COMMUNAUTE DE COMMUNES DOUBS BAUMOIS N° 2
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EDITO DU PRESIDENT par Jean-Claude MAURICE Pour le secteur de Baume Les Dames et site internet renforcé par une page Permettez moi de la Vallée, la réflexion se poursuit, en facebook nous permettront de vous tout d’abord de concertation étroite avec la ville de informer plus complètement et plus saluer l’arrivée Baume, pour implanter en 2020 rapidement. des habitants de maternelles et périscolaires sur un seul et la commune de nouveau site auquel il est prévu Rillans qui ont Deux autres gros dossiers nous attendent d’adjoindre un cycle primaire. rejoint notre cette année, celui de la GEMAPI (gestion communauté le des milieux aquatiques et de la 1er janvier 2018. Le Breuil dévoilera, après une cure de prévention des inondations) ainsi que la Bienvenue ! jouvence bien nécessaire, son nouveau préparation du transfert de la visage dès la rentrée prochaine tandis compétence eau et assainissement. Le nouveau périmètre et la composition que les Terreaux se préparent à une du conseil communautaire qui en profonde mutation qui devrait voir Nous restons à l’écoute de vos questions, découle, devraient maintenant demeurer cohabiter cycle scolaire actuel et remarques ou suggestions après lecture stables jusqu’à la fin de la mandature. services de la communauté de communes. de ce deuxième bulletin. Modernisation des classes, prise de Comme indiqué dans le bulletin compétences nouvelles et volonté de précédent, « l’éducation, la petite maitriser les charges de fonctionnement Merci et bonne lecture enfance, l’enfance et la jeunesse imposent ces transformations. Dans constituent le socle de notre l’attente, nous avons demandé à DANS CE NUMERO développement… » l’Académie un moratoire sur la Les récentes modifications des rythmes fermeture d’une classe à Cour. scolaires avec le retour à la semaine de quatre jours mobilisent largement Ces défis sont de taille mais, notre administratifs et élus, en concertation volonté d’offrir à nos enfants des avec les services de l’Académie et ceux conditions d’accueil optimales et de la Région (transports). Enseignants, pérennes conditionne notre engagement. parents et élus restent mobilisés pour éviter les fermetures de classes et préparer les rentrées futures. Financièrement, nous privilégierons les réductions de charges, le Le temps est maintenant venu de vous développement de bases nouvelles et présenter nos décisions et nos non une augmentation de l’impôt pour propositions. réaliser ces investissements. Le budget que vous découvrirez dans les pages Pour répondre à l’attente des familles, suivantes est fondé sur une stabilité des un accueil de loisirs les mercredis, sur taux que nous souhaitons maintenir en l’ensemble de la journée sera mis en 2019 comme en 2018. Page 18 place dès la rentrée 2018. BUDGET PRIMITIF 2018 L’emploi est aussi au cœur de nos Au vu de l’évolution des effectifs, une préoccupations en accueillant de modification de la carte scolaire est nouvelles unités tant sur Europolys que actuellement en discussion sur le secteur sur la zone de Bois Carré où de de Laissey, Roulans, Saint-Hilaire et nouvelles extensions et implantations Pouligney-Lusans pour une application à verront le jour en cours d’année, sans la rentrée 2019. Merci aux Maires et oublier de faciliter sur le territoire le Conseillers du secteur pour leur très forte développement des entreprises implication. artisanales sectorielles comme nous le faisons en partenariat avec la commune de Roulans. Sur le plateau entre Passavant et Osse la concertation entre élus s’efforce de Dans les domaines du tourisme, des équipements, du haut débit, du droit des résoudre les difficultés de ramassage et Page 4 le besoin de regrouper les sites sols ou de la culture, les commissions aujourd’hui dispersés. poursuivent leur travail et la refonte du
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LE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTE Que fait la Communauté de Communes ? DE COMMUNES : La communauté de communes Doubs Suite à la création d’une commune La Communauté de Communes gère les Baumois compte, au 1er janvier 2018, 58 nouvelle constituée des communes de compétences obligatoires : communes regroupant 16 600 habitants Bouclans et de Vauchamps, la commune l’aménagement de l’espace et le (carte p19) de Vauchamps a également demandé développement économique ; l’accueil son retrait de la CCDB au 1er janvier des gens du voyage ; la collecte et le Le périmètre de l'établissement public de 2018 traitement des déchets ; coopération intercommunale peut être les compétences non obligatoires : la ENTREE : protection et la mise en valeur de étendu, par arrêté du Préfet du Doubs, l’environnement ; la politique du La commune de Rillans a demandé par adjonction de communes nouvelles ou logement et du cadre de vie ; la son rattachement à la CCDB et son retrait de communes : construction, l’entretien et le retrait de la CC des 2 Vallées Vertes au fonctionnement des équipements 1er janvier 2018. Les changements : scolaires, périscolaires et d’accueil petite
Le conseil communautaire : enfance ; le développement des réseaux de télécommunication à haut et très haut SORTIES : En raison des modifications de territoire, débit ; le service d’assainissement non La commune de Bouclans a demandé le conseil communautaire a été collectif, la participation au Syndicat de son retrait de la CCDB et son recomposé : distribution publique d’électricité ; le rattachement à la communauté de contingent SDIS ; et le soutien à la communes (CC) des Portes du Haut L’intercommunalité est pilotée par un valorisation du petit patrimoine ancien. conseil communautaire composé de 83 Doubs au 1er juillet 2017. représentants des 58 communes
formant le territoire. LE BUREAU : 1 PRESIDENT – 14 VICE-PRESIDENTS ET 3 MEMBRES DU BUREAU
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FINANCES
LES TAUX D’IMPOSITION 2018 (idem 2017) Le Budget Communautaire
Taxe d’habitation 12.99 % Taxe Foncière 7.61 % Taxe sur le foncier non bâti 12.22 % Cotisation Foncière des Entreprises 22.99 %
Pour 100€ dépensés 0.1 € 1.3 € 8.2 € 10.9 € 1.1 €
10.8€
21.7 € Investissement ENVIRONNEMENT 14% 22.2 € Intérêts d'emprunt
Fontionnement général 28.2 €
Reversements aux 26.4 € communes
Personnel
Cotisations syndicats et orga. extérieurs 37.8 € 31.3 €
CA 2017 BP 2018
CA 2017 : Compte Administratif (résultat réel 2017) BP 2018 : Budget prévisionnel 2018 Après une année complète d’exercice et le vote d’un 2° budget (2018), vous trouverez ci-dessus quelques éléments financiers sur la répartition des dépenses et ci-après l’équilibre budgétaire de la CCDB. La capacité de désendettement : un ratio à suivre. Elle correspond à la durée nécessaire à la collectivité pour rembourser la totalité de sa dette avec l’épargne brute dégagée par la section de fonctionnement. Pour la CCDB la durée est de 10 ans. Ce ratio est à rapprocher des chiffres transmis par les services de l’Etat et qui fixent à 12 ans le seuil d’alerte. BULLETIN2018 | N° 2 5
Un ratio important du budget communautaire : l’épargne brute.
Le graphique ci-contre met en évidence les éléments suivants : plus une collectivité possède une épargne brute importante et moins son investissement est dépendant des subventions et des emprunts. Idéalement, le taux doit se situer entre 8 et 13% (Epargne / Recettes fonctionnement). Pour la CCDB, les résultats 2017 font apparaître un taux de 8.3%.
COMMUNICATION et son développement (zones Pour compléter l’aspect d’activités du territoire), les actions numérique de notre environnementales relevant des communication, et pour être Avec l’agrandissement de la compétences de la CC, un volet sur le encore plus réactive, la CCDB a communauté de communes, devenue tourisme et les loisirs (sentiers de depuis quelques semaines sa CC Doubs Baumois et comptant randonnées, piscine..) ainsi que la page Facebook désormais 58 communes, il était présentation du centre d’affaires nécessaire de proposer aux usagers (capacité d’accueil pour séminaires, un nouveau site internet afin de mettre réunions, fêtes à caractère familial…) à la portée de chacun une information complète sur sa composition, ses Régulièrement, et en fonction du services, son rôle et les compétences calendrier, la rubrique Actualités vous exercées en son sein. Ceci est permettra d’être informé de la vie de désormais chose faite depuis le début la collectivité. Aussi, vous pourrez télécharger en ligne divers de l’année. La vitrine que représente un site internet pour une collectivité est documents : formulaires de demande aujourd’hui un enjeu de taille, que ce d’inscription pour le scolaire et le En vous abonnant à cette dernière soit pour y présenter ses atouts aux périscolaire, les dossiers de marchés vous serez informés encore plus touristes potentiels, pour faire valoir publics… rapidement de nos publications son attrait aux acteurs économiques, Naturellement, gageons que notre site (démarches en lien avec nos ou encore informer les usagers locaux fasse rapidement partie de vos compétences, vie de la collectivité, de ses spécificités et de son « favoris » et devienne- c’est bien là propositions d’emplois…) fonctionnement. sa vocation- aussi le vôtre !
En naviguant sur notre site, vous pourrez donc y trouver tout renseignement utile sur la CC Doubs Baumois : les élus y siègeant ainsi que les compte-rendus des conseils communautaires (son budget et ses projets notamment), tout ce qui concerne le domaine de l’enfance (scolaire, périscolaire et petite enfance) et de la jeunesse, l’économie
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FILIERE BOIS et DECHETS cela, il vous suffit de retourner au SICTOM le - Côté composteurs : mandat de prélèvement SEPA DECHETS : (disponible auprès du Si vous souhaitez acquérir un SICTOM, de la CCDB et sur le - Collecte des bacs jaunes : composteur 600L bois ou 400L site internet de la CCDB) plastique, contacter le SICTOM au complété et signé, 03.81.84.75.95, 7 Rue accompagné d’un Relevé Depuis le 1er janvier sur le Chaille 25110 d’Identité Bancaire. 2018, les sacs à côté Baume-Les-Dames, des bacs jaunes ne [email protected] Les horaires d’ouverture sont les sont plus ramassés Tarif unique : 25 € le suivants : car ceux-ci sont composteur, à régler par Du lundi au jeudi de 8h à 12h et de systématiquement chèque uniquement à 13h30 à 17h, refusés au centre de l’ordre du Trésor Public. Le vendredi de 8h à 12h. tri, ce qui occasionne des frais supplémentaires. De même, LE SICTOM DES 3 COM25 n’imbriquez pas les emballages - Elagage : entre eux (par exemple, une bouteille de lait dans une boîte de conserve) car arrivés au centre de tri, ceux-ci ne Suite à de nombreuses pourront pas être séparés et par détériorations des conséquent finiront également en camions de collecte, nous refus. Aussi, si le volume de votre bac vous prions de bien jaune est insuffisant, merci de vouloir élaguer vos arbres et arbustes contacter le SICTOM. Pour rappel, les en limite de propriété et ce, sur une gros cartons doivent être déposés en hauteur de 7 mètres. déchetterie.
- Stationnement gênant : - Facturation Les locaux du SICTOM :
Il est fréquent que le Les modalités de 7 Rue Sur le Chaille stationnement de facturation du service ZA BOIS CARRE voitures entrave le bon déchets sont les 25110 BAUME-LES-DAMES déroulement de la suivantes pour 2018 : Tel : 03.81.84.75.95 collecte des déchets, [email protected] notamment au centre- - 72 € la part fixe annuelle ville de Baume Les Dames où les par foyer, conditions de manœuvre sont déjà - 1.30 € la levée du bac naturellement compliquées. Les forces Ordures Ménagères (vert ou de l’ordre seront dorénavant gris), avec 4 levées minimum contactées directement pour régler par an ces soucis, sans quoi la collecte ne 0.35 € le kg d’ordures pourra avoir lieu, ce qui aura des - ménagères (bac vert ou gris) conséquences sur de nombreux 1 facture par semestre à usagers. terme échu.
- Pour vos prochaines factures, - Marche arrière : pensez à adhérer au prélèvement automatique. Les marches arrières sont interdites Vous connaîtrez à l’avance la depuis déjà un certain temps mais date et le montant exact du subsistent encore par endroit. Elles prélèvement et n’aurez plus seront progressivement supprimées de courrier à envoyer. Vous au cours de l’année 2018. Les usagers serez sûrs de payer à la date seront avertis préalablement avant la limite de paiement indiquée, mise en application des changements sans risque de retard même de modalités de collecte. lorsque vous êtes absent. Pour
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FILIERE BOIS ET CIRCUITS L’animation de la filière alimentaire a programme européen LEADER (Liaison COURTS : débuté en 2017 par un « diagnostic entre actions de développement de de l’offre et de la demande en l’économie durable) Le PETR valorise ses filières locales : produits alimentaires locaux et/ou bio sur le territoire » Une charte de territoire est par Véritable pilier du développement ailleurs en cours de développement ; local, le PETR (Pôle d’Equilibre L’étude, disponible sur le site du PETR elle permettra de mettre en avant les Territorial et Rural) du Doubs Central (http://www.doubscentral.org), a produits du Doubs central et de œuvre pour un aménagement et un permis de mettre en évidence une regrouper les acteurs de la filière développement équilibré, cohérent et forte demande pour les produits du autour d’engagements et de valeurs durable de son territoire. territoire, tout en proposant des pistes communes. Les membres composant le PETR sont pour développer les circuits les communautés de communes Doubs alimentaires de proximité. Il s’agit par En ce qui concerne la filière bois, de Baumois, des Deux Vallées Vertes et exemple de clarifier l’offre nombreux projets permettant de du Pays de Sancey Belleherbe. disponible, de favoriser mettre en valeur le bois local peuvent Dans ce but, il s’est doté d’une l’interconnaissance des acteurs aussi être financés par LEADER. Les stratégie de valorisation de ses (producteurs, restaurateurs, professionnels de la filière sont par filières économiques locales visant à commerçants, consommateurs), et de ailleurs invités à faire part au PETR mettre en avant les savoirs faire et les faciliter l’accès aux produits locaux. de leurs attentes quant à la produits du territoire. Cette stratégie De nombreux projets qui en découlent structuration de la filière lors d’une se concentre sur deux filières pourront être financés par le réunion qui se tiendra le 25 juin essentielles au territoire, à savoir : prochain
- La filière agricole via le développement de « circuits courts alimentaires »
- La filière forêt-bois
LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DU TERRITOIRE
Le développement économique est une compétence obligatoire des communautés de communes depuis le 1er janvier 2017. Echelon de proximité, l’intercommunalité permet d’avoir une bonne connaissance du tissu économique, des besoins en matière d’emploi et des projets des entreprises.
Toute demande de subvention doit La CCDB est compétente pour être adressée à la CCDB ; sachant La zone intercommunale Europolys attribuer les aides à l’immobilier que des aides de la Région située à d’Autechaux est en pleine d’entreprise : Bourgogne-Franche-Comté peuvent effervescence. La société By Estimprim être accordées en complément sur ces achève actuellement un bâtiment de La CCDB a voté un règlement projets. 6 000 m². La société Itesya ex d’intervention qui prévoit des aides Gomez a récemment emménagé dans aux entreprises pour leurs projets Les zones d’activités économiques ses locaux neufs. Le bâtiment de immobiliers : c’est-à-dire la (ZAE) du territoire : maintenance du parc éolien sort de construction, l’acquisition, l’extension terre. D’autres projets très importants sont en cours d’instruction. ou la réhabilitation de bâtiments, et La volonté de la communauté de l’acquisition de terrains. communes est de développer le maillage des zones d’activités de L’aide accordée par la CCDB se fait manière équilibrée sur le territoire, sous forme de subvention, plafonnée afin de ne pas concentrer les à 10 000 euros, à un taux maximum implantations d’entreprises sur un seul de 10% du projet. Pour les projets se secteur et d’offrir ainsi plusieurs situant dans le parc d’activités possibilités aux investisseurs Europolys, la subvention est plafonnée potentiels. à 1 000 euros en raison du prix du foncier attractif de la zone.
ITESYA
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PROJET DE ZAE - COMMUNE DE ROULANS
La zone d’activités de Bois Carré à Baume les Dames est désormais transférée à la CCDB ; un projet d’acquisition de terrain est en cours de négociation.
Sur un autre secteur, le conseil communautaire
a donné un avis favorable de principe sur la destination en ZAE d’une surface de 5,7 ha intégrée dans le plan local d’urbanisme de la commune de Roulans (voir ci-contre). Une autre commune du territoire entame les mêmes démarches
ZONE EUROPOLYS Les partenaires économiques du territoire :
La communauté de communes joue désormais le rôle de « porte d’entrée » pour les entreprises ; en fonction des demandes, elle aiguille ensuite les porteurs de projets vers les bons interlocuteurs : Région Bourgogne-Franche-Comté, Agence Economique Régionale, Chambre du Commerce et de l’Industrie, Chambre des Métiers et de l’Artisanat...
AUTORISATION DROIT DES SOLS – SERVICE ADS Depuis le 1er janvier 2018, le service ADS instruit vos permis de construire, déclarations préalables, permis d’aménager, certificats d’urbanisme pour le compte des communes disposant d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) ou d’une carte communale (CC).
Il applique les règles édictées dans ces documents communaux qui découlent des prescriptions d’un SCOT (Schéma de Cohérence Territorial)
La révision du SCOT DOUBS CENTRAL a débuté pour notamment intégrer toutes les communes des ex-communautés de communes de Vaite-Aigremont et Dame Blanche Bussière. Ce nouveau SCOT comptera plus de 140 communes.
Vous continuerez à déposer vos dossiers auprès de vos mairies.
En cas de difficultés, vous pouvez contacter le service instructeur dont les coordonnées figurent dans le mémento en fin de ce bulletin.
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DEVELOPPEMENT TERRITORIAL et VIE ASSOCIATIVE ET CULTURELLE
La FIBRE :
Sur cette carte nous pouvons visualiser l’état actuel de l’installation de la fibre sur le territoire de la CCDB. A ce jour, le calendrier est respecté scrupuleusement et le chantier suit son cours. Le taux de locaux éligibles n’est pas de 100% dans toutes les communes ; lorsqu’il n’est pas de 100% c’est qu’il reste quelques locaux très isolés ou quelques collectifs très rares ayant refusé le fibrage. Pour la Ville de Baume Les Dames le taux est de 88% mais tous les travaux sont achevés ; il reste quelques immeubles en cours d’intégration du système d’informations ; à la date de distribution de ce bulletin ce taux avoisinera les 100%. Pour une vision globale à l’échelle de la CCDB, VIE ASSOCIATIVE : 4 349 locaux sont déjà éligibles au FTTH (de l’anglais « Fiber To The Pour l’aide aux associations, il est Home ») soit 63% et 1029 locaux bon de rappeler que la CCDB ne (soit 15%) sont traités en montée en participe financièrement que sur des débit sur cuivre dans l’attente du FTTH projets culturels d’intérêt avant fin 2021 conformément à la communautaire et sur des programmation. évènements à caractère exceptionnel. SUPER U Afin d’inscrire ces dépenses au DEPLACEMENTS/VOITURES budget de l’année civile il est ELECTRIQUES : demandé impérativement de rendre
Pour information : Tarifs les dossiers avant la fin du mois de Il y a un an, une réflexion a été février. engagée avec le Directeur du Super Type de charge Prix TTC à la D’autre part, la CCDB a souhaité U de Baume-Les-Dames pour minute mettre à la disposition de tous les l’installation d’une borne de recharge habitants un listing de toutes les pour voiture électrique. C’est chose Borne normale, 0.04€ associations réparties sur les 58 faite et sa mise en service est puissance < 4Kva communes, consultable en ligne sur son maintenant achevée. L’entreprise site internet. Ces données nous ont été CITEOS mandatée par le SYDED Borne normale, 0.08€ transmises par les Maires. Vous y (Syndicat Mixte d’électricité du 4kVA
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ACTIVITE DE PLEIN AIR – PETIT PATRIMOINE
Le petit patrimoine
La communauté de communes Doubs Baumois a la volonté de sauvegarder le petit La randonnée au cœur du territoire : patrimoine des communes. Dans cette optique, elle a inscrit dans ses statuts, au titre de La communauté de communes Doubs compétence facultative, le soutien à la valorisation du petit patrimoine ancien. En Baumois bénéficie d’un environnement conséquence, elle offre la possibilité aux communes de solliciter une aide financière d’exception et multiple. Un réseau de pour la rénovation, la réhabilitation ou la valorisation du petit patrimoine communal. sentiers de randonnée balisé et entretenu par des associations, des bénévoles, et des communes offre la possibilité de parcourir ce territoire. BRETIGNEY-NOTRE-DAME C’est actuellement 19 boucles sur lesquelles on peut pratiquer la randonnée. La communauté de communes a néanmoins souhaité aller plus loin dans cette démarche de valorisation territoriale. Au terme d’un état des lieux du potentiel touristique de son territoire, notamment à travers les activités de plein-air, les falaises d’escalade se sont révélées comme un atout majeur pour de nombreuses raisons.
Ce projet s’articule autour de 4 axes : communication et signalétique, valorisation du paysage, aménagement et confort de pratique, et enfin Un projet de valorisation des falaises sécurité. d’escalade Bien que concernant l’ensemble des sites du territoire ce projet se concentrerait L’escalade est une activité bénéficiant d’une sur le site de Sous-Buen qui dispose des meilleures capacités d’accueil et dynamique forte, elle sera une discipline d’accessibilité. Il présente aussi l’avantage de proposer une large diversité de olympique aux prochains JO de Tokyo. Ce difficultés permettant la découverte et le perfectionnement en escalade. sport est déjà fortement ancré dans le paysage local avec deux clubs très actifs et des pratiquants toujours plus nombreux. Ce sont ces grimpeurs qui ont progressivement équipé les quelques 440 voies que comptent les falaises du Doubs Baumois. L’ensemble de ces voies sont réparties sur 7 sites d’escalade positionnés sur les communes de Baume Les Dames et de Laissey. En plus de profiter aux locaux, les falaises représentent un potentiel touristique pouvant attirer au-delà des frontières. Ainsi, il n’est pas rare de rencontrer de nombreux grimpeurs allemands ou suisses. Compte tenu de ces éléments, la CCDB a pensé un projet de valorisation des falaises d’escalade en concertation avec la FFME (fédération française de l’escalade et de la montange) et l’USB (union sportive baumoise) SITE DE SOUS-BUEN montagne.
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LOGEMENT -CADRE DE DE VIE- Tous concernés, en route vers un territoire à énergie positive (TEPOS) !
L’objectif de la CCDB en tant que territoire TEPOS est de s’engager dans la réduction maximale des besoins énergétiques mais aussi de développer localement les énergies renouvelables. Pour y parvenir la CCDB s’engage aujourd’hui dans diverses actions comme par exemple :
- La gestion active de ses propres bâtiments : suivi des consommations énergétiques, planification de travaux (…) - L’animation auprès des publics scolaires sur la thématique de la transition énergétique ; - Le domaine de la mobilité avec la promotion des plans de mobilité (ensemble de mesures qui vise à optimiser et augmenter l’efficacité des déplacements des salariés d’une entreprise/administration).
Parallèlement, une étude des potentiels d’énergies renouvelables de la CCDB a été réalisée afin d’identifier les leviers d’actions pour diminuer les consommations d’énergie d’une part, et de produire de l’énergie renouvelable localement d’autre part. Enrichie de recommandations, cette étude permettra de définir une stratégie locale en matière de développement des
énergies renouvelables et de maîtrise de l’énergie, afin de tendre vers un équilibre entre production renouvelable locale et consommations à horizon 2050.
CHIFFRES CLEFS EN 2015 DU TERRITOIRE :
La consommation énergétique du territoire atteint 880 000 MWh/an
Le bois énergie et surtout le bois de chauffage utilisé dans les maisons est largement prédominant avec 84% de la production d’EnRs. (énergies renouvelables)
La production d’électricité renouvelable est essentiellement hydraulique. Il n’y a pas de production sur la valorisation des déchets, le biogaz ou l’éolien.
LES FLUX FINANCIERS :
Actuellement, 83% des flux financiers sortent du territoire (produits pétroliers, électricité, gaz..). Seuls 17% de ces flux issus des filières renouvelables restent sur le territoire (bois énergie, solaire et photovoltaïque, géothermie…). Vous pouvez retrouver plus d’information sur cette étude sur le site de la CCDB, rubrique environnement – Transition énergétique.
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ENVIRONNEMENT
Disposant d’un territoire avec un environnement remarquable, la CCDB a la volonté ferme de le préserver. C’est dans cette
optique qu’elle exerce la compétence environnement. Cela se traduit concrètement par des actions à plusieurs niveaux et à
travers différents projets. Voici 3 actions que nous avons voulu vous présenter.
Réhabiliter une zone humide pour Les travaux de la zone humide de Glamondans favoriser la biodiversité : Au fil des décennies, une île s’était formée sur l’étang. A terme, l’étang allait donc Dans le cadre de la démarche REZO disparaître avec l’extension de l’ile et de sa végétation. Seule une petite partie de humide pilotée par la fédération de l’ile présentait un intérêt car abritant une espèce rare de plante (Laîche faux chasse du Doubs, la CCDB a entrepris souchet) la réhabilitation de la zone humide Le SPANC est un service public à dite des étangs de Glamondans. Ce Les travaux ont donc consisté dans l’effacementcaractère partiel industriel de l’île ainsi et commercial. que dans le projet a été co-financé par l’agence Afin d’équilibrer son budget, le renforcement de la digue en aval de l’étang. Un moine (vanne) a été construit sur de l’eau (AERMC) ainsi que le cette digue pour contrôler le niveau d’eau deservice l’étang. doit Ceêtre dispositif financé par va unenotamment Département du Doubs. permettre d’éviter l’écoulement d’eaux chaudes de surfaces dans la perte située en aval de l’étang. La zone humide se caractérisait par la présence d’un ancien complexe d’étangs en voie de comblement. Sur ce site, les habitats à forts enjeux de conservation tels que les molinaies (espèce de roseaux) étaient en nette régression au profit de boisements spontanés de bouleaux, d’aulnes et de saules qui comblaient progressivement l’étang.
Les travaux ont donc eu pour effet d’ouvrir considérablement la zone humide et de recréer un fonctionnement d’étang propice au développement de la biodiversité.
Pour arriver à ce résultat il a fallu enlever les poissons de l’étang, le vider et araser la partie de l’ile sans intérêt environnemental.
La suite du projet, vers un espace géré et valorisé
Le projet ne s’arrête pas à ces travaux puisque la zone humide fait l’objet d’un plan de gestion conduit par la fédération de
chasse du Doubs. Ce plan favorisera l’évolution de la biodiversité dans la zone humide et permettra son suivi.
D’autre part, il est prévu la mise en place d’un sentier pédagogique tout public. Il pourra être parcouru avec un livret dédié permettant de découvrir la zone humide et son inscription dans le paysage environnant. Ce sentier sera opérationnel au printemps 2019.
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Un plan de lutte intercommunale contre l’Ambroisie à feuille d’Armoise Ce plan repose sur la nomination d’un Dans le cadre de la compétence Parmi les espèces de plantes invasives, référent par commune, cette personne environnement, la CCDB s’est l’Ambroisie à feuille d’Armoise est une est le relais communal de la lutte. Il intéressée au phénomène des plantes plante à fort pouvoir allergisant pourra être capable de renseigner les invasives. En effet, la multiplication posant de sérieux problèmes de santé. habitants sur l’identification de des échanges mondiaux ainsi que le La vallée du Rhône et maintenant le l’Ambroisie ou sur son extermination. réchauffement climatique ont favorisé sud de la région ainsi que l’Est Bisontin En cas de doute, il fera le lien avec la l’implantation de plusieurs espèces commencent à être touché notamment CCDB par l’intermédiaire du végétales dites invasives. le territoire de la CCDB. Il paraissait coordonnateur de secteur. (voir donc urgent de contenir sa schéma ci-dessous) Qu’est-ce qu’une plante invasive ? progression par des politiques locales adaptées. Pour simplifier le fonctionnement, la Elle doit avoir été introduite CCDB a divisé son territoire en 3 par l’homme en dehors de son Comment s’organise la lutte à l’échelle secteurs respectivement coordonnés aire de répartition naturelle intercommunale ? par un coordonnateur référent (espèces dites exotiques) pilotant la démarche à l’échelle de son secteur. Elle doit être capable de se La CCDB s’est donc saisie de cette problématique et a mis en œuvre un Au mois de juin, 3 formations ont été naturaliser, c’est à dire de dispensées sur chacun des secteurs survivre et de se reproduire plan de lutte intercommunale contre l’Ambroisie à feuille d’Armoise. Pour par des experts de la FREDON aux dans la nature référents communaux pour leur Elle présente de fortes ce faire, elle s’appuie sur les prescriptions de l’arrêté préfectoral permettre d’agir sur le terrain. capacités de dispersion conduisant à une forte du 11.06.2014 et elle bénéficie de l’accompagnement de la FREDON augmentation de sa population Franche-Comté (Fédération Régionale de Défense contre les Organismes
Nuisibles).
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Connaitre et reconnaître l’Ambroisie
L’ambroisie à feuille d’Armoise est une plante à fort pouvoir allergisant occasionnant des maladies respiratoires et entrainant des problématiques de santé publique. Mi- juin elle est au stade de plantule et entre en croissance végétative au mois de juillet. A la mi-août, elle commence à libérer du pollen allergisant jusqu’en septembre.
permettre de préserver l’état écologique de ce ruisseau.
Lors de la visite de la Beune en avril 2018, nous avons même pu apercevoir quelques truites juvéniles autochtones.
L’ambroisie est caractérisée par des feuilles à insertion opposée très découpées et de couleur verte sur les deux faces. Elle est aussi reconnaissable par sa tige velue et rougeâtre sur la plante âgée. L’ambroisie envahit les espaces quand ils sont dénudés, ainsi, les zones de chantier avec de la terre retournée ou les bords de routes sont propices à son développement. En cas de doute, prendre directement contact avec votre mairie qui fera le lien avec le référent communal.
Pépite s’inscrivant dans une petite vallée bucolique, ce petit cours d’eau est un des nombreux joyaux du territoire Doubs Baumois. La Beune, un cours d’eau préservé grâce à une association de pêche
La préservation est aussi et surtout une affaire citoyenne. Ainsi, un petit cours d’eau de 3.8 km situé sur les communes de Cendrey et Rougemontot nommé La Beune est depuis plusieurs années l’affaire d’une association de pêcheurs, l’Amicale des pêcheurs de la Beune.
La CCDB a pu rencontrer cette association qui œuvre pour la sauvegarde de ce ruisseau. Comptage d’espèces, veille sur le ruisseau, retrait d’embâcles et petits aménagements sont autant d’actions, qui, mises bout à bout ont pu permettre de préserver l’état écologique de ce ruisseau.
Lors de la visite de la Beune en avril 2018, nous avons même pu apercevoir quelques truites juvéniles autochtones.
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PETITE ENFANCE – ENFANCE - JEUNESSE
Ouverture à la semaine du Multiaccueil de Laissey
La forte demande des familles en matière de mode de garde petite enfance a nécessité une réflexion concernant les services existants sur le nouveau territoire et plus particulièrement sur le site de Laissey. Ainsi, depuis la rentrée scolaire de septembre 2017, le Multiaccueil de Laissey est ouvert deux jours supplémentaires par semaine, soit une ouverture du lundi au vendredi de 7h30 à 18h30. Ce service est accessible à l’ensemble des familles du territoire de la CCDB. Ce développement a permis de mieux répondre aux demandes des familles. A ce jour, les 10 places sont pourvues sur toute la journée. .
Concernant les locaux, plusieurs travaux de mise aux normes ont été réalisés en 2017. Il reste cependant d’autres problématiques en matière de sécurité, d’hygiène, d’accessibilité et d’aménagement de l’espace. Les travaux de mise aux normes de cet équipement s’inscriront au calendrier de gestion globale des bâtiments de la CCDB.
Permanences délocalisées des Relais Petite Enfance
Dans le cadre de leur mission, les animatrices des Relais Petite Enfance (RPE) du territoire répondent à toutes les personnes concernées par l’accueil du jeune enfant :
Pour les parents, le RPE est un espace d’écoute et d’information. Le personnel du RPE accompagne les familles dans la recherche du mode de garde approprié en fonction de leurs besoins et apporte des éléments informatifs concernant l’emploi d’une assistante maternelle agréée. Pour les assistants maternels / les gardes d’enfants à domicile, les RPE organisent des temps de rencontre et d’échanges de pratiques, dans le but d’améliorer la qualité de leur accueil et de rompre l’isolement dû à la profession exercée essentiellement au domicile des professionnels. Pour les enfants, les RPE proposent des temps d’animation mis en oeuvre par le professionnel du RPE ou par des intervenants extérieurs tel l'éveil musical, l'éveil corporel, de l'art patouille etc. des sorties ou des spectacles jeunes publics.
Leurs lieux d’activité sont situés à : Baume les Dames, La Tour de Scay, Osse, Roulans et Rougemont (partenariat CC2VV). Les contraintes professionnelles et les problématiques de mobilité ne permettent pas toujours un accès à ces espaces d’accueil. Face à la très faible couverture sur le territoire des permanences délocalisées, et avec le soutien de la CAF, la Communauté de communes Doubs Baumois souhaite développer de nouveaux lieux d’accueil de proximité. En accord avec les Maires, il sera prochainement proposé des permanences et des temps d’animation ponctuels sur les communes suivantes : Aïssey, Autechaux, Moncey, Pont-les-Moulins, Rigney.
BULLETIN2018 | N° 2 16
Projet jeunesse
Selon l’INSEE, la CCDB compte 35% de jeunes de 0 à 29 ans dont 20% de 11 à 29 ans. Un jeune sur deux est en activité entre 15 et 24 ans et 11% des jeunes sont au chômage.
Parmi 600 jeunes interrogés, nombreux sont ceux en demande d’information, d’accompagnement et de plus de mobilité. Partant de ce constat, la commission petite enfance enfance jeunesse a souhaité développer un projet « jeunesse » en partenariat avec le Département du Doubs, le CRIJ (centre régional d’information jeunesse), la CAF, la DDCSPP (direction départementale de la cohésion sociale et de la protection des populations) et les établissements scolaires (collèges et lycées) du territoire.
Il consiste à développer les actions à mener envers les jeunes de 12 à 29 ans en complément de celles menées pour les enfants de 0 à 12 ans (accueil des jeunes enfants, périscolaire, scolaire…) dans le cadre des compétences de la CCDB. A l’image des animations existantes à Roulans où un animateur travaille en partenariat avec le collège, la CCDB souhaite développer de nouvelles actions à Baume les Dames avec la création d’un poste d’animateur jeunesse et l’ouverture d’un Point Information Jeunesse (PIJ).
SCOLAIRE
CARTES DE TRANSPORT SCOLAIRE :
Transports début et fin de journée : Inscriptions pour la rentrée 2018-2019
- Les inscriptions en ligne pour la rentrée 2018-2019 sont ouvertes. Pour faire votre demande, rendez-vous dans la rubrique " inscription et suivi de dossier en ligne". Sur www.bourgognefranchecomte.fr - Pour vérifier les conditions de délivrance des titres, rendez-vous dans la rubrique "qui est concerné". - Tous les circuits de desserte à compter de septembre 2018 sont consultables dans la rubrique "horaires".
IMPORTANT: - Tous les élèves de la maternelle à la terminale, sans exception, doivent faire une demande de titre de transport, qui sera valable pour l’année scolaire 2018-2019 et qui demeure gratuite. - Les cartes précédemment délivrées pour les circuits scolaires Mobidoubs ne seront plus utilisables au-delà du 6 juillet 2018, quelle que soit leur date de validité. Chaque élève bénéficiant déjà d’un titre de transport devra donc formuler une nouvelle demande.
SEMAINE DE 4 JOURS : La CCDB a été à l’initiative d’enquêtes courant novembre 2017 auprès des parents d’élèves, des directeurs d’école et des agents des accueils périscolaires.
Celles -ci avaient pour but de décider du maintien ou non des 4 jours ½ pour la rentrée de septembre 2018. Le résultat de ces enquêtes et des conseils d’écoles a laissé apparaître une volonté majoritaire pour passer à la semaine de 4 jours.
Le Conseil Communautaire en a pris acte et a souhaité une harmonisation des rythmes scolaires sur tout son territoire. Les services de l’Inspection Académique ont validé le retour à Ecole Maternelle de COUR la semaine de 4 jours pour l’ensemble des écoles du territoire de la CCDB.
BULLETIN2018 | N° 2 17
EQUIPEMENTS - SCOLAIRE - PETITE ENFANCE - JEUNESSE
INVESTISSEMENTS ET PROJETS 2018 :
- Poursuite d’une harmonisation des contrats de maintenance et de vérification des installations sur l’ensemble des bâtiments - Audit énergétique et financier des installations de chauffage afin :
- De réduire les consommations et maintenir un bon rendement global des installations de production de chaleur - Limiter les pannes et casses de matériels - Augmenter la durée de vie des équipements - Assurer la traçabilité des interventions
Travaux d’isolation de L’Ecole Elémentaire du Breuil :
Dans le cadre de l’Appel projet porté par le PETR Doubs Central, la communauté de communes a lancé un projet de rénovation thermique de l’école élémentaire du Breuil. Cet appel à projet s’inscrit dans le programme CEE (certificats d’économie d’énergie)/TEPCV (territoire à énergie positive pour la croissance verte) pour la rénovation des bâtiments publics.
Les travaux éligibles aux subventions sont les suivants : - Isolation (combles, toitures, planchers) - Remplacement de fenêtres avec vitrage isolant - Changement de chauffage (installation de chaudière à haute performance énergétique, de pompe à chaleur, de chauffe-eau solaire) - Raccordement d’un bâtiment public à un réseau de chaleur
Au regard des points mentionnés ci-dessus, l’objectif est donc de bénéficier de ce dispositif dans le but d’isoler thermiquement l’école du Breuil en mettant en œuvre les éléments suivants : isolation de la façade extérieure, changement des menuiseries extérieures, isolation de la toiture.
Les travaux seront réalisés pendant les vacances scolaires estivales.
Projet de création d’un groupe scolaire : Suite au besoin urgent de création d’un site de restauration et de périscolaire en remplacement du site actuel de Barbier (Baume Les Dames), à la baisse des effectifs dans divers établissements et au souhait de l’académie de réaliser des regroupements pédagogiques de taille suffisante, un projet de groupe scolaire est à l’étude sur la commune de Baume Les Dames. Il serait implanté sur le site de Mi-Cour et regrouperait les écoles maternelles de la commune ainsi que les écoles primaires de Cour, Lomont sur Crête, Pont -Les-Moulins, Guillon-Les-Bains et Villers-Saint-Martin. Projet de déménagement du siège de la CCDB : Suite à l’extension de son périmètre et aux transferts de compétences récents et à venir, les locaux actuellement occupés par les services de la communauté de communes arrivent à saturation. Une étude est en cours sur un possible aménagement du bâtiment des Terreaux. Les associations qui occupaient ce bâtiment seront prochainement réinstallées essentiellement dans le nouveau pôle socio-culturel de la commune de Baume les Dames, libérant ainsi les étages supérieurs du bâtiment. Les classes occuperaient alors le rez de chaussée de l’établissement et les locaux administratifs de la CCDB seraient BULLETIN2018 | N° 2 18
PISCINE INTERCOMMUNALE
Après plus de 50 années de bons et Séances pédagogiques : loyaux services, le système de TARIFS ENTREES PISCINE 2018 : filtration et de traitement de l’eau Suite à l’impossibilité de trouver deux • Enfants de 5 à 16 ans : 1.30 € arrive en fin de vie. Il devenait maitres nageurs pour le mois de juin, indispensable de changer et de à notre plus grand regret, nous avons • Adultes, individuels : 3.70 € moderniser tout ce que vous, public, dû annuler les 5 semaines • Etudiants : 3.20 € n’avez jamais eu l’occasion de voir et pédagogiques initialement prévues à qui se situe tout en dessous de l’entrée destination des classes primaires du • Abo de 10 tickets Enfants: 10.00€ et du vestiaire hommes. Doubs Baumois. • Abo de 10 tickets Adultes: 30.00€ Accessibilité : • Abo de 10 tickets Etudiants : 20.00€ Concernant l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite, l’agenda d’accessibilité programmé Ouverture au Public : touche à son terme. Il restait à réaliser Les 23 et 24 juin de 10h à 19h l’aménagement de toilettes extérieures. Les travaux à venir Du 30 Juin au 2 Septembre de 10h à 19h devraient permettre d’accueillir dans les meilleures conditions ces personnes pour l’ouverture de la saison prévue Séances d’apprentissage le 23 juin. Séances d’apprentissage de la Locaux Techniques : natation données par les maitres nageurs de : Pour remédier à l’absence de locaux - 9h à 10h et de 19h à 20h en juillet à destination de notre service et en août. technique, nous avons décidé la - Tarifs 13€/ la séance, inscription à création d’un petit local de 40m² qui la CC Doubs Baumois et auprès des devrait permettre à nos agents de caissières de la piscine. travailler dans de meilleures conditions pour entretenir et ranger le matériel dont ils disposent. BUDGET DU PROJET
Dépenses d'investissement Montant Accessibilité et aménagement des sanitaires 14 000.00 € Filtration 115 000.00 €
Local Technique 30 000.00 € Total 159 000.00 €
Recettes
DETR (Etat) 35% Région BFC 30%
Département du Doubs 15%
Autofinancement 20% soit 31 800.00€
Toujours dans l’attente de l’accord de subvention de la Région Bourgogne Franche-Comté, il a été décidé éventuellement de sursoir au projet de local technique si nous n’obtenions pas cet accord afin de minorer le reste à charge de la communauté de communes. BULLETIN2018 | N° 2 19
Mémento
58 COMMUNES, 16 600 habitants Habitants Habitants Habitants Adam-Lès-Passavant 95 Glamondans 215 Rigney 423 Aissey 183 Grosbois 244 Rignosot 117 Autechaux 428 Guillon-Les-Bains 99 Rillans 97 Battenans-Les-Mines 63 Hyèvre-Magny 77 Rougemontot 94 Baume-Les-Dames 5405 Hyèvre-Paroisse 187 Roulans 1149 Blarians 64 La Bretenière 71 Saint-Hilaire 161 Breconchaux 102 Laissey 450 Saint-Juan 175 Bretigney-Notre-Dame 113 La Tour de Scay 290 Séchin 122 Cendrey 188 L’écouvotte 93 Silley-Bléfond 51 Champlive 262 Le Puy 112 Thurey-Le-Mont 130 Châtillon-Guyotte 130 Lomont-Sur-Crête 169 Val-De-Roulans 192 Corcelle-Mieslot 109 Luxiol 161 Valleroy 168 Côtebrune 77 Moncey 553 Vennans 262 Cusance 71 Montivernage 31 Vergranne 111 Dammartin-Les-Templiers 222 Ollans 39 Verne 134 Esnans 64 Osse 331 Villers-Grélot 158 Flagey-Rigney 110 Ougney-Douvot 241 Villers-Saint-Martin 227 Fontenotte 60 Passavant 232 Voillans 218 Fourbanne 181 Pont-Les-Moulins 181 Germondans 62 Pouligney-Lusans 846
BULLETIN2018 | N° 2 20
Mémento :
Siège de la Communauté de Communes DOUBS BAUMOIS :
12 Esplanade du Breuil
BP 44095
25114 BAUME LES DAMES
Tel : 03.81.84.75.90 site : www.doubsbaumois.org
Horaires d’accueil :
Du lundi au vendredi :
De 8h à 12h30 et de 13h30 à 17h
Tél : 03.81.84.75.90 Relais Petite Enfance : Transport méridien : Mail : [email protected] Christine BOUILLET au 07.88.76.85.47 Annabelle BRAVAIS au 03.81.84.75.90 Mail : [email protected] Mail : [email protected]
Accueil de loisirs Baume-Les-Dames : Service Public d’Assainissement Non Collectif : Magali CHEVARIN au 03.81.84.75.93 Virginie GUENOT au 03.81.84.38.28 Mail : [email protected] Mail : [email protected] Réservation Centre d’Affaires et de Rencontres : Multi-Accueil de Laissey : Annabelle BRAVAIS au 03.81.84.75.90 Prescillia FAVIER AU 03.81.63.25.17 Mail : [email protected] Mail : [email protected] Piscine Intercommunale : Pôle Petite Enfance/Enfance/Jeunesse : Rue de l’Helvétie 25110 BAUME-LES-DAMES Sophie FAIVRE au 03.81.84.76.98 Tel : 03.81.84.31.30 Mail : [email protected] Ingrid CHABOD au 03.81.84.65.06 Mail : [email protected] Demande de Subventions :
Contact au 03.81.40.21.86 Service scolaire : Mail : [email protected]
Florence DALLAVALLE au 03.81.84.65.03 Mail : [email protected] Service Autorisation Droits des Sols (ADS) : Pascal BOULADE au 03.81.63.11.08 ou 07.72.43.99.60 Service Technique : Mail : [email protected] Marc CACHOT au 03.81.84.65.05 Mail : [email protected]
Réalisation : communauté de communes Doubs Baumois 12 Esplanade du Breuil 25110 Baume Les Dames, tél : 03.81.84.75.90, www.doubsbaumois.org/ Comité de rédaction : communauté de communes Doubs Baumois/ crédits photos : communauté de communes Doubs Baumois Directeur de publication : Jean-Claude MAURICE, Président Maquette originale : communauté de communes Doubs Baumois Impression : IME by ESTIMPRIM en 8500 exemplaires – distribution : communauté de communes Doubs Baumois