers : 14 projets (dont 3 à Morlaix) ont été • Identification et mobilisation de nouvelles copropriétés accompagnés et ont fait l’objet d’une demande de subvention dégradées pour un programme de réhabilitation. (soit 35 000 €). • Élaboration du Plan Partenarial de Gestion de la Améliorer l’offre locative existante, développer Demande de Logement Social et d’Information des l’offre très sociale Demandeurs, • Produire du logement social neuf : • Ouverture de la Résidence Accueil Maden à Plouigneau - programmation 2016 : 31 logements (pour un objectif de 54 dans des locaux provisoires et programmation d’un logements), bâtiment neuf. • 21 logements familiaux sociaux, 10 logements familiaux très sociaux. • • Améliorer le parc social existant : Communes concernées : Lanmeur (9), Plouigneau (10), Saint - les opérations de réhabilitation suivantes, concernant 418 Martin des Champs (12) logements sur les 697 prévus au PLH, ont été financées : • des opérations majeures à Morlaix : les Jardins du Launay par Aiguillon Construction et Pors Ar Bayec par Habitat 29, représentant respectivement 218 logements (6,1 millions de Chiffres clés travaux) et 168 logements (6,7 millions de travaux), • différentes opérations à Plourin-Lès-Morlaix, Plouigneau, • 31 nouveaux logements sociaux construits dont 10 logements très Plouégat-Guerrand, Plougonven et Morlaix ont également été sociaux (57 % de l’objectif annuel). financées, représentant 32 logements. • 418 logements sociaux en cours de réhabilitation sur les 697 prévus Poursuivre et amplifier la revalorisation au PLH (de 28 000 à 40 000 € de travaux par logements). du parc privé • 14 projets d’acquisition suivis dans le cadre de l’aide à l’accession à la propriété dans le parc privé. • Poursuivre et étendre le réhabilitation du parc en copropriété, via l’OPAH Copropriétés sur Morlaix : • 232 projets de rénovation dans le parc privé (7,9 millions € de travaux/ - poursuite du financement de la réhabilitation de la copropriété 1,8 millions € de subventions). Traon ar Vilin, pour les 2 derniers bâtiments (C et D : 58 logements) : 728 360 € de subventions publiques allouées pour un programme de travaux de 1 058 245 €, - une copropriété sans syndic a bénéficié d’un accompagnement personnalisé par l’ADIL.

Requalification de copropriété : Traon-Ar-Vilin Les aigrettes - Lanmeur Réhabilitation Pors-Ar-Bayec - Morlaix - 168 logements sociaux Rampe Saint Augustin - Morlaix - 104 logements

MORLAIX COMMUNAUTÉ 24 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • Poursuivre l’action opérationnelle dans le parc privé le moins - travaux de drainage sur le terrain annexe, (pour un montant qualifié, lutter contre l’habitat indigne, via l’OPAH Durable et de19 063,20 €), Solidaire : - réalisation des travaux de réfection du bassin de décantation - 174 logements bénéficiaires d’aides (objectif : 89) dont : des eaux pluviales, • 129 dossiers “Habiter Mieux” (objectif : 115), - poursuite de la recherche d’un terrain adapté aux grands • 33 dossiers Propriétaires Occupants “autonomie” (objectif : passages estivaux des gens du voyage. 29), • Développer l’information des jeunes sur le logement : refonte • 17 dossiers Propriétaires Occupants de logements indignes du document d’information “Tout pour louer” et développement ou très dégradés (objectif : 7), du site internet. • 29 logements locatifs conventionnés dont 14 très dégradés • Nouveauté 2016 : expérimentation d’une aide communautaire • 2,9 millions € de travaux subventionnés, à l’installation d’ascenseurs ou d’élévateurs pour personnes • près de 1,2 millions € de subventions allouées. à mobilité réduite dans les immeubles anciens du pôle urbain • Informer, former les usagers et les décideurs sur les questions (subvention : 50 % du montant HT des travaux plafonné à du logement et de l’habitat : 30 000 €). - permanences d’information de l’ADIL tous les mardis. 712 consultations (téléphoniques ou physiques) en 2016, Renforcer la politique de l’habitat et son efficacité - formations “Pour tout savoir” : 5 sessions organisées par par une gouvernance consolidée l’ADIL et HÉOL. • Contribution financière au fonctionnement du Fichier Consolider une politique foncière Commun de la Demande Locative Sociale (FCDLS). • Favoriser la qualité des opérations d’aménagement : • Participation au Club Décentralisation et Habitat. - Les services Aménagement-Urbanisme et Habitat-Logement • L’annuaire des lotissements communaux a été mis à jour ainsi que l’agence Héol ont poursuivi leur campagne de en 2016 et est consultable sur le site internet de Morlaix sensibilisation auprès des communes et des différents maîtres Communauté. d’ouvrage. Synthèse : • Soutien au volet foncier des opérations de construction de logement HLM. Les actions clés, importantes ou pivots de ce PLH sont toutes - 4 opérations soutenues, situées à Lanmeur (2 opérations), bien engagées, conformes voire en avance au plan de charge Plouigneau, et Saint-Martin-Des-Champs. des 6 années de programme : • Prise en compte du PLH dans les documents d’urbanisme • La programmation des 128 places en EPHAD est d’ores et - Collaboration à l’élaboration du PLUi-H. déjà finalisée. • La programmation des logements sociaux. 73 logements Conduire des politiques ciblées agréés en 2014 + 67 en 2015 + 31 en 2016 = 171 logements (dont • Adapter l’habitat au grand âge : 3 PLAIA) soit 52,5 % de l’objectif global (326 logements). - 33 logements ont bénéficié d’aides, dont 27 au titre de l’aide au • La nécessaire réhabilitation des logements sociaux existants : Handicap-vieillissement de Morlaix Communauté (objectif : 25) 9 opérations en chantier concernant 418 logements soit 60 % de - Montant des travaux : 232 713 € / Subventions publiques : l’objectif global (697 logements). 74 620 €. • Les actions d’amélioration du parc privé (programme • Mieux répondre aux besoins des gens du voyage : “Habiter Mieux”, copropriétés, logements indignes, maintien à - poursuite du projet socio éducatif. Il permet un vrai suivi des domicile...) : des dossiers engagés pour 180 logements en 2014 enfants scolarisés à l’école primaire et au collège, + 222 en 2015 + 232 en 2016 = 634 soit 88 % de l’objectif global - définition du projet d’extension du bâtiment d’accueil pour la (722 logements). réalisation d’un bureau à l’usage des intervenants sociaux (suivi • La gouvernance du PLH : les bons résultats obtenus sur les social des familles, projet socio éducatif...), actions clés du PLH témoignent de la qualité du partenariat. - poursuite de la rénovation des bâtiments de l’aire d’accueil engagé. (pour un montant de 68 000 €),

PLH 2014-2019

Conférence de presse Pour Tout Savoir sur l’accession à Morlaix - Photo article Télégramme 26 avril 2017 Adaptation d’une salle de bain

MORLAIX COMMUNAUTÉ 25 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle Culture

MORLAIX COMMUNAUTÉ 26 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Culture Morlaix Communauté porte le projet emblématique d’un Espace des siences à la Manufacture et soutient différents projets culturels, proposés par de nombreuses associations de son territoire. L’objectif est de préparer le futur et de rendre Morlaix Communauté encore plus attractive, en renforçant son identité culturelle. En 2016 En 2017 • Espace des sciences à la Manufacture : • Participation à la structuration du Pôle d’enseignement - reconduction du partenariat avec l’Espace des sciences musical. de Rennes pour une assistance à l’ingénierie (financement de l’opération : 130 000 €) et poursuite de la réalisation d’un • Poursuite des travaux sur le Schéma de Développement Culturel et du soutien aux associations du territoire. dossier de préfiguration muséologique et scénographique (finalisation de l’étude muséographique relative à l’histoire de • Continuité de la programmation du festival “Les Rues la Manufacture - Forge de la forêt : 8 950 €, restauration d’un en scène”. moulin à râper le tabac - Olivier Morel : 8 500 €), • Début des travaux de l’Espace des sciences à la Manu - poursuite de la prestation du mandat de maîtrise d’ouvrage fin 2017. pour la réalisation du projet : la SAMOP (Nonant - 14), - désignation de la maîtrise d’œuvre bâtiment (Opus 5 - Paris 75) et l’assistance à maîtrise d’ouvrage muséographie (Chabot/ • Versements d’une subvention d’investissement : Dagan – Nantes 44), - de 150 000 € à l’association SE/cW (Salamandre, Entresort, - acquisition du Laboratoire de Merlin, manipulations interac- WART) dans le cadre des études APD et PRO (avant-projet tives dédiées aux sciences. définitif et études de projet) en vue de l’ouverture d’un nouvel équipement culturel pluridisciplinaire à la Manufacture des tabacs, - d’une subvention d’investissement de 40 000 € à la commune de Plougonven pour la rénovation de sa médiathèque (dispositif Chiffres clés 2013-2016). • Octroi d’une subvention de 45 000 € à la commune de Carantec Morlaix Communauté soutient différentes actions culturelles afin de dans le cadre de la restauration du cinéma d’art et essai Étoile, dynamiser l’animation culturelle en soutenant des projets de qualité • Continuité des travaux de scénographie à la Maison Penanault, accessibles à un large public. En 2016, 624 448,64 € ont été attribués : inaugurée le 5 décembre 2014, qui abrite un office de tourisme • Spectacle vivant : 270 400 €. ainsi qu’un Centre d’Interprétation de l’Architecture et du Patrimoine du Pays de Morlaix, • Cinéma Art et Essai : 20 000 €. • Acquisition sur 2015 et 2016 de l’œuvre “Baie de Morlaix” • Musique : 291 180 €. du peintre saint-jeannais Ricardo Cavallo pour un montant de • Accès aux œuvres d’art : 18 500 €. 6 000 €, afin de soutenir la création artistique locale, de • Accès de tous à la culture : 15 468,64 €. constituer un fonds artothèque visant à venir nourrir des • Culture bretonne : 2 900 €. expositions permanentes ou temporaires ainsi qu’à être mis à disposition pour les événements de partenaires. Soient 34 associations subventionnées.

“Baie de Morlaix”, R. Cavallo Médiathèque de Plougonven

MORLAIX COMMUNAUTÉ 27 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Et aussi… • Programmation du festival d’arts de rue “Les Rues en Affiche “Les Rues en scène” scène” en partenariat avec le Pôle Culturel du Roudour de Saint-Martin-Des-Champs (76 500 €). Le programme d’animation s’est déroulé dans trois communes du territoire : Henvic le 3 septembre, Pleyber-Christ le 11 septembre et Lannéanou le 17 septembre. Les communes accueillant les animations ont apporté une contribution financière d’1 € par habitant et ont mis à disposition leurs espaces publics avec une assistance apportée notamment par les associations communales. Comme chaque année, édition d’une plaquette recensant les spectacles. Affiches et dépliants ont été distribués dans plus de 300 points de notre territoire (5 120,55 €). • Soutien à l’édition locale à hauteur de 1 272,76 €. Don aux bibliothèques des communes du territoire de l’ouvrage “La Manufacture de Morlaix - Une visite de 200 ans en archives” édité par Les Archives départementales du Finistère et Morlaix Communauté.

Restauration des moulins - Manufacture des tabacs

Parcours culturel de l’élève

Pour contribuer à rapprocher les scolaires des structures culturelles et des œuvres, une initiative unique en France a vu le jour : le parcours artistique et culturel (de la petite section au CM2 en partenariat avec l’Éducation Nationale et le Pays de Morlaix). Esquisse du Cinéma Étoile après travaux Grâce à ce dispositif, des centaines d’élèves ont visité des monuments (musées, Cairn de Barnenez, etc), vu des spectacles ou des expositions grâce à une enveloppe annuelle de 10 000 €. Sensibilité, imaginaire, créativité et ouverture d‘esprit sont les maîtres- mots de ce parcours culturel.

Parcours culturel de l’élève - École maternelle Martin Luther King au Musée de Morlaix

MORLAIX COMMUNAUTÉ 28 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Patrimoine Souvent initiées par quelques passionnés, les actions de sauvegarde du patrimoine participent au maintien du caractère de notre environnement et à l’attractivité touristique du territoire. Morlaix Communauté a ainsi fait le choix de soutenir différents projets patrimoniaux.

En 2016 En 2017 • Reconduction de la convention de partenariat avec la Fondation • Poursuite du partenariat avec la Fondation du Patrimoine du Patrimoine, organisme qui a pour but de sauvegarder et de et du soutien aux infrastructures muséographiques. valoriser le patrimoine rural non-protégé. Grâce à son adhésion à hauteur de 1 000 €, Morlaix Communauté a versé 2 937 € en • Édition d’une plaquette pour les Journées Européennes fonction de l’obtention des labels fiscaux sur le territoire. du Patrimoine. • Révision du dispositif de soutien à la restauration du petit • Continuité du soutien à la restauration du petit patrimoine bâti non-classé en direction des communes patrimoine non-classé en direction des communes et des et associations (nouveauté 2016). associations du territoire. • Poursuite du soutien : - à l’association Reder Mor qui achève le travail de rénovation du de restauration de la Maison du Peuple (cour intérieure, murs bateau Reder Mor, réplique d’un côtre palangrier emblématique contiguës, tour du monte-charge, sauvegarde de l’ancienne de la Baie de Morlaix : 3 000 €, salle des fêtes). - au Comité de la Maison du Peuple en versant le 2ème acompte • Dernière mission d’écriture du Projet Scientifique et Culturel de la subvention d’investissement octroyée en 2015 d’un du Musée maritime de Carantec (définition du parcours de montant de 25 000 € dans le cadre de la 2ème tranche de travaux visite) : 7 558,07 €.

Chiffres clés La Manufacture • 2 000 € par infrastructure muséographique du territoire (Musée de Morlaix. Une visite maritime de Carantec, Musée du Loup, Écomusée de Plouigneau) visant à les soutenir dans leurs actions d’animation et de médiation. de 200 ans en archives • 83 animations proposées lors de la 33ème édition des Journées Européennes du Patrimoine placée sous le thème “Patrimoine et Les Archives départementales du Finistère et citoyenneté ”. Une plaquette a de nouveau été éditée et diffusée : Morlaix Communauté ont édité un ouvrage 7 960,23 €. sur la Manufacture des tabacs de Morlaix, qui offre une visite virtuelle des bâtiments et de la fabrication du tabac, à travers des documents d’archives extraits du fonds de l’entreprise, conservé aux Archives 33e édition Affiche 2016 départementales du Finistère. Journées Européennes du Patrimoine Journées Abondamment illustré, cet ouvrage invite à la découverte d’une activité emblématique européennes de Morlaix pendant plus de 200 ans. du patrimoine Ouvrage “La Manufacture de Morlaix” 17 & 18 septembre 2o16

Label Fondation du Patrimoine - Desruelles à Guerlesquin Cibles & Stratégies - 02 96 68 43 43 - 07/2016 - Crédit photos : CRTB, Hervé Ronné, Bibliothèque Amours jaunes, Y. Ollivier, Office de Tourisme Carantec, Mme Deramond, Olga Quiguer, Mairie Guerlesquin, Association pour la conservation des anciens canots de sauvetage, Philippine De Chabannes, JR Lamanda, B. Galeron, sculpture : Alain Milan. Alain : sculpture Galeron, B. Lamanda, JR Chabannes, De Philippine sauvetage, de canots anciens des conservation la pour Association Guerlesquin, Mairie Quiguer, Olga Deramond, Mme Carantec, Tourisme de Office Ollivier, Y. jaunes, Amours Bibliothèque Ronné, Hervé CRTB, : photos Crédit - 07/2016 - 43 43 68 96 02 - Stratégies & Cibles

www.morlaix-communaute.bzh

MORLAIX COMMUNAUTÉ 29 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Manifestations sportives Par le soutien d’événements sportifs fédérateurs à l’initiative d’associations, Morlaix Communauté a pour objectif de développer l’attractivité du territoire. Sont reconnus d’intérêt communautaire, le soutien au Centre de médecine sportive, aux clubs sportifs de niveau national et aux événements sportifs à caractère exceptionnel et promotionnel.

En 2016 En 2017 • Accompagnement de différentes pratiques sportives, à savoir : Morlaix Communauté a souhaité se doter d’un projet de - le handball (participations en championnat national de l’Union territoire adopté à l’unanimité le 29 février 2016 afin de sportive taulésienne et du Morlaix-Plougonven Handball), fixer les engagements de l’agglomération au regard de - le basketball (2ème tournoi international et 44ème tournoi ses compétences. Concernant les associations sportives, Guillaume Charles du Morlaix Saint-Martin Basket), Morlaix Communauté continuera à accompagner désor- - les courses pédestre (44ème édition du Saint-Pol-Morlaix) et mais les seules associations sportives partenaires cycliste (42ème Grand Prix du Viaduc à Le Ponthou), conventionnées (le soutien aux autres associations - la gymnastique (demi-finale des championnats de France par sportives reste donc de compétence communale). équipe du Morlaix Saint-Pol Gymnastique), - la natation (Club Nautique Morlaisien), - le judo (participation de Kumo judo aux championnats de niveau national). Et aussi… • Partenariat pour l’accompagnement du skipper Bruno Jourdren dans sa préparation des jeux paralympiques de Rio 2016 : 5 000 €. Chiffres clés • Versement d’une aide à l’investissement au Groupe Subaquatique Morlaix Plouezoc’h pour la construction • 83 259 € de subventions de fonctionnement octroyés à 9 associations et l’aménagement d’un bateau répondant aux critères sportives. d’accessibilité : 10 000 €. • 8 000 coureurs lors du semi-marathon (Saint-Pol-Morlaix), du 10 km Taulé-Morlaix et des courses pour minimes et benjamins. • Plus de 5 000 licenciés à l’Office Municipal des Sports de Morlaix. Centre de médecine ème 44 édition du Saint-Pol - Morlaix sportive

Le CMS joue un rôle de dépistage et de prévention tant chez l’adulte que chez l’enfant. L’association propose des consultations demandées pour l’obtention de certificats médicaux de non contre-indication à la pratique sportive en compétition ou en loisirs, aux sportifs licenciés ou non et aux membres d’associations sportives. Le CMS propose donc des tests d’effort et un suivi du sportif. En 2016, le CMS a enregistré 516 consultations sur le territoire de Morlaix Communauté. Accompagnement du CMS à hauteur de 16 100 € au titre de la politique intercommunale et en lieu et place des communes du territoire.

Centre de médecine sportive

MORLAIX COMMUNAUTÉ 30 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle Environnement

MORLAIX COMMUNAUTÉ 31 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Développement Durable La politique de développement durable se fonde sur une vision transversale et prospective des projets. Avec comme objectif de concilier les intérêts économiques, sociaux et environnementaux, cette démarche se situe à la croisée de l’ensemble des compétences de la collectivité.

En 2016 En 2017 Animations territoriales • Demande de labellisation “Cap Cit’rergie”. • Semaine Développement Durable : 4 projections du film “In • Présentation publique des résultats de l’étude biomasse. transition 2.0”, visite de maison passive (47 inscrits), démonstration • Élaboration du schéma de développement des énergies de broyage, ateliers économies d’énergie, expositions... renouvelables. • Campagne de communication sur les écogestes. Mise en avant • Constitution d’une plate-forme de rénovation de l’habitat. d’acteurs locaux. • Positionnement sur l’appel à projets de l’ADEME “Mobilités Plan climat durables”. • Lancement progressif des 21 actions prioritaires du Plan • Adoption de 21 actions prioritaires. Climat. • Démarche Cit’ergie : demande de labellisation auprès de la • Chaufferie bois du quartier de la Manufacture : finalisation commission nationale du label. des études opérationnelles. • TEPCV (Territoires à Energie positive pour la Croissance Verte) : constitution de l’avenant 528 250 € de dépenses et 448 600 € de subventions attendues pour les lauréats (Saint- Énergies renouvelables Martin-Des-Champs, Plouezoc’h, Guerlesquin et Morlaix Communauté). • Étude photovoltaïque du patrimoine communautaire. Un site retenu pour la pose de panneaux. • Visite de techniciens et élus de Morlaix Communauté sur le territoire du Mené : méthaniseur Géotexia, éoliennes, huilerie. • Projet de chaufferie bois pour le quartier de la Manufacture : désignation de la maîtrise d’œuvre. • Finalisation de l’étude biomasse du territoire. Chiffres clés Exemplarité • Travaux de rénovation des bâtiments communautaires : pose de • Photovoltaïque : plate-forme de Pleyber-Christ : 4,7 tonnes de gaz à robinets thermostatiques, optimisation éclairage... effet de serre évités et recette de plus de 28 000 € pour l’année. • Formation à l’écoconduite : 19 agents formés au total. • Bois énergie : 338 tonnes de plaquettes livrées à l’espace aquatique. 179 • Achat de 2 véhicules hybrides. tonnes de gaz à effet de serre évités. • Campagne de mesures thermiques et énergétiques dans les • Subvention de soutien aux associations : 90 000 €. bâtiments communautaires. • Vélos électriques : 728 km parcourus, 1 tonne de CO2 évitée.

Visite d’une maison passive dans le cadre de la Semaine Installation de panneaux photovolatïques de Développement Durable Vue des éoliennes de Plouigneau

MORLAIX COMMUNAUTÉ 32 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Mobilités et Infrastructures En sa qualité d’Autorité Organisatrice de la Mobilité (AOM), Morlaix Communauté est responsable de l’organisation du transport public régulier de voyageurs (choix du mode de gestion, définition de l’offre de transport, définition de la tarification, conventionnement avec les exploitants) et de la réalisation et la gestion des infrastructures et équipements affectés au réseau de transports collectifs. Depuis la loi MAPAM de janvier 2014, les AOM peuvent en outre assumer les compétences dans les domaines des usages partagés de l’automobile (autopartage/covoiturage), les modes actifs tels que le vélo et l’organisation du transport de marchandises en ville (compétences optionnelles). Le schéma de transport a été adopté en Conseil de communauté le 3 octobre 2016.

En 2016 En 2017 1 367 1 347 L’exploitation • Renouvellement du contrat de Délégation de Service Public 2017-2024. • La croissance continue de la fréquentation sur le réseau TIM 708 La fréquentation globale du réseau urbain TIM a poursuivi sa • Renouvellement du marché606 d’exploitation de la ligne 30 Morlaix – Lannion 2017 – 2021. 529 hausse en 2016 avec 1 004 700 voyages réalisés, soit + 4,6 % 392 sur un an. La fréquentation est en progression continue depuis • Élaboration du Schéma Directeur Cyclable plusieurs années. d’agglomération (approbation fin 2017). 13 20 • La service Flexo pour les personnes à mobilité réduite : une • Élaboration de l’Agenda d’Accessibilité0 Programmée, fréquentation stable. (approbation fin 2017). Le service Flexo destiné aux personnes connaissant des • Études pour la mise en œuvre de nouveaux services difficultés de déplacements liés à leur handicap affiche une de mobilité (participation au projet de plateforme de relative stabilité en 2016 après la baisse marquée de 2015. covoiturage à l’échelle régionale et départementale, 2 761 courses ont été réalisées en 2016 (-1,6 %). appel à projet remporté par Morlaix Communauté sur le Le service est assuré par 2 minibus aménagés. Depuis sa sujet des mobilités durables). création, 133 demandes d’accès au service ont été formulées. En 2016, 33 usagers ont utilisé le service. La fréquentation des lignes de transport à la demande (TAD) 70 % des déplacements sont réalisés par des usagers • en baisse : domiciliés sur Morlaix et Saint-Martin-des-Champs. Total des réservations par ligne • Le réseau périurbain Linéo - 2 332 élèves abonnés aux transports scolaires pour l’année 1 600 scolaire 2016-17. 1 400 - Une fréquentation en hausse continue sur la ligne Morlaix – Lannion. 1 200 La ligne Morlaix – Lannion, co-gérée par Morlaix Communauté 1 000 et Lannion Trégor Communauté, enregistre en 2016, selon 800 les comptages effectués sur une semaine chaque année à la même période, une croissance de 5,2 % ou 4 718 montées 600 comptabilisées sur une semaine. 400 Par ailleurs, la ligne expérimente depuis 2015 le transport 200 des vélos en période estivale. Les véhicules sont équipés de 0 supports à l’arrière permettant d’accrocher jusqu’à 8 vélos. 112 L20 L40 L70 vélos ont ainsi été transportés durant les mois de juillet et août. L20B Garlan Le Binigou Ste-Sève Bd St-Germain Plourin - Le Cloître

La ligne 30 Lannion-Morlaix Le service Flexo pour les personnes à mobilité réduite Le réseau urbain TIM

MORLAIX COMMUNAUTÉ 33 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Les lignes Flexo TAD du réseau urbain affichent une baisse • Une nouvelle gamme tarifaire à l’été 2018 marquée (-39,1 %) avec 1 058 réservations enregistrées en La politique tarifaire, tout comme la qualité et le niveau de 2016 (1 739 en 2015). La ligne Flexo vers Plourin-Lès-Morlaix service d’un réseau de transport, constitue un levier déterminant et Le Cloître-Saint-Thégonnec connaît une forte baisse de sa de son attractivité. fréquentation (-65,3 %) avec 135 réservations. Elle constitue un facteur de développement de la fréquentation Les lignes TAD interurbaines totalisent 3 121 réservations, en et des recettes commerciales ce qui, en conséquence, permet baisse de -3,7 % (3 243 en 2015). de maîtriser le niveau de la contribution financière de la collectivité. Les investissements pour le délégataire Une étude a été réalisée en 2015-2016 pour le renouvellement Les investissements ont porté sur l’entretien du dépôt de de la gamme commerciale du réseau de transport de Morlaix bus mis à disposition du délégataire : Communauté dont la dernière revalorisation des prix avait été - installation d’une échelle d’accès et d’un garde-corps sur effectuée en 2007, et de la tarification sociale créée en 2005. le tunnel de lavage dans le cadre d’une mise aux normes de Elle a démontré l’intérêt de faire évoluer la politique tarifaire sécurité pour un montant de 6 420 € HT. afin : - réfection des enrobés du parking pour un montant de 7 950 € - d’offrir des titres adaptés aux usages actuels et futurs, HT. - de rendre l’usage des transports plus simple, Les crédits 2016 financeront également un changement de - de développer la fréquentation des transports, boîte de vitesse d’un bus de type GX 317 pour un montant de - de proposer une tarification plus adaptée au niveau de 11 010 € HT. ressources des personnes, en se basant non plus sur le statut Le vote du schéma des transports et l’adoption des usagers mais sur leurs revenus. C’est ainsi que le Conseil de Communauté du 14 novembre 2016 d’une nouvelle gamme tarifaire a acté la mise en place d’une nouvelle gamme tarifaire et d’une • Le Schéma des Transports tarification solidaire. En amont du renouvellement de l’ensemble des contrats Celle-ci s’inscrit dans le cadre du Schéma des transports et du de transports à l’été 2017 (DSP et marchés publics), et face renouvellement de l’ensemble des contrats de transport à l’été aux enjeux techniques et financiers que représentent ces 2017. renouvellements, Morlaix Communauté a souhaité se doter d’un document cadre sur l’organisation de son offre de transport La mise en application de la nouvelle gamme tarifaire er en commun, afin de la rendre plus attractive et permettre une interviendra au 1 juillet 2018. augmentation de la fréquentation des réseaux tout en assurant Les services de bus estivaux une maîtrise des dépenses publiques. Depuis 2002, Morlaix Communauté et la commune de Carantec Les enseignements, issus de la phase d’état des lieux de l’offre proposent un service de bus gratuit durant la période estivale et de la demande de déplacements, ont permis d’identifier trois dans le but de faciliter les déplacements au sein de la commune enjeux principaux pour la restructuration de l’offre de transport et d’améliorer les conditions de circulation et de stationnement. en commun : - assurer une desserte cohérente du territoire, au regard Au fil des années, le service a pris de l’envergure avec de chaque contexte territorial et de l’importante variation notamment un fonctionnement durant les deux mois d’été, une saisonnière, pour offrir une meilleure qualité de service (une fréquence de passage et une amplitude horaire améliorées. meilleure desserte des grands pôles générateurs, une offre Depuis sa mise en place, le dispositif est pris en charge à parité de service cohérente au regard des caractéristiques socio- entre les deux collectivités. économiques des territoires, une adaptation de l’offre à la En 2014, de nouvelles navettes estivales ont été mises en place saisonnalité, une offre de transport scolaire plus performante) sur les communes de Locquirec et de Plougasnou selon les - renforcer l’attractivité du réseau par une amélioration des mêmes modalités financières que pour Carantec. connexions entre les réseaux et par la valorisation du PEM Ces services bénéficient d’un niveau de service attractif et (renforcer la performance du réseau par le cadencement, offrent une alternative crédible à l’usage de la voiture grâce à : améliorer la sécurisation des déplacements par l’aménagement - une fréquence de passage cadencée, de pôles d’échanges) - un fonctionnement 7 jours/7, - favoriser l’intermodalité et - une amplitude de service étendue : 10h00 à 19h30 (18h20 pour proposer des services innovants Plougasnou), notamment dans les territoires - un itinéraire en boucle, identique tous les jours de la semaine, insuffisamment desservis en- une offre renforcée les jours de marché. transport collectif (valoriser le Ces services ont enregistré en 2016 une nette augmentation de covoiturage de proximité – projet de leur fréquentation avec 48 850 montées comptabilisées (+12 % plateforme régionale – promouvoir par rapport à 2015), réparties de la manière suivante : le système d’auto-stop organisé, - navettes de Carantec : 31 320 montées (+4,3 %), développer la pratique cyclable) - navettes de Locquirec : 12 880 montées (+26,5 %), Le Schéma des Transports a été - navettes de Plougasnou : 4 650 montées (+36,5 %). adopté en Conseil de Communauté le 3 octobre 2016.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 34 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Des circuits adaptés à chaque commune

Chiffres clés Le service MTV • 6,447 M€ de budget de fonctionnement. • 0,631 M€ de budget d’investissement. • 6 agents (5,6 ETP). Le réseau de transports en 2016 • 1 Délégation de Service Public confiée à Keolis Morlaix pour la période 2009-2017. - 4 lignes régulières. - 3 lignes scolaires urbaines. - 5 lignes de transports à la demande (TAD). - 1 service dédié aux Personnes à Mobilité Réduite. - la mise en place de navettes bus pour le Festival Panoramas et la Fête de la Musique. • 5 marchés publics de transport confiés à différents transporteurs pour la période 2013-2017. - 3 lignes régulières et 1 ligne entièrement TAD. - 25 lignes scolaires. - 3 services de bus estival sur les communes de Carantec, Locquirec et Plougasnou. Le fonctionnement du réseau • 1 004 700 voyages comptabilisés sur le réseau TIM, dont 945 000 voyages effectués sur les services réguliers (hors TAD et services spéciaux et occasionnels). • plus de 2 600 élèves transportés chaque jour (réseaux TIM et Linéo). • 758 319 € de recettes commerciales totales (réseaux TIM (425 613 €) et Linéo 332 706 €). Les moyens du réseau • 12 autobus urbains et 36 véhicules affectés aux lignes interurbaines. • 2 minibus dédiés au service pour les personnes en situation de handicap. • 20 conducteurs bus et 38 conducteurs autocars. • un budget 2016 portant à 4,5 M€ le financement de Morlaix Communauté pour le fonctionnement du réseau de transports : - dont 2,1 M€ au titre de la DSP, - dont 2,4 M€ au titre des marchés publics.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 35 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Travaux Constructions En 2016-2017 En 2017 Aménagement des abords de l’IUT • Confortement du bâtiment du Tempo sur le port de Morlaix. • Parking paysage. • Mise en accessibilité des bâtiments recevant du public de • Maîtrise d’ouvrage - Morlaix Communauté. Morlaix Communauté ( 1ère phase de travaux), ADAP. • Maîtrise d’œuvre - Robert et Sur Architectes Saint-Brieuc. • Travaux de désamiantage - déplombage et traitement des • Travaux : 15/06/2016 au 01/11/ 2016. bois de la manufacture des tabacs. Montant de l’opération 280 000 € HT. • Extension de l’aire d’accueil des gens du voyage : création Déconstruction maison Ram’s d’un bureau. (Plourin-Lès-Morlaix) • Réaménagement du service eaux et assainissement (bâtiment ex Edulang). • Maîtrise d’ouvrage - Morlaix Communauté. • Démarrage des circulations verticales de la Manufacture • Maîtrise d’œuvre - Service Travaux Morlaix Communauté. des tabacs (escaliers + ascenseurs). • Travaux : 15/09/2016 au 10/10/2016. • Réfection de l’accueil du Pôle environnement. Montant de l’opération : 22 000 € HT. • Réfection du bâtiment CARGO 2 (ex DDE coté Trégor). Travaux divers Halle Multifonction Jézéquel • Piste de sable. Aménagement du parking à proximité de l’IUT • Sonorisation de la salle. • Extension du parking. • Maîtrise d’ouvrage - Morlaix Communauté. • Maîtrise d’œuvre : service travaux - Morlaix Communauté. • Travaux :10/05/16 au 31/08/16. Montant de l’opération : 294 482 € HT. Construction d’un atelier de traitement des métaux à Plouézoch-Dayot • Maîtrise d’ouvrage - Morlaix Communauté. • Maitrise d’œuvre : Baillot Architecte Morlaix. Montant de l’opération : 336 190 € HT.

VRD Le service travaux section VRD intervient pour le compte des Pôles de Morlaix Communauté, et pour les communes qui sollicitent le service, comme conseil technique et dans l’élaboration des projets de voiries, et de réseaux divers. En 2016 En 2017 • Pour Morlaix Communauté : suivi des études et travaux ZAC de • Diagnostic des voiries des ZAE. Saint-Fiacre, PA de Kergariou et PA du Haut Launay, extension • Chaufferie bois et réseau de chaleur. du parking de la Halle Jézéquel, mise en sécurité des quais de déchetterie, assistance technique pour la construction d’une • Travaux dans ZA. chaufferie bois et d’un réseau de chaleur à Morlaix, bassin de l’aire • Liaison piétonne à Coatélan. d’accueil des gens du voyage. • Prestations pour les communes. • Pour les communes : - Assistance à Maîtrise d’ouvrage pour l’aménagement du bourg de Locquénolé, assistance au choix de la filière de traitement des - Maîtrise d’œuvre pour les marchés de travaux pour les communes eaux usées pour le Cloitre-Saint-Thégonnec et recrutement de la de Garlan, Lannéanou, Locquénolé, Locquirec, Pleyber-Christ, maîtrise d’œuvre. Plouégat-Guerrand, Plouégat-Moysan, Plouézoch, Sainte-Sève, Saint-Jean-du-Doigt, Le Cloitre-Saint-Thégonnec, Taulé. - Dossiers d’amendes de police.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 36 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Mission PEM La mission PEM assure la représentation de la maîtrise d’ouvrage pour tous les travaux et aménagements liés à la création du Pôle d’échange multimodal de Morlaix. Elle prépare également l’exploitation future de cet équipement.

En 2016 En 2017 • Réalisation de la passerelle, pose des tronçons, des escaliers, •Mise en service de la passerelle. réalisation de la charpente, pose des ascenseurs, réalisation des cages d’ascenseurs en verre bombé, pose des protèges caténaires •Aménagement des espaces publics sud. en verre. •Mise en service de la nouvelle gare routière. • Travaux d’aménagement des espaces publics coté nord, •Fin de la rénovation du bâtiment voyageur (SNCF). restructuration de la rue Albert Legrand, livraison d’une partie des •Mise en accessibilté du souterrain (SNCF). stationnement, réalisation du parvis nord. •Convention particulière en vue de l’exploitation du PEM. • Effacement des réseaux aériens (Lignes électriques et •Inauguration du PEM le 30 septembre. téléphoniques) rue Albert Legrand et Rue Armand Rousseau. •Arrivée de la LGV. • Travaux de rénovation du bâtiment voyageur (SNCF) : Définition des nouveaux espaces (vente, boutique, communication), reprise des marquises et des enduits de façade, préparation des pièces des marchés, consultation et choix des entreprises. • Exploitation future du PEM : Finalisation de la convention d’exploitation entre les partenaires (Ville de Morlaix, SNCF Gares • Travaux de mise en accessibilité des quais (SNCF) et libération et connexions, SNCF réseau, Conseil Départemental, Conseil foncier nord : Installation de bandes podotactiles le long des quais, Régional). création de deux voies de services, renovation de l’éclairage des quais. • Préparation et lancement d’une consultation en vue de la mise en place d’une œuvre artistique sur le parvis nord.

Chiffres clés

• Contrat de Pôle 13,1 M€. • Coût passerelle : 4,4 M€ HT (travaux). • Coût espaces publics 4,1 M€ HT. • Bâtiment voyageur : 2,4 M€ dont 1,2 M€ pour Morlaix Communauté.

Ossature de la passerelle au printemps 2016 Aménagements des espaces publics nord à l’automne 2016 Pose de l’escalier Nord

MORLAIX COMMUNAUTÉ 37 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Le SPANC Lorsqu’une habitation n’est pas raccordée au réseau d’assainissement collectif, elle doit être équipée de son propre système d’assainissement individuel pour traiter ses eaux usées avant rejet dans la nature. Pour protéger la ressource en eau, les collectivités sont tenues par la loi de mettre en place un service de contrôle de ces installations : le SPANC, Service Public d’Assainissement Non Collectif.

En 2016 En 2017 • Les opérations de contrôle assurées par le SPANC ont porté sur : • Poursuite de l’opération de réhabilitation menée en lien - Le contrôle de conception et d’implantation pour les projets avec l’agence de l’eau. d’installations neuves ou à réhabiliter (175 contrôles). • Contrôles périodiques de fonctionnement sur la commune - Le contrôle de réalisation sur le terrain, avant recouvrement de de Saint Thégonnec Loc Eguiner. l’installation neuve ou réhabilitée (175 contrôles). - Le contrôle périodique des installations existantes selon une périodicité de 6 ans (970 contrôles). • Attribution de subventions aux propriétaires occupants à - La mise à jour de rapports dans le cadre des transactions revenus modestes et aux propriétaires bailleurs d’un logement immobilières (110 rapports modifiés). conventionné devant procéder à des travaux de réhabilitation de • Information et conseil auprès des usagers, pour les aider à leur installation d’assainissement : 13 155 € versés à 15 ménages. comprendre le fonctionnement de l’assainissement non collectif et pour leur indiquer leurs obligations réglementaires. • Animation de l’opération de réhabilitation mise en place par l’agence de l’eau Loire Bretagne dans le cadre de la reconquête de la qualité de l’eau sur des enjeux sanitaires ou environnementaux (lutte contre les algues vertes, enjeu conchylicole,...) et dans le cadre du programme solidarité urbain/rural : 145 652 € versés à 36 ménages.

Chiffres clés

• 9 650 installations d’assainissement non collectif. • Un service assuré en régie par 4 personnes. • 22 % des installations réalisées ou réhabilitées depuis 10 ans. • 15 % des installations présentant un danger pour la santé des personnes (mise en conformité obligatoire dans un délai de 4 ans suite au contrôle ou sous 1 an en cas de vente). • Une périodicité des contrôles de fonctionnement fixée à 6 ans. • Une redevance de 116 € facturée à l’usager pour un contrôle périodique.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 38 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Collecte et Valorisation des Déchets Les principales études réalisées et financées en 2016 En 2016, concernent : l’action marquante • dossier d’Installation Classée par la Protection de l’Environne- ment (ICPE) concernant la demande d’autorisation d’exploiter La caractérisation des ordures ménagères le site de Kérolzec à Saint-Martin-Des-Champs réalisé par (MODECOM) INOVADIA (33 106 € HT), Depuis plusieurs années, le service “collecte et valorisation des • étude hydrogéologique et hydrologique sur le site de Kérolzec, déchets” multiplie les actions en faveur de la réduction et du tri pour la faisabilité technico-économique d’une création de des déchets. Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND) Alors que le service prépare un schéma directeur pour orienter pilotée par le groupe Antéa (71 512 € HT), la politique déchets des prochaines années avec des chantiers • réactualisation de l’étude de faisabilité pour la mise en place importants tels que la mise aux normes des déchèteries, d’une tarification incitative (18 059,50 € HT), l’extension des consignes de tri et l’étude de faisabilité d’une • caractérisation des ordures ménagères (MODECOM) faite en tarification incitative, il était fondamental de mieux connaître la prestation de service avec GUYOT et Tildé (14 079 € HT), composition des ordures ménagères et donc d’en caractériser • participation à l’étude des gisements de biomasse, son contenu. Aussi, le service a réalisé une étude MODECOM • concertation pour validation du maillage final des déchèteries. (méthode de caractérisation des ordures ménagères) en 2016. Réalisé en interne pendant 3 mois, ce grand chantier a permis Les principales actions de prévention en 2016 d’analyser 60 échantillons de 500 kg sur les différentes collectes • La prévention des déchets organiques du territoire. Chaque échantillon est passé au crible d’une - Le Plan Communal de Compostage à Plourin-Lès-Morlaix : quarantaine de catégories (déchets alimentaires, bouteilles engagé en 2013, il s’est achevé fin 2016. Il aura permis d’engager plastiques, textiles sanitaires, etc.). 70 % de la population dans la pratique du compostage (dont 36 % Les principaux enseignements de l’étude montrent notamment : en compostage collectif). 39 aires de compostage collectif ont été • une très forte proportion de déchets organiques (33 %) et donc installées et sont suivies par Morlaix Communauté. un gisement d’évitement important par le compostage et la lutte - Les biodéchets des gros producteurs : La loi n° 2010-788, à contre le gaspillage alimentaire, compter du 01/01/12, donne obligation aux gros producteurs • une collecte sélective qui fonctionne bien (22 % d’emballages de biodéchets (>10 tonnes par an) le tri et la valorisation de ces recyclables restant dans les ordures ménagères contre 36 % au matières compostables ou méthanisables. Morlaix Communauté niveau national), avec néanmoins des efforts à faire dans l’habitat et la CCI de Morlaix ont accompagné les professionnels pour collectif et sur les emballages métalliques (taux de captage diagnostiquer, réduire et valoriser leurs biodéchets. < 35 %), - Le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires : le premier semestre de l’année aura permis de faire des • des textiles en quantité importante (plus de 500 tonnes par an), diagnostics dans 7 restaurants scolaires gérés par la ville de malgré les acteurs et les dispositifs présents sur le territoire Morlaix. Une sensibilisation de tous les personnels de la ville pour la collecte et le réemploi, ainsi qu’un plan d’actions ont été réalisés fin 2016. • la présence de déchets autres que les ordures ménagères qui En parallèle, Morlaix Communauté est lauréate de l’appel à devraient être déposés en déchèterie (21 % en moyenne). projet national “1 000 cantines contre le gaspi” avec 24 cantines Si on analyse notre poubelle par filière, seul 1/4 des déchets inscrites. sont des déchets “ultimes” (déchets ne disposant d’aucune - La Ressourcerie alimentaire : Réutiliser les pertes alimentaires filière de valorisation et qui sont destinés à l’incinération, voir “du champs à l’assiette” en proposant des repas équilibrés l’enfouissement). Cela signifie qu’en appliquant des gestes de pour les petits budgets, c’est le savoir-faire de la toute nouvelle prévention simples (composter, boire l’eau du robinet, mettre un association “Les Temps-Bouilles”, créée en mai 2106. De autocollant stop pub, etc...), en triant les emballages recyclables nombreuses actions auront été menées par l’association en 2016, et en utilisant le service de la déchèterie, chaque habitant visant à réduire le gaspillage, sensibiliser le plus grand nombre pourrait diminuer de 3/4 sa poubelle d’ordures ménagères et recruter des bénévoles. Morlaix Communauté soutient et résiduelles, soit jusqu’à 12 000 tonnes théoriques qui pourraient accompagne ce projet financièrement et logistiquement. être détournées de l’incinération chaque année pour le territoire !

Réalisation du “quartage” de l’échantillon Matinale d’informations sur les biodéchets organisée Résultats du tri en catégories à la CCI en mars 2016

MORLAIX COMMUNAUTÉ 39 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • La sensibilisation aux changements de comportement • L’économie circulaire - Les ateliers “faire soi-même” : une cinquantaine d’ateliers Morlaix Communauté finance un demi-poste au sein de l’ADESS auront été proposés par Morlaix Communauté sur le territoire (association pour le développement de l’économie sociale et en 2016. Des intervenants du territoire (Graines de vie, Zoline solidaire) pour développer une culture et accompagner des Gumpea, Jacqueline Mercier, Régine Queva, la Cabane à mémé, projets d’économie circulaire sur le territoire. Cap Santé…) ont pu proposer différents thèmes comme les Plusieurs actions ont été menées en 2016 : produits d’entretien, la cuisine des restes, le jardinage au naturel, - le pack Eco-conception : proposé aux entreprises du secteur le mobilier confectionné à partir de palettes, la cosmétique, le de l’emballage, du conditionnement, de l’agroalimentaire, il a été recyclage de textiles, etc. conçu en lien avec la Cci de Morlaix et la formation FORMAPACK. - “Faites Noël” : ce premier salon du Noël malin a été organisé Il permet à ces entreprises de bénéficier de formations, d’un lors de la Semaine Européenne de la Réduction des Déchets à la diagnostic, des compétences d’un stagiaire, pour engager des ressourcerie des Chiffonniers de la Joie. recherches sur la réduction des emballages. - Les formations professionnelles sur les produits naturels : - les pratiques collaboratives encouragées entre entreprises et les communes de Plourin-Lès-Morlaix et de Saint-Martin- particuliers, notamment au travers de l’étude “DOMINO” visant Des-Champs auront été les premières à former leurs agents à évaluer ces pratiques sur le Pays de Morlaix. L’autocollant “je d’entretien à concevoir et utiliser des produits naturels en lieu et prête” permet notamment de passer rapidement et facilement à place des produits conventionnels dans les lieux qui accueillent l’action entre voisins. du public. Morlaix Communauté finance ces formations. - le réemploi des invendus alimentaires : en plus de l’accompagnement du projet ressourcerie alimentaire, plusieurs actions ont été menées à l’attention des grandes et moyennes surfaces, des producteurs et des associations qui gèrent la redistribution des denrées. Un état des lieux du don alimentaire a aussi permis de constituer un groupe de travail sur le sujet. Les principales actions de collecte et de tri des déchets • La sensibilisation au geste de tri : - programme pédagogique dans les écoles, - opération “le tri en vacances, c’est facile”, - visites du centre de tri des déchets à Plouédern (33 visites / 630 personnes), - participations dans des manifestations du territoire (Panoramas, Course Saint Pol/Morlaix, Agrideiz, Fête de la musique...), - permanences de remises des sacs jaunes (11 communes), - information en porte à porte lors des modifications de mode de collecte. • La collecte des déchets - déploiement du dispositif de collecte des déchets par conteneurs enterrés et semi-enterrés, - renouvellement de camions de collecte. Le mode de financement du service Les ménages concourent au financement du service par la Taxe d’Enlèvement des Ordures ménagères et les entreprises (sollicitant le service au-delà de 240 l/sem) par la redevance spéciale. Le coût restant du service est financé par des recettes liées à la vente des matériaux, par un apport du budget général, et par des atténuations de charges liées au remboursement de frais de personnel.

Tri et pesée des restes de repas à l’école Jean Jaurès Morlaix Autocollant “Je prête”

Autour du vélo Autour de bébé Jardinage Bricolage Cuisine

Je prête

Jeux de société Livres, BD, Jouets Couture magazines

Rendez-vous sur Facebook Je prête pays de Morlaix Icon made by Freepik from www.flaticon.com

MORLAIX COMMUNAUTÉ 40 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) • La Redevance Spéciale En 2016, le taux de la TEOM a augmenté de 2 % par rapport à La redevance spéciale s’applique aux déchets des activités du celui de 2015. secteur privé et ceux produits par les établissements publics. De plus, les bases (assiette de la TEOM) sont en hausse de Elle fait l’objet d’une facturation spécifique, dès lors qu’une 1 % par rapport à l’année 2015. Cette hausse correspond à une collectivité instaure la TEOM sur son territoire. revalorisation forfaitaire des bases et une croissance physique Dans ce cadre réglementaire, Morlaix Communauté a décidé des bases. d’instituer la redevance spéciale pour les déchets non ménagers, En 2016, le produit total de la taxe s’élève à 6 003 312 € soit un à partir du 1er Janvier 2005. produit supplémentaire de 242 312 € par rapport à l’exercice Seuls les artisans, commerces, entreprises, administrations et 2015. les communes, dépassant une production hebdomadaire de 240 La TEOM est assise sur la taxe foncière des propriétés bâties, et litres d’ordures ménagères payent une redevance spéciale. afin de corriger les disparités d’évaluation des valeurs locatives Le tarif a été actualisé au 1er juillet 2016, pour correspondre entre communes, 5 zones géographiques de perception avec des au coût réel à terme en 2020, et est décomposé de la manière coefficients de modulation ont été établies par délibération du suivante : Conseil de Communauté du 30 septembre 2002. Prestations fournies Tarif au litre Pour chacune des 5 zones, il est appliqué un taux prenant en compte le coefficient de modulation de la dite zone : Amortissements et frais financiers liés aux Coefficient Taux de bâtiments et véhicules Zones de Communes TEOM de collecte 0,07 € modulation appliqué* Mise à disposition d'un Botsorhel, Le Cloître St-Thégonnec, conteneur ou sacs 1 1 Lannéanou, Plouégat-Guerrand, 11,05 % Participation aux frais 0,19 € Plouégat-Moysan, Le Ponthou de gestion spécifiques 2 0,91 Plounéour-Ménez 10,06 % Frais de collecte 0,009615 € x 52 semaines = 0,55 € Garlan, Guerlesquin, Lanmeur, Frais de Traitement 0,010192 € x 52 semaines = 0,60 € Pleyber-Christ, Plougonven, 3 0,83 9,17 % Plouigneau, Ste-Sève, Recettes - 0,06 € St-Thégonnec-Loc-Eguiner Total par litre et par an 1,35 € Guimaëc, Henvic, Locquénolé, 4 0,78 Locquirec, Plouézoc'h, Plougasnou, 8,62 % Le tarif est passé de 1,17 € en 2015 à 1,35 € en 2016 et sera St-Jean-Du-Doigt, Taulé progressivement réévalué de sorte à atteindre le coût réel de ce service qui est de l’ordre de 2,23 €K d’ici 2020. Carantec, Morlaix, St-Martin-Des- 5 0,68 7,51 % Champs, Plourin-Lès-Morlaix La facturation est semestrielle et l’assiette des redevables est (*Taux fixés par la délibération D16-056 du 21/03/2016) relativement stable en 2016. Tous les gros producteurs de déchets de Morlaix Communauté qui passent par des collecteurs privés sont exonérés de TEOM, sous réserve qu’ils se signalent auprès du service en fournissant des justificatifs le 31 juillet de chaque année.

Visite de scolaires au centre de tri Triglaz

N° vert du service

MORLAIX COMMUNAUTÉ 41 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Le synoptique Chiffres 2016 Chiffres 3 602 t/an Enfouissement Enfouissement en installation de Stockage des Déchets Inertes (ISDI) Plounévez du Faou (29) du Faou Plounévez - Guerlesquin (ADV) (ADV) - Guerlesquin (ADV) - Plounéour-Ménez - Saint-Martin-Des-Champs (ADV) - Saint-Thégonnec-Loc-Eguiner - Plourin-Lès-Morlaix LES DÉCHÈTERIES Les 7 déchèteries Les 7 déchèteries (ADV) de déchets verts + 3 aires ou communal : en régie Gardiennage - Lanmeur - Taulé - Plougonven - Morlaix - Pleyber-Christ Collectes • 17 agents, dont 1 encadrant polyvalente) équipe technique (y compris 5 876 t – recyclage ou enfouissement : 5 876 t – recyclage Encombrants (29) industrie - Guyot : 951 t/an - recyclage Ferraille (56) – Armor Panneau Bois : 616 t/an – recyclage - plate-formes : 16 784 t/an – recyclage Déchets verts (22) de Morlaix (29) et Plourivo Europe) (France, – Corepile : 8 t/an – recyclage Piles d’Ecosystème prestataires DEEE : 696 t/an – recyclage- (29,35 et 49) – prestataires : 1t/an – recyclage Ampoules/néons Belgique) de Recylum (France, spécifique – : 98 t/an - traitement Déchets toxiques (29) Sarp Ouest , incinération : 0,3 t/an – recyclage d'encre Cartouches (44) – LVL (76, 37) – Sita : 320 t/an – recyclage Cartons (29) : 24 t/an Guyot Batteries – – recyclage au total) : 62 t (296 tonnes Textile (29, 35 et 49) Frip Abi29, LeRoy Rétritex, d'Espoir* (29) : 757 t/an UMP via Terre Papier – prestataires Mobilier : 462 t/an – recyclage (France) d’EcoMobilier (29) – Sarp Ouest – recyclage de vidange : 27 600 litres Huile lieux de collecte + autres *Cabanon déchèteries 28 t/an 18 t/an de ferraille de ferraille d'encombrants d'encombrants Tri puis enfouissement, puis enfouissement, Tri incinération ou recyclage de recyclages Envoi vers filière Récupération Brest Encombrants et ferraille et ferraille Encombrants à porte au porte sur inscription - Collecte jusqu’à fin avril 2016 • 3 camions grues • 3 camions latéral à chargement • 3 camions ou arrière TRI PRÉSENTATION DE LA FILIÈRE DÉCHETS PRÉSENTATION 2 683 t/an Stockage Stockage Saint- à Kérolzec Martin-Des-Champs transport et Chargement de regénération vers l’usine Recyclage Usine Saint-Gobain à Cognac Verre Verre : Conteneurs aériens - 199 conteneurs enterrés - 53 conteneurs et semi-enterrés • 7 camions de collecte traditionnels de collecte • 7 camions bennes movi • 1 “Ivéco” LES COLLECTES DES DÉCHETS LES COLLECTES 3 400 t/an Transfert et tri Transfert de tri Sotraval au Centre à Plouédern Sélective : Conteneurs enterrés - 89 conteneurs et semi-enterrés aériens - 58 conteneurs grillagées environ - 3 000 aires Mise en balles et envoi vers et Mise en balles de recyclage filières Journaux/magazines - 1 107 t papiers UPM - Recycleur Briques alimentaires - 58 t Sita - Repreneur plastiques Flaconnages - 343 t Paprec Groupe - Repreneur Acier - 165 t Récupération Brest - Repreneur Cartonnettes - 568 t Sita - Repreneur Alu - 10 t CSR - Repreneur de magasin Gros - 450 t divers - Repreneurs Refus 568 t incinérées RÉSIDUELLES • Collecte : 39 agents, dont 3 encadrants • Collecte : 2 agents, dont 1 encadrant • Pré-collecte 16 649 t/an ORDURES MÉNAGÈRES Centre de transfert de transfert Centre à de Kerolzec Saint-Martin-des-Champs Conteneurs : Conteneurs individuels et - bacs roulants collectifs enterrés - 118 conteneurs aériens - 53 conteneurs énergétique Valorisation : 9 869 t - Brest - Carhaix : 6 457 t - Briec : 324 t acier Valorisation : 88 t des mâchefers

MORLAIX COMMUNAUTÉ 42 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle Aménagement de l’espace

MORLAIX COMMUNAUTÉ 43 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 700 660 70 000 600 60 000 500 442 452 50 000 394 395 420 421 400 372 357 379 339 40 000 300 258 210 238 30 000 172 187 193 193 196 178 200 151 20 000 216 110 189 107 172 180 161 171 100 52 43 54 125 Équipements communautaires105 47 38 34 10 000 65 74 54 0 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Mouvements commerciaux Mouvements En 2016 Mouvements d’affaires techniques Aéroport Répartition des mouvements techniques Total 10 000 9 000 Morlaix Communauté est affectataire de l’aéroport de Morlaix 8 000 depuis le 1er janvier 2007, et en a confié la gestion, par un contrat 100 94 7 000 de délégation de service public, à la Chambre de Commerce et 90 86 6 000 d’Industrie de Morlaix. 80 5 000 70 4 000 L’échéance initialement fixée au 31/12/2014 a été prorogée deux 61 65 60 58 3 000 48 2 000 fois par délibérations du Conseil de Communauté en date du 50 42 1 000 20 janvier 2014 et du 16 novembre 2015. 40 33 34 32 0 La participation de Morlaix Communauté au titre de la 30 25 25 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20 compensation annuelle à verser au délégataire CCI est de 20 19 12 14 12 15 320 000 € HT pour l’exercice 2016. 10 7 0 En complément, Morlaix Communauté est engagée pour la 0 réalisation de différents travaux d’investissement nécessaires 2012 2013 2014 2015 2016 7 000 au développement de la plate-forme aéroportuaire pour CRJ 100 CRJ 700 6 000 CRJ 1000 Autres appareils répondre aux besoins des principales activités (vols d’affaires, 5 000 vols de tourisme, entretien flotte Hop ! Brit Air). 4 000 Divers travaux ont été réalisés et financés par Morlaix Espace Aquatique 3 000 Communauté en 2016 : Morlaix Communauté est propriétaire de l’Espace Aquatique 2 000 - réfection des caniveaux de croisée et de bord de pistes, Communautaire situé à Plourin-Lès-Morlaix. - réfection de la toiture de la tour de contrôle. 1 000 Depuis le 10 mars 2008, la communauté d’agglomération en a Ci-après deux graphiques relatifs aux mouvements d’appareils 0 confié la gestion, par un contrat de délégation de service public, 2011 2012 2013 2014 2015 2016 sur l’aéroport de Morlaix. à UCPA-LS Morlaix.

700 L’échéance initialement fixée au 09/03/2015 a été prorogée deux 660 fois par délibérations70 000 du Conseil de Communauté en date du 600 14 000 22 décembre60 2014 000 et du 16 novembre 2015. 12 000 500 442 452 420 421 Le projet 50de 000l’Espace Aquatique Communautaire a pour 394 395 10 000 400 372 357 379 objectif de faire40 000 de cet équipement un lieu de vie orientée vers 339 8 000 300 l’accessibilité pour tous des activités aquatiques : 258 238 30 000 210 187 193 193 196 6 000 200 172 178 1. Organiser et assurer l’apprentissage de la natation scolaire. 216 151 20 000 4 000 180 110 189 171 107 100 172 161 2. Offrir à l’ensemble de la population un équipement de qualité 52 47 43 38 54 125 34 10 000 2 000 105 74 proposant des activités et animations ludiques, sportives et de 0 65 54 détente. 0 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 3. Faire du centre aquatique communautaire un lieu attractif Mouvements commerciaux Mouvements Mouvements d’affaires techniques et fédérateur pour les habitants du territoire y compris la population touristique en saison. Total 10 000 Le délégataire9 000 assure le fonctionnement du service, la sécurité des usagers 8et 000 du personnel ainsi que le bon fonctionnement 100 94 de l’équipement.7 000 Le devoir de conseil du délégataire envers 90 86 6 000 la collectivité en vertu duquel il a été invité à formuler toutes 80 5 000 les remarques utiles a abouti à plusieurs décisions de 70 4 000 61 65 60 58 transformation3 000 du site initial depuis son ouverture : 48 2 000 50 42 1 000 40 33 34 32 0 L’aéroport 30 25 25 L’Espace Aquatique 2011 L’auberge2012 de jeunesse2013 2014 2015 2016 20 20 19 12 14 12 15 10 7 0 0 2012 2013 2014 2015 2016 7 000 CRJ 100 CRJ 700 6 000 CRJ 1000 Autres appareils 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 MORLAIX COMMUNAUTÉ 44 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 700 660 70 000 600 60 000 500 442 452 50 000 394 395 420 421 400 372 357 379 339 40 000 700 300 660 258 70 000 210 238 30 000 600 172 187 193 193 196 178 200 151 2060 000 216 110 189 107 500 172 180442 161 452 171 100 52 43 420 42154 125 50 000 105 394 39547 372 38 37934 10 000 400 65 74 35754 0 339 40 0000 3002007 2008 2009 2010 2011258 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 210 238 30 000 172 187 193 193 196 178 200 Mouvements commerciaux151 Mouvements 20 000 216 110 189 107 172Mouvements180 161 d’affaires 171techniques 100 52 47 43 38 54 125 34 10 000 105 74 Total 0 65 54 10 000 9 0000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 8 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 100 Mouvements commerciaux94 Mouvements 7 000 90 Mouvements d’affaires86 techniques 6 000 80 Total 5 000 104 000 70 65 61 58 93 000 60 8 000 48 2 000 10050 94 42 71 000 4090 86 6 000 34 0 80 33 32 5 000 30 1. L’augmentation25 25 de la capacité d’accueil des bassins avec une - Entrées forme-fitness2011 2012 : 2013 2014 2015 2016 20 19 4 000 2070 ème 65 61 6 ligne58 d’eau. 12 14 12 15 Il existe3 000 une bonne dynamique depuis sa mise ne place en 2014. 1060 7 48 20162 000 a vu l’embauche d’une spécialiste des cours dansés. 50 2. L’agrandissement0 de la salle Fitness, 102 m² en 2008 (Fitness 0 42 1 000 40 et Cardio), 162 m² après travaux dont 102 m² pour les cours 2012 2013 201433 342015 322016 7 0000 30 collectifs25 et 60 m²25 pour la salle cardio. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 CRJ 100 20CRJ 700 6 000 20 19 CRJ3. 1000 La réfectionAutres complète appareils de12 l’Espace14 Bien12 15Être avec une salle 10 dédiée7 au modelage et au massage de Bien Être, un Sauna et 5 000 0 0 un Hammam de plus grande capacité, un système moderne 4 000 2012d’autorisation2013 d’accès,2014 une tisanerie2015 et une2016 fontaine à eau. 37 000 CRJLe 100 délégataireCRJ 700assure l’accueil de différents publics cibles et 26 000 CRJ 1000 Autres appareils propose différents services : 15 000 • Accueil du grand public 4 0000 • Accueil d’un public spécifique : écoles, associations, clubs 3 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 avec notamment l’organisation de compétitions départemen- - Entrées2 000 scolaires : tales et régionales. Une dynamique est créée avec le monde La1 000fréquentation par les écoles est encore en progression associatif (ORPAM, Ti an Oll, hockey subaquatique, kayak, etc). avec14 000 130 500 entrées en 2016. La gratuité des accès pour les • Travaux de mise à niveau de l’établissement en 2016 : primaires, 2011votée par2012 Morlaix2013 Communauté,2014 2015 et un2016 travail 12 000 39 087 € (réfection clés et badges pour une meilleure lisibilité pédagogique avec l’éducation nationale contribuent à cette 10 000 des uagers, achat de mobilier pour le nouvel espace bien-être, constante augmentation. réfection système sonorisation...). 8 000 • Quelques nouveautés 2016 : 146 000 - Pilates 124 000 - Zumba kids 102 000 - Formation maître nageur sauveteur et surveillant de baignade 8 0000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 BNSSA/BAFA SB. 6 000 • La fréquentation de l’équipement : 4 000 - Entrées Piscine : 2 000 L’espace aquatique communautaire a renoué depuis 2 ans avec 0 la fréquentation connue auparavant. Elle se stabilise en 2016 à 2011 2012 2013 2014 2015 2016 66 250 entrées malgré un très bel été.

700 Auberge de jeunesse 660 70 000 600 L’auberge de jeunesse qui a ouvert ses portes en 2008 est située 60 000 700 au pied du GR34, à deux pas de la Manufacture des tabacs et du 500 660 70 000 442 452 50 000 600 394 395 420 421 port de plaisance à Morlaix. 400 372 357 379 60 000 339 40 000 500 Depuis son ouverture, Morlaix Communauté a confié 300 442 452 50 000 394 395 258 420 421 238 30 000 l’exploitation de l’équipement à l’Association Départementale 400 210 187 193372 193 196 357 379 172 178 40 000 200 339 151 20 000 des Auberges de Jeunesses (ADAJ) par contrat de délégation 300 216 180 110 189 107 172 161 258 171 238 30 000 de service public. 100 21052 47 43 38 54 125 34 105 172 187 193 193 196 178 10 000 200 65 151 74 54 20 000 D’une durée de 12 ans, le contrat arrive à échéance fin juin 2020. 0 216 110 189 107 0 172 180 161 171 1002007 2008 200952 2010 2011 2012 2013 201454 2015125 2016 2011 2016 105 47 43 38 34 10 000 2012 2013 2014 2015 Ouverte toute l’année, la structure peut accueillir jusqu’à 100 65 74 54 0 Mouvements commerciaux Mouvements 0 personnes grâce à ses 20 chambres (dont 6 adaptées). techniques 2007 2008Mouvements2009 2010 d’affaires2011 2012 2013 2014 2015 2016 - Entrées bien-être2011 : 2012 2013 2014 2015 2016 La fréquentation s’équilibre entre individuels (53 %) et groupes Mouvements commerciaux MouvementsTotal Les10 000 soirées à thèmes (une fois par mois) fonctionnent très bien. (47 %). techniques 9 000 Mouvements d’affaires L’auberge de jeunesse assure également la fourniture de repas. 8 000 Total 10 000 100 94 7 000 Depuis 2012, Morlaix Communauté participe au financement 9 000 90 86 6 000 8 000 des nuitées des étudiants à l’auberge de jeunesse. 80 5 000 100 94 7 000 4 000 9070 86 65 6 000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 61 58 3 000 8060 5 000 48 2 000 Nuitées 3 978 4 388 4 097 6 528 7 607 8 025 7 485 50 4 000 70 42 65 1 000 40 61 58 3 000 Repas 4 623 4 792 4 298 6 618 6 194 7 053 5 524 60 34 0 33 32 48 2 000 5030 25 25 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Les voyageurs étrangers représentent près de 10 % des nuitées. 42 20 19 1 000 4020 14 15 0 7 33 1234 1232 3010 25 25 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 20 200 19 12 14 12 15 10 20127 2013 2014 2015 2016 7 000 0 0 CRJ 100 CRJ 700 6 000 2012CRJ 1000 2013Autres appareils2014 2015 2016 57 000 CRJ 100 CRJ 700 46 000 CRJ 1000 Autres appareils 35 000 24 000 13 000 MORLAIX COMMUNAUTÉ 45 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 2 0000 1 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016

14 000 12 000 1014 000 128 000 106 000 48 000 26 000 4 0000 2 000 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Aménagement de l’Espace Urbanisme L’année 2016 a été principalement marquée par le lancement de l’élaboration du Plan Local de l’Urbanisme Intercommunal valant Programme Local de l’Habitat qui a pour objectif de PLUiH - En parallèle il y a eu la poursuite des procédures prescrites préalablement par les communes - ainsi que la montée en puissance de l’assistance aux communes en matière d’application du droit des sols. Dans ce contexte, l’outil SIG s’avère indispensable.

En 2016 En 2017 La planification • Poursuite de l’élaboration du PLUiH : débats sur les orientations générales du PADD, lancement d’études • Constitution d’une cellule Planification au sein du service spécifiques. Aménagement. Suite au transfert volontaire de la compétence “PLU, carte • Arrêt des PLU de Locquénolé, Locquirec, Plougonven communale et document en tenant lieu” au 1er décembre 2015 et Plougasnou. et à la prescription du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal • Lancement de nouvelles procédures d’évolution des valant Programme Local de l’Habitat (PLUiH) le 21 décembre documents d’urbanisme communaux. 2015, Morlaix Communauté s’est dotée d’une cellule • Intégration de la commune du Cloître-Saint-Thégonnec “planification” composée : au périmètre d’intervention de la cellule ADS. - d’un chef de projet PLUi/responsable de cellule, • Lancement du nouveau marché pour le SIG web - d’une chargée de la planification. (incluant la partie ADS et PLU). • Élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal valant Programme Local de l’Habitat (PLUiH). - Marchés Réalisation d’un diagnostic et partage des éléments lors de Conclusion d’un marché pour l’élaboration du PLUiH. groupes de travail thématiques aux mois de septembre et Prestataire retenu groupement Urbam Conseil composé de octobre 2016. Topos Urbanisme, Soliha, A3 paysage et Biotope pour un Construction des orientations générales du Projet d’Aménage- montant de 337 150 € HT. ment et de Développement Durables (PADD). Conclusion d’un marché pour la constitution d’une Trame - Création d’outils spécifiques dans le cadre de notre partenariat Verte et Bleue en lien avec l’élaboration du PLUiH. Prestataire avec l’agence d’urbanisme Brest-Bretagne : retenu : Biotope pour un montant de 25 290 € HT. réalisation d’un outil de qualification de l’occupation du sol et Conclusion d’un marché d’assistance juridique pour le suivi de quantification de la consommation d’espace (en lien avec le de l’élaboration du PLUiH, la planification communale et la PLUiH et l’ambition d’une politique foncière intercommunale). sécurisation de l’ADS. Prestataire retenu : Lexcap - sociétés -Travail en réseau : d’Avocats pour un montant de 50 040 € HT. animation de colloque DREAL Bretagne, intervention auprès de - Avancement du projet collectivités (communautés d’agglomération de Saint-Brieuc, Après des réunions d’information pour les élus et techniciens Concarneau…), participation au club PLUi Bretagne / Adeupa... municipaux (par secteur d’équilibre), lancement de la phase de production du document d’urbanisme unique de Morlaix Communauté lors du comité de pilotage de juillet 2016.

Vue aérienne du Pôle gare en 2015 Carte du relief et du réseau hydrographique Zonage du PLU de Taulé

MORLAIX COMMUNAUTÉ 46 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • Poursuite des procédures de modification ou révision de L’application du droit des sols POS et PLU prescrites par les communes avant le transfert de Ce bilan sur l’année 2016 est, de fait, le premier sur une année compétence, et transfert des contrats associés. civile complète depuis la mise en place de la cellule en date du -Transfert des marchés 1er juillet 2015. En collaboration avec le service de la commande publique, transfert des marchés contractés entre les communes et les • Instruction de dossiers bureaux d’études vers Morlaix Communauté sous la forme Voir les chiffres clés. d’avenants, soit 11 marchés (183 000 € HT). • Autres éléments marquants -Poursuite des procédures de révision “générale” de PLU - Accompagnement des communes en matière d’actualité communaux. juridique. • Communes de Taulé et Saint-Jean-du-Doigt : gestion de la - Développement de l’utilisation commune et partagée phase administrative (enquête publique…) et approbation des du logiciel NetADS entre les agents communautaires et documents. communaux. • Commune de Locquénolé : reprise de l’étude et traduction - Mise en place de la permanence mensuelle du CAUE au siège réglementaire du PADD. de Morlaix Communauté depuis février : 42 rendez-vous en • Communes de Plougonven, Locquirec et Plougasnou : Suivi 2016. de la réalisation des diagnostics et des PADD, organisation - Renforcement du rôle de conseil auprès des professionnels et des débats sur les orientations générales des PADD. particuliers : 87 rendez-vous en 2016. • Engagement de nouvelles procédures d’évolution des documents d’urbanisme communaux. -En collaboration avec la direction du développement économique : suivi et approbation de la révision allégée du PLU de Morlaix Chiffres clés relative à l’aménagement du parc d’activités économiques de Kergariou. Pour les 24 communes concernées, 866 dossiers ont été transmis à la - En collaboration avec les services de la Ville de Morlaix : cellule ADS pour instruction : • Reprise de la modification de droit commun du PLU et • 185 certificats d’urbanisme (45 Cua et 140 CUb), prescription d’une enquête publique (prévue début 2017). • 476 permis de construire (334 permis de construire pour une maison Projet de modification comprenant 8 objets et portant individuelle y compris annexes et/ou extension et 142 autres permis notamment sur l’aménagement de l’îlot Gambetta au sein du de construire), quartier de la gare. • Prescription d’une procédure de modification simplifiée du • 182 déclarations préalables, PLU et définition des modalités de mise à disposition du public • 15 permis d’aménager, dans le cadre de la mise en œuvre d’un projet de construction • 8 permis de démolir, de résidence seniors sur le site de l’ancien lycée de Notre soit une facturation de l’activité en direction des communes d’un Dame du Mur. montant total de 115 797 €. - Pilotage et approbation des modifications simplifiées pour les PLU d’Henvic, Plouezoc’h et Plourin-Lès-Morlaix. • Suivi de la création du secteur sauvegardé de la ville de Morlaix Le Systeme d’Information Géographique Participation au groupe de travail (Ville de Morlaix, Architecte • Mise à disposition de données géographiques des Bâtiments de France, DRAC) pour l’élaboration d’un Plan de La cellule SIG de Morlaix Communauté met à disposition Sauvegarde et de Mise en Valeur du patrimoine (PSMV) : projets des données géographiques sur l’ensemble de son territoire de convention et de cahier des charges... (cadastre, orthophotographie, documents réglementaires, • Poursuite des partenariats données environnementales…) via son web SIG WebVille. Plus - Convention triennale avec l’ADEUPa. Participation 2016 : d’une centaine de données sont présentes, balayant une dizaine 84 184 €. de thématiques telles que l’urbanisme, les réseaux humides, les - Adhésion à la Fédération Nationale des SCoT. zones environnementales, les itinéraires de randonnées… Tous les ans, de nouvelles données viennent enrichir le catalogue de couches SIG.

Orthophotographie 2015 L’armature urbaine du territoire

MORLAIX COMMUNAUTÉ 47 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 La cellule SIG réalise également des suivis d’affaires contenant - Aide à la détermination des zones d’activités passées sous une partie SIG ainsi que des prestations cartographiques pour gestion de Morlaix Communauté au 1er janvier 2017. les agents des mairies et de la communauté d’agglomération. - Assistance quant à la détermination de zones susceptibles En 2016, on dénombre plus de 230 utilisateurs enregistrés sur d’accueillir la nouvelle plate-forme de compostage. le web SIG, pour une moyenne d’environ 50 connexions par jour. - Identification et localisation de l’ensemble des structures • Formation et assistance aux utilisateurs liées à la jeunesse sur le territoire de Morlaix Communauté. - Assistance aux utilisateurs des logiciels SIG QGIS et WebVille - Réalisation de l’atlas du plan Infra-POLMAR, visant à la (80 demandes d’assistance). préparation du territoire en cas de pollution marine. - Assistance technique aux utilisateurs des mairies sur le - Référencement et numérisation de l’ensemble des documents logiciel NetADS (155 demandes d’assistance). d’urbanisme opposables des communes. - Formation des nouveaux agents des mairies et de la - Réalisation d’outils SIG pour la création d’une base de données communauté d’agglomération sur NetADS et WebVille (12 en des composteurs ainsi que sur l’identification de l’habitat social. 2016). • Aide à la diffusion de la donnée géographique • Démocratisation du SIG auprès des agents Réalisation de conventions d’échanges de données avec les - Élaboration du premier numéro de la lettre d’information prestataires extérieurs (24 conventions en 2016). du SIG, présentant les activités de la cellule ainsi que les possibilités techniques du SIG. L’action foncière et les études - Élaboration d’une charte graphique pour les cartes réalisées - Application du Droit de Préemption Urbain sur le quartier de à Morlaix Communauté. la gare : instruction de 18 Déclarations d’Intention d’Aliéner. Réalisation d’un répertoire commun de données SIG pour - Accompagnement de la commune de Guerlesquin dans le l’ensemble du service Aménagement. cadre de son étude de revitalisation de centre-bourg. • Aide à la réalisation de projets - Accompagnement de la commune de Taulé dans le cadre - Assistance technique pour la composante SIG des affaires de l’élaboration d’une convention opérationnelle d’actions internes à Morlaix Communauté (67 en 2016). foncières.

Vue aérienne de la commune de Saint-Jean-Du-Doigt Morlaix Porz ar Bayec Octobre 2016 Sainte-Sève - lotissement de la Croix

MORLAIX COMMUNAUTÉ 48 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Mer et Littoral Morlaix Communauté s’est donnée comme ambition de valoriser la vocation maritime de son territoire, au travers de ses actions de gestion et d’aménagement portuaire, de protection de l’environnement maritime, et par l’animation de réflexions stratégiques et prospectives dans le cadre de la Gestion Intégrée des Zones Côtières. En 2016 En 2017 Port de Morlaix • Réalisation du dragage et mise à jour du cadre juridique du port de Morlaix. • Pilotage et entretien courant de l’écluse et du mur-barrage, assuré par les éclusiers. • Lancement du Schéma d’orientation du site portuaire de Primel - Le Diben. • Finalisation de la réhabilitation de l’écluse du port de Morlaix : installation de garde-corps pour sécurisation du site, bouclage • Poursuite de la mise en œuvre des mesures de gestion juridique et financier. Natura 2000 en Baie de Morlaix. • Mise en œuvre d’une opération de dragage mécanique pour • Passage du plan Infra-POLMAR en phase opérationnelle. l’extraction des sédiments sableux situés à l’amont du bassin • Animation du DLAL-FEAMP en Pays de Morlaix. à flot du port de Morlaix. L’opération menée en mars 2016 a permis l’extraction de 3 000 m3 de sédiments, déposés sur le site du Bois Noir, en Ploujean. Port de Primel – Le Diben • Préparation de l’opération de dragage du port de Morlaix • Réorientation des principes d’aménagement et préparation pour 2017 : renouvellement de l’accord-cadre pour le dragage d’un schéma d’orientation pour le site portuaire de Primel - Le du port, caractérisation des sédiments, établissement de la Diben. déclaration préfectorale. • Accueil des usagers et entretien courant de l’espace • Préparation de la mise en conformité du site du Bois Noir portuaire, accompagnement des acteurs associatifs pour leurs au regard de l’évolution de la réglementation relative aux manifestations sur l’espace portuaire. Investissements pour Installations Classées pour la Protection de l’Environnement. le renouvellement des corps-morts et le fonctionnement des • Accompagnement du projet de développement de l’entreprise pompes en eau de mer. CARGO² sur le port de Morlaix. ­• Réalisation d’un diagnostic géotechnique du quai André Déan et du quai des Viviers. • Accompagnement de la reprise du site des Viviers de la Chiffres clés Méloine par Global Seafood. • Mise à jour du règlement de police et d’exploitation du port • 3 000 m³ : c’est le volume de sédiments sableux qui, trop lourds pour ainsi que du plan de réception et de traitement des déchets être pompés, ont été dragués à la pelle dans le port de Morlaix au d’exploitation et des résidus de cargaison des navires. printemps 2016. Établissement d’un plan de sécurité. • 12 581,90 € : c’est l’excédent d’exploitation du port de Primel - Le Diben • Établissement d’une convention de partenariat pour la gestion pour l’année 2016, qui sera mobilisé pour la gestion future du port. du port avec la Commune de Plougasnou. • 49 750 € : c’est le montant du Contrat Natura 2000 en Mer établi au • Mise en œuvre effective des missions de police dévolues à bénéfice de l’association Bretagne Vivante pour favoriser la nidification l’autorité portuaire sur le port de Primel - le Diben. des oiseaux en baie de Morlaix. • Lancement d’une réflexion sur l’amélioration des conditions • 987 696 € : c’est l’enveloppe de Fonds Européen pour les Activités de travail des agents portuaires Maritimes et la Pêche (FEAMP) attribuée au Pays de Morlaix suite à la candidature réalisée pour son compte par Morlaix Communauté.

Extrait de l’Atlas Infra-POLMAR : fiche “Intervention Guimaëc Dragage du port de Morlaix : extraction mécanique Réglette pêche à pied / Locquirec -Le Douron. de sédiments sableux, quai du Léon.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 49 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Natura 2000 “Baie de Morlaix” Partenariats institutionnels • Approbation du document d’objectifs des sites Natura 2000 de • Participation à la Conférence Régionale de la Mer et du Littoral, la Baie de Morlaix par le Préfet Maritime de l’Atlantique et le lieu d’échanges, de réflexions et d’actions de l’ensemble des Préfet du Finistère. acteurs bretons de la mer et du littoral, et co-présidée par le • Désignation de Morlaix Communauté en tant qu’animateur Président du Conseil régional de Bretagne, le Préfet de région du site, en partenariat avec la Communauté de Communes et le Préfet maritime. du Pays Léonard. Définition des modalités de gouvernance • Participation au Comité des Maîtres d’Ouvrages Portuaires et préparation d’une convention avec les services de l’État et ainsi qu’au groupe de travail “dragages” de la Conférence l’Agence des Aires Marines Protégées. régionale de la Mer et du Littoral, chargé du suivi et de la mise • Accompagnement de l’association Bretagne Vivante pour en œuvre de la charte du dragage des ports bretons. l’établissement d’un des premiers Contrat Natura 2000 en • Participation au Groupe de travail “Énergies Marines Mer, visant à favoriser la nidification sur les îlots de la réserve Renouvelables” de la Conférence Régionale de la Mer et ornithologique (voir encart). du Littoral, instance de concertation pour l’accueil de sites • Accompagnement des porteurs de projet pour l’élaboration d’exploitation. de leurs évaluations d’incidences : 55 dossiers étudiés dont la course Barjot à Roscoff, la course Croisière EDHEC, le tournage Soutien aux associations du film Chouquette, régates… • Accompagnement de l’association Vents d’Ouest, dont la volonté est de permettre la réinsertion des personnes valides ou • Animation d’une réunion publique à Roscoff sur les espèces handicapées par l’intermédiaire de la pratique de la voile et du invasives (60 personnes). nautisme, à hauteur de 3 000 € dans le cadre d’une convention • Participation aux suivis limicoles, phoques, chauves-souris, triennale 2014 - 2016. pêche à pied. • Accompagnement du CPIE du Pays de Morlaix à hauteur • Suivi de la demande de paiement de la subvention 2015 de 5 000 €, pour son projet relatif à la pêche à pied de loisir, relative à la mission, élaboration du programme d’activité et du visant à expérimenter une meilleure gestion de cette activité, plan de financement pour 2017. mieux comprendre les impacts de cette activité sur les milieux Fond Européen pour les Activités maritimes et la Pêche littoraux, et faire évoluer les pratiques pour limiter ces impacts. – axe 4 (DLAL-FEAMP) • Mise à disposition d’un corps-mort au port de Primel - Le Diben au bénéfice du Canot Club de Primel, dans la cadre d’une • Finalisation, pour le compte du Pays de Morlaix, de la convention de partenariat 2014 - 2016. candidature à une enveloppe locale de Fond Européen pour les Activités maritimes et la Pêche (DLAL-FEAMP), en réponse à un appel à projet régional lancé par le Conseil Régional de Bretagne. Établissement de la méthodologie, animation des groupes de travail avec les acteurs maritimes du territoire, réalisation du diagnostic, établissement de la stratégie, écriture du dossier de réponse. • Préparation d’une mission d’appui au Pays de Morlaix pour l’animation de l’enveloppe attribuée. Le Contrat Natura 2000 Infra-POLMAR • Approbation des modalités opérationnelles de mutualisation en mer au bénéfice des moyens et de prise en charge des frais liés à la gestion d’une pollution maritime. de Bretagne Vivante • Mise à jour des données du système d’information Les contrats Natura 2000 permettent de financer, via des fonds géographique dédié dans le cadre d’un stage ; actualisation des européens et de l’État, des actions en faveur des espèces et milieux cartes enjeux et interventions. naturels protégés. Ils sont ouverts aux associations, collectivités • Établissement d’une convention de partenariat avec le et usagers. Aussi, fort de son expérience locale sur la préservation syndicat mixte Vigipol. des oiseaux marins nicheurs en baie, Bretagne Vivante a proposé des actions pour favoriser la nidification sur les îlots de la réserve Signalétique installée par Bretagne Plongée autour des îlots Beg Lemm, Ricard et l’île aux Dames. ornithologique. L’enjeu principal est de préserver la quiétude dont les oiseaux ont besoin sur leurs sites de reproduction, de mars à août. Ce contrat procurera des moyens d’actions permettant de remplacer et entretenir les bouées jaunes qui délimitent une distance de 80 m autour de certains îlots, ainsi que la signalétique. Pour sensibiliser et informer les promeneurs sur les richesses de la baie, des panneaux seront aussi proposés aux principaux points d’embarquement. Ce projet de 49 750 € sur trois années a été retenu par le Ministère de l’écologie et du développement durable et sera financé à 100 % par l’État. Bretagne vivante est accompagnée techniquement par Morlaix Communauté. Jusqu’à présent en France, seules trois régions ont déposé des contrats Natura 2000 marin et en Bretagne, cinq sites ont été retenus.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 50 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Espaces Naturels, Cadre de Vie Morlaix Communauté est riche de nombreux espaces naturels sur son territoire. Ils constituent un atout exceptionnel pour accompagner le renforcement d’attractivité mis en avant dans le projet de territoire. Les diverses missions exercées par le service permettent de poursuivre cet objectif en valorisant l’image du territoire de par leurs protections, leurs gestions, l’ouverture au public, les sensibilisations... Le budget 2016 du service est de 170 k€ en fonctionnement et de 85 k€ en investissement. Les recettes de fonctionnement sont de 50 k€ provenant de subventions départementales, de l’État et de l’Europe, les recettes d’investissement sont de 10 K€ provenant de subventions du Conseil départemental et des communes. En 2016 En 2017 Valorisation et Gestion des Espaces Naturels • Finalisation du Schéma Directeur Randonnée, • Révision des zones de préemption au titre des espaces • La politique “espaces naturels”, les objectifs : naturels sensibles sur les communes de Morlaix et - dans le cadre de l’action du Conseil départemental : permettre Plouézoc’h, l’ouverture des sites au public tout en préservant la faune et la flore, • Contribution à la mission de préfiguration du transfert - valoriser les espaces naturels pour concourir au de la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux développement touristique, Aquatiques et Prévention des Inondations), - favoriser la découverte des espaces naturels afin d’en faire • Appui technique à l’inventaire bocage dans le cadre du des lieux de sensibilisation et de travail pour les scolaires et PLUI, étudiants. • Poursuite de la mise en œuvre des contrats Natura • Étude et Partenariat : 2000 avec des propriétaires privés et interventions dans - avec Bretagne Vivante SEPNB : Morlaix Communauté a les conseils municipaux , prolongé son partenariat avec l’association notamment pour • Animation des MAEc, la gestion de la Réserve Naturelle Régionale des Landes du • Lancement de la 2ème séquence vidéo Natura 2000.

Cragou Vergam et la Réserve Biologique des îlots de la Baie de Chiffres clés Morlaix ainsi que pour l’éducation à l’Environnement, - avec le lycée de Suscinio (section BTS GPN) : travaux • 608 hectares d’espaces naturels dont la gestion est coordonnée, d’entretien des sites naturels. • 760 km d’itinéraires de randonnée communautaires, • Interventions / réalisations : - coordination des chantiers départementaux sur les ENS et • 120 k€ de subvention aux associations environnementales pour animation de l’interface entre les usagers, les communes, le la gestion des itinéraires de randonnée, des réserves naturelles et Conseil départemental et le Conservatoire du Littoral, l’éducation à l’environnement, - réalisation de suivis naturalistes et de travaux de génie • 1000 élèves sensibilisés à la thématique “espaces naturels, écologique, biodiversité”, - sensibilisation scolaire : Un guide d’animation pédagogique • 5 portions d’itinéraires aménagés pour un montant de 15 k€, est proposé aux scolaires (public concerné : classes de cycle 3, • 6 060 €, c’est le montant du contrat Natura 2000 signé sur la classes mixtes contenant un niveau de CE2, classes des IME, commune du Ponthou pour 3 ans et pris en charge à 80 %. EPMS, classes d’intégration). Ces animations sont réalisées par les associations partenaires.

Prêt à usage Natura 2000 COPIL Natura 2000 Douron Huîtriers pies

MORLAIX COMMUNAUTÉ 51 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Natura 2000 “rivière le Douron” Valorisation et Gestion des Itinéraires de Randonnées - accompagnement de la commune du Ponthou pour • La politique randonnée, les objectifs : l’établissement d’un contrat Natura 2000 avec débardage à - proposer un réseau d’itinéraires de qualité (respect du Plan cheval pour restaurer une saulaie, Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée), - animation du COPIL Natura 2000 Rivière le Douron réunissant - diversifier l’offre : VTT, PMR, équestres, près d’une trentaine d’acteurs, - Assurer la lisibilité du réseau : signalétique homogène. - lancement d’une réflexion technique avec la DDTM et la DREAL • Études et Partenariat : pour assurer la mise en place d’un premier contrat forestier - poursuite de l’instruction des dossiers d’inscription privé breton sur le territoire en lien avec le Centre régional de (délibérations communales, conventions de passage sur la propriété forestière, domaine privé) de 27 itinéraires de Promenade et de Randonnée - signature d’une convention de prêt à usage entre un exploitant et de l’espace VTT FFC Morlaix Monts d’Arrée (9 itinéraires) au et un propriétaire privé respectant un cahier des charges PDIPR (Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de prenant en compte la biodiversité sur la commune de Plouégat- Randonnée), Moysan, - soutien et accompagnement des communes, - animation des mesures agro-environnementales sur la - études des aménagements et contournements des traversées biodiversité, rencontres des exploitants et suivi d’un engagement jugées dangereuses de routes départementales, sur une MAE pâturage extensif à Plouezoc’h, - poursuite du partenariat associatif : - participation aux suivis chauves-souris, saumons, papillons, Morlaix Communauté a prolongé son partenariat avec les - réalisation d’un dossier de candidature sur l’appel à projet associations “Au Fil du Queffleuth et de la Penzé” et “ULAMIR “Biodiversité de l’Agence de l’Eau” avec comme objectif de CPIE Pays de Morlaix Trégor” pour la gestion et la valorisation favoriser le déplacement des mammifères semi-aquatiques et de la randonnée et l’éducation de l’Environnement (70 k€). de réduire les mortalités routières, Également, le partenariat avec l’association “Trotte-sentier - accompagnement technique sur les évaluations des du Pays de Morlaix”, (veille sur l’état des dispositifs de incidences : travaux de cours d’eau, zones humides et trails ; signalisation et jalonnement des itinéraires pédestres) a été - Appui technique sur le PLUi et la trame verte et bleue, maintenu (1,5k€). - inventaires des prairies humides à enjeux et propositions • Interventions / réalisations : d’actions (stage), - poursuite du programme d’aménagement des itinéraires, - coordination de la réalisation d’une seconde séquence vidéo - déviation et amélioration d’itinéraires, recherche d’autorisa- sur l’aspect technique de Natura 2000, tion de passage, - suivi de la demande de paiement de subvention 2015 relative - gestion et entretien de la Voie Verte Roscoff/Concarneau à la mission, élaboration du programme d’activité et du plan de portion Plougonven, financement pour 2017. - mise à jour et renouvellement balisage et signalétique sur les itinéraires pédestre et VTT. • Espaces Verts Communautaires : - définition, suivi et contrôle des prestations d’entretien des espaces verts communautaires. • Autres dossiers relatifs à la délégation : - suivi et coordination de l’étude sur la définition des Trames vertes et bleues du territoire et diagnostics afférents (avifaune et mammifères), - financement et suivi des Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux “Aulne”, “Baie de Lannion” et suivi du SAGE “Léon-Trégor”.

Contrat Natura 2000 au Ponthou Sécurisation d’un passage VTT Les contrats Natura 2000 sur la vallée du Douron

lls s’adressent aux particuliers, collectivités et associations qui s’engagent en faveur de la biodiversité sur les zones Natura 2000. La commune du Ponthou a ainsi pu bénéficier d’une prise en charge par l’État et l’Europe de 80 % du coût de la restauration de la prairie envahie par les saules. La méthode douce par chevaux (entreprise Seité à Plouigneau) a attiré de nombreux curieux !

MORLAIX COMMUNAUTÉ 52 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Ressources

MORLAIX COMMUNAUTÉ 53 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Direction Générale des Services

Rapport d’activités 2015

MORLAIX COMMUNAUTÉ 54 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Communication Le service communication réalise la communication institutionnelle de Morlaix Communauté ainsi que la communication des compétences exercées par celle-ci. Ce rapport d’activités présente les actions de communication institutionnelle de l’année 2016. Celles réalisées pour assurer l’information et la promotion des compétences sont intégrés dans les rapports d’activités de chaque compétence.

En 2016 En 2017 La communication interne • La communication liée aux prises de compétences : PLUI-H et Eau et Assainissement. • Édition tous les 2 mois d’un bulletin interne à destination des agents de la collectivité. • La stratégie de communication de Morlaix Communauté. • Le rapport d’activités est distribué tous les ans aux communes • L’inauguration du PEM. membres. Il reprend les actions menées par la collectivité. • La campagne d’attractivité et l’arrivée de la LGV. • Réalisation de l’agenda 2017. • Le projet d’administration. • Préparation de la cérémonie des vœux et réalisation d’une • Le lancement d’un nouveau marché pour le bro e-card de vœux et d’une affiche. Montroulez. • La mise à jour et évolution site internet, rapport La communication externe d’activités, bulletin interne, vœux,… • Le projet de territoire, Trajectoire 2025 : Le projet de • Le travail au quotidien avec les services dans le cadre territoire a été approuvé en février 2016. Deux documents ont des actions réalisées. été imprimés : Un document exhaustif à destination des élus et des partenaires et une synthèse grand public. • L’ accueil des nouveaux arrivants se fait chaque mois • La Commission Locale de l’Action Communautaire a permis par l’envoi d’une pochette de bienvenue contenant de la la rencontre des partenaires de Morlaix Communauté autour documentation de présentation du territoire. d’un bilan, des projets en cours et à venir. • La campagne d’affichage : Morlaix Communauté réalise plus • Le bro Montroulez, magazine d’information de Morlaix d’une trentaine de campagne d’affichage par an sur son réseau Communauté, est diffusé 3 fois par an dans les foyers du d’abribus. Ces sont des campagnes relatives aux actions de la territoire. collectivités mais aussi à celles de ses partenaires. • Le site internet de Morlaix Communauté est mis à jour • Des reportages photos : Des reportages photos sont régulièrement tant au niveau de l’actualité que des pages commandés tous les ans afin d’alimenter la photothèque institutionnelles et des entrées thématiques. de Morlaix Communauté permettant ainsi l’illustration de l’ensemble de nos supports print ou web. • Les relations avec les médias : Morlaix Communauté sollicite Chiffres clés régulièrement les médias pour informer des actions menées par celle-ci : communiqués de presse, conférences de presse, • 343 000 € de budget communication incluant les réceptions, la articles thématiques, émissions de télévision et de radio... subvention TEBEO. • Les Insertions publicitaires : Morlaix Communauté réalise • 33 800 foyers du territoire reçoivent le bro Montroulez. quelques insertions ou encarts publicitaires : IUT de Brest/ Morlaix, pages jaunes, agenda chambre des métiers... • 46 557 pages vues sur le site web. • La papeterie, objets événementiels, signalétique : Morlaix • 520 nouveaux arrivants sur le territoire en 2016. Communauté imprime une papeterie personnalisée, support indispensable au bon fonctionnement de la collectivité.

Projet de territoire Carte de vœux Bro Montroulez Bulletin interne

MORLAIX COMMUNAUTÉ 55 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Pôle de l’administration générale

MORLAIX COMMUNAUTÉ 56 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Systèmes d’Information Le service Systèmes d’Information (SI) se charge des domaines liés aux technologies de l’information et de la communication pour les besoins internes, mais également dans le cadre de la mutualisation : développer les usages numériques, mais aussi veiller au fonctionnement et aux évolutions du SI de la collectivité en lien avec la Direction Générale et les élus. Le service est dorénavant composé de trois cellules : La cellule pré-production qui réalise des études techniques, leurs mises en œuvres opérationnelles, la cellule exploitation qui veille au bon fonctionnement et à la sécurité de l’ensemble du système d’information et enfin la cellule web qui se charge du développement et de la mise à jour des sites internet. En 2016, le service, et plus précisément la cellule exploitation, s’est vu renforcé par un agent supplémentaire en contrat aidé. En 2016 En 2017 • Mutualisation des SI • Généralisation de la dématérialisation. À ce jour, 17 partenaires ont signé la convention de mutualisation SI. Les services les plus utilisés sont : Téléphonie • Informatisation du service Eau et Assainissement. mobile, missions de conseils et expertises, hébergement de • Mise en place du Plan de Continuité Informatique. site internet, cellule web, fourniture d’espaces collaboratifs. • Informatisation de la collecte des déchets. La dernière évolution de la convention de mutualisation permet • Mise en place d’une solution de Saisine par voie aux membres de bénéficier de services de téléphonie fixe. Électronique. • Nouveau Schéma Directeur des Systèmes d’Information. Chiffres clés • Développement de la mutualisation des SI. Dans ce cadre, 6 audits ont été réalisés pour des membres du Budget territoire. Charge interne : 15 jours homme. • 358 180 € de budget en investissement et 318 878 € en fonctionnement. • Changement opérateur de téléphonie Mutualisation Les marchés arrivaient à écheance. L’opérateur Security • 17, c’est sur 27 , le nombre de communes de l’agglomération à utiliser Keepers a été sélectionné. Charge interne : 15 jours homme. les services offerts dans le cadre de la convention de mutualisation SI, Budget estimé : 70 K€ HT / 3 ans. • 45 000 € de recettes dans ce cadre. • Plan de Reprise Informatique Il permet, en cas d’incident majeur de faire redémarrer Études et projets l’ensemble des serveurs sur un site distant. Une synchronisation • 25 études réalisées : études préalables, d’impact, comparatives…, des serveurs est ainsi effectuée toutes les 12 heures. Charge • 20 ateliers de formations au SI réalisés, soit 40 heures, interne : 25 jours homme, budget 35 K€ HT. • 24 projets menés à terme. • Dématérialisation La dématérialisation des budgets ainsi que la consolidation et Exploitation l’exploitation de données financières ont été mises en œuvre. • Téléphonie : 200 lignes fixes, 291 lignes mobiles, Charge interne : 5 jours homme. Coût 10 000 € HT. • Informatique : 150 postes, • Windows 10 • Reprographie : 17 copieurs et 2 traceurs. 1 544 944 copies noir et 255 Le parc informatique a été progressivement migré sous 787 copies couleur, windows 10. Cette évolution a été rendue nécessaire par le gain • Infrastructure serveurs : 5 serveurs physiques et 48 serveurs virtuels, de performance qu’apporte ce nouveau système d’exploitation. Le passage à libreoffice 5 a été réalisé par la même occasion. • 545 incidents signalés à l’assistance, un temps de résolution de 6 Charge interne : 30 jours homme. jours en moyenne, • Mise en place Gestion Électronique des Documents (GED) • 360 demandes d’évolution signalées à l’assistance, un temps de La GED a été généralisée à l’ensemble des services. Charge résolution de 14 jours en moyenne. interne : 150 jours homme. Investissement : 9 000 € HT.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 57 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 35 %

Hommes Femmes

65 %

4 %

Fonctionnaires Non titulaires Ressourcessur Humaines emploi permanent Les services de Morlaix Communauté sont structurés en 4 pôles opérationnels qui gèrent des compétences 96 % obligatoires, optionnelles ou facultatives regroupées par grands domaines de politiques publiques. Toutes les fonctions supports, par définition transversales : Ressources Humaines, Commande Publique, Finances, Système d’Information, Assemblées, Courrier, Communication, sont placées sous la responsabilité41 % de la direction générale et direction générale adjointe des services ainsi que sous la responsabilité Filièred’un technique secrétariat général. Filière administrative Un emploi de Cabinet assureFilière les animation relations entre Monsieur Le Président, l’ensemble des élus et la direction 58 %générale. 1 % Morlaix Communauté est dans une nouvelle phase de Données développement compte tenu d’un projet de territoire, de Femmes % Hommes % Total % 31/12/2016 l’intégration de nouvelles compétences et de la réflexion sur la mutualisation de services qui interrogent sur l’organisation + 50 ans 11 6 % 33 19 % 44 25 % interne de nos services. 40 à 50 ans 25 14 % 50 28 % 75 43 % 40 % 30 à 39 ans 22 13 % 26 15 % 48 27 %

marque le début d’une réflexion sur l’écriture d’une - 30 ans 2016 CNFPT 4 2 % 5 3 % 9 5 % feuille de route pour Morlaix CommunautéAutres organismes afin de répondre de façon adaptée à ses propres évolutions. Des priorités Total 62 35 % 114 65 % 176 100 % essentielles au bon fonctionnement des services seront • Moyenne d’âge par pôle : au 31/12/2016 définies60 % (apporter une meilleure lisibilité et une cohérence à notre politique des ressources humaines, optimiser nos Pôle Âge moyen moyens humains, prioriser les actions à court et moyen terme, Direction Générale 45 développer le dialogue social…). Aménagement, Habitat, Mer et Littoral 39 20 % • Répartition des effectifs : au 31/12/2016 Economie, Insertion-Tourisme, Enseig. sup. 40

Pôle Formations de Total Culture, Jeunesse et Cohésion Sociale 42 professionnalisation Environnement, Mobilités-Travaux 45 Direction Générale et de perfectionnement 33 Aménagement, Habitat, Mer et LittoralFormations de préparation18 • Évolution des emplois permanents concours ou examen Économie, Insertion-Tourisme, Enseig. sup. 11 Morlaix communauté emploie, au 31 décembre 2016, 164 Culture,80 % Jeunesse et Cohésion Sociale 12 agents, dont 6 remplaçants. Le tableau des emplois permanents Environnement, Mobilités-Travaux 102 illustre l’évolution des emplois au cours de ces quatre dernières années. Ensemble 176 31/12/2013 31/12/2014 31/12/2015 31/12/2016 • Pyramide des âges : au 31/12/2016 Titulaires 138 137 150 159

50 % Contractuels sur emploi 11 18 8 7 permanent 40 % Autres agents pour 5 4 6 10 30 % remplacements longue durée 20 % Total 154 159 164 176

10 % • Répartition par sexe : au 31/12/2016

0 % 35 %

+ 50 ans - 30 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans Hommes Femmes

65 %

4 % MORLAIX COMMUNAUTÉ 58 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

Fonctionnaires Non titulaires sur emploi permanent

96 %

41 %

Filière technique Filière administrative Filière animation 58 % 1 %

40 %

CNFPT Autres organismes

60 %

20 %

Formations de professionnalisation et de perfectionnement Formations de préparation concours ou examen

80 %

50 %

40 %

30 %

20 %

10 %

0 %

+ 50 ans - 30 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans 35 %

Hommes Femmes 35 % • Effectif permanent : au 31/12/2016 - Ces financements sont en particulier liés à des prestations de 65 % Hommes services en direction des communes. Effectifs permanents 31/12/16 31/12/15Femmes31/12/14 31/12/13 - Ils peuvent aussi concerner des fonctions spécifiques pour Fonctionnaire 159 150 137 138 lesquelles les partenaires participent financièrement (Natura 2000, clauses d’insertion dans les marchés publics… Contrats Non titulaires sur 7 8 18 11 4 % emploi65 permanent % d’avenir). 35 % Total 16635 % 158 155 149 • Formation des agents de Morlaix Communauté Hommes Le budget de formation : Fonctionnaires Femmes Hommes Non titulaires 4 % Femmes Le coût de la formationsur emploi permanent 2014 2015 2016 65 % Cotisation96 % CNFPT 35 992,00 € 37 551,87 € 36 804,51 € 65 % Fonctionnaires Non titulaires Formations CNFPT 1 994,86 € 3 000,00 € 800,00 € sur emploi permanent Hors cotisation Formations Autres 22 332,814 % € 27 211,53 € 41 264,48 € organismes 41 % 96 % 4 % Les organismes de formation : FonctionnairesFilière technique • Répartition par filière : au 31/12/2016 Organisme de JournéesNonFilière de titulaires administrativeformation Fonctionnaires Filière animation formation sur emploi permanent 41 % Non titulaires 2014 2015 2016 Filière administrative sur emploi permanent72 58 % CNFPT 233 514 527 Filière technique 102 Filière technique Autres 96organismes % 1 %215 178 351 Filière animation Filière administrative2 96 % Ensemble des Filière animation 448 692 878 Total 176 organismes 58 % 1 % 41 % 41 % 40 % Filière technique Filière administrative Filière technique Filière animation Filière administrative CNFPT Filière animation 58 % Autres organismes 58 % 40 % 1 % 1 % 60 % CNFPT Autres organismes • Évolution du budget Ressources Humaines Le nombre de journées de formation : Évolution des dépenses de personnel au chapitre 012 : Journées20 % de formation 60 % 40 % CNFPT 2014 2015 2016 Réalisé Réalisé40 % Réalisé Réalisé Année Formations de Formations de 2016 2015 2014 2013 CNFPT professionnalisation et professionnalisation385 520 701 Somme 6 987 882 € 6 734 636 € 6 200 000 € 6 163 000 € Autreset de perfectionnement organismes 20 % CNFPT de perfectionnement Autres organismes Formations de préparation Variation 3,76 % 8,62 % 0,60 % Formation de préparation concours63 ou172 examen 177 concours ou examen Quelques éléments d’analyse de la masseFormations salariale de : 60 % 80 % 60 % professionnalisation Total 448 692 878 Les évolutions de la masse salariale s’expliquentet de perfectionnement par différents paramètres : Formations de préparation concours ou examen - tout d’abord l’effet glissement vieillesse technicité (prenant 20 % en compte les avancements d’échelons et de grade prévus par le statut de80 la% fonction publique20 % territoriale), auquel il convient d’ajouter l’impact des mesures nationales (revalorisation des Formations de professionnalisation Formations de 50 % carrières des catégories B et C, augmentation des cotisations et de perfectionnement professionnalisation employeurs au régime retraite, évolution de l’indice de Formations de préparation et de perfectionnement 40 % concours ou examen rémunération minimal…, Formations de préparation - par ailleurs et s’agissant des effectifsconcours d’une intercommunalité, ou examen 30 % cette évolution50 % doit s’appréhender au regard du périmètre de 80 % compétences80 % dévolu à l’intercommunalité (préfiguration du 20 % service Eau40 % et Assainissement...Contrôle de gestion...), - enfin, il faut également prendre en compte le financement de 10 % certains 30postes % que l’on retrouve en recettes au budget général et qui diminuent donc la charge nette de la Communauté. 0 % 20 % 50 % 50 % 10 % 40 % + 50 ans - 30 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans 40 % 0 % MORLAIX COMMUNAUTÉ 59 RAPPORT30 % D’ACTIVITÉS 2016 30 % 20 % + 50 ans - 30 ans 20 % 40 à 50 ans 30 à 39 ans 10 % 10 % 0 % 0 %

+ 50 ans - 30 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans + 50 ans - 30 ans 40 à 50 ans 30 à 39 ans Commande Publique Le Service de la Commande Publique assure le suivi des marchés pour les besoins estimés à plus de 10 000 € HT pour l’ensemble des services de la collectivité en application d’un guide de la Commande Publique et dans le respect des principes de la commande publique : Liberté d’accès à la commande publique, Égalité de traitement des candidats, Transparence des procédures. En 2016 En 2017 • Manufacture des Tabacs de Morlaix : Diagnostic amiante, • Généraliser le recours45 aux marchés publics simplifiés. état parasitaire et plomb avant travaux ; Contrôle technique & Coordination SPS pour la réalisation des circulations 40 verticales ; Contrôle technique & Coordination SPS relative 35 • Pôle d’échanges multimodal : Programme de la commande au désamiantage ; Maîtrise d’Oeuvre pour le désamiantage ; 30 Désamiantage, déplombage, traitement des bois, renforcement artistique. 25 des structures et isolement coupe-feu d’une partie de l’ancienne • Transport : Assistance pour le renouvellement des contrats de manufacture des tabacs de Morlaix. transport ; Mobilier du réseau20 de transports. • Aménagement : Élaboration du Plan Local d’Urbanisme • Collecte : Traitement des15 déchets inertes ; Déchetteries - intercommunal ; Définition des continuités écologiques ; Mise en sécurité des quais10 ; Véhicule de collecte des OM à Assistance juridique en urbanisme ; Pose de Garde-corps pour chargement latéral ; Caissons5 de déchèterie ; Véhicule de l’écluse ; Dragage du port de Morlaix. collecte des OM ; Outils informatiques0 ; Traitement des Bois de • Développement économique : Schéma territorial des zones Déchèteries. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 d’activités économiques, Construction d’un atelier de traitement • Travaux : Mise en conformité accessibilitéTravaux PMR ; DésamiantageFournitures Services des métaux et d’électricité ; Maîtrise d’œuvre Extension d’un et déconstruction d’une ancienne maison ; Bassin de rétention parc d’activités économiques ; Étude pré-opérationnelle des eaux pluviales de l’aire d’accueil des gens du voyage ; d’aménagement. Bâtiment du service eau et assainissement. • IUT Génie Civil : Aménagements extérieurs ; Équipements et • Fournitures : Vêtements et équipements de protection de matériels. individuelle ; Véhicules utilitaires ; Pneumatiques. 160 • Environnement : Maîtrise d’œuvre 45pour la construction • Services : Service de fourrière animale ; Entretien152 de la vélo d’une chaufferie bois et d’un réseau de chaleur sur le quartier route voie verte. 139 40 140 de la Manufacture ; Extension pôle environnement - étude ; • Communication : Identité visuelle et supports de commu- 35 120 Coordination en matière de SPS & Contrôle Technique pour la nication pour la promotion du développement105 économique103 ; 109 construction d’une chaufferie bois et d’un30 réseau de chaleur. 100 Supports de communication pour les journées européennes du85 25 patrimoine ; 80 20 • Étude préliminaire permettant60 de mesurer opportunité et 15 faisabilité d’une liaison ville haute / ville basse à Morlaix, cœur Chiffres clés d’agglomération. 40 10 20 • 61 consultations. 5 • Accompagnement à l’élaboration et mise en œuvre du projet d’administration. 0 • 867 retraits de DCE. 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 • 402 offres. 2011 2012 2013 • Assistance2014 2015 à maîtrise2016 d’ouvrage pour les délégations de Travaux Fournituresservice publicServices de l’aéroport et deTotalité l’espace des marchés aquatique. Marchés de fournitures • 145 offres dématérialisées. Marchés de travaux Marchés de services • 14 commissions d’appel d’offres. • Systèmes d’information : Ateliers de formation ; Maintenance des systèmes d’information ; Services et matériels de • 109 marchés attribués. télécommunications ; Infrastructure de virtualisation. • 10,4 millions d’euros.

Nombre de consultations Nombre de marchés notifiés Nombre de contrats en cours d’exécution 45 160 152 350 40 139 302 140 300 281 35 266 120 109 250 274 30 105 103 259 100 85 25 200 211 80 20 150 15 60 100 10 40

5 20 50

0 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 01/12 01/13 01/14 01/15 01/16 01/17 Travaux Fournitures Services Totalité des marchés Marchés de fournitures Marchés de travaux Marchés de services

MORLAIX COMMUNAUTÉ 60 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

160 152 350 139 140 302 300 281 120 266 109 105 103 250 274 100 259 85 80 200 211

60 150

40 100 20 50 0 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 01/12 01/13 01/14 01/15 01/16 01/17 Totalité des marchés Marchés de fournitures Marchés de travaux Marchés de services

350 302 300 281 266 250 274 259

200 211

150

100

50

0 01/12 01/13 01/14 01/15 01/16 01/17 Finances Le service des finances est chargé de l’exécution budgétaire et comptable : préparation du budget en lien avec les services, élaboration de la maquette comptable et rédaction des délibérations portant sur les thématiques budgétaires, financières et fiscales, émission des mandats et des titres.

L’action quotidienne du service consiste à : • régler les fournisseurs en respectant les délais de paiement, • encaisser les titres de recettes, En 2017 • superviser l’ensemble des régies comptables d’avance et de Il s’agit de poursuivre la dématérialisation avec le transfert recettes, des documents budgétaires (BP, CA, DM) et de prévoir la • effectuer un suivi régulier de la trésorerie… dématérialisation des bons de commande qui nécessitera la mise en place d’un parapheur électronique. Le service des finances intervient également sur la définition de la stratégie financière globale de Morlaix Communauté en réalisant les missions suivantes : Le service des finances tend vers • préparer des budgets prévisionnels en lien avec les différents une dématérialisation intégrale des flux pôles, budgétaires et comptables • produire des comptes administratifs après la clôture de Le service œuvre depuis deux ans pour développer la l’exercice comptable, dématérialisation des actes budgétaires et comptables. • réaliser des analyses financières et fiscales, La première étape a consisté à dématérialiser les actes • assurer une gestion active de la dette et mener les consultations budgétaires transmis au service du contrôle de légalité de la pour les nouveaux emprunts…, Préfecture du Finistère. • assurer le suivi de l’inventaire, la gestion de la TVA et du FCTVA, Dans un second temps, Morlaix Communauté a basculé sur un • préparer des transferts de compétences au travers des nouveau protocole d’échange standard appelé “PESv2” afin de Commissions Locales d’Évaluation des Charges Transférées. pouvoir dématérialiser l’ensemble des bordereaux de dépenses Pour l’exercice 2016, les masses budgétaires gérées par la et de recettes ainsi que toutes les pièces justificatives transmises communauté d’agglomération sont réparties entre 12 budgets : au comptable public. • 1 Budget principal financé essentiellement par la fiscalité et des concours de l’Etat (dotation globale de fonctionnement), Le rapport financier 2016 Maîtrise budgétaire et continuité d’action • 11 Budgets annexes financés par des ressources propres (dont 8 budgets ont une vocation économique). Le rapport financier 2016 de Morlaix Communauté est tiré de l’analyse du compte administratif 2016, réalisé et soumis au Au cours de l’année 2016, les volumes traités par le service des vote du conseil de communauté du 27 mars 2017. Elle porte sur finances s’établissent ainsi : l’ensemble des réalisations budgétaires de l’exercice considéré, • 6 605 émissions de mandats de paiement, accompagnées de la présentation d’indicateurs illustrant la • 3 713 émissions de titres de recettes. situation financière de la communauté d’agglomération. Le délai global de paiement est de 30 jours répartis entre Au terme de l’exercice 2016, les recettes s’élèvent à 64,68 millions l’ordonnateur (20 jours) et le comptable du Trésor Public (10 d’euros et les dépenses à 60,37 millions d’euros (opérations jours). Il n’a pas évolué depuis le 1er juillet 2010. réelles et ordre confondues). Pour l’exercice 2016, le délai global moyen de paiement de Morlaix Communauté s’établit à 30,47 jours. Il était de 31,95 jours en 2015.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 61 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 L’exécution 2016 de l’ensemble des budgets par section

Section de fonctionnement Dépenses : 42,80 M€ Recettes : 45,05 M€ Charges à caractère général & divers 12,14 M€ 28,38 % 2,21 M€ 4,91 % Produits d’exploitation des services Charges de personnel 7,43 M€ 17,35 % 4,33 M€ 9,61 % DGF Reversement de fiscalité aux Panier fiscal et compensations 6,07 M€ 14,20 % 20,57 M€ 45,65 % communes 4,53 M€ + DSC 1,52 M€ fiscales (Budget Principal) Excédent Subventions de fonctionnement Taxe d’enlèvement des ordures 11,06 M€ 25,83 % 2016 6,00 M€ 13,32 % participations ménagères (Service Déchets) Travaux d’aménagement des espaces Versement Transports 0,38 M€ 0,88 % 2,46 M€ 5,47 % d’activités (Budget Transports) Charges financières 0,22 M€ 0,52 % 6,70 M€ 28,38 % Subventions, participations reçues Opérations d’ordre : cessions 2,25 M€ Opérations d’ordre : cessions 0,20 M€ 0,46 % 1,19 M€ 2,63 % Mvts de stocks espaces d’activités Mvts de stocks espaces d’activités Dotations aux amortissements 5,28 M€ 12,34 % 1,33 M€ 2,96 % Autres recettes diverses Excédent reporté 2015 Déficit reporté 0,02 M€ 0,04 % 0,26 M€ 0,58 % (Ensemble des budgets)

Section d’investissement Dépenses : 17,57 M€ Recettes : 19,63 M€ Remboursement dette en capital 1,13 M€ 6,41 % 4,00 M€ 20,38 % Emprunts réalisés en 2016 Excédent Subventions d’équipement versées 3,62 M€ 20,61 % de 3,24 M€ 16,52 % Subventions d’équipement reçues Dépenses d’équipement (études, financement 10,83 M€ 61,66% 1,30 M€ 6,61 % FCTVA acquisitions et travaux) Immobilisations financières 0,05 M€ 0,30 % 0,33 M€ 1,70 % Immobilisations financières Opérations d’ordre : mvts de stocks Opréations d’ordre : mvts de 1,72 M€ 9,79 % 0,83 M€ 4,20 % cessions, divers stocks cessions, divers 2,06 M€ Amortissements + Affectation des 7,63 M€ 38,87 % résulats 2015 (2,35 M€) Déficits antérieurs reportés 0,22 M€ 1,23 % 2,30 M€ 11,72 % Excédents antérieurs reportés Reports d’investissement Reports d’investissement 10,65 M€ -1,71 M€ 8,94 M€ (dépenses) (recettes) Excédent de fonctionnement disponible après financement des investissements

2,60 M€ La représentation ci-dessus découle de la consolidation des 12 budgets de Morlaix-Communauté (opérations réelles et d’ordre). Le résultat de l’exercice 2016 dégage un excédent global de 4,31 M€, réparti comme suit : • + 2,25 M€ pour la section de fonctionnement ; • + 2,06 M€ pour la section d’investissement. Compte tenu du solde négatif des reports d’investissement (-1,71 M€), l’excédent global de clôture de l’exercice 2016 s’établit à 2,60 M€ pour l’ensemble des budgets de Morlaix Communauté.

Les dépenses de Morlaix Communauté par action 1,1 % Environnement Présentées ici en investissements et en fonctionnement con- 6,6 % 0,4 % Administration générale fondus, les actions inscrites au budget 2017 sont conformes aux 8,1% Développement économique priorités du projet de territoire : un territoire plus accessible Aménagement-Habitat Culture avec le PEM, plus attractif avec la Manufacture, accueillant aux Cohésion sociale projets des entreprises avec la politique économique communau- 15,3 % Enseignement supérieur taire, attirant pour les nouveaux résidents grâce à la politique de l’habitat, et animé par des associations qui bénéficient d’un 45,5 % soutien maintenu en dépit de fortes contraintes budgétaires. 23 %

MORLAIX COMMUNAUTÉ 62 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 La capacité d’autofinancement (en millions d’euros) Répartition de l’encours de la dette selon la charte de bonne conduite C’est l’excédent de ressources dégagé par Morlaix Communauté au niveau de sa section de fonctionnement, qui pourra être utilisé Risque faible notamment pour rembourser des emprunts et/ou pour financer de nouveaux investissements. A 100 % Cumul des Budgets CA 2015 CA 2016 B

Recettes courantes de fonctionnement 40,39 M€ 40,40 M€ C

- Dépenses courantes de fonctionnement 36,53 M€ 35,65 M€ D

Épargne de gestion 3,86 M€ 4,75 M€ E Zone Hors Charte Zone Hors Risque de structure - Intérêts de la dette (CT + LT + ICNE) 0,21M€ 0,22 M€ F

- Dépenses exceptionnelles 0,92 M€ 1,11 M€ Zone d’emprunts hors charte

- Provisions 0,32 M€ 1 2 3 4 5 6 Risque élevé

+ Produits financiers 0,03 M€ 0,03 M€ Risque sous-jacent Taille de la bulle = % du Capital Restant dû + Produits exceptionnels 3,70 M€ 3,19 M€ La charte GISLER classe les prêts des collectivités selon leur Épargne brute 6,46 M€ 6,32 M€ niveau de risque. Au 31/12/2016, 100 % de l’encours de la dette de Morlaix Communauté est classé 1A, catégorie présentant le - Remboursement du capital de la dette 0,73 M€ 1,03 M€ niveau de risque le plus faible.

Épargne nette 5,73 M€ 5,29 M€ Les ratios financiers En application de l’article L2313-1 du code général des Encours de la dette au 31/12 10,40 M€ 13,37 M€ collectivités territoriales, la situation financière d’une collectivité est synthétisée par un ensemble de ratios qui figurent dans Encours de la dette/Épargne brute 1,61 an 2,12 ans le compte administratif du budget principal de Morlaix En dépit d’une baisse significative des dotations de l’État, Communauté. l’épargne nette s’établit à 5,29 M€ en 2016 (tous budgets Ils s’établissent ainsi : confondus). Elle est en légère baisse de -0,44 M€ par rapport à Ratios financiers 2015. La diminution des dépenses courantes de -0,88 M€ et la (sources : budget principal) CA 2015 CA 2016 baisse de la contribution du budget principal au financement du budget annexe transports (-0,55 M€) ont permis d’atteindre ce Dépenses réelles de fonctionnement/population 449,55 € 451,28 € résultat (1,63 M€ en 2015 contre 1,08 M€ en 2016). Produit des impositions directes/population 264,15 € 267,33 € Le ratio encours de la dette / épargne de gestion indique, toute chose égale par ailleurs, la durée théorique nécessaire Recettes réelles de fonctionnement/population 534,20 € 535,97 € pour rembourser l’ensemble de la dette. Une capacité de désendettement inférieure à 10 ans sur la durée est le signe Dépenses d’équipement brut/population 194,01€ 200,72 € d’une situation financière saine et maîtrisée. Encours de la dette/population 25,54 € 79,13 € L’encours et la gestion de la dette Dotation globale de fonctionnement / 78,70 € 64,03 € • Au 31/12/2016, l’encours global de la dette est de 13,37 M€ population (réparti entre taux fixe : 57,88 % et taux variable : 42,12 %), contre Dépenses de personnel/dépenses réelles 10,40 M€ en 2015. 21,61 % 22,99 % de fonctionnement • Au 31/12/2016, le taux moyen de la dette était de 1,73 % avec Dépenses réelles de fonctionnement et une durée résiduelle moyenne de 12,49 ans. remboursement annuel de la dette en capital/ 84,82 % 85,25 % • Un programme d’emprunt 2016 de 4 M€ a été réalisé recettes réelles de fonctionnement exclusivement dans le budget principal. Dépenses d’équipement brut/recettes réelles 36,32 % 37,45 % • L’annuité de la dette à long terme s’est élevée en 2016 à de fonctionnement 1,25 M€, dont 1,03 M€ en capital et 0,22 M€ en intérêts. Encours de la dette/ recettes réelles 4,78 % 14,76 % • La dette globale est de 198 € par habitant en 2016. de fonctionnement Coefficient d’intégration fiscale 0,354 % 0,353 %

Montant en euros par habitant Population : donnée INSEE

MORLAIX COMMUNAUTÉ 63 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Ventilation des crédits engagés par Morlaix Communauté dans chaque commune L’article 5211-39 de la loi du 16 décembre 2010 précise que le rapport d’activités doit mentionner “l’utilisation des crédits engagés par l’établissement dans chaque commune”. Le tableau ci-dessous retrace les dépenses identifiables par commune.

AC 2016 DSC 2016 Déchèterie Subventions de fonctionnement aux communes membres Attribution de Attribution de Dotation de solidarité Convention de Manifestations Interventions Crèches et compensation compensation communautaire Culture Piscines Communes mutualisation sportives sociales garderies versée en 2016 reçue en 2016 versée en 2016 Botsorhel 11 862,34 27 766,00 Carantec 120 183,30 38 726,00 Le Cloître-St-Thégonnec 12 564,24 36 705,00 Garlan 47 259,53 24 994,00 Guerlesquin 379 811,39 34 610,00 2 232,88 Guimaëc 17 933,46 22 708,00 Henvic 14 706,24 23 650,00 Lanmeur 82 217,44 47 266,00 Lannéanou 201,17 20 898,00 Locquénolé 28 380,92 13 870,00 Locquirec 31 772,41 20 393,00 Morlaix 1 999 884,58 368 914,00 14 535,00 3 508,00 1 000,00 9 873,00 Pleyber-Christ 174 051,56 68 599,00 1 211,76 Plouégat-Guerrand 6 562,63 27 498,00 Plouégat-Moysan 13 573,84 21 389,00 Plouezoch 38 543,97 29 141,00 200,00 Plougasnou 16 577,23 72 127,00 Plougonven 22 280,23 85 145,00 Plouigneau 119 131,42 93 768,00 2 000,00 21 109,92 Plounéour-Ménez 145 583,97 42 169,00 Plourin-lès-Morlaix 28 752,09 95 332,00 Le Ponthou 4 332,14 7 482,00 St-Jean-Du-Doigt 26 014,89 19 753,00 St-Martin-Des-Champs 1 141 439,09 109 310,00 101 500,00 1 411,28 Sainte-Sève 99 441,47 33 985,00 St-Thégonnec-Loc-Éguiner 234 113,69 74 283,00 Taulé 45 526,75 54 854,00 4 534 206,08 328 495,91 1 515 335,00 2 232,88 103 500,00 36 856,68 5 119,28 1 000,00 9 873,00

Fonds de concours d’équipement versés aux communes membres Total subventions Opérations non Crèches et Aide au Collecte & Préservation du Interventions Communes Culture PLUI par commune ventilables garderies secteur locatif traitement OM milieu naturel économiques Botsorhel 2 626,00 2 626,00 Carantec 40 745,00 24 500,00 65 245,00 Le Cloître-St-Thégonnec 0,00 Garlan 0,00 Guerlesquin 10 408,00 10 408,00 Guimaëc 0,00 Henvic 0,00 Lanmeur 45 304,00 3 000,00 34 447,32 82 751,32 Lannéanou 4 401,00 4 401,00 Locquénolé 13 946,00 30 914,97 44 860,97 Locquirec 0,00 Morlaix 173 950,00 227 500,00 1 874,14 432 240,14 Pleyber-Christ 41 721,00 19 600,00 62 532,76 Plouégat-Guerrand 32 831,00 32 831,00 Plouégat-Moysan 9 453,00 9 453,00 Plouezoch 22 856,00 23 056,00 Plougasnou 37 813,00 590,00 38 403,00 Plougonven 43 843,00 40 000,00 83 843,00 Plouigneau 43 043,00 54 100,00 120 252,92 Plounéour-Ménez 0,00 Plourin-lès-Morlaix 30 088,00 27 300,00 15 000,00 72 388,00 Le Ponthou 4 590,00 4 590,00 St-Jean-Du-Doigt 13 806,00 13 806,00 St-Martin-Des-Champs 1 550,00 33 600,00 20 485,00 158 546,28 Sainte-Sève 0,00 St-Thégonnec-Loc-Éguiner 120 806,00 19 600,00 140 406,00 Taulé 0,00 678 782,00 40 000,00 27 300,00 396 900,00 85 847,29 10 408,00 5 180,00 1 874,14 1 402 640,39

MORLAIX COMMUNAUTÉ 64 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Assemblées Les commissions sont composées d’élus membres du Conseil de Communauté, ainsi que de conseillers municipaux à qui elles ont été ouvertes depuis la loi de la réforme des collectivités territoriales de 2010, afin de renforcer le lien communes/communauté.

Les commissions étudient les dossiers et préparent les communautaire. Ce dernier est composé du Président, des vice- projets qui sont ensuite soumis à la délibération du Conseil de présidents et des conseillers délégués. Communauté. Le Président rend compte de ces décisions prises par délégation Par délibérations des 26 mai et 6 octobre 2014, du 4 mai 2015, à chaque séance de Conseil, conformément à l’article L5211-10 du 21 décembre 2015 et du 3 octobre 2016, le Conseil de du CGCT. Communauté a donné des délégations au Président et au Bureau

En 2015 En 2016 Nombre Nombre Nombre Nombre de séances de décisions de séances de décisions Conseil 9 259 10 310 Communautaire

Bureau 8 74 8 102

MORLAIX COMMUNAUTÉ 65 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Rapport d’activités exhaustif Service Collecte et Valorisation des déchets

MORLAIX COMMUNAUTÉ 66 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Depuis le décret du 11 mai 2000, chaque président d’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) doit présenter tous les ans devant l’assemblée délibérante un “rapport annuel sur le prix et la qualité du service d’élimination des déchets”. Un nouveau décret paru le 30 décembre 2015, pris en application de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte, met à jour un certain nombre d’indicateurs qui doivent figurer dans ce rapport. Ce document est public. Cette obligation légale donne à Morlaix Communauté l’opportunité de communiquer sur son programme de collecte sélective et sur la politique de gestion des déchets auprès des élus, mais aussi auprès de la population, en : • donnant de la lisibilité sur les filières de collecte et de traitement des déchets, • faisant le point sur les services aux habitants et sur les résultats des collectes, • mettant en évidence les dispositifs de réduction de déchets en place sur le territoire. Les indicateurs techniques Le territoire, son service “collecte et valorisation La collecte des déchets ménagers et assimilés des déchets ”et son organisation Selon les communes et les quartiers, la collecte des déchets Morlaix Communauté exerce les compétences de collecte et de est effectuée de la manière suivante : er traitement des déchets depuis le 1 janvier 2003. La collecte est Collecte Collecte assurée en régie et le traitement par différentes entreprises via en porte à porte collective des contrats. Pour les Bacs roulants Le service “collecte et valorisation des déchets” comprend 68 Ordures de regroupements, Bacs roulants agents : Ménagères conteneurs aériens, individuels Effectifs en Résiduelles enterrés et Équivalent Temps (OMR) semi-enterrés Plein (E.T.P.) Sacs jaunes Aires grillagées à sacs Collecte : jaunes 36* (postes Bacs jaunes - agents Pour la sélective conteneurs aériens, statutaires : 39) (professionnels - encadrants enterrés et 3 sous conditions) semi-enterrés Déchèteries et Équipe Technique Conteneurs aériens, Polyvalente** : Pour le verre - agents 16* enterrés et semi-enterrés - encadrant 1 Le règlement de collecte précise les conditions et les limites de Pré-collecte (gestion des prise en charge des déchets et assimilés par le service public équipements de collecte) de gestion des déchets (type de déchets acceptés, etc.). - agents 1 La fréquence de collecte est majoritairement de 1 fois par - encadrant 1 semaine. Cette fréquence est augmentée dans les zones Garage 2 littorales en période estivale et pour certains professionnels soumis à la redevance spéciale. Tri : - ambassadeurs 2 En cas de non respect de ce règlement, l’application de - encadrant 1 sanctions est de la compétence de chaque commune en lien avec le pouvoir de police du maire. Les infractions sont Prévention : - assistant de prévention 1 constatées par les officiers et agents de police judiciaire et par - encadrant 1 les agents municipaux chargés de la surveillance de la voie publique agréés et assermentés auprès du Procureur de la Administratifs 2 République. Ingénieur 1 Sans préjudice de l’application, s’il y a lieu, des textes édictant 68 des peines plus graves, les infractions sont poursuivies devant Total (postes statutaires : le tribunal de police et passibles des amendes prévues aux 71) articles R632-1 et 635-8 du Code Pénal. * Le service fait régulièrement appel à des contractuels ou des emplois saison- niers, à hauteur de 9,9 ETP pour la collecte et de 3,8 ETP pour les déchèteries, Les moyens matériels pour remplacer principalement les agents en arrêt maladie et en congés. • Les véhicules ** Équipe technique polyvalente = constituée d’agents en reclassement et de remplaçants de déchèteries, en charge de l’exécution des tâches suivantes : La collecte des déchets est assurée par : débroussaillage autour des aires grillagées, tontes et débroussaillage sur les déchèteries et autres sites, petites réparations diverses en déchèterie, - 4 camions-bennes de 19 T d’un volume de 14 m³, manutentions diverses pour les services de Morlaix Communauté, remplace- - 3 camions-bennes de 26 T (d’un volume de 20 m³, ments ponctuels en déchèterie. - 3 camions-grues, - 2 camions-bennes de 26 T à chargement latéral,

MORLAIX COMMUNAUTÉ 67 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 - 1 camion de 19 T, d’un volume de 18 m³ à chargement arrière Les sacs jaunes pleins sont collectés, selon les secteurs : - 1 Iveco movi-benne de 6,5 T. - dans les aires grillagées (environ 3 000 aires grillagées sont, Les encadrants, ainsi que l’équipe de maintenance des bacs pour le plus grand nombre, positionnées dans les zones roulants, disposent de véhicules légers et utilitaires. rurales), - en points de regroupement (les habitants concernés déposent • Les équipements de collecte pour les ordures ménagers alors leurs sacs jaunes avant la collecte sur un point déterminé Bacs roulants par le service), Selon les secteurs, les communes du territoire sont équipées - en porte-à-porte. en bacs collectifs et/ou bacs individuels. Conteneurs aériens ou enterrés à opercule Les règles d’attribution des bacs roulants sont les suivantes : Sur certains secteurs spécifiques, la mise en place de conteneurs aériens, enterrés ou semi-enterrés est la plus Typologie d’usagers Volume affecté appropriée. 1 à 3 personnes 120 litres Ces derniers optimisent les collectes (ajustement des 4 et + 240 litres fréquences de collecte en fonction du taux de remplissage) et visent à une meilleure maîtrise des coûts. Collectifs, villages 340 à 750 litres Ces équipements de pré-collecte sont Commerces, administrations, En fonction des déchets aujourd’hui réservés aux secteurs d’habitat autres activités produits 120 l > 750 l dense ou sensible, et à l’habitat vertical ou en Le personnel du service réalise : zone à fort potentiel touristique. Les dépôts - la distribution des bacs, se font en vrac et, dans ces cas, Morlaix - l’entretien courant des équipements de collecte (changement Communauté met à disposition des usagers des de roues, graissage, réparations de couvercles et mécanismes, sacs cabas, en remplacement des sacs jaunes etc.). qui ne sont plus distribués dans ces zones. La mise à disposition ponctuelle de bacs roulants, ou à titre Conteneurs aériens exceptionnel de conteneurs aériens, pour la collecte des 58 conteneurs “sélectif” de 4 à 5 m³. déchets lors d’événements (fêtes, manifestations sportives...), Conteneurs enterrés et semi-enterrés s’effectue à l’aide d’une convention. Cette dernière est adressée 89 conteneurs “sélectif” de 5 m³. au service “collecte et valorisation des déchets” par la mairie où Bacs jaunes a lieu l’événement : il est ainsi précisé différentes informations comme l’organisateur de l’événement, le jour, le nombre de Ils sont réservés aux professionnels s’acquittant d’une bacs souhaités en fonction du type de déchets à collecter, etc. redevance spéciale. Les volumes varient du 240 l au 750 l. Conteneurs enterrés et semi-enterrés • Les équipements de collecte pour le verre 118 conteneurs OMR de 5 m³. Le verre est collecté dans les conteneurs aériens ou enterrés Conteneurs aériens ou semi-enterrés, qui sont mis à disposition des habitants sur la voie publique et en déchèteries. 53 conteneurs OMR de 3 à 4 m³. Conteneurs enterrés et semi-enterrés Les équipements de collecte pour les emballages ménagers • 53 conteneurs “verre” de 4 m³. recyclables appelée “la sélective” Conteneurs aériens Sont concernés, les déchets suivants : 199 conteneurs “verre” de 3 à 4 m³. - briques alimentaires, - bouteilles plastiques transparentes, opaques et de couleur, La gestion estivale - papiers, journaux, magazines, Du 4 juillet au 27 août, le service s’étoffe afin de pouvoir répondre - boîtes de conserve, canettes, aérosols, à l’augmentation de population sur le territoire, surtout sur la - cartonnettes. frange littorale : Selon les secteurs, ces déchets sont collectés par trois moyens Carantec (littoral, rues étroites, campings) mis à disposition des usagers. Plougasnou (Saint-Samson, le Diben, Sacs jaunes Secteurs campings) concernés Locquirec (Littoral, campings) Ils sont distribués de 2 manières différentes : Saint-Jean-Du-Doigt (Bourg, camping) - soit une distribution sur les boites aux lettres de 2 rouleaux Plouézoch (camping) - Dourduff par foyer, une fois par an et par commune, Moyens Humains 3 agents / semaine - soit des permanences de remise des sacs jaunes : depuis 2012, supplémentaires 34H * 3 agents les communes volontaires peuvent bénéficier de permanences Déchets sur la commune. En 2016, 11 communes ont accueilli le stand OM, sélective concernés de Morlaix Communauté. La population concernée a été invitée à retirer sa dotation annuelle à des dates déterminées sur la Période Lundi, mardi, mercredi, samedi (6h à commune. Le nombre de rouleaux remis est adapté au nombre de collecte 14h30) de personnes dans chaque foyer ; ce dernier a pu également Conteneurs Le samedi après-midi pour : recevoir un guide de tri, les rappels des consignes, déposer les enterrés du 15/07 Carantec, Plougasnou, Morlaix piles usagées, réserver un composteur, etc. au 30/08/2016 uniquement centre-ville

MORLAIX COMMUNAUTÉ 68 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Les déchèteries et aires de dépôts de déchets verts et 3 sites supplémentaires qui accueillent uniquement les Les habitants du territoire ont à leur disposition 7 déchèteries déchets verts à : situées à : - Guerlesquin (Haoueden), - Morlaix (Pilodeyer), - Plounéour-Ménez (Site Plassart), - Lanmeur (Pen Ar Stang), - Saint-Martin-des-Champs (Kérolzec). - Taulé (Ker Ar Big), Les déchèteries communautaires sont gérées par du personnel - Plougonven (Toulivinen), communautaire qui dispose de véhicules dédiés pour se rendre - Pleyber-Christ (La Gare), sur leur site d’affectation. - Plourin-Lès-Morlaix (ZI de Kersody), - Saint-Thégonnec-Loc-Eguiner (Mes Ménez),

Horaires d’été du 15 avril au 14 octobre Déchèteries Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Morlaix 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h Le Pilodeyer Fermé 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h Tél. 02 98 63 84 17 Lanmeur 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h Pen ar Stang Fermé Fermé 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h Tél. 02 98 67 57 33 Taulé 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h 9h-12h Ker ar Big Fermé Fermé 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h Tél. 02 98 79 03 61 Plougonven Toulivinen Fermé 9h-12h 14h-18h 9h-12h 14h-18h 9h-12h Fermé Tél. 02 98 78 13 55 Pleyber-Christ La Gare Fermé 14h-18h 9h-12h 14h-18h 9h-12h 14h-18h Fermé Tél. 02 98 78 53 79 Plourin-Lès-Morlaix ZI de Kersody 14h-18h Fermé 9h-12h 14h-18h 9h-12h 14h-18h Fermé Tél. 02 98 72 63 30 Saint-Thégonnec Mes Menez 9h-12h Fermé 14h-18h 9h-12h 14h-18h 9h-12h Fermé Tél. 02 98 79 64 34 Déchets verts Guerlesquin Haoueden 15h-17h 15h-17h Fermé Tél. 02 98 72 81 79 Plounéour-Ménez 9h-12h 9h-12h 9h-12h Site Plassart Fermé 13h30-17h30 13h30-17h30 13h30-17h30 Tél. 02 98 78 01 17 St-Martin-des-Champs 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 9h-12h Kerolzec Fermé 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h 14h-18h Tél. 06 29 53 00 01 Horaires d’hiver du 15 octobre au 14 avril

L’hiver les heures de fermeture des déchèteries et des dépôts de déchets verts passent : de 18h à 17h et le site de Kérolzec est fermé le samedi matin.

Les déchèteries sont accessibles aux particuliers des 28 L’accueil des professionnels communes du territoire, ainsi qu’aux professionnels sous Il est possible de déposer sur ces sites les déchets suivants, certaines conditions. aux tarifs définis et sous réserve de présenter une carte d’accès L’accueil des particuliers fournie par le service : - déchets verts : 7 €/m³, Il est possible de déposer sur ces sites les déchets suivants : - encombrants : 32 €/m³, - les déchets verts, - cartons : gratuit, - les encombrants, - ferrailles triées: gratuit, - les ferrailles, - bois non traité : 13 €/m³, - les gravats, - les produits chimiques et leurs contenants même vidés sont - les cartons, interdits. - les Déchets Diffus Spécifique (DDS – déchets dangereux), - les Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques (D3E), Dans tous les cas, les dépôts doivent être effectués dans les - les textiles, linge, chaussures, dispositions précisées dans le règlement intérieur visible sur - le verre. chacun des sites.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 69 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Tonnages Nombre d’inscriptions 19 000 1 000 18 000 900 800 17 000 700 600 16 000 500 400 15 000 300 14 000 200 100 13 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 2012 2013 2014 2015 2016

Les tonnages des déchets ménagers et assimilées Évolution des tonnages de ”sélective”

Les Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) Tonnages Les OMR collectées sont réceptionnées sur le centre de 4 500 transfert de Kérolzec, géré par Morlaix Communauté, à Saint- 4 000 Martin-des-Champs. 3 500 Évolution annuelle Évolution annuelle 3 000 Tonnes Année Tonnages en tonnages en poucentages 2 500 80 000

2012 17 385 -250 -1,4 % 2 000 70 000 Ordures ménagères 1 500 Sélective 2013 16 967 -418 -2,4 % 60 000 1 000 Verre 2014 17 134 167 1,0 % 500 50 000 Déchèteries 2015 16 869 -265 -1,5 % 0 40 000 et ressourceries 2012 2013 2014 2015 2016 Papiers, vêtements, 2016 16 649 -220 -1,3 % 30 000 Tonnages cartons 20Nombre 000 d’inscriptions (par partenaires Les19Pourcentage tonnages000 deréamorcent refus une légère hausse vraisemblablement Évolution des tonnages d’OMR 1 000 extérieurs) due20 aux% actions de communication, faites lors de la mise en 10 000 18 000 900 Autres collectes Tonnages service des conteneurs enterrés. 15 % Nombre d’inscriptions 8000 Total 19 000 La17 baisse 000 des quantités collectées depuis 2012 s’expliquent par 1 000 700 2012 2013 2014 2015 2016 le 10développement % des collectes de papiers par les différentes 600 18 000 900 associations16 000 du territoire (cf paragraphe G-2). 800 500 5 % 400 17 000 Afin15 000 de mesurer 700la qualité du tri, 18 caractérisations annuelles 300 sont0 %effectuées sur600 le flux de la sélective à l’arrivée au centre 16 000 14 000 200 de tri, sur2012 des 500tournées2013 de2014 collecte2015 représentatives2016 des particularités du 400territoire (zone rurale, zone urbaine, zone 100 15 000 13 000 littorale, etc.). 300 0 2012 2013 2014 2015 2016 14 000 Lors12 000 de chaque caractérisation,200 un échantillon de déchets est Tonnages 100 prélevé et 2012trié manuellement,2013 2014afin d’identifier2015 la2016 répartition 13 000 3 000 0 des déchets par catégorie. Les déchets non-conformes aux 2 500 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 consignes de tri sont appelés “refus”, et sont ensuite dirigés 2012 2013 2014 2015 2016 vers2 000 l’usine d’incinération de Brest. ALLEMAGNE Tonnages L‘évolution1 500 du taux de refus est la suivante : La collecte sélective (appelée “la sélective”) 4 500 1 000 Équivalence L’ensemble de la collecte sélective est réceptionné au centre 4 000 Tonnages Année Taux de refus annuelle de transfert de Kérolzec à Saint-Martin-des-Champs et dirigé 3 500 en tonnages 4 500 3 000 ensuite pour être triée/séparée au centre de tri de SOTRAVAL à 0 Tonnes 4 000 2012 11,37 % 412 Plouédern (“Triglaz”). 2 500 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques80 000 3 500 2013 10,70 % 369 Cartonnettes 88 % des tonnages sont collectés en sacs jaunes et 12 % en 2 000 70 000 Ordures ménagères vrac.3 000 En 2015, la répartition était respectivement de 93 % et Tonnes 1 5002014 13,30 % 447 Papiers Sélective 7 %2 500: cette évolution est due à la mise en service de conteneurs Tonnages 80 000 60 000 1 000 Métaux Verre enterrés et semi-enterrés dans lesquels les dépôts se font en 70 2015 12,03 % 406 2 000 500 70 000 50 000 Ordures ménagères vrac. Briques Déchèteries 1 500 60 2016 16,72 % 568 Sélective 0 60 000 alimentaires40 000 et ressourceries 1 000 Évolution Évolution 2012 2013 2014 2015 2016 Verre Papiers, vêtements, 50 30 000 500Année Tonnages annuelle annuelle en Évolution du taux50 000de refus sur sélective cartons Déchèteries en tonnages poucentages ESPAGNE (par partenaires 0 40 40 000 20 000 et ressourceries Pourcentage de refus ET PORTUGAL ESPAGNE extérieurs) 2012 3 626 -317 -8,0 % 2012 2013 2014 2015 2016 20 % Papiers, vêtements, 30 000 10 000 Autres collectes 30 cartons 2013 3 452 -174 -4,8 % 15 % 20 000 0 (par partenaires Total Pourcentage de refus 20 2014 3 361 -91 -2,6 % 2012 2013 extérieurs) 2014 2015 2016 20 % 10 % 10 000 Autres collectes 2015 3 379 18 0,5 % 10 15 % 5 % 0 Total 2016 3 400 21 0,6 % 0 2012 2013 2014 2015 2016 10 % 0 % 2012 2013 2014 2015 2016 2012Encombrants2013 Ferraille2014 2015 2016 5 %

0 % 2012 2013 2014 2015 2016 Tonnages 3 000

2 500 Tonnages 2 000 3 000 ALLEMAGNE 1 500 2 500 1 000 2 000 MORLAIX COMMUNAUTÉ 70 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 ALLEMAGNE 500 1 500 0 1 000 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques 500 Cartonnettes 0 Papiers Tonnages 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques Métaux 70 Cartonnettes Briques Papiers Tonnages 60 alimentaires Métaux 70 50 Briques ESPAGNE 60 40 alimentaires ET PORTUGAL ESPAGNE 50 30 ESPAGNE 40 20 ET PORTUGAL ESPAGNE

30 10

20 0 2012 2013 2014 2015 2016 10 Encombrants Ferraille 0 2012 2013 2014 2015 2016 Encombrants Ferraille Tonnages Nombre d’inscriptions 19 000 1 000 18 000 900 800 17 000 700 600 16 000 500 400 15 000 300 14 000 200 100 13 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 2012 2013 2014 2015 2016

Tonnages 4 500 4 000 3 500 3 000 Tonnes 2 500 80 000

2 000 70 000 Ordures ménagères 1 500 Sélective 60 000 1 000 Verre 500 50 000 Déchèteries 0 40 000 et ressourceries 2012 2013 2014 2015 2016 Papiers, vêtements, 30 000 cartons 20 000 (par partenaires Pourcentage de refus extérieurs) 20 % 10 000 Autres collectes 15 % 0 Total 2012 2013 2014 2015 2016 Tonnages 10 % Nombre d’inscriptions 19 000 5 % 1 000 18 000 900 0 % 800 17 000 2012 7002013 2014 2015 2016 600 16 000 500 400 15 000 Tonnages 3 000 300 14 000 200 2 500 100 13 000 0 2 000 ALLEMAGNE 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 1 500 2012 2013 2014 2015 2016 1 000

500

0 Tonnages 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques En4 2016, 500 certains prélèvements comportaient des erreurs de tri Évolution des tonnages d’encombrants et ferraille depuis 2012 Cartonnettes importantes4 000 comme des sacs de vêtements et du verre, ce qui Papiers fait3 augmenter500 la moyenne du taux de refus. Tonnages Métaux 70 Par3 000ailleurs, le fait que des territoires voisins (tel que Lannion Tonnes Briques Trégor Agglomération par exemple) aient des consignes de 80 000 2 500 60 alimentaires tri différentes (extension de la consigne sur les emballages 2 000 70 000 Ordures ménagères plastiques) peut entraîner des erreurs de la part des usagers. 50 1 500 Sélective Le taux de refus moyen est de 18,4 % sur l’ensemble des 10 60 000 ESPAGNE 1 000 40 Verre collectivités nord-finistériennes adhérentes au centre de tri de ET PORTUGAL ESPAGNE 500 50 000 Plouédern ; il est de 16.7 % sur notre collectivité. 30 Déchèteries 0 40 000 et ressourceries Le Verre 2012 2013 2014 2015 2016 20 Papiers, vêtements, 30 000 cartons Évolution Évolution 10 20 000 (par partenaires PourcentageAnnée de refusTonnages annuelle annuelle en extérieurs) 20 % en tonnages poucentages 0 10 000 Autres collectes 2012 2 624 -121 -4,4 % 2012 2013 2014 2015 2016 0 Total 15 % Encombrants Ferraille 2013 2 633 9 0,4 % 2012 2013 2014 2015 2016 10 % 2014 2 713 80 3,0 % Évolution des inscriptions depuis 2012 5 % Tonnages 2015 2 663 -50 -1,9 % 0 % Nombre d’inscriptions 19 000 2016 2012 20132 683 2014 201519 2016 0,7 % 1 000 18 000 900 Évolution des tonnages traités 800 17 000 700 Tonnages 600 16 000 3 000 500 400 15 000 2 500 300 2 000 ALLEMAGNE 14 000 200 1 500 100 13 000 0 1 000 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 500 2012 2013 2014 2015 2016 0 La collecte des cartons des commerçants 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques Depuis 2004,Cartonnettes les commerçants du centre-ville de Morlaix bénéficient d’une collecte spécifique pour les cartons Tonnages Papiers LesTonnages tonnages réamorcent une légère hausse notamment liée à d’emballages : ces derniers doivent être déposés à plat devant 4 500 la mise en service de nouveaux conteneurs à verre (conteneurs Métaux 70 le commerce ou dans des endroits spécifiques imposés par le 4 000 aériens, enterrés et semi-enterrés). service, pourBriques des raisons de contraintes techniques. 3 500 La collecte60 des encombrants et de la ferraille Cette collectealimentaires a lieu chaque vendredi à partir de 19h00. 3 000 Tonnes au porte-à-porte50 Les tonnages collectés sont les suivants : 2 500 80 000 Jusqu’au 22 avril 2016, ce service à domicile a été assuré. Ainsi, ESPAGNE 40 Année 2012 2013 2014 2015 2016 2 000 16 collectes ont été réalisées. 70 000 ET PORTUGAL ESPAGNE Ordures ménagères Tonnages 74 69 74 70 72 1 500 Après cette date, au vu de la faible utilisation de ce service Sélective 30 60 000 1 000 et des équipements actuellement en place sur le territoire, Après chaque collecte, les tonnages sont réceptionnés au Verre 500 les habitants20 sont réorientés vers les Chiffonniers de la joie centre50 000 de tri de Guyot Environnement à Saint-Martin-Des- Déchèteries (Ressourcerie) et Emmaüs. Champs qui a en charge leur conditionnement avant expédition 0 10 40 000 et ressourceries vers le repreneur désigné (Entreprise Sita). 2012Évolution2013 des tonnages2014 entre2015 2012 et 20162016 : Papiers, vêtements, 30 000 0 cartons Année 2012 20132012 20132014 20142015 2015 20162016 20 000 (par partenaires Pourcentage de refus Encombrants Ferraille extérieurs) 20 % Encombrants (en T) 54 54 55 42 28 10 000 Autres collectes Ferraille (en T) 36 29 34 24 18 15 % 0 Total Total 29 90 89 66 46 2012 2013 2014 2015 2016 10 % Ces tonnages prennent en compte également les dépôts 5 % faits autour des habitats collectifs de la commune de Morlaix 0 % (collecte 1 fois/semaine, hors juillet et août). 2012 2013 2014 2015 2016

Tonnages 3 000 MORLAIX COMMUNAUTÉ 71 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 2 500

2 000 ALLEMAGNE 1 500

1 000

500

0 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques Cartonnettes Papiers Tonnages Métaux 70 Briques 60 alimentaires

50 ESPAGNE 40 ET PORTUGAL ESPAGNE 30

20

10

0 2012 2013 2014 2015 2016 Encombrants Ferraille Les déchets collectés en déchéteries, sur les aires de déchets verts et à la ressourcerie Les tonnages collectés sont les suivants :

Évolution Évolution Évolution Évolution Déchets 2012 2013 2014 2015 2016 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2014/2016 Encombrants (1) 5 317,04 5 717,00 6 049,00 5 121,29 5 875,82 8 % 6 % -15 % 15 %

Gravats (1) 7 344,00 6 804,00 3 857,36 3 560,29 3 601,66 -7 % -43 % -8 % 1 %

Déchets verts 18 310,52 17 718,00 17 388,00 18 197,00 16 784,00 -3 % -2 % 5 % -8 %

Cartons (1) 288,00 297,00 299,57 326,82 319,72 3 % 1 % 9 % -2 %

Ferrailles (1) 892,08 861,00 912,72 768,83 950,66 -3 % 6 % -16 % 24 % Déchets toxiques (Déchets diffus des ménages) 88,00 97,00 106,33 106,61 104,41 10 % 10 % 0 % -2 %

Bois (2) 741,00 564,10 546,00 529,14 615,92 -24 % -3% -3 % 16 %

Mobilier 0,00 0,00 54,28 353,98 462,62 552 % 31 %

Amiante 119,76 18,62 0,88 0,00 0,80 -84 % -95 % -100 %

Piles 8,17 8,60 8,49 9,39 7,85 5 % -1 % 11 % -16 %

Batteries 7,00 15,20 21,52 28,58 24,42 117 % 42 % 33 % -15 %

D3E (1) 486,23 469,00 565,00 626,35 696,00 -4 % 20 % 11 % 11 %

Ampoules / Néons 1,43 0,97 1,45 1,10 1,39 -33 % 50 % -24 % 27 %

Cartouches d'encre 0,00 0,08 0,17 0,10 0,28 102 % -41 % 183 %

DASRI (litrage) 2 315 2 390 115 3 % -95 %

Total Tonnages 33 603 32 571 29 811 29 629 29 446 -3 % -8 % -1 % -1 %

Huile de vidange (litrage) 37 400 39 760 34 800 39 300 6 % -12 % 13 % -100 % Liquide de refroidissement SD 915 757 896 389 -17 % 18 % -57 % (litrage) (1) : y compris apport ressourcerie et communes, hors collecte porte à porte Morlaix Communauté. (2) : chiffres 2014 réajusté. SD = Sans Données.

Certaines évolutions de tonnages s’expliquent de la manière Les déchets collectés par des partenaires extérieurs, suivante : hors déchèteries et conteneurs de Morlaix Communauté - encombrants : présence accrue de brique plâtrière, • Les vêtements - amiante : depuis début 2013, les particuliers possédant de l’amiante ne peuvent plus la déposer en déchèterie, ni faire 38 points d’apport volontaire (conteneurs, associations locales, appel au service pour bénéficier des collectes ponctuelles. etc.) sont en place sur le territoire dont 1 point par déchèterie et Ils doivent désormais faire appel à des entreprises privées 20 conteneurs en accès 24h/24h. spécialisées dans la collecte de ce type de déchet, Des collectes ponctuelles sont également réalisées par des - D3E : des moyens ont été mis en place pour limiter les vols de écoles et des associations. matières à l’aide d’un conteneur maritime verrouillé sous clé, à 2013 2014 2015 2016 la déchèterie de Lanmeur, et collecte 4 fois/semaine à Morlaix. (1) Une benne de grande capacité a été mise en place à Morlaix Total territoire 233 254 287 296 pour les petits appareils, accompagnée d’une communication (1) : Les tonnages collectés par Emmaus Morlaix ont été estimés (base 2015) adaptée, L’augmentation observée provient notamment d’une - ferraille : les vols de matière ont baissé éventuellement du fait communication plus importante faite sur ce geste de tri au de la baisse du cours de ce matériau, niveau national et les opérations de collecte dans les écoles et - DASRI (aiguilles de seringues, etc.) : la dernière collecte les conteneurs supplémentaires. a eu lieu en janvier 2014. Les dépôts se font uniquement sur Les tonnages collectés par les antennes de la Croix Rouge à des sites agréés par l’éco-organisme DASTRI (19 pharmacies Morlaix ne sont pas connus. agréés au 31/12/2016 sur le territoire de Morlaix Communauté), - batteries : les premières évacuations vers le site de recyclage ont débuté en juillet 2012 et les batteries sont très régulièrement collectées sur les sites pour éviter les vols, - mobilier : une benne mobilier a été mise en place à la déchèterie de Lanmeur en octobre 2016 ce qui porte à 2 le nombre de bennes de ce type sur les déchèteries.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 72 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • Les papiers Depuis quelques années, un partenariat s’opère entre Morlaix Ce partenariat permet de s’affranchir des coûts de collecte et de Communauté et différentes structures, afin de collecter et tri pris en charge par Morlaix Communauté, tout en maintenant recycler le papier en dehors du circuit traditionnel de collecte le recyclage de cette matière. sélective. Les tonnages collectés sur le territoire par les différents partenaires :

Tonnages Tonnages Tonnages Tonnages Tonnages Partenaires Origine des papiers Type de Destination papiers 2012 2013 2014 2015 2016 du papier • bacs de collecte Entreprise dans les écoles Recyclage Cellaouate – journaux • apport d’associations 227 208 183 190 182 en isolation Saint-Martin- uniquement (hors Terre d’Espoir Et (ouate de cellulose). Des-Champs Pelcia et Genêts d’Or) • chalets de collecte Associations dans les déchèteries. Recyclage en papier Terre d'Espoir • espace de dépôts papiers et et Recyclage et Solidarité Pays dans certaines 617 696 709 713 757 journaux en isolation de Pelcia - Morlaix communes. (ouate de cellulose). Sainte-Sève • collecte chez les professionnels. • dépôt direct à l’atelier Recyclage en papier Entreprise à Morlaix. papiers et et Recyclage 22 64 71 116 125 Les Genêts d’Or • collecte chez les journaux en isolation professionnels. (ouate de cellulose). Total 867 968 963 1 019 1 064

Les Genêts d’Or assurent également, en même temps que la collecte des papiers, une collecte des cartons/cartonnettes pour un tonnage de 30,3 tonnes en 2016. Tonnages Nombre d’inscriptions 19 000 Synthèse des tonnages traités 1 000 18 000 900 800 Kg/habitant Kg/habitant Evolution Tonnages 2012 2013 2014 2015 2016 17 000 700 2015* 2016** 2016/2015 600 16 000 500 Ordures Ménagères Résiduelles 17 385 16 967 17 134 16 869 16 649 260 257 -1,3 % 400 15 000 Sélective300 3 626 3 452 3 361 3 379 3400 52 53 0,6 % 14 000 Verre200 2 631 2 633 2 713 2 663 2683 41 41 0,7 % 100 33 603 13 000 Déchèteries0 et ressourcerie 32 571 29 811 29 629 29 432 457 454 -0,7 % Papiers,2012 Vêtements,2013 Cartons 2014 2015 2016 1 042 1 201 1 240 1 337 1 390 21 21 4.4 % 12 000 (par partenaires extérieurs) 2012 2013 2014 2015 2016 Autres Collectes 164 151 163 136 135 2 2 -1 % Total 58 451 56 975 54 422 54 014 53 689 833 829 -0.6 %

* sur une base de population municipale (hors résidences secondaires, campings, population touristique) 2015 = 64 820 hbts. Tonnages ** sur une base de population municipale (hors résidences secondaires, campings, population touristique) 2016 = 64 757 hbts. 4 500 4 000 Évolution générale des tonnages traités 3 500 3 000 Tonnes 2 500 80 000

2 000 70 000 Ordures ménagères 1 500 Sélective 60 000 1 000 Verre 500 50 000 Déchèteries 0 40 000 et ressourceries 2012 2013 2014 2015 2016 Papiers, vêtements, 30 000 cartons 20 000 (par partenaires Pourcentage de refus extérieurs) 20 % 10 000 Autres collectes 15 % 0 Total 2012 2013 2014 2015 2016 10 %

5 %

0 % 2012 2013 2014 2015 2016 MORLAIX COMMUNAUTÉ 73 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016

Tonnages 3 000

2 500

2 000 ALLEMAGNE 1 500

1 000

500

0 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques Cartonnettes Papiers Tonnages Métaux 70 Briques 60 alimentaires

50 ESPAGNE 40 ET PORTUGAL ESPAGNE 30

20

10

0 2012 2013 2014 2015 2016 Encombrants Ferraille Le traitement des déchets ménagers et assimilés Ce même tableau précise également les déchets pour lesquels Morlaix Communauté a contractualisé avec des éco- Les déchets pris en charge par le service sont, selon leur nature, Tonnages organismes. Ces derniers sont agréés par l’état et financent la traités deNombre différentes d’inscriptions manières dans des unités de traitement 19 000 gestion de la filière en question. Le dernier en date est “Eco adaptées.1 000 DDS” pour les déchets toxiques des ménages. 18 000 Le tableau900 suivant précise les différents modes et sites de 800 Seuls les déchets verts ont été traités complètement sur notre traitement par type de déchet. 17 000 700 territoire. 600 16 000 500 Éco-organisme Traitement - Année 2016 400 15 000 Ordures Ménagères 300 Valorisation énergétique par incinération en UVED – Brest, Carhaix, Briec (dpt 29) Résiduelles 14 000 200 100 Eco-Emballages “Sélective” Valorisation matière – Recycleurs (France et Étranger) 13 000 0 Eco-Folio 2012 2013 2014 2015 2016 12 000 Refus de la “Sélective” Incinération en UVED – Brest (dpt 29) 2012 2013 2014 2015 2016 Verre Eco-Emballages Valorisation matière – Verralia (dpts 16-02) Encombrants Valorisation matière, énergétique ou enfouissement (dpts 53-29-56) Gravats Enfouissement en ISDI – à Plonévez Du Faou (dpt 29) Tonnages Valorisation matière par compostage – plate-formes de Morlaix et Plourivo Déchets verts 4 500 (dpt 29 et 22) 4 000 Cartons Valorisation matière – Sita (dpts 76 et 37) 3 500 Ferrailles Valorisation matière – Guyot Environnement (dpt 29) 3 000 Tonnes Mobilier (Déchets 2 500 80 000 d’Éléments Eco-Mobilier Valorisation matière ou énergétique – Prestataires d' Eco-Mobilier (France) 2 000 d’Ameublement)70 000 Ordures ménagères 1 500 Sélective Bois 60 000 Valorisation matière – Armor Panneau (dpt 56) 1 000 Amiante Enfouissement – Sarp Ouest (dpt 29) Verre 500 50 000 DDM Eco-DDS Valorisation matière ou valorisation énergétique – Sarp Ouest et TriadisDéchèteries (France) 0 40 000 et ressourceries 2012 2013 2014 2015 2016 Valorisation matière ou valorisation énergétique – Prestataires de Papiers,Corepile vêtements, Piles 30 000 Corepile (France et Europe) cartons 20 000 (par partenaires Pourcentage de refus Valorisation matière ou valorisation énergétique – Prestataires d'Eco-systèmes (Dpts D3E Eco D3E / Eco-systèmes extérieurs) 20 % 29, 35 et 49) 10 000 Autres collectes 15 % Vêtements 0 Eco-TLC Valorisation matière – Retritex, Abi29, LeRoy Frip (Dpts 29-56 et export)Total Cartouches d'encre 2012 2013 Valorisation2014 matière ou énergétique2015 ou réemploi –2016 LVL (Dpt 44) 10 % Ampoules/Néons Eco D3E / Recylum Valorisation matière – Prestataires de Recylum (France et Belgique) 5 % Huile de Vidange Valorisation énergétique – Sarp Ouest (France) 0 % Batteries Valorisation matière – Guyot Environnement (dpt 29) 2012 2013 2014 2015 2016 UVED = Unité de Valorisation Énergétique. ISDND = Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux. ISDI = Installation de Stockage de Déchets Inertes.

Concernant la sélective, la destination des différents produits est la suivante : Tonnages 3 000 Les ordures ménagères, les gravats, les déchets verts, la 2 500 ferraille et une partie des plastiques de la sélective, des encombrants, des déchets toxiques et des vêtements sont 2 000 ALLEMAGNE traités en Bretagne. 1 500 Les autres déchets sont quant à eux traités dans des 1 000 installations réparties sur le territoire national ou en export, 500 à défaut d’unités de proximité : les coûts de traitement s’en trouvent par conséquent augmentés. 0 2012 2013 2014 2015 2016 Plastiques Cartonnettes Papiers Tonnages Métaux 70 Briques 60 alimentaires

50 ESPAGNE 40 ET PORTUGAL ESPAGNE 30

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10 MORLAIX COMMUNAUTÉ 74 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 0 2012 2013 2014 2015 2016 Encombrants Ferraille La communication Comme les années passées, les enseignants renseignent la fiche d’inscription et la retourne à Morlaix Communauté. Le La communication sur des zones déterminées relais est pris par les associations partenaires qui planifient et Tout au long de l’année, des contrôles et de la sensibilisation réalisent les animations dans les écoles. sont effectués suite aux retours formulés par les agents de collecte et des habitants. C’est ainsi que des visites en porte La sensibilisation des vacanciers : à porte ont lieu chez les usagers concernés par des aires Opération “Le tri en vacances” grillagées ou des sacs jaunes mal utilisés. Après 2 années tests en 2011 et 2012 , il a été décidé de Selon les situations rencontrées, des flyers, guides, boîtes à généraliser le dispositif de tri et de compostage à l’ensemble piles, stop-pub, etc. sont remis aux usagers. des campings, en lien avec la Maison du tourisme et l’ADEME. Un rappel des consignes de tri est effectué également par la En 2014, des outils de communication adaptés sont venus pose d’affichage sur les aires grillagées concernées. compléter les outils mis en place (aide-mémoires compostage bilingue, etc.). La sensibilisation du public scolaire En 2016, 10 campings ont continué le partenariat sur le Le programme pédagogique de sensibilisation à l’environnement “démarche tri” et 5 campings l’ont complété avec la “démarche et au développement durable est en œuvre depuis 2 000 (plus de compostage”. 15 700 élèves sensibilisés). Les visites de sites Les objectifs du programme sont les suivants : - éduquer au tri des déchets, à la consommation durable et à Depuis la mise en service du centre de tri des déchets l’éco-consommation, d’emballages ménagers recyclables Triglaz à Plouédern, des - sensibiliser au développement durable, visites de présentation ont été organisées afin de présenter cet - sensibiliser à la protection des espaces naturels et à la outil aux élus, personnel de Morlaix Communauté, aux classes biodiversité. inscrites dans le programme pédagogique proposé par Morlaix Communauté, etc. - Écoles primaires publiques et privées En 2016, 33 visites ont eu lieu, soit près de 630 personnes (le des communes de Morlaix Communauté Écoles double de l’année passée). - IME, EPMS des communes de Morlaix concernées Communauté Le numéro vert Soit 57 établissements Afin de faciliter la prise de renseignements par la population : jours de collecte, consignes de tri, gestes de prévention des - Classes de cycle 3 déchets, horaires de déchèteries, etc. un numéro vert a été mis Niveaux - Classes mixtes contenant un niveau de CE2 en service en 2013. concernés - Classes des IME, EPMS, classes d’intégration - Tous les niveaux des éco-écoles

- Morlaix Communauté (financement) - Inspection de l’Education Nationale (lien avec les écoles) En 2016, 1 123 appels ont été réceptionnés dans le service par - Direction Diocésaine (lien avec les écoles) ce biais. Partenaires - Association Au fil du Queffleuth et de la Penzé Le site internet (animations dans les écoles) du projet - Bretagne-Vivante SEPNB Réserve des Monts La rubrique “Réduire, Trier les déchets” permet ainsi aux d’Arrée (animations dans les écoles) usagers d’avoir toutes les informations utiles à la gestion de - CPIE Pays de Morlaix-Trégor Base du Douron leurs déchets et des solutions pour éviter d’en produire. (animations dans les écoles), en lien avec Ambiance Déco et Graine de Vie Cette rubrique a été consultée 10 511 fois en 2016. De plus depuis février 2016, un nouveau moteur de recherche En 2010, un classeur a été édité et remis à chaque école : il ECOGESTE permet aux visiteurs, en tapant le nom de l’objet/ regroupe l’ensemble des animations proposées dans ce déchet, d’avoir une information complète de la consommation programme. à la valorisation du déchet. 1860 recherches ont été effectuées - Les déchets : (9 animations), en 2016 par ce biais. - le développement durable : (16 animations), “jeter moins jeter mieux” - les espaces naturels : (14 animations). Depuis l’année scolaire 2015/2016, la réalisation des animations se fait désormais uniquement dans le cadre d’un parcours. La visite au centre de tri des déchets à Plouédern fait partie intégrante de l’animation “tri des déchets” (visite et animation en classe indissociables pour les niveaux CE2/CM1/CM2).

MORLAIX COMMUNAUTÉ 75 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 La prévention des déchets Matinale d’informations sur les biodéchets organisée à la CCI en mars 2016 Après le premier Programme Local de Prévention des déchets qui a permis de mettre en place de nombreuses actions de prévention et de mobiliser un grand nombre d’acteur, Morlaix Communauté s’est engagée dans un programme Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspi (ZDZG) dans le cadre du projet de loi sur la transition énergétique pour la croissance verte. Il intègre, sur la période 2015/2018, des actions de prévention des déchets, de valorisation des déchets et des projets d’économie circulaire : au-delà de la prévention et du recyclage, le but est de transformer le déchet en ressource au niveau local. Les grandes étapes de 2016 - Janvier : plan d’actions sur les biodéchets des gros producteurs. - Février : application “ECOGESTE” sur le site internet pour informer les particuliers des consignes de prévention et de recyclage. - Le gaspillage alimentaire dans les cantines scolaires : - Mars : étude schéma territorial papiers avec les associations le premier semestre de l’année aura permis de faire des concernées (Tildé, Terre d’Espoir et Genêts d’Or). diagnostics dans 7 restaurants scolaires gérés par la ville de - Avril : suivi et animation appel à projets écoles ZDZG (10 écoles Morlaix. Une sensibilisation de tous les personnels de la ville engagées), première formation produits d’entretien agents ainsi qu’un plan d’actions seront réalisés fin 2016. communes de Plourin-Lès-Morlaix. En parallèle, Morlaix Communauté est lauréate de l’appel à - Mai : diagnostics sur le gaspillage alimentaire dans les 6 projet national “1000 cantines contre le gaspi” avec 24 cantines écoles publiques de Morlaix, Méthode de Caractérisation des inscrites. Ordures Ménagères (MODECOM) : première campagne (34 échantillons). Tri et pesées de restes de repas à l’école Jean-Jaurès de Morlaix - Juin : travail interne sur tarification incitative, ressourcerie alimentaire : nouvelle association les Temps-Bouilles. - Juillet : création du Pack éco-conception suite au travail avec les chambres consulaires. - Août : Appels à projets “1 000 cantines contre le gaspi”, MODECOM dans les campings. - Septembre: opération sectorielle dans la restauration privée : 15 diagnostics. - Octobre : rencontres des enseignes pour relancer les opérations composteur/broyeur/mulching, premier composteur en restauration collective : collège de Guerlesquin. - Novembre : SEURD sur le thème de Noël : “Faites Noël”, 2ème forum ZDZG. - Décembre : mise en place du défi des familles zéro déchet à Locquénolé, MODECOM : deuxième campagne (30 échantillons) . Les principales actions en 2016 - Ressourcerie alimentaire : réutiliser les pertes alimentaires “du champs à l’assiette” en proposant des repas équilibrés • La prévention des déchets organiques pour les petits budgets, c’est le savoir-faire de la toute nouvelle - Plan Communal de Compostage à Plourin-Lès-Morlaix : association “Les Temps-Bouilles”, créée en mai 2106. De engagé en 2013, il s’est achevé fin 2016. Il aura permis d’engager nombreuses actions auront été menées par l’association en 2016, 70 % de la population dans la pratique du compostage (dont visant à réduire le gaspillage, sensibiliser le plus grand nombre 36 % en compostage collectif). 39 aires de compostage collectif et recruter des bénévoles. Morlaix Communauté soutient et ont été installées et sont suivies par Morlaix Communauté, accompagne ce projet financièrement et logistiquement. - Les biodéchets des gros producteurs : la loi n° 2010-788, à compter du 01/01/12, donne obligation aux gros producteurs de • La sensibilisation aux changements de comportement biodéchets (>10 tonnes par an) le tri et la valorisation de ces - Les ateliers “faire soi-même” : une cinquantaine d’ateliers matières compostables ou méthanisables. Morlaix Communauté auront été proposés par Morlaix Communauté sur le territoire et la Cci de Morlaix ont accompagné les professionnels pour en 2016. Des intervenants du territoire (Graines de vie, Zoline diagnostiquer, réduire et valoriser leurs biodéchets. Gumpea, Jacqueline Mercier, Régine Queva, la Cabane à mémé, Cap Santé…) ont pu proposer différents thèmes comme les produits d’entretien, la cuisine des restes, le jardinage au naturel, le mobilier confectionné à partir de palettes, la cosmétique, le recyclage de textiles, etc.

MORLAIX COMMUNAUTÉ 76 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 “Faites Noël”

- “Faites Noël” : ce premier salon du Prévention 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 noël malin a été organisé lors de la -30 % des Semaine Européenne de la Réduction ordures 379 358 342 351 265 des Déchets à la ressourcerie des ménagères Chiffonniers de la Joie. et assimilés - Les formations professionnelles sur -7 % -30 % les produits naturels : -30 % des 278 268 281 259 195 les communes de Plourin-Lès- déchets verts Morlaix et de Saint-Martin-Des- -7 % -30 % Champs auront été les premières Valorisation 2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 à former leurs agents d’entretien +30 % à concevoir et utiliser des produits emballages 105 94 93 94 136 naturels en lieu et place des ménagers produits conventionnels dans les -10 % 30 % lieux qui accueillent du public. +30 % inertes Morlaix Communauté finance ces 0 0 0 0 30 formations avec l’intervention de valorisés Régine Queva. 0% L’économie circulaire -30 % encombrants 84 93 42 36 59 Morlaix Communauté finance mis en un demi-poste au sein de l’ADESS (association pour le enfouissement développement de l’économie sociale et solidaire) pour -57 % -30 % développer une culture et accompagner des projets d’économie circulaire sur le territoire. Le budget Plusieurs actions ont été menées en 2016 par la chargée de Type de dépenses 2015 2016 mission Carole Jegou : - le pack Eco-conception : proposé aux entreprises du secteur Études 3 284 € 20 469 € de l’emballage, du conditionnement, de l’agroalimentaire, Fournitures 5 810 € 6 861 € il a été conçu en lien avec la Cci de Morlaix et la formation Communication 9 970 € 19 186 € FORMAPACK. Il permet à ces entreprises de bénéficier de Divers 1 873 € 1 002 € formations, d’un diagnostic, des compétences d’un stagiaire, Formations 2 736 € 3 524 € pour engager des recherches sur la réduction des emballages, Prestations animations 10 931 € 15 784 € - les pratiques collaboratives encouragées entre entreprises et Subvention 27 131 € 48 287 € particuliers, notamment au travers de l’étude “DOMINO” visant à évaluer ces pratiques sur le Pays de Morlaix. L’autocollant “je Achat composteurs 15 686 € 13 048 € prête” permet notamment de passer rapidement et facilement Moyens humains 84 890 € 86 460 € à l’action entre voisins, 162 311 € 214 621 € Le budget de fonctionnement est supérieur aux années Autour du vélo Autour de bébé Jardinage Bricolage Cuisine précédentes du fait de la nouvelle mission sur l’économie circulaire et de l’étude sur la caractérisation des ordures Je prête ménagères (MODECOM). Jeux de société Livres, BD, Jouets Couture magazines Les recettes 2016 sont de 59 544 €, soit une couverture de 28 % des dépenses,

89 % des dépenses contribuent à l’économie du territoire Rendez-vous sur Facebook Je prête pays de Morlaix Icon made by Freepik from www.flaticon.com de Morlaix Communauté (particuliers, professionnels, associations, collectivités, prestataires de services, etc.). - le réemploi des invendus alimentaires : en plus de l’accompagnement du projet ressourcerie alimentaire, Les études plusieurs actions ont été menées à l’attention des grandes et Les études réalisées et financées en 2016 sont les suivantes : moyennes surfaces, des producteurs et des associations qui • dossier d’Installation Classée par la Protection Environnement gèrent la redistribution des denrées. Un état des lieux du don (ICPE) concernant la demande d’autorisation d’exploiter le site alimentaire a aussi permis de constituer un groupe de travail de Kérolzec à St-Martin-Des-Champs réalisé par INOVADIA (33 sur le sujet. 106 € HT), Les grands indicateurs du Programme ZDZG : • étude hydrogéologique et hydrologique sur le site de Kérolzec, Le programme vise l’atteinte du “5X30 %” à l’horizon 2020 sur la pour la faisabilité technico-économique d’une création de base des données 2010 (données en Kg/hbt/an). Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND) pilotée par le groupe Antéa (71 512 € HT), Le tableau ci-dessous présente la situation actuelle par rapport à la cible à atteindre en 2020. • réactualisation de l’étude de faisabilité pour la mise en place d’une tarification incitative (18 059,50 € HT),

MORLAIX COMMUNAUTÉ 77 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 • caractérisation des ordures ménagères (MODECOM) faite en Les recettes prestation de service avec GUYOT et Tildé (14 079 € HT), Lignes budgétaires Réalisé 2016 • participation à l’étude des gisements de biomasse, Chap.13 : Remboursement arrêts de travail 117 286 € • concertation pour validation du maillage final des déchèteries. Chap.70 : 1 057 360 € Les évolutions prévisibles Dont Vente de matériaux 587 851 € À fin 2016, les évolutions du service seraient les suivantes : Dont Redevances professionnels (dépôts en déchèterie + Redevance Spéciale + 469 509 € • déploiement des dispositifs de conteneurs enterrés et semi- déchets hôpital) enterrés sur la zone littorale, Chap.73 : TEOM 6 003 312 € • préparation au passage à l’extension des consignes de tri en Chap.74 : Subventions 1 099 755 € 2020 (adaptation des contenants, fréquence de collecte,…), Chap 77 : Recettes exceptionnelles 20 684 € • fermeture des déchèteries actuelles de Pleyber-Christ et de Total Recettes 8 298 397 € Saint Thégonnec et construction d’un nouveau et unique site à Pleyber-Christ, Les recettes de fonctionnement ont été réalisées à hauteur de 97 %. • prospection financière pour la construction d’une plate-forme de compostage, Le mécanisme de financement du service public • mise en conformité de l’ensemble des autres déchèteries de gestion des déchets actuelles (Morlaix, Lanmeur, Taulé, Plourin-Lès-Morlaix, Les ménages concourent au financement du service par la Plougonven) intégrant les mises en place du contrôle d’accès TEOM et les non-ménagers par la redevance spéciale. (barrières+badges), Le coût restant du service est financé par des recettes liées à • mise en place de logiciels métiers pour améliorer les la vente des matériaux et des subventions des éco-organismes, performances du service (facturation, géolocalisation,...). par un apport du budget général, et par des atténuations de charges liées au remboursement de frais de personnel. Les indicateurs financiers La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) En 2016, le taux de la TEOM a augmenté de 2 % par rapport à Les investissements 2015. Lignes budgétaires Réalisé 2016 De plus, les bases (assiette de la TEOM) sont en hausse de Art 2031 : Études 58 996 € 1 % par rapport à l’année 2015. Cette hausse correspond à une revalorisation forfaitaire des bases et une croissance physique Art 204 : Fonds concours 105 847 € des bases. Art 205 : Informatique 0 € En 2016, le produit total de la taxe s’élève à 6 003 312 € soit un Art 2111 : Acquisition terrains 0 € produit supplémentaire de 242 312 € par rapport à l’exercice Art 2158 : Bacs + conteneurs enterrés 257 445 € 2015. Art 2182 : Achat véhicules 444 340 € La TEOM est assise sur la taxe foncière des propriétés bâties, et Art 2183 + 2184 + 2188 : mobilier 7 924 € afin de corriger les disparités d’évaluation des valeurs locatives déchèteries entre communes, 5 zones géographiques de perception avec Art 2313 + 2314 : constructions 110 986 € des coefficients de modulation ont été établies par délibération Total Dépenses 985 538 € du Conseil de Communauté du 30 septembre 2002. Le fonctionnement Pour chacune des 5 zones, il est appliqué un taux prenant en compte le coefficient de modulation de la dite zone : Par rapport à 2015, les charges de fonctionnement (hors amortissements) sont en hausse de 0,2 % et les recettes sont Coefficient de Taux de en hausse de 0,13 %, soit 11 000 €. Zones Communes TEOM modulation appliqué* Les dépenses Botsorhel, Le Cloître-St-Thé- gonnec, Lannéanou, Plouégat- 1 1 11,05 % Lignes budgétaires Réalisé 2016 Guerrand, Plouégat-Moysan, Chap.011 : Charges de fonctionnement du 4 707 492 € Le Ponthou service 2 0,91 Plounéour-Ménez 10,06 % Chap.012 : Dépenses de personnel 3 099 077 € Garlan, Guerlesquin, Autres dépenses (subventions,...) 39 399 € Lanmeur, Pleyber-Christ, Sous-total : 7 845 969 € 3 0,83 Plougonven, Plouigneau, 9,17 % Amortissements 650 000 € Sainte Sève, St-Thégonnec- Loc-Eguiner Total : 8 495 969 € Guimaëc, Henvic, Locquénolé, Les dépenses de fonctionnement ont été réalisées à hauteur Locquirec, Plouézoc'h, 4 0,78 8,62 % de 98,5 %. Plougasnou, St-Jean-du- Doigt, Taulé Carantec, Morlaix, St-Martin- 5 0,68 Des-Champs, Plourin-Lès- 7,51 % Morlaix (*Taux fixés par la délibération D16-056 du 21/03/2016)

MORLAIX COMMUNAUTÉ 78 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Tous les gros producteurs de déchets de Morlaix Communauté Prestations fournies Tarif au litre par an qui passent par des collecteurs privés sont exonérés de TEOM, sous réserve qu’ils se signalent auprès du service en fournissant Amortissements et frais des justificatifs le 31 juillet de chaque année. financiers liés aux bâtiments et véhicules de collecte 0,07 € La Redevance Spéciale Mise à disposition d’un conteneur ou sacs La redevance spéciale s’applique aux déchets des activités du Participation aux frais de secteur privé et ceux produits par les établissements publics. 0,19 € gestion spécifique Elle fait l’objet d’une facturation spécifique, dès lors qu’une 0,009615 € x 52 semaines = collectivité instaure la TEOM sur son territoire. Frais de collecte 0,55 € Dans ce cadre réglementaire, Morlaix Communauté a décidé 0,010192 € x 52 semaines = Frais de traitement d’instituer la redevance spéciale pour les déchets non 0,60 € ménagers, à partir du 1er Janvier 2005. Recettes - 0,06 € Seuls les artisans, commerces, entreprises, administrations et les communes, dépassant une production hebdomadaire de 240 Total par litre et par an 1,35 € litres d’ordures ménagères payent une redevance spéciale. Le tarif a été actualisé au 1er juillet 2016, pour correspondre Le tarif est passé de 1,17 € en 2015 à 1,35 € en 2016 et sera au coût réel à terme en 2020, et est décomposé de la manière progressivement réévalué de sorte à atteindre le coût réel de ce suivante : service qui est de l’ordre de 2,23 €K d’ici 2020. La facturation est semestrielle et l’assiette des redevables est relativement stable en 2016.

Les marchés publics conclus

Marchés Sociétés Durées

Fourniture de vêtements de travail (8 lots) CMB/TECHNIDIS/OREXAD 3 ans

Fourniture de 2 véhicules utilitaires + 1 fourgon SOMODA et Bodemer Auto /

Fourniture de caissons de déchèterie Carrosserie de la France et GILARD /

Enlèvement et transport des Déchets Diffus TRIADIS 2 ans (1+1) Spécifique des ménages (DDS)

Fourniture d’une benne OM SEMAT et GGPC /

Fourniture d’une benne à chargement latéral Man Eurovoirie /

Fourniture et entretien des pneus Simon pneus 3 ans

Mise en sécurité des quais de déchèterie SMRH /

Les partenaires Le SYMEED : Syndicat Mixte d’Études pour La SOTRAVAL-SPL : la Gestion durable des Déchets du Finistère Cette société publique locale est détenue à 100 % par un Avec l’adoption du nouveau Plan Départemental de Prévention et groupement de collectivités territoriales du Nord Finistère de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilés (PDPGDMA) en regroupant ainsi plus de 500 000 habitants. 2009, le Conseil départemental du Finistère a confié l’animation Morlaix Communauté est actionnaire au même titre que les 9 de deux missions au SYMEED29 : la prévention des déchets du autres collectivités du Nord Finistère. PDPGDMA et la coopération territoriale. Sotraval est liée avec chacun de ses actionnaires par : Ainsi, ce syndicat exerce un rôle de conseil et d’étude aux - un contrat de quasi régie portant sur le traitement des ordures collectivités du Finistère. ménagères (exploitation de l’usine d’incinération du Spernot à Brest), - un contrat de quasi régie portant sur le traitement de la collecte sélective (exploitation du centre de tri “triglaz” à Plouédern).

MORLAIX COMMUNAUTÉ 79 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 L’action marquante du service en 2016 La caractérisation des ordures ménagères • une collecte sélective qui fonctionne bien (22 % d’emballages (MODECOM) recyclables restant dans les ordures ménagères contre 36 % au niveau national), avec néanmoins des efforts à faire dans Depuis plusieurs années, le service “collecte et valorisation des l’habitat collectif et sur les emballages métalliques (taux de déchets” multiplie les actions en faveur de la réduction et du tri captage < 35 %), des déchets. • des textiles en quantité importante (plus de 500 tonnes par an), Alors que le service prépare un schéma directeur pour orienter malgré les acteurs et les dispositifs présents sur le territoire la politique déchets des prochaines années avec des chantiers pour la collecte et le réemploi, importants tels que la mise aux normes des déchèteries, l’extension des consignes de tri et l’étude de faisabilité d’une • la présence de déchets autres que les ordures ménagères qui tarification incitative, il était fondamental de mieux connaître la devraient être déposés en déchèterie (21 % en moyenne). composition des ordures ménagères et donc d’en caractériser Si on analyse notre poubelle par filière, seul 1/4 des déchets son contenu. Aussi, le service a réalisé une étude MODECOM sont des déchets “ultimes” (déchets ne disposant d’aucune (méthode de caractérisation des ordures ménagères) en 2016. filière de valorisation et qui sont destinés à l’incinération, voir Réalisé en interne pendant 3 mois, ce grand chantier a permis l’enfouissement). Cela signifie qu’en appliquant des gestes de d’analyser 60 échantillons de 500 kg sur les différentes collectes prévention simples (composter, boire l’eau du robinet, mettre du territoire. Chaque échantillon est passé au crible d’une un autocollant stop pub, utiliser des couches lavables etc...), quarantaine de catégories (déchets alimentaires, bouteilles en triant les emballages recyclables et en utilisant le service plastiques, textiles sanitaires, etc.). de la déchèterie, chaque habitant pourrait diminuer de 3/4 sa poubelle d’ordures ménagères résiduelles, soit jusqu’à Les principaux enseignements de l’étude montrent notamment : 12 000 tonnes théoriques qui pourraient être détournées de • une très forte proportion de déchets organiques (33 %) et l’incinération chaque année pour le territoire ! donc un gisement d’évitement important par le compostage et la lutte contre le gaspillage alimentaire,

?Réalisation du “quartage” de l’échantillon Résultat du tri en catégories

MORLAIX COMMUNAUTÉ 80 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Le synoptique 2016 Chiffres 2016 Chiffres 3 602 t/an Enfouissement Enfouissement en installation de Stockage des Déchets Inertes (ISDI) Plounévez du Faou (29) du Faou Plounévez - Guerlesquin (ADV) (ADV) - Guerlesquin (ADV) - Plounéour-Ménez - Saint-Martin-Des-Champs (ADV) - Saint-Thégonnec-Loc-Eguiner - Plourin-Lès-Morlaix LES DÉCHÈTERIES Les 7 déchèteries Les 7 déchèteries (ADV) de déchets verts + 3 aires ou communal : en régie Gardiennage - Lanmeur - Taulé - Plougonven - Morlaix - Pleyber-Christ Collectes • 17 agents, dont 1 encadrant polyvalente) équipe technique (y compris 5 876 t – recyclage ou enfouissement : 5 876 t – recyclage Encombrants (29) industrie - Guyot : 951 t/an - recyclage Ferraille (56) – Armor Panneau Bois : 616 t/an – recyclage - plate-formes : 16 784 t/an – recyclage Déchets verts (22) de Morlaix (29) et Plourivo Europe) (France, – Corepile : 8 t/an – recyclage Piles d’Ecosystème prestataires DEEE : 696 t/an – recyclage- (29,35 et 49) – prestataires : 1t/an – recyclage Ampoules/néons Belgique) de Recylum (France, spécifique – : 98 t/an - traitement Déchets toxiques (29) Sarp Ouest , incinération : 0,3 t/an – recyclage d'encre Cartouches (44) – LVL (76, 37) – Sita : 320 t/an – recyclage Cartons (29) : 24 t/an Guyot Batteries – – recyclage au total) : 62 t (296 tonnes Textile (29, 35 et 49) Frip Abi29, LeRoy Rétritex, d'Espoir* (29) : 757 t/an UMP via Terre Papier – prestataires Mobilier : 462 t/an – recyclage (France) d’EcoMobilier (29) – Sarp Ouest – recyclage de vidange : 27 600 litres Huile lieux de collecte + autres *Cabanon déchèteries 28 t/an 18 t/an de ferraille de ferraille d'encombrants d'encombrants Tri puis enfouissement, puis enfouissement, Tri incinération ou recyclage de recyclages Envoi vers filière Récupération Brest Encombrants et ferraille et ferraille Encombrants à porte au porte sur inscription - Collecte jusqu’à fin avril 2016 • 3 camions grues • 3 camions latéral à chargement • 3 camions ou arrière TRI PRÉSENTATION DE LA FILIÈRE DÉCHETS PRÉSENTATION 2 683 t/an Stockage Stockage Saint- à Kérolzec Martin-Des-Champs transport et Chargement de regénération vers l’usine Recyclage Usine Saint-Gobain à Cognac Verre Verre : Conteneurs aériens - 199 conteneurs enterrés - 53 conteneurs et semi-enterrés • 7 camions de collecte traditionnels de collecte • 7 camions bennes movi • 1 “Ivéco” LES COLLECTES DES DÉCHETS LES COLLECTES 3 400 t/an Transfert et tri Transfert de tri Sotraval au Centre à Plouédern Sélective : Conteneurs enterrés - 89 conteneurs et semi-enterrés aériens - 58 conteneurs grillagées environ - 3 000 aires Mise en balles et envoi vers et Mise en balles de recyclage filières Journaux/magazines - 1 107 t papiers UPM - Recycleur Briques alimentaires - 58 t Sita - Repreneur plastiques Flaconnages - 343 t Paprec Groupe - Repreneur Acier - 165 t Récupération Brest - Repreneur Cartonnettes - 568 t Sita - Repreneur Alu - 10 t CSR - Repreneur de magasin Gros - 450 t divers - Repreneurs Refus 568 t incinérées RÉSIDUELLES • Collecte : 39 agents, dont 3 encadrants • Collecte : 2 agents, dont 1 encadrant • Pré-collecte 16 649 t/an ORDURES MÉNAGÈRES Centre de transfert de transfert Centre à de Kerolzec Saint-Martin-des-Champs Conteneurs : Conteneurs individuels et - bacs roulants collectifs enterrés - 118 conteneurs aériens - 53 conteneurs énergétique Valorisation : 9 869 t - Brest - Carhaix : 6 457 t - Briec : 324 t acier Valorisation : 88 t des mâchefers

MORLAIX COMMUNAUTÉ 81 RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 Botsorhel • Carantec • Garlan • Guerlesquin • Guimaëc • Henvic • Lanmeur • Lannéanou Le Cloître-Saint-Thégonnec • Le Ponthou • Locquénolé • Locquirec • Morlaix • Pleyber-Christ Plouégat-Guerrand • Plouégat-Moysan • Plouezoc’h • Plougasnou • Plougonven • Plouigneau Plounéour-Ménez • Plourin-Lès-Morlaix • Saint-Jean-Du-Doigt • Saint-Martin-Des-Champs Sainte-Sève • Saint-Thégonnec Loc Eguiner• Taulé

2 B voie d’accès au Port BP 97121 29671 Morlaix Cedex Tél 02 98 15 31 31 Fax 02 98 15 31 32 [email protected]

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