Dokument 18 (2013–2014) Årsrapport Til Stortinget Fra Stortingets Delegasjon Til Nordisk Råd

Dokument 18 (2013–2014) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk råd

Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk råd for 2. halvår 2013–1. halvår 2014

Innhold

Side Side 1. Innledning ...... 5 7. Nordisk råds temasesjon, april 2014 19 7.1 Aktuelt tema (Ukraina/Russland) ...... 19 2. Rådets organisasjon ...... 6 7.2 Temadebatt om bærekraftig utnyttelse av naturens ressurser ...... 19 3. Stortingets delegasjon til Nordisk råd 7 7.3 Andre saker ...... 19 3.1 Valg og konstituering ...... 7 3.2 Møter i delegasjonen ...... 7 8. Presidiet, utvalgene og kontroll- 3.3 Delegasjonens seminar ...... 8 komiteen ...... 19 3.4 Nasjonal forankring av det nordiske 8.1 Presidiet ...... 19 samarbeidet ...... 9 8.1.1 Presidiets arbeidsgrupper og 3.5 Internasjonale kontakter og besøks- rapportører ...... 21 utveksling ...... 10 8.1.2 Presidiets internasjonale kontakter ...... 21 3.6 Informasjonsarbeid ...... 10 8.1.3 Presidiets dialog med Hviterussland .... 21 8.2 Næringsutvalget ...... 21 4. Debatt om nordisk samarbeid ...... 10 8.3 Miljø- og naturressursutvalget ...... 21 5. Nordisk råds prioriteringer i 2014 ... 11 8.4 Kultur- og utdanningsutvalget ...... 22 8.5 Velferdsutvalget ...... 22 6. Nordisk råds 65. sesjon ...... 12 8.6 Medborgerutvalget ...... 22 6.1 Nordisk toppmøte – «Visjoner for det 8.7 Kontrollkomiteen ...... 22 fremtidige nordiske samarbeidet» ...... 12 6.2 Ministerrådets formannskapsprogram, 9. Det parlamentariske østersjø- generaldebatt og budsjett 2014 ...... 13 samarbeidet ...... 23 6.3 Velferd og mangfold ...... 13 6.4 Samarbeidsministrenes spørretime ...... 14 Vedlegg 6.5 Debatt om internasjonalt samarbeid ..... 14 1 Rekommandasjoner, fremstillinger 6.6 Kontrollkomiteens saker ...... 16 og interne beslutninger 2. halvår 2013– 6.7 Kultur, utdanning og forskning ...... 16 1. halvår 2014 ...... 24 6.8 Grensehindringer ...... 17 2 Nordisk råds uttalelse fra Nordisk råds 6.9 Bærekraftig utvikling ...... 18 sesjon 8. april 2014 ...... 32 6.10 Nordisk råds priser ...... 18 3 Sluttdokument fra 23 BSPC ...... 33

Dokument 18 (2013–2014) Årsrapport til Stortinget fra Stortingets delegasjon til Nordisk råd

Årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk I 2014 har Sverige formannskap i Nordisk råd. råd for 2. halvår 2013–1. halvår 2014 Det svenske formannskapsprogrammet fokuserer på temaet «Norden i Europa – Europa i Norden» og legger særlig vekt på tre områder: Til Stortinget – Det nordiske arbeidsmarkedet. – Bærekraftig utvinning av naturressurser. 1. Innledning – 200 år med fred i Norden. Det politiske samarbeidet i Nordisk råd bygger Delegasjonen til Nordisk råd prioriterer arbeidet på et ønske om å styrke fellesskapet mellom de nor- med et godt naboskap i hele regionen, fra Vestnorden diske land og deres befolkninger. Nordisk råd er en til Østersjøregionen og til parlamentariske organer i aktiv aktør i regionalt samarbeid i Nordens nærområ- nord og i Arktis. der, det være seg i Vestnorden, Arktis, Barentsregio- Fra norsk side har det vært viktig å inkludere rus- nen og Østersjøregionen, samt i partnerskapene i Den siske parlamentarikere i arbeidet. Åpenhet, gjensidig nordlige dimensjon. tillit, inkludering og partnerskap er viktige elementer Nordisk råd behandler og uttaler seg om de for- i samarbeidet. Dette samarbeidet har befunnet seg i slag som Nordisk ministerråd fremlegger for rådet. en bølgedal i 2014 som følge av Russlands annekte- Nordisk ministerråd og de nordiske lands regjeringer ring av Krim i mars. Til tross for dette er det fra Nor- må ta stilling til og rapportere til Nordisk råd om de disk råds side ønskelig å fortsette folk-til-folk-dialo- forslag som rådet fremmer. gen og holde de parlamentariske kanaler åpne, selv I etterkant av Stortingsvalget 2013 ble sammen- om nye initiativ på høyt nivå foreløpig ikke blir setningen av Stortingets delegasjon til Nordisk råd iverksatt. endret. Av de 20 medlemmene av delegasjonen var Delegasjonen arrangerer høsten 2014 en rundebordskonferanse på Stortinget om nordisk forsvars- hele 13 nye. samarbeid med deltakelse fra nordiske parlamentari- Nordisk råd avholdt sin årlige sesjon i oktober kere og nordiske forsvarsministre. Dette er en opp- 2013 i Stortinget. Et av hovedtemaene på sesjonen følging av møtet mellom Nordisk råds presidium og var arbeidet med grensehindre. Mange av grense- de nordiske forsvarsministrene 30. september 2013 i hindringene mellom de nordiske land må også finne Helsinki. Nordisk råd anser at slike møteplasser mel- sin løsning under hensyntaken til EUs regelverk. lom nordiske regjeringsrepresentanter og Nordisk Delegasjonen ga sterkt uttrykk for at Nordisk minis- råds parlamentarikere kan være viktige på saksområ- terråd bør sørge for en videreføring av Grensehinder- der hvor det ikke er etablert noen formelle minister- forumets arbeid for å sikre borgernes rettigheter. Et råd. Russlands handlinger i Ukraina i 2014 og hvilke nytt Grensehinderråd ble etablert fra og med 1. januar konsekvenser dette kan få for sikkerheten i Europa og 2014, med medlemmer fra alle nordiske land og selv- i Norden er hovedtema på konferansen i 2014. styrte områder, samt generalsekretæren i Nordisk 2014 markerte startskuddet for arbeidet med en ministerråd. reformering av Nordisk råd. Under presidiets møte 6 Dokument 18 – 2013–2014

22. januar 2014 ble det nedsatt en arbeidsgruppe gene for behandling. Presidiet kan agere på vegne av bestående av 10 representanter for Nordisk råd, for- plenarforsamlingen i de tilfeller man ikke kan vente delt på partigrupper. Arbeidsgruppens oppgave er til neste sesjon for å fatte en beslutning. løpende å diskutere og foreslå forandringer og utvikling av Nordisk råds arbeidsformer med mål om å Utvalgene forsterke den politiske plattformen Nordisk råd skal Rådet har fem fagutvalg, Kultur-og utdannings- være. Gruppen hadde to arbeidsmøter vår 2014, og utvalget (15 medlemmer), Medborger- og forbruker- skal ha et nytt i september 2014. utvalget (15 medlemmer), Miljø- og naturressursut- En rekke konkrete endringsforslag behandles av valget (15 medlemmer), Velferdsutvalget (14 med- reformarbeidsgruppen, både hva angår substans, lemmer) og Næringsutvalget (15 medlemmer). struktur, bedre sesjoner, nasjonal forankring og sam- Utvalgene forbereder sakene innen det tas beslutnin- arbeidet med andre organisasjoner. Det er opprettet ger i plenum eller i presidiet. De behandler medlems-, en portal på Facebook – Nordisk ReForm – hvor alle regjerings- og ministerforslag, beretninger fra nor- kan fremsende forslag og synspunkter. Arbeidsgrup- pen fremmer reformforslag løpende, og det er ikke diske institusjoner, ministerrådets meldinger om ved- avsatt en fast tidsplan for reformprosessen. tatte rekommandasjoner og andre gjøremål.

Oslo, 17. september 2014 Kontrollkomiteen Michael Tetzschner Kontrollkomiteens oppgave er å utøve kontroll over virksomheten som finansieres over det nordiske delegasjonsleder budsjett, samt for saker som berører tolkningen av Helsingforsavtalen og andre nordiske samarbeidsav- taler. Kontrollkomiteen har 7 medlemmer. 2. Rådets organisasjon Nordisk råd er et samarbeidsorgan for de nor- Valgkomiteen diske landenes parlament og regjeringer. Samarbei- Valgkomiteens oppgave er å forberede valg som det bygger på Helsingforsavtalen fra 1962 med besluttes av plenarforsamlingen, samt eventuelle senere endringer, samt rådets arbeidsordning. suppleringsvalg som vedtas på plenarforsamlingens Nordisk ministerråd er et samarbeidsorgan for de vegne. Valgkomiteen har 7 medlemmer. nordiske landenes regjeringer. Det gjennomfører rekommandasjoner vedtatt av rådet, og fremmer forslag til beslutninger for rådet. Ministerrådet fremleg- Delegasjonene ger hvert år en årsberetning og virksomhetsplan for Hvert lands valgte medlemmer, varamedlemmer det kommende året. og regjeringsrepresentantene utgjør landets delegasjon i rådet. Den norske delegasjonen består av 20 Plenarforsamlingen medlemmer valgt av Stortinget, samt de av regjerin- Plenarforsamlingen utgjøres av rådets 87 valgte gens utpekte representanter. medlemmer, samt regjeringsrepresentanter, som Delegasjonen konstituerer seg, velger leder, nest- møtes til sesjon en gang i året på høsten. leder og ytterligere 6 medlemmer som danner delega- Plenarforsamlingen er rådets høyeste besluttende sjonens arbeidsutvalg. Delegasjonen har ansvar for organ, og vedtar bl.a. rådets rekommandasjoner og sine egne utgifter innen den budsjettramme som Stor- uttalelser, og interne beslutninger. Stemmerett har tinget vedtar. bare de valgte medlemmene, dvs. parlamentarikerne. Partigruppene Presidiet Rådets medlemmer og varamedlemmer velges av Rådets presidium består av en president, en vise- parlamentene med hensyn til partienes styrkeforhold. president og elleve øvrige medlemmer, som utpekes Det finnes fem nordiske partigrupper: Den sosialde- av plenarforsamlingen. Alle landenes delegasjoner mokratiske partigruppe, Midtengruppen, Den kon- skal være representert i presidiet. Presidiet har ansva- servative partigruppe, Den venstresosialistiske grøn- ret for rådets løpende virksomhet under og mellom ne partigruppe og Gruppen for Nordisk frihet. Forde- sesjonene. I tillegg har presidiet ansvaret for behandlingen av tillitsposter og ulike spørsmål drøftes og lingen av utenriks- og sikkerhetspolitiske spørsmål, forberedes i gruppene før man tar beslutning i rådets samt behandlingen av det nordiske samarbeidsbud- organer. Partigruppene får økonomisk støtte og hver sjett og medlemsforslag som ikke sendes til utval- gruppe har ansatt sin partigruppesekretær. Dokument 18 – 2013–2014 7

Statsministrene Stortingsrepresentant Rigmor Andersen Eide Statsministrene har en ledende rolle og det over- Stortingsrepresentant Per Olaf Lundteigen gripende ansvar for det nordiske samarbeidet, og Stortingsrepresentant André N. Skjelstad møtes regelmessig 3–4 ganger årlig. Formannskaps- Stortingsrepresentant Torgeir Knag Fylkesnes landet har ansvar for møtene. Valg foretatt på Nordisk råds 65. sesjon, Oslo, 31. Samarbeidsministrene oktober 2013. På rådets 65. sesjon i Oslo ble fordeling for 2014 Samarbeidsministrene har ansvaret for samord- på presidium, utvalg og komiteer som følger: ningen av nordiske samarbeidsspørsmål i regjeringen og er ansvarlig for behandlingen av det nordiske sam- Presidiet (13 medlemmer) arbeidsbudsjettet. Statsråd Elisabeth Aspaker (H) er Marit Nybakk (A) norsk samarbeidsminister. Den norske delegasjonen Michael Tetzschner (H) har jevnlig kontakt med samarbeidsministeren og hennes sekretariat. Kultur- og utdanningsutvalget (15 medlemmer) Internett-adressen til de nordiske hjemmesider: Jorodd Asphjell (A), leder www.norden.org Svein Harberg (H) E-postadressen til delegasjonen: nordpost@stor- Rigmor Andersen Eide (KrF) tinget.no Ingebjørg Amanda Godskesen (FrP)

Medborger- og forbrukerutvalget (15 medlemmer) 3. Stortingets delegasjon til Nordisk råd Knut Storberget (A) 3.1 Valg og konstituering Tina Bru (H) Kristian Norheim (FrP) Stortinget valgte den 24. oktober 2013 følgende André N. Skjelstad (V) delegasjon til Nordisk råd: Miljø- og naturressursutvalget (15 medlemmer) Stortingsrepresentant Knut Storberget Per Rune Henriksen (A) Stortingsrepresentant Marit Nybakk Øyvind Halleraker (H) Stortingsrepresentant Sonja Mandt Stortingsrepresentant Per Rune Henriksen Velferdsutvalget (14 medlemmer) Stortingsrepresentant Ruth Grung Sonja Mandt (A) Stortingsrepresentant Gunvor Eldegard Bente Stein Mathisen (H) Stortingsrepresentant Jorodd Asphjell Stortingsrepresentant Michael Tetzschner Næringsutvalget (15 medlemmer) Stortingsrepresentant Bente Stein Mathisen Ruth Grung (A) Stortingsrepresentant Øyvind Halleraker Gunvor Eldegard (A) Stortingsrepresentant Tina Bru Heidi Nordby Lunde (H) Stortingsrepresentant Svein Harberg Sivert Bjørnstad (FrP) Stortingsrepresentant Heidi Nordby Lunde Torgeir Knag Fylkesnes (SV) Stortingsrepresentant Kristian Norheim Per Olaf Lundteigen (Sp) Stortingsrepresentant Ingebjørg Amanda Godskesen Stortingsrepresentant Sivert Bjørnstad Kontrollkomiteen (7 medlemmer) Stortingsrepresentant Rigmor Andersen Eide Sonja Mandt (A), leder Stortingsrepresentant Per Olaf Lundteigen Stortingsrepresentant André N. Skjelstad Valgkomiteen (7 medlemmer) Stortingsrepresentant Torgeir Knag Fylkesnes Michael Tetzschner (H)

Ved delegasjonens møte 17. desember 2013 ble Stortingsrepresentant Olemic Thommessen (H) stortingsrepresentant Michael Tetzschner og stor- ble valgt som medlem av styret for Nordisk kultur- tingsrepresentant Marit Nybakk valgt til henholdsvis fond med stortingsrepresentant Kristian Norheim leder og nestleder. (FrP) som suppleant for perioden 1. januar 2013–31. Til medlemmer i Arbeidsutvalget ble i tillegg desember 2014. valgt: 3.2 Møter i delegasjonen Stortingsrepresentant Knut Storberget I perioden 2. halvår 2013–1. halvår 2014 har Stortingsrepresentant Kristian Norheim delegasjonen holdt 6 møter, herav ett i delegasjonens 8 Dokument 18 – 2013–2014 arbeidsutvalg og et halvdagsseminar, jf. pkt. 3.3. I disk ministerråd for 2015. For øvrig var statusrapport samband med de samordnede parti- og utvalgsmøter om reformarbeidet i Nordisk råd satt på dagsordenen på Færøyene den 24. september holdt delegasjonen og delegasjonsleder orienterte om de konklusjoner møte og vedtok bl.a. å gi en oppmerksomhet til de presidiet hadde tatt om de forslag som reformgrup- medlemmer som etter valget 9. september trer ut av pen hadde fremmet. Stortinget. Etter at Stortinget hadde foretatt valg på ny delegasjon, ble konstituerende møte holdt den 3.3 Delegasjonens seminar 24. oktober 2013. Delegasjonen valgte Marit Nybakk Delegasjonen avholdt et halvdagsseminar tirsdag og Rigmor Andersen Eide til henholdsvis leder og 14. januar 2014, særlig rettet mot nye medlemmer av nestleder for resten av 2013. Samarbeidsminister Eli- delegasjonen. Delegasjonens nestleder, Marit sabeth Aspaker deltok på møtet og sa at arbeidet i Nybakk, ledet seminaret, og hun startet med å gi en Nordisk ministerråd bar preg av kutt i det fellesnor- oversikt over organisatoriske og formelle forhold, diske budsjettet, og derav behov for en sterkere prio- knyttet til arbeidet i delegasjoner, Nordisk råds orga- ritering innen alle sektorer. Hun redegjorde videre for ner og i partigrupper. Hun la særlig vekt på hvilke noen av de saker som Nordisk ministerråd ville muligheter det er for å ta politiske initiativ, følge opp fremme til Nordisk rådssesjon, bl.a. forslag om en saker og kontrollere hva som gjøres i Nordisk minis- omorganisering av grensehinderarbeidet. På delega- terråd. sjonsmøtet deltok også Foreningen Nordens general- Hvorledes gjøre det politiske samarbeid i Nor- sekretær, Espen Stedje, og redegjorde for forenin- disk råd mer dynamis, var tema for rådsdirektør Britt gens arbeid, spesielt arbeidet for å fremme språkfor- Bohlins innledning. Hun redegjorde for arbeidet i ståelsen i Norden. Nordisk råds reformgruppe, og sa at opplegget for På delegasjonsmøte 17. desember 2013 valgte Nordisk råds sesjon var diskutert. Det er enighet om delegasjonen for 2014 Michael Tetzschner som leder, at programmet for sesjonen justeres slik at det skapes mens Marit Nybakk ble nestleder. En hovedsak på rom for mer politisk debatt og effektive beslutninger. dette møtet var en orientering fra ministerrådets Det gis tid til partigruppemøter umiddelbart før generalsekretær, Dagfinn Høybråten, om det pågåen- sesjonens åpning, og det gis åpning til at en gjesteta- de reformarbeidet i Nordisk ministerråd. Han mente ler innleder aktuell debatt. Spørretimen bør muligens på generelt grunnlag at det nordiske samarbeidet er et tematiseres for å få bedre svar på spørsmål som stil- godt verktøy for å få noe gjort, man har etablert orga- les. Betenkninger, som det er enighet om i utvalgene, ner som kan ta forpliktende beslutninger og man har kan enten ferdigbehandles i presidiet, eller etter en egne penger. Delegasjonslederen oppsummerte den kort presentasjon klubbes uten debatt i plenum. For å etterfølgende diskusjonen med at det var et godt ini- få til en ønsket konsentrasjon av sakene må Nordisk tiativ som var tatt av generalsekretæren at det var råd avstemme hvilke prioriteringer det skal fokuseres behov for større konsentrasjon og spissing av sakene på. Sakene kan løpe over tre år og avspeile priorite- som ble satt på dagsordenen, og at det må være mer ringer gitt av en formannskapstroika. samkjøring mellom Nordisk råd og Nordisk minister- Nordisk samarbeidsminister Elisabeth Aspaker råd. innledet om samspillet mellom Nordisk råd og Nor- På møtet i delegasjonens AU den 25. februar disk ministerråd for å oppnå «den gode dialog». Hun 2014 var en justering av delegasjonens budsjett for illustrerte dette ved å vise til ministerrådets oppføl- 2014 og utarbeidelse av delegasjonens budsjettfor- ging av Nordisk råds rekommandasjoner vedrørende slag for 2015 satt på dagsordenen. arbeidet for å fjerne unødige grensehindre. En god og På delegasjonsmøtet den 26. mars var arbeidet konstruktiv dialog er særlig viktig i forbindelse med med å fjerne grensehindringer igjen på sakskartet, og utarbeidelse av beslutninger knyttet til Nordisk i tillegg til samarbeidsminister Aspaker, deltok også ministerråds budsjett. det norske medlemmet Svein Ludvigsen i det nyopp- For å belyse nordisk samarbeid utenfor Nordisk rettede grensehinderrådet. Ludvigsen nevnte spesielt ministerråd ga statssekretær Øystein Bø i Forsvars- 5 saker/problemstillinger som han skulle følge opp i departementet en statusrapport om det forsvarspoli- dette arbeidet. Et viktig punkt på møtet var delega- tiske samarbeidet gjennom NORDEFCO. Han opp- sjonens forberedelse til Nordisk råds møter i Akur- lyste at samarbeid om operasjoner, trening og felles- eyri, inkl. temasesjonen om bærekraftig utnyttelse av øvelser står sentralt, i tillegg til kapasitetssamarbeid naturressursene. Samarbeidsministeren ga delega- knyttet til forskning og utvikling, anskaffelser, drift sjonen en særskilt orientering om fiskeriressursene i og vedlikehold. I 2014 leder Norge arbeidet i Nord-Atlanteren, bl.a. utnyttelse av makrellen. NORDEFCO, og formannskapet gir en god anled- På delegasjonsmøte 18. juni redegjorde samar- ning til å sikre en videre positiv utvikling i samarbei- beidsministerens stedfortreder, spesialrådgiver det, samtidig som Norge får muligheter til å fremme Anne-Sofie Bjelland, om budsjettforslaget for Nor- enkelte prioriterte saker. Norge vil også legge vekt på Dokument 18 – 2013–2014 9

å kommunisere det nordiske forsvarssamarbeidet Mange journalister fra Norge deltar. I perioden 2010– som et godt eksempel på «smart defense» og regio- 2013 deltok totalt 77 journalister fra både nasjonale nalt samarbeid i internasjonalt sammenheng. Det leg- og regionale aviser. Komiteen viser til vedtaket i ges til rette for økt tredjelandsdeltakelse i Nordisk råd om at Nordisk ministerråd skal tilføre l NORDEFCO-aktiviteter der det er relevant for alle mill. kroner til formålet. involverte. Komiteen ser det som positivt at det islandske Siste post på seminaret var en gjennomgang av formannskapet i Nordisk ministerråd i 2014 vil foku- Nordisk råds rolle i Nordens nærområder; samarbei- sere på likestilling på bred front. Komiteen mener det det med Baltisk forsamling, Det parlamentariske er bra at det planlegges flere konferanser om ulike østersjøsamarbeidet, Barentssamarbeidet, Arktisk temaer med samme mål: et mer likestilt samfunn. Det samarbeid, Den nordlige dimensjon og Vestnorden. er også positivt at formannskapsprogrammet fokusere på kjønnsbasert vold, der målet er å finne «best 3.4 Nasjonal forankring av det nordiske practice» i Norden for forebygging. samarbeidet Helse- og omsorgskomiteen melder at den ikke Det er bred politisk enighet om at arbeidet i Nor- har behandlet saker som har direkte tilknytning til de disk råd skal forankres best mulig i Stortinget og dets vedtak som er gjort i Nordisk råd, eller nevnt i det fagkomiteer. islandske formannskapsprogrammet. Stortingets delegasjon til Nordisk råd har i brev Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen peker av 16. desember 2013 anmodet stortingspresidenten på flere punkter fra Nordisk råds arbeid som er rele- om å henvende seg til fagkomiteene, vedlagt vedtak vante for komiteens arbeid, bl.a. vedtaket om «vellyk- fra sesjonen og relevante utdrag fra den islandske ket skolegang kan bryte den negative sosiale arv» og regjerings program for formannskapet i Nordisk «forsterket nordisk utdannelsessamarbeid». Komiteen ministerråd i 2014. I brev av 17. desember 2013 til vil være oppmerksom på problemstillingene når den komiteene sier stortingspresidenten at det ville være skal behandle en bebudet stortingsmelding om struk- nyttig om komiteen kunne gjennomgå Nordisk råds tur og kvalitet i universitets- og høyskolesektoren. Det vedtak, og vurdere om dette kan tas i betraktning i islandske formannskapets formulering om at man vil komiteens løpende arbeid, og på passende måte med- fortsette utviklingen av det nordiske masterprogram- dele Stortingets delegasjon til Nordisk råd komiteens met, samt nordiske universiteters og andre høyere vurderinger. lærersteders satsinger på kvalitet gjennom samarbeid, Energi- og miljøkomiteen meddeler i sitt svar at arbeidsdeling og faglig konsentrasjon, vil også være de i løpet av inneværende sesjon ikke hatt saker til aktuelt og relevant i denne sammenhengen. behandling som direkte har foranlediget nordisk kon- Kommunal- og forvaltningskomiteen opplyser at takt eller nordisk samarbeid, men påpeker at komi- komiteen var på reise til Finland og Danmark, og teen behandler i mange ulike sammenhenger saker hadde møter med aktører der det ble utvekslet infor- hvor utfordringene kan være sammenfallende mel- masjon om både kommunal- og forvaltningspolitiske lom nordiske land. Dette gjelder ikke minst globale temaer, bl.a. kommunereform og fornyelse av offent- handlingsplaner for oppsamling og stabilisering av lig sektor.

CO2 i atmosfæren. I tillegg har komiteen behandlet Næringskomiteen viser til vedtaket om Nordisk flere representantforslag som angår ordningen med samarbeidsprogram for innovasjons- og næringspoli- el-sertifikater, og hvor overgangsordningen for bruk tikk og ser det som viktig at arbeidet med å redusere av grønne sertifikater og et felles samarbeid og serti- grensehindringer mellom de nordiske land fortsetter, fikatmarked mellom Norge og Sverige står sentralt. og mener dette er et viktig felt for å bedre samarbei- Familie- og kulturkomiteen viser i sitt svar til det i Norden. delegasjonen til Nordisk råds vedtak om medier og Det er positivt at det arbeides med å kartlegge opphavsrett, og sier det er viktig at det skjer en klare- hvorvidt det finnes nasjonalt regelverk i de nordiske ring av rettigheter, og at det bør utarbeides en strategi land som hemmer etablering av små- og mellomstore for dette. Dette bør sees sammen med direktivene fra bedrifter, rekruttering av personell på tvers av gren- EU når det gjelder utvidet tid for opphavsrettigheter. sene eller handel mellom landene. Det vises i denne Komiteen mener det er viktig at det på sesjonen 20l4 sammenheng til at en samlet næringskomité har fore- blir framlagt en redegjørelse om visjoner og strategi, slått at Regjeringen skal foreta en helhetlig gjennom- med konkrete tiltak og initiativer for mediesamarbei- gang av vilkår og rammebetingelser for enkeltper- det i Norden, og mener denne bør oversendes skrift- sonforetak. lig i etterkant til medlemmene i parlamentene. Komiteen ser det som interessant at det islandske Komiteen mener at det arbeidet som gjøres på formannskapet vil fokusere på den nordiske regio- Nordisk Journalistcenter er viktig for nordisk for- nens biologiske ressurser og å utvikle den nordiske ståelse, samarbeid og utvikling i media i Norden. bioøkonomien. 10 Dokument 18 – 2013–2014

Økt produksjon og verdiskaping med utgangs- De norske presidiemedlemmene Michael Tetzschner punkt i verdikjedene innen marin sektor, jord- og og Marit Nybakk besluttet hvem som skulle tildeles skogbruk vil være en del av løsningen knyttet til glo- stipendium. Følgende journalister mottok stipendium bale utslipps- og ressursutfordringer, og dette er et for i år: felt også næringskomiteen er opptatt av. Grønn øko- nomisk vekst og bærekraftig utvikling, bl.a. innen – Journalist Håkon Fossmark, DKK 60 000 til pro- landbruk og industri, står sentralt i næringspolitikken sjektet «Bærekraftig mat i Norden». og vil være et viktig felt også for nordisk samarbeid. – Journalist Lars Egil Mogård, DKK 30 000 til pro- Næringskomiteen merker seg også at det sjektet «Studier av NSPA-samarbeidet». islandske formannskapet mener Norden kan bidra til økt global matsikkerhet, og dette er et syn vi deler. Arbeidet med å styrke forskning og utvikling på dette 4. Debatt om nordisk samarbeid feltet på tvers av de nordiske land vil være viktig i Saksordfører Sylvi Graham (H) pekte på det til- årene som kommer. bakelagte norske formannskapet i Nordisk råd i 2013 Næringskomiteen presiserer avslutningsvis at et med hovedprioriteringene et effektivt Norden, sam- styrket og mer strømlinjeformet nordisk samarbeid arbeid i nordområdene og samarbeid om utenriks- og fordrer at både regjeringene og parlamentene følger forsvarspolitikk samt samfunnssikkerhet. Graham opp saker og tar konkrete initiativer. Dette betyr også understreket delegasjonens engasjement for et tettere at relevante vedtak som treffes på Nordisk råds ulike nordisk samarbeid om utenriks- og forsvarspolitik- sesjoner, bør oversendes de relevante fagkomiteer i ken, samt oppfølgingen av Haga-erklæringen på parlamentene, for å sikre bedre forankring og at man samarbeidet om samfunnssikkerhet. lettere kan arbeide videre med sakene nasjonalt. I det svenske formannskapet i Nordisk råd for 2014 er «200 år med fred mellom de nordiske lan- 3.5 Internasjonale kontakter og besøks- dene» et av hovedområdene. Graham understreket i utveksling denne forbindelse de tette båndene som er i dag mel- Delegasjonen har ved to anledninger tatt imot lom de nordiske landene. unge russere som inngår i det såkalte «Presidentpro- Debatten om den nordiske velferdsmodellen har grammet» som finansieres av Utenriksdepartemen- vært en viktig del av den nordiske samtalen i 2013, tet. Programmet, som forvaltes av KS og NHO, har blant annet på Nordisk råds sesjon i Stortinget og ved vært i virksomhet i mer enn 10 år. Formålet er å gi igangsettingen av det treårige programmet «Bære- unge russiske ledere erfaring i ledelse av lokal for- kraftig nordisk velferd». Graham viste også til den valtning eller av private bedrifter. NHOs gruppe kom internasjonale oppmerksomheten omkring den nor- til Stortinget 18. september, mens gruppen fra KS var diske modellen. her 26. og 27. november. Begge gruppene lærte om Arbeidet med å fjerne grensehindre mellom de Stortingets politiske og administrative virksomhet. nordiske landene er viktig. Saksordfører pekte i denne sammenheng også på samarbeidet i EU/EØS- 3.6 Informasjonsarbeid sammenheng for å hindre at nye grensehindre opp- står. Den norske delegasjonen til Nordisk råd har opp- datert nettsiden om aktuelle saker og møter på Marit Nybakk (A) reflekterte i sitt innlegg over www.stortinget.no. Debattartikler i avisene, presse- resultatene av det norske formannskapet i Nordisk meldinger og videointervjuer på www.norden.org er råd i 2013. Den nordiske velferdsmodellen har møtt eksempler på kommunikasjonstiltak gjennomført det utfordringer gjennom finanskrisen. Modellen kjen- siste året. Sekretariatet jobber stadig med å utvikle netegnes av blandingsøkonomier, universelle rettig- kommunikasjonsarbeidet rundt delegasjonens aktivi- heter, samarbeid mellom arbeidslivets parter og høy teter. kvinnelig sysselsetting. Nybakk pekte på den høye ungdomsledigheten som en trussel mot velferdsmo- For øvrig har Nordisk råd en overordnet kommu- dellen, og hvordan dette var adressert gjennom på nikasjonsstrategi som kommunikasjonsavdelingen i ulike måter i 2013. København har ansvar for. Avdelingen jobber med å Det nordiske samarbeidet om utenriks- og for- profilere Nordisk råds politikk, og sekretariatet har et svarspolitikk og samfunnssikkerhet er ifølge Nybakk godt samarbeid med kommunikasjonsavdelingen. det mest spennende og dynamiske i det nordiske samarbeidet. Nybakk viste til seminaret delegasjonen Journaliststipendier arrangerte om samfunnssikkerhet i mars 2013 og pro- Nordisk råd deler årlig ut stipendier til journalis- sessen frem mot en ny Haga-erklæring om nordisk ter i hvert av de nordiske land. Summen som fordeles samarbeid på feltet i juni 2013. I avslutningen av sitt blant norske journalister for 2014 var DKK 90 000. innlegg understreket Nybakk viktigheten av det kon- Dokument 18 – 2013–2014 11 tinuerlige arbeidet for det nordiske språkfellesskapet, internasjonale kriseoperasjoner og FN-operasjoner. I og viste til den nye prisen for barne- og ungdomslit- etterkant av Brendes innlegg var det et replikkord- teratur i dette arbeidet. skifte. Rigmor Andersen Eide (KrF) tok opp viktigheten Sonja Mandt (A) tok i sitt innlegg til orde for et av kultursamarbeidet i Norden og at det må styrkes i tettere nordisk samarbeid på helseområdet. Aktuelle det pågående reformarbeidet i Nordisk råd og Nor- felt er folkehelse, velferdsteknologi og et felles elekt- disk ministerråd. Per Olaf Lundteigen (Sp) understre- ronisk register for helsepersonell i Norden for å øke ket også den felles folkelige nordiske kulturen som pasientsikkerheten. Mandt roste også de nordiske basisen for det nordiske samarbeidet. Dette er basis institusjonene for det viktige arbeidet de gjør. for gode kontakter også mot Vest-Norden og mot Olemic Thommessen (H) pekte på demokrati og Russland. Lundteigen avsluttet sitt innlegg med å menneskerettigheter som viktige forutsetninger for peke på jambyrdige økonomiske og sosiale forhold den nordiske velferdsmodellen. Bengt Morten Wen- som den nordiske modellens kjerne. støb pekte i sitt innlegg på at temaer som klima, men- Ola Elvestuen (V) understreket den økonomiske neskehandel og ungdomsledighet i stor grad påvirkes og politiske styrken de nordiske landene har av forhold utenfor Norden. Derfor må Norden også sammen. Han tok til orde for et tettere forsvarssam- arbeide for å påvirke den europeiske dagsordenen. arbeid med respekt for de ulike alliansetilknytnin- gene. Elvestuen mente også man burde gjøre mer for å utvikle Norden som et felles bo- og arbeidsmarked, 5. Nordisk råds prioriteringer i 2014 blant annet gjennom tettere samarbeid omkring sam- Nordisk råd har valgt medlemmer fra den ferdsel. svenske delegasjonen til å lede arbeidet som Rådets Bård Vegard Solhjell (SV) pekte i sitt innlegg på president og visepresident for 2014. Sveriges pro- det tette nordiske samarbeidet politisk, også utenfor gram knytter seg til, og bygger videre på, det arbeidet rammene av Nordisk råd. Solhjell ville utvikle det som ble gjort i 2013 under Norges formannskapspe- nordiske samarbeidet videre innenfor temaer som riode. Nordisk råds virksomhet dekker mange saks- infrastruktur og arbeids- og velferdsordninger, i til- områder. I mange tilfeller er det spørsmål om arbeid legg til å se på mulighetene for at Norden oftere taler som er av grunnleggende betydning for felleskapet med én stemme i internasjonale organisasjoner. mellom våre land, og som derfor alltid må drives Statsråd Elisabeth Aspaker understreket at Norge videre. Et eksempel på dette er arbeidet for å fore- under formannskapet i Nordisk ministerråd i 2012 bygge og avskaffe grensehindre for både enkeltper- hadde satt utfordringer for velferdsstaten som hoved- soner og firmaer. En annet er å fremme kulturutveks- prioritet. Dette er fulgt opp av Sverige i 2013 med ling – i videste forstand. særlig søkelys på ungdomsledighet. Ministeren rede- Under den felles overskriften Norden i Europa – gjorde videre for kuttene på 5 prosent i budsjettet til Europa i Norden, la det svenske formannskapet i Nordisk ministerråd samt opprettelsen av priorite- 2014 spesiell vekt på tre hovedområder: ringsbudsjettet som ble innført i 2013 for å gi større politisk handlingsrom. Videre nevnte Aspaker – Det nordiske arbeidsmarkedet. moderniseringen av arbeidsformene i Nordisk minis- – Bærekraftig høsting av naturressurser. terråd som er igangsatt. – 200 år med fred mellom de nordiske landene. Grensehinderarbeidet er fremdeles høyt priori- Norden i Europa – Europa i Norden tert. Grensehinderforumet er erstattet med et grense- hinderråd hvor Svein Ludvigsen er norsk represen- Det er av største betydning at Norden tar det tant. Det er også satt i gang en prosess med å utar- europeiske samarbeidet på alvor og utnytter sin posi- beide en ny visjon for det nordiske samarbeidet. I sjon til fulle. De nordiske land må ta vare på mulig- etterkant av Aspakers innlegg var det et replikkord- heten til å styrke relasjonene ytterligere, og arbeide skifte. for et effektivt nordisk samarbeid innenfor og med Øyvind Halleraker (H) pekte på behovet for å EU. Et Norden som fører en aktiv dialog og har et konsentrere det nordiske samarbeidet. Utviklingen nært samarbeid med EU og andre europeiske samar- av det nordiske samarbeidet innenfor sikkerhets-, beidsorganisasjoner eller stater, vil ha større mulig- forvars- og utenrikspolitikk er interessant hvor det heter til innflytelse. regionale nordiske samarbeidet utgjør et nyttig sup- plement til andre samarbeidsstrukturer. Det nordiske arbeidsmarkedet Utenriksminister Børge Brende presenterte et I 2014 markeres 60-årsjubileet for det felles nor- nordisk utenriks- og sikkerhetspolitisk samarbeid diske arbeidsmarkedet. Det har siden starten vært som utdypes i bredden og i dybden. Eksempler er veldig vellykket. Til tross for suksessen, er det fort- NATOs luftovervåking over Island, i forbindelse med satt mange mobilitetsproblemer i Norden som må 12 Dokument 18 – 2013–2014 løses. Vi ser i dag selskaper over hele verden som og de nordiske forsvarsministrene 30. september leter etter den rette kompetansen for å takle den glo- 2013 i Helsinki. Nordisk råd anser at slike møter kan bale konkurransen, selv i Norden. Ofte er ikke det være et viktig forum mellom nordiske regjeringsre- nasjonale arbeidsmarkedet nok. Men til sammen har presentanter og Nordisk råds parlamentarikere på de nordiske landene 25 millioner innbyggere. I for- saksområder hvor det ikke er etablert noen formelle mannskapet vil vi arbeide for at det tas ytterligere ministerråd. Russlands handlinger i Ukraina i 2014 skritt mot et felles nordisk arbeidsmarked. Det øker og hvilke konsekvenser dette kan få for sikkerheten i muligheten for enkeltpersoner og selskaper til å Europa og i Norden er hovedtema på konferansen i vokse og realisere sitt fulle potensial. 2014. Ungdomsledigheten har i store deler av Norden bitt seg fast på høye nivåer og påvirker i mange tilfeller de unges livssituasjon, selv utenfor arbeidslivet, 6. Nordisk råds 65. sesjon og deres tro på fremtiden. I 2014 vil formannskapet 6.1 Nordisk toppmøte – «Visjoner for det føre sammen de nordiske landene og skape et forum fremtidige nordiske samarbeidet» for å dele erfaringer med hverandre, hvor hvert enkelt land får mulighet til å fortelle om, og lytte til, vellyk- Visjonen for nordisk samarbeid stod øverst på kede metoder når det gjelder reduksjon av ungdoms- agendaen for Nordisk råds toppmøte som ble holdt i ledigheten. Oslo den 29. oktober 2013, der de nordiske statsmi- Utdanningsområdet er sentralt i den nordiske vel- nistrene var til stede. ferdsmodellen. Når det gjelder utdanning og sertifi- Nordisk råds president Marit Nybakk åpnet sering av utdanninger, mangler det i mange tilfeller debatten. Hun begynte med å understreke hvor viktig nordiske avtaler for godkjenning av grader. Derfor er rolle region Norden spiller i Europa, blant annet ved det ikke alltid at de kan brukes i de nordiske nabolan- å være en premissleverandør i det europeiske samar- dene. Både for den enkelte students skyld, og for at beidet. Hun viste også til at Norden er verdens 10. det felles arbeidsmarkedet skal fungere, ønsker det største økonomi. svenske formannskapet å løfte dette spørsmålet og Visjonen bygger på våre verdier og vår sam- arbeide for at flere av utdanningene som finnes i dag funnsmodell, som legger til grunn utgangspunktet for blir gyldige i hele Norden. diskusjonen videre, understreket hun. Nordisk råds Sverige vil i løpet av sin formannskapsperiode interesse ligger i at politikerne skal sikre den nor- belyse de problemene som rammer grensependlere. diske samfunnsmodellen for samfunnsutviklingen, Det må regnes som mislykket at vi, 60 år etter innfø- slik at den blir værende robust og bærekraftig. Nor- ringen av det felles arbeidsmarkedet, ikke har klare disk råd, norske formannskap og det svenske minis- og tydelige regler for de nordiske arbeidspendlerne. terrådsformannskapet finner det viktig å ha velferd Usikkerhet rundt disse spørsmålene kan i praksis og samfunnsutvikling på dagsordenen i år. Videre er være en stor barriere for folk som tenker på å søke ungdomsarbeidsledigheten en viktig del av denne jobber i et annet nordisk land. debatten, et tema som det ble avholdt et seminar om i Stockholm den 16. mai. Bærekraftig høsting av naturressurser Under møtet i Det europeiske råd som fant sted de siste dagene, var temaene som ble drøftet kanskje Norden som region krever et utvidet samarbeid de viktigste man finner på den politiske dagsordenen. rundt naturressursene. Økt global velstand har økt Disse temaene er ikke bare aktuelle i Norden, men etterspørselen etter de mineralene som finnes i regio- også i Europa. Gjenstand for drøftelse under møtet nen. I formannskapsperioden vil Sverige arbeide for var blant annet vekst, utvikling, sysselsetting, og å at Norden utvikler felles satsinger og strategier rundt sikre arbeid for den oppvoksende generasjonen. bruken av naturressursene, hvor man tilgodeser sterke Utviklingen i de sørligste delene av Europa er miljøkrav og sosiale aspekter, og der både urbefolk- bekymringsfull, da ungdommene dropper ut av sko- ningens kultur og turistnæringen kan utvikle seg. ler og universiteter og dermed risikerer å bli arbeidsledige. Denne utfordringen er felles, både i Norden Nordisk samarbeid innenfor forsvars- og og i Europa. sikkerhetspolitikk Miljø og klima er et tema som garantert blir vik- Den norske delegasjonen har siden 2013 arbeidet tigere innenfor nordisk samarbeid. De arktiske områ- aktivt med å få forankret forsvarssamarbeid i rådets der faller ikke inn under Nordisk råds ansvarsområ- arbeid. Delegasjonen arrangerer høsten 2014 en runde, og er underlagt Arktisk råds (den arktiske parla- debordskonferanse på Stortinget om nordisk for- mentariske komité) ansva, men issmelting, nye sei- svarssamarbeid med deltakelse fra nordiske parla- lingsruter, endrede levekår og livsvilkår for utsatte mentarikere og nordiske forsvarsministre. Dette er en folkegrupper, berører hele Nordkalotten. Dette må oppfølging av møtet mellom Nordisk råds presidium derfor sees på i fellesskap. Følgene av disse utford- Dokument 18 – 2013–2014 13 ringene blir klarere ved å stille spørsmål om hva mil- enkelte minister og det enkelte ministerråd. Dette for jøkonsekvensene er, eller hvordan de berører daglig- å få en raskere behandling og en større gjennomslags- livet til urbefolkningen i de arktiske områdene. kraft for de vedtakene som fattes. Så skal rådet selv- følgelig ta sitt ansvar når det gjelder å være mer pre- 6.2 Ministerrådets formannskapsprogram, sis i sine uttalelser. generaldebatt og budsjett 2014 En av hovedsakene for det norske formannskapet Grokraft – livskraft er overskriften på Islands for- i Nordisk råd i 2013 har vært å sikre at den nordiske mannskapsprogram for Nordisk ministerråd i 2014, modellen for samfunnsutvikling forblir robust og og ble presentert av den islandske statsminister Sig- bærekraftig. Det har også vært sammenfallende med mundur Daviđ Gunnlaugsson. det svenske formannskapet i ministerrådet. Det betyr at vi sikrer, men samtidig drøfter, hvordan vi skal Han redegjorde for tre islandske formannskaps- utvikle de universelle rettighetene våre og sikre høy initiativer: Med Nordisk bioøkonomi vil man finne sysselsetting i et hav av arbeidsledighet i Europa, at metoder til at utnytte de biologiske ressurser bedre, vi fortsatt viderefører likestilling mellom kvinner og uansett om de stammer fra luft-, land- eller vannmil- menn, og at vi har et aktivt trepartssamarbeid i jø. Biomasse er en uutnyttet ressurs, som fremtidens arbeidslivet, uttalte Nybakk. økonomier vil bli basert på, uttalte statsministeren. For oss er det viktig at det kommer konkrete I dag går enorme biologiske verdier til spille på los- handlingsplaner og initiativ. Det samme gjelder selv- seplasser rundt omkring i verden med derav følgende følgelig for grensehinder, hvor det nå blir en omorga- miljøbelastning. FAO – FNs organisasjon for mat, land- nisering. bruk og fiskeri – estimerer at en tredjedel av verdens matvareproduksjon ender som avfall, samtidig med at Til slutt påpekte Nybakk at forsvarssamarbeidet millioner av mennesker sulter. Dette må endres. Det er i og samarbeid om beredskap og sikkerhet har stått i høy grad oppfinnsomhet og innovativ tankegang i Nor- fokus for Nordisk råds arbeid i 2013. Det vil vi vide- den, hvilket er en forutsetning for å bane veien for bio- reføre. Nordisk råd har begynt å sikre en mer aktiv økonomien og komme helt i front på området. parlamentarisk forankring, og det regner jeg også med blir fulgt opp i 2014, sa Nybakk. Statsminister Sigmundur Daviđ Gunnlaugsson minnet om at Norden har de basale ressurser: skogen, Som formann for Nordisk råds Budsjettgruppe la metaller, fisk og energi. Men kraften kommer likevel Bertel Haarder ikke skjul på at budsjettbehandlingen fra borgerne i de nordiske land, som skaper verdier hadde vært en vanskelig prosess. Budsjettet er redu- og velferd med sin kreativitet og talent. Vi har et høyt sert, men det er igangsatt en rekke prosesser, som kan utdanningsnivå og likeledes stor sosial sikkerhet. føre til en konsentrasjon av de nordiske innsatser på Men generell velferd av det slag vi har i Norden, er områder med nordisk merverdi. Han fremførte det ikke en selvfølge, og det er viktig å skape forutsetnin- budskap til ministerrådet at det er viktig at Nordisk gene, så den kan bli holdbar på lengre sikt, uttalte råd, blir dratt inn meget tidlig i prosessen for neste års statsministeren. Med formannskapsprosjektet Nor- budsjettarbeid, og det er viktig at budsjettet blir over- disk velferdsvakt vil Island belyse den nordiske vel- siktlig, så det er mulig å se hvilke valgmuligheter ferdsstatens motstandskraft og dens evne til å reagere man har. prompte på kriser, når de inntreffer med kort varsel. 6.3 Velferd og mangfold Kreative næringer har en viktig rolle i Nordens ervervsliv og økonomi. Kreativiteten og idérikdom- Eyglo Hardardottir fra Island presenterte Nordisk men hos de mennesker som arbeider i forskjellige ministerråds nye strategi for samarbeid på sosial- og næringer på dette område, er en unik ressurs i Nor- helseområdet. Strategien har fire mål: sosial trygghet den. Det er viktig å skape en ramme for disse nærin- gjennom et inkluderende arbeidsmarked, forebyg- ger, så de kan blomstre. Med prosjektet Nordisk play- ging av blant annet livsstilssykdommer, bedre kvali- list vil Island fremme eksport av nordisk musikk. tet gjennom samarbeid og erfaringsutveksling, samt å Statsministeren la til at det er ingen grund til å tro at fremme innovasjon og forskning. På bakgrunn av prosjektet ikke fortsetter ved egen kraft når støtten til strategien skal det utarbeides årlige handlingsplaner det opphører. fra Nordisk ministerråd. I generaldebatten uttalte Nordisk råds president, Leder av Velferdsutvalget og utvalgets talsperson Marit Nybakk, at Nordisk råd ser fram til den moder- Anders Andersson, Sverige, fremholdt viktigheten av niseringen og gjennomgangen som ministerrådet nå forebyggende arbeid, innsatser for barn og unge og har varslet som en del av det visjonsarbeidet som ble satsing på sosial investering. nevnt av samarbeidsministeren. Det betyr en gjen- Rigmor Andersen Eide (KrF), Midtengruppens nomgang av nordiske institusjoner og prosjekter, talsperson i saken, gav sin støtte til velferdsutvalgets men ikke minst en gjennomgang av beslutningspro- forslag omkring forebyggende tiltak på helseområdet sessen fra Nordisk råds vedtak og uttalelser til den og arbeid med barn og unge. Andersen Eide støttet 14 Dokument 18 – 2013–2014 videre et tettere nordisk samarbeid på rus- og juni 2013 og skal stenge 1. januar 2015, da de nor- tobakksfeltet. diske landene nå har liknende utdannelse nasjonalt. Elisabeth Björnsdotter Rahm, Sverige, presen- Som velferdsutvalgets talsperson fremholdt terte utvalgsforslaget om sosial investering i Norden Sonja Mandt (A) at utvalget ikke ville uttale seg om som omhandler tiltak for å få unge som har falt uten- saken da de ikke var blitt involvert i prosessen tidli- for arbeidsmarkedet, inn igjen. gere, før skolen var besluttet nedlagt. Representanten Helgi Abrahamsen fra Færøyene Sonja Mandt uttrykte så støtte til å samlokalisere var velferdsutvalgets talsperson på forslaget om tet- Nordens Velferdssenter i Danmark med Nordens Vel- tere nordisk samarbeid på kreftområdet. Forslaget tar ferdssenter i Sverige. til orde for et tettere samarbeid ved behandlingen av kreft og samarbeid mellom de nordiske kreftforenin- 6.4 Samarbeidsministrenes spørretime gene. Michael Tetzschner stilte spørsmål til den danske Den svenske samarbeidsministeren Eva Björling samarbeidsministeren om hvordan man har maktet å redegjorde etter dette for initiativer til bekjempelse få frem en kriseforståelse i Danmark som gjør at inn- av ungdomsarbeidsledighet. Ministeren slo fast at byggerne aksepterer omlegginger av velferdsordnin- problemet med ungdomsledighet i Norden er stort og ger, for å gjøre dem mer økonomisk bærekraftig. alvorlig, og at de nordiske landene må jobbe Tetzschner nevnte som eksempler innstramminger i sammen. Den 16. mai 2013 ble det holdt et toppmøte kontanthjelpen til yngre og arbeidsdyktige personer om temaet med de nordiske statsministerne og og at man har knyttet studieunderstøttelsen mer opp arbeidsmarkedsministeren som deltakere. De gode til fremdrift og også til avslutning av studiene. eksemplene på hvordan arbeidsgivere har arbeidet Den norske samarbeidsministeren Elisabet Aspa- for å inkludere unge i arbeidslivet er løftet frem i en ker svarte på spørsmål fra Færøyene om Norge støttet rapport. EUs boikott av landet pga. fiskerikonflikten mellom Michael Tetzschner (H) understreket som tals- Færøyene og EU. Aspaker svarte at dette er en veldig person for den konservative gruppen at velferdsord- lite ønskelig situasjon. Derfor jobber Norge nå ningene ikke må bli så gode at de utilsiktet lokker intenst med forhandlinger for å finne fram til gode og unge med lav lønn til et liv på sosiale ordninger. Etter akseptable løsninger. innlegget ble det en replikkveksling mellom Chris- Sonja Mandt spurte lederen for ministerrådet, tian Juell fra Danmark, talsperson for den venstre- den svenske samarbeidsministeren, om hva minister- sosialistiske grønne gruppen, og Torgeir Knag Fyl- rådet vil gjøre for følge opp på nordiske vedtak fra kesnes (SV). 2010 om å etablere et felles register for autorisert hel- Eyglo Hardardottir, Island, redegjorde for pro- sepersonell i Norden. grammet om en bærekraftig nordisk velferd 2013– Den norske samarbeidsministeren fikk spørsmål 2015. Det handler om hvordan vi skal sikre at de nor- fra et finsk medlem om hvordan den nye norske diske landene fremdeles er verdens beste land å bo i regjeringen vil utvikle utdanningspolitikken i Norge, i fremtiden. Nye løsninger og tettere samarbeid i vel- og hvilken prioritet man vil gi det nordiske forsk- ferdssektoren, innenfor utdanning, arbeidsmarkedet ningssamarbeidet. Elisabeth Aspaker understreket at og på helse- og sosialområdet er i fokus. kunnskap er grunnleggende for velferd, kunnskap er Maria Arnholm fra Sverige redegjorde for like- grunnleggende for å hindre utstøting fra samfunns- stillingsarbeidet i Nordisk ministerråd. og arbeidsliv, og derfor kommer dette til å være høyt Bjørt Samuelsen fra Færøyene presenterte så for- prioritert i regjeringen. Videre at Norge skal se at det også på det nordiske plan er mye inspirasjon å hente, slaget om en strategi for å få kvinner til å flytte til dis- det er mye å hente på at vi deler mer kunnskap. Kunn- triktene og de selvstyrte områdene (A 1579/medbor- skap er jo faktisk den eneste ressursen det blir mer av ger). I debatten om forslaget tok representanten Per om vi deler den, uttalte Aspaker. Olaf Lundteigen (SP) ordet til støtte for forslaget. Eyglo Hardardottir, Island, presenterte den nye 6.5 Debatt om internasjonalt samarbeid organiseringen av arbeidet for personer med funk- sjonshemninger. Nordisk Handikappolitisk Råd er Det utenrikspolitiske samarbeidet lagt ned, og et nytt råd er i ferd med å etableres. Rådet Sveriges utenriksminister Carl Bildt redegjorde skal sortere under sosial- og helseministrene og sam- på vegne av de nordiske utenriksministerne for Nor- arbeide med Nordens Velferdssenter. Den nye ord- disk ministerråds arbeid på det utenrikspolitiske ningen skal evalueres om 2 år. området. Han konstaterte at det har skjedd en betyd- Til slutt i debatten under dette punktet presenterte ningsfull utvikling og fordypning av samarbeidet, Eyglo Hardardottir, Island, nedleggelsen av «Nordic ikke minst med inspirasjon fra den viktige rapporten School of Public Health». Den ble vedtatt nedlagt i som Thorvald Stoltenberg la fram i 2009, på oppdrag Dokument 18 – 2013–2014 15 fra de nordiske utenriksministrene. Vårt engasjement Forsvars- og sikkerhetspolitikk for omverdenen begynner i våre nærområder, sa Bildt Den finske forsvarsminister Carl Haglund rede- og framhevet blant flere eksempler at fra 2014 deltar gjorde for framdriften i det nordiske forsvarssamar- Sverige og Finland for første gang i øvelser sammen beidet, som i dag går under navnet NORDEFCO. med Norge og Danmark, i samband med NATOs luft- Han minnet om at det ikke er et selvstendig forsvars- overvåkning over Island. politisk alternativ, men kompletterer andre forsvars- Ambisjonene og samarbeidet innenfor samfunns- politiske arrangementer. sikkerhet og beredskap er styrket og utvidet. De nor- Det er imidlertid et vellykket eksempel på hvor- diske landenes ulike bidrag i internasjonal sammen- dan det såkalte «smart defence»-konseptet kan virke- heng (FN-oppdrag) samt samkjøring av ambassade- liggjøres. Det tas konkrete skritt for å forsterke dialo- ressurser ble også berørt. Nordisk samarbeid i forbin- gen mellom det regionale, europeiske og endog det delse med Afghanistan og den arabiske våren har transatlantiske nivået, når man samler forsvarsminis- vært tett. De nordiske landene har et sterkt engasje- tre fra Norden, de baltiske land og de såkalte North- ment i de fire regionale rådene i Nord-Europa og ern Group-landene til et fellesmøte i desember 2013 innenfor Den nordlige dimensjon. Utenriksminis- i Helsingfors. trene la også vekt på samarbeid i Arktisk Råd. Utenriksminister Børge Brende sa i sitt innlegg at Et smart forsvarssamarbeid er bare bra når vi lyk- gjennomføringen av luftovervåkingsprogrammet på kes med å få til et dypere samarbeid og dele på ansvar Island viser den fulle dynamikken i det nordiske sam- og oppgaver. Det gir økt effektivitet og sparer kostna- arbeidet. Det er en milepæl i nordisk sikkerhetspoli- der, uttalte Haglund. Han opplyste at de nordiske for- tikk og militært samarbeid. Det nordiske samarbeidet svarsministrene har etablert en femårig øvingsplan på materiellsiden viser hvordan vi sammen kan for alle forsvarsgrener, der også de baltiske land utnytte ressursene bedre og jobbe smartere. Styrket involveres. nordisk samarbeid i sikkerhetspolitikken underbyg- De nordiske forsvarsministrene vil på sitt desem- ger og supplerer FN, NATO og EU. Det er til alles bermøte utarbeide en visjon for det nordiske for- fordel, selv om vi har ulike tilknytningsformer til EU svarssamarbeidets utvikling og framtid. Den finske og NATO. forsvarsministeren så for seg en enda mer sammen- Utenriksminister Brende viste også til at man har sveiset region, som har forpliktet seg til å koordinere fått på plass et nordisk gradert kommunikasjonstiltak, kapasiteter og virksomhet. nettverk og et samarbeid mellom nordiske fagmyn- I sitt innlegg opplyste Marit Nybakk om at presi- digheter om digital sikkerhet. Det er et godt eksempel diet i Nordisk råd den 30. september hadde en runde- på hvordan vi kan trekke veksler på hverandres kunn- bordskonferanse med det nåværende og det kom- skap og teknologi. mende formannskapet i NORDEFCO. Der understre- Den norske utenriksministeren tok også opp den ket den finske forsvarssjefen at for forsvaret selv var humanitære katastrofen som krigen i Syria har ført det to viktige årsaker til det levende nordiske samar- til, og derpå medfølgende destabilisering av en beidet på denne sektoren: for det første at det var helt region som allerede har store og grunnleggende nødvendig å kunne operere sammen i nærområdene utfordringer, bl.a. konflikten mellom Israel og Pales- våre i gitte situasjoner, for det andre at man samtrente tina. Nordisk koordinering, nordisk samhandel, og en foran deltakelse i internasjonale operasjoner. nordisk røst på områder hvor vi har en felles politikk, Forsvarssamarbeidet foregår uformelt, men mål- teller internasjonalt og blir lagt merke til. Norden er bevisst og resultatorientert mellom de nordiske lands opptatt av verdier, menneskerettigheter og viktige regjeringer og forsvarssjefer. Nordisk råds presidium prinsipper som bør styre oss i den krevende utenriks- har akseptert at forsvarssamarbeidet er smidig og politiske situasjonen vi står midt oppe i, avsluttet dynamisk, uten et ministerråd. Samtidig har Nordisk Børge Brende. råd aktivt bidratt til at vi har en klarere parlamenta- Michael Tetzschner bemerket i sitt innlegg at det risk forankring. Nordisk råd har dessuten forventnin- er mulig å gjøre mer ut av det nordiske samarbeidet, ger om at det visjonære arbeidet fører til flere kon- men man må også være klar over når det virkelig for- krete tiltak, sa Nybakk. Hun reiste noen problemstil- plikter, og når det er et interessedrevet og frivillig fel- linger: Er en felles forsvarsplanlegging mulig mel- lesskap. Det er nemlig to vidt forskjellige måter å lom de nordiske land innenfor og med respekt for de drive samarbeidet på, og man må ikke skape uklarhet enkelte landenes ulike sikkerhetspolitiske forankrin- om våre alliansegarantier ved å snakke om eventuelle ger? Og for det andre: Er solidaritetserklæringen fra kryssgarantier i Norden. utenriksministrene tilstrekkelig, eller trenger vi noe mer? Kanskje må vi ha klarere avtaler mellom landene, men det er langt dit. I mellomtiden fortsetter det fleksible samarbeidet, når det gjelder både forsvarspolitikk og utenrikspolitikk, i et slikt tempo at 16 Dokument 18 – 2013–2014 sektoren nå er den mest dynamiske innen det nor- 6.7 Kultur, utdanning og forskning diske samarbeidet, uttalte Marit Nybakk. Den islandske kulturminister Illugi Gunnarsson redegjorde for Nordisk ministerråds oppfølging av 6.6 Kontrollkomiteens saker Språkdeklarasjonen, basert på nasjonale rapporter fra Kontrollkomiteens leder, Sonja Mandt, rede- de nordiske land og selvstyrte områder. Språkdekla- gjorde for komiteens innstillinger til revisjonsrappor- rasjonen tar sikte på å styrke den nordiske språkfor- tene om henholdsvis Nordisk ministerråd, Nordisk ståelsen. Ulike tiltak er satt i verk for at nordboere råd og Nordisk kulturfond. Hun konstaterte at Riks- skal kunne kommunisere på et skandinavisk språk, få revisjonen anser at de tre årsregnskapene gir et rett kunnskap om grunnleggende språklige rettigheter, og bilde av aktiva, passiva og den finansielle stilling, og kunnskap om språksituasjonen i Norden. Deklarasjo- at det ikke er tale om vesentlige bemerkninger. nen er ikke juridisk forpliktende, og finansieringen Hun minnet likevel om at det finnes påpekninger av tiltakene kan derfor variere mellom de nordiske om forhold som skal rettes opp, og komiteen redegjør land. Embetsmannskomiteen for utdanning og forsk- for disse i sine betenkninger. Det forventes at de ning besluttet i 2012 at et prioritert område i språk- respektive organer følger revisorenes anbefaling og samarbeidet fremover også vil være å se nærmere på retter de feil og mangler som påpekes. hvordan nordiske initiativer kan være med på å støtte Hun understreket at revisjonen ikke omfatter opp om oppfølgingen av språkdeklarasjonen på spørsmål om forholdet mellom de politiske målset- nasjonalt nivå. Ministerrådet har den senere tid prio- tinger og disponeringer av midler. Det er et forhold ritert barn og unges forståelse av dansk, norsk og som komiteen mener vil være nyttig at vi ser nærme- svensk. Fra og med 2014 vil fokus i innsatsene blant re på. Nordisk råd trenger å se om de politiske målene annet være på muntlig språkforståelse. vi ønsker, oppnås. Kultur- og utdanningsutvalgets talsperson, Peter Utover den årlige gjennomgangen av revisjons- Johansson, var fornøyd med at redegjørelsen nå også rapporten og de respektive årsregnskaper har kon- tar for seg de nordiske tegnspråkenes stilling, og at trollkomiteen i 2013 forsøkt å gjennomføre sitt man- det er etablert et nordisk nettverk for samarbeid på dat og se på følgende forhold: rolle- og ansvarsforde- dette området. Utvalget mener det er viktig at minis- ling i nordisk samarbeid mellom den enkelte institu- terrådet setter av økonomiske midler slik at nettver- sjons styre, Nordisk ministerråd og NMRs generalse- ket får anledning til å utvikle samarbeidet. Utvalget kretær, formål, drift og finansering av de nordiske la under sesjonen frem et forslag som støtter opp om kulturhusene, registrering og tilgang til informasjon dette nettverket der Göran Montan var talsperson. om prosjekter som finansieres med Nordisk minister- Johansson var også positiv til landenes ulike aktivite- råds budsjett, åtteårsregelen for ansatte, og driften av ter, og understreket også viktigheten av ministerrå- institusjonene. Komiteen har rettet henvendelser til dets finansiering. Johansson var også tilfreds med at Nordisk ministerråd om disse forholdene. Det har samtlige læreplaner legger vekt på betydningen av de bidratt til at flere forskjellige utredninger og innsatser nordiske språkene. er på gang. Kontrollkomiteen vil følge dette videre Valgerður Gunnarsdóttir var kultur- og utdan- opp i 2014. ningsutvalgets talsperson på forslag om et forsterket Avslutningsvis opplyste Sonja Mandt om den nordisk utdanningssamarbeid. Gunnarsdóttir viste til systematiske gjennomgang kontrollkomiteen gjør av at det i de nordiske land utarbeides en rekke analyser de nordiske institusjoner og samarbeidsorganer med og rapporter om like temaer på utdanningsområdet, sikte på å få innblikk i hvordan de skaper nordisk og at man ved et tettere samarbeid unngår overlap- nytte. I 2013 er sju institusjoner og samarbeidsorga- ping, og kan skape større fokus og overenstemmelse ner besøkt. Rent generelt har komiteen gjennom mellom landenes utdanningspolitikk. Forslaget går disse besøkene fått et positivt bilde av virksomheten. også ut på at det bør sikres en sterkere formidling og Men besøkene har også gitt grunnlag for kritiske synliggjøring av resultater og ny viten om nordisk merknader eller observasjoner som komiteen mener utdanning til relevante aktører både i Norden og i at vedkommende institusjon med fordel bør se på. Et internasjonal sammenheng, og til sist bes de nordiske viktig spørsmål er om det kan være tale om overlap- fagministrene ved høstsesjonen i 2014 om å redegjø- pende virksomheter, eller om det kan være oppgaver re muntlig for perspektiver og betraktninger med som i dag løses nasjonalt, som med fordel kunne hensyn til utvalgets anbefalinger. løses i en nordisk institusjon eller et samarbeidsor- Sjúrður Skaale var talsmann for et utvalgsforslag gan. Dette er spørsmål som Nordisk råd kontinuerlig om skolens markering av barns rettigheter. Barne- bør søke svar på. konvensjonen er 25 år den 20. november 2014, og i den forbindelse mener utvalget at jubileet bør markeres med en felles dag i alle de nordiske lands skoler der fokus er på barns rettigheter og demokratispørs- Dokument 18 – 2013–2014 17 mål. Undersøkelser har vist at økt bevissthet om egne ministerrådet med henblikk på å øke dialogen mel- rettigheter gjør at barn klarer seg bedre i skolen, sa lom NordForsk og ministerrådet og håndtere behov Skaale. Selv om det legges opp til undervisning om for tverrsektoriell koordinering; å etablere en mer barnekonvensjonen i de fleste nordiske læreplaner, er hensiktsmessig sammensetning av NordForsks styre det ulik praksis fra skole til skole, mente Skaale. og en bredere rådgivende struktur til styret. Utvalget oppfordrer de nordiske lands regjeringer til I Næringsutvalgets innstilling til forslaget fram- å legge til rette for en felles markering neste år. I for- kom flere kritiske merknader. Næringsutvalgets tals- slaget tar det til orde for at de nordiske parlamentene person uttalte at den nye styresammensetningen også markerer jubileet, blant annet med å invitere til avspeiler en holdning til forskningen som er altfor et eget barne- og ungdomsparlament. nytteorientert og instrumentell. Det fins en risiko for Et forslag om medier og opphavsrett var også til at man glemmer basisforskningen, siden bare ett av behandling. Kultur- og utdanningsutvalget ønsker at styremedlemmene (mot tidligere tre) kommer fra Nordisk ministerråd utarbeider og vedtar en selvsten- universitetssektoren. Utvalget påpeker også at de dig og fremtidsrettet nordisk strategi på medie- og selvstyrende områdene Grønland, Færøyene og opphavsrettsområdet. Dette for å sikre fremskritt og Åland bør ha ordinære medlemmer av styret, og ikke synergier bl.a. innenfor klarering av rettigheter for å observatørstatus som nå. oppnå en styrket nordisk offentlighet. Utvalget ønsker også at kulturministrene ved sesjonen i 2014 gir en muntlig orientering om sine visjoner. Göran 6.8 Grensehindringer Montan var utvalgets talsperson, og la til at det nordiske filmportalprosjektet bør ses på som en del av en Den islandske statsminister Sigmundur Davíð ny mediestrategi. Gunnlaugsson la frem Islands formannskapsprogram Kultur- og utdanningsutvalget ba Nordisk minis- for 2014, og opplyste samtidig at det ved årsskifte vil terråd i sin satsing «Holdbar nordisk velferd» om å bli implementert en ny organisering av det nordiske tenke tverrsektorielt og at de ser på skolegangen til grensehindersamarbeidet. Denne ordningen vil avlø- utsatte barn og unge. Utvalgets talsperson Liselott se Grensehinderforum som ambassadør Ole Norr- Blixt viste i sitt innlegg til at det i dag er ca. 50 000 back har stått i spissen for. barn i Norden som av ulike grunner ikke kan bo sam- Den danske samarbeidsminister Manu Sareen men med sine foreldre. Denne gruppen viser seg å redegjorde for ministerrådets innsatser for å fjerne være mer utsatt for problemer som arbeidsløshet, fat- grensehindringer. Sareen trakk fram noen av de gode tigdom og sykdom når de blir voksne. Forskning resultatene som var oppnådd, blant annet på utdan- viser at vellykket skolegang kan være med på å bryte ningssiden, hindringer langs den svensk-norske gren- den negative sosiale arven, og utvalget ønsker derfor sen på sosial- og arbeidsområdet, samt informasjons- at Ministerrådet sette i verk et tverrsektorielt utdan- tjenester i Øresundregionen. Sareen viste også til at nings- og helseinitiativ med fokus på denne gruppen. flere av de grensehindringer man tar sikte på å løse, Næringsutvalget la fram et forslag om et Nordisk kan løses ved ulike modeller og på ulike nivåer. Blant forskningspolitisk dialogforum, begrunnet med at det annet inngår Folketinget og regjeringen avtaler om trengs mer transparens, åpenhet og delaktighet i det hvilke saker som de vil prioritere å løse. nåværende nordiske forskningssamarbeidet. Utval- Den islandske samarbeidsminister Eygló get anbefaler i sitt forslag at dialogforumet skal Harðardóttir la fram ministerrådets forslag til hand- anvendes for å hjelpe til med prioriteringer og visjo- lingsplan for grensehindersamarbeidet 2014–2017, ner for det nordiske forskningssamarbeidet, samt til og ga en nærmere presentasjon av organiseringen og f.eks. implementeringer av nye handlingsplaner eller målene for det nye Grensehinderrådet. Harðardóttir strategier for det nordiske forskningssamarbeidet. I opplyste at det nye Grensehinderrådet, som skal presentasjonen av forslaget ble det sagt at målet er å ledes av Siv Friðleifsdóttir, først og fremst vil priori- samle alle aktører i forskningssektoren for å diskutere grensehindringer på arbeidsmarkedsområdet, det tere forskningspolitikk og således delta i utviklingen sosiale området og på utdanningsområdet. av det nordiske forskningssamarbeidet, herunder Ambassadør Ole Norrback viste til det arbeid muligheten til å påvirke prioriteringene fra parlamen- som var gjort de seks siste år i regi av Grensehinder- tarisk hold, innen beslutninger tas. forum, hvor årlig ca. 10 grensehindringer er blitt løst. Ministerrådet for utdannelse og forskning la fram Norrback la til at stadig gjenstår mye arbeid for å løse for sesjonen et forslag om endringer i NordForsks grensehindringer, og kom med tanker og råd til den vedtekter. Ministerrådets talsperson sa at formålet nye organiseringen av samarbeidet. Statsministrene med endringene var bl.a. å tydeliggjøre NordForsks må vise et tydelig og overordnet ansvar for det nor- rolle som samarbeidsorgan og møteplass for landenes diske samarbeidet, beslutningene bør være tydelige g forskningsråd; å tydeliggjøre NordForsks relasjon til inneholde tidstabeller for implementering og rappor- 18 Dokument 18 – 2013–2014 tering, og Nordisk råd bør ta en mer aktiv rolle i siktige målsettinger til målbare mål og levere noen arbeidet, var Norrbacks kommentar. prioriteringer for den første treårsperioden. Aspaker Høgni Høydal var presidiets talsperson, og viste understreket at det er behov for klare signaler fra til Presidiets kommende møte hvor det ville bli en beslutningstakere både i ministerrådet og i Nordisk nærmere behandling av forslag til handlingsplan og råd for å drive arbeidet for en bærekraftig utvikling sammensetning av grensehinderrådet. Høydal tok videre fremover. også til orde for at formannskapslandet gir en årlig I debatten om Utvalgsforslag om nordiske tiltak redegjørelse på hvert tiltak som er gjort med hensyn for å redusere risikoen ved hormonforstyrrende stof- til grensehindringer, med forklaring også på de hind- fer ble det lagt vekt på at Norden må jobbe sammen ringer som ikke har latt seg løse. for å reformere EUs kjemikalielovgivning da denne Den svenske samarbeidsminister Ewa Björling legger begrensninger på de nordiske lands mulighe- redegjorde for den nordiske skatteavtale og skattere- ter til å regulere bruk av hormonforstyrrende stoffer. glene for pensjonister fra de andre nordiske land som Gjennom Utvalgsforslag om gjensidig utbetaling bosetter seg i Sverige. Den nordiske skatteavtalen ble av pant på bokser og PET-flasker opprettholdt Nor- endret i 2008 og trådte i kraft i 2009. Endringen til disk råd sitt krav om et nordisk pantesystem. den nye avregningsmetoden brukes for å unngå dobbeltbeskatning, og medfører at pensjonister som får sin pensjon i et annet nordisk land, beskattes på 6.10 Nordisk råds priser samme måte som pensjonister i det landet man flytter For første gang noensinne ble alle Nordisk råds til. Den nye avregningsmodellen har falt uheldig ut fem priser avslørt og utdelt samtidig under Nordisk for en gruppe norske pensjonister, som hevder at de råds store prisgalla i Den Norske Opera og Ballett i ikke har fått korrekt informasjon av svenske skatte- Oslo. Prisgallaen ble sendt på samtlige statskanaler i myndigheter. Disse sliter nå med store etterbetalin- Norden. Nesten samtlige nominerte var til stede i ger. Operaen i Oslo. Vinnerne fikk overrakt den nye pris- Debatten som fulgte etter redegjørelsen var pre- statuetten, «Nordlys», av fjorårets vinnere, og den get av kritikk av håndteringen og manglende infor- nye barne- og ungdomslitteraturprisen ble overrakt masjon fra svenske myndigheter, og flere innledere av den svenske kulturministeren Lena Adelsohn Lil- krevde at den svenske regjeringen viser politisk vilje jeroth og Nordisk råds president Marit Nybakk. Nor- til å finne en løsning i saken. Fra Stortinget deltok disk råds pris er på 350 000 danske kroner. Knut Storberget, Michael Tetzschner og Torgeir Nordisk råds musikkpris gikk til den finske fio- Knag Fylkesnes i debatten. linisten Pekka Kuusisto. Et utvalgsforslag om samarbeid om standardise- Nominerte fra Norge var Håkon Austbø og Maja ring og regulering innenfor byggesektoren i Norden Ratkje. ble lagt fram av Næringsutvalgets talsperson Cecilie Nordisk råds natur- og miljøpris gikk til Tenfjord-Toftby. Ulike standarder representerer, iføl- danske Selina Juul fra bevegelsen Stop Spild Af ge Tenfjord-Toftby grensehindringer, og skaper unø- Mad. Nominerte fra Norge var miljøteknologibedrif- dige kostnader for medborgerne, f.eks. ved oppsett av ten TOMRA, sammen med gründerne Tore og Petter ferdighus som produseres og selges over grensene. Planke. Nominert var også bedriften ASKO, grossist og leverandør av dagligvarer. 6.9 Bærekraftig utvikling Nordisk råds filmpris gikk til den danske filmen Den færøyske samarbeidsminister Annika Olsen «Jakten», instruert av Thomas Vinterberg, som har redegjorde for oppfølgingen av Rio +20. Nordisk skrevet manuskriptet sammen med Tobias Lindholm. ministerråd har lagt en ny strategi for bærekraftig Filmen er produsert av Sisse Graum Jørgensen og utvikling, «Et godt liv i et bærekraftig Norden», som Morten Kaufmann. Filmen «Som du ser meg» var innebærer at alt arbeid innen Nordisk ministerråds norsk kandidat. Regi: Dag Johan Haugerud, produ- rammer skal ha et integrert bærekraftighetsperspek- sent, Yngve Sæther. tiv. Nordisk råds litteraturpris gikk til den dansk- Norges samarbeidsminister Elisabeth Aspaker norske forfatteren Kim Leine for hans verk «Profe- presenterte ministerrådsforslag om tiltak for bære- tene i Evighetsfjorden». Fra Norge var Nils-Øivind kraftig utvikling 2013–2015. Den nye strategien Haagensen nominert for diktsamlingen «God morgen inneholder langsiktige retningslinjer fram til 2025 og god natt». Ole Robert Sunde var nominert med innen følgende områder: den nordiske velferdsmo- romanen «Krigen var min families historie». Fra det dellen, robuste økosystemer, et klima i endring, en samiske språkområdet var Sollaug Sárgon nominert bærekraftig utnyttelse av jordens ressurser, samt for diktsamlingen «Savvon bálgáid louttastit». utdanning, forskning og innovasjon. Fagministerrå- Den finske boken «Karikko» (Blindskär) av Seita dene har blitt bedt om å konkretisere strategiens lang- Vuorela og Jani Ikonen (ill.) var den første som mot- Dokument 18 – 2013–2014 19 tok den nye Nordisk råds barne- og ungdomslitte- arbeidsløshet og uro rundt arbeidstakeres rettigheter, raturpris. Nominerte fra Norge var Aina Basso for ble Nordisk ministerråd anbefalt å arrangere en kon- boken «Inn i elden», og Inges H. Sætre for boken feranse med fokus på sosial dumping og arbeidsta- «Fallteknikk». kerrettigheter. Forslaget ble ikke vedtatt. Fra det samiske språkområdet var Signe Iversen Nordisk råd vedtok et forslag rettet til Nordisk og Sissel Horndal (ill.) nominert for boken ministerråd om å sørge for et oversyn av den nordiske «Mánugánda ja Heike». skatteavtale, for å sikre at myndighetene forvalter regelverket likt, og at borgerne får tydelig og korrekt informasjon. 7. Nordisk råds temasesjon, april 2014 Barn og barns vilkår er en av kjernesakene i det 7.1 Aktuelt tema (Ukraina/Russland) nordiske samarbeidet, og under temasesjonen ble et forslag om å styrke barnerettsperspektivet i Nordisk Den politiske situasjonen i Europa etter krisen i ministerråds arbeid vedtatt. Et utvalgsforslag om å Ukraina og Russland medførte at Nordisk råds presi- innføre et kvalitetsmerke for likebehandling og like- dent Karin Åström og visepresident Hans Wallmark stilling i barnehager og skoler ble også behandlet. på kort varsel foretok en rundtur til de baltiske parla- Forslaget som er rettet til ministerrådet, inneholdt menter samt de to kamre i Polens parlament medio flere tiltak for å styrke likebehandling av kjønn i bar- mars 2014, for å drøfte den politiske situasjonen i nehage og skole.. Fremskrittspartiet reserverte seg regionen og knytte parlamentarisk kontakt. På bak- mot forslaget om å innføre en merkeordning i skoler grunn av inntrykk fra rundturen foreslo presidentska- og barnehager. Forslaget ble vedtatt. pet å sette et aktualitetspunkt til debatt i plenum på Til behandling var også et forslag fremmet av dagsordenen under sesjonen i Akureyri 8. april. Kultur- og utdanningsutvalget, med fokus på tiltak Den politiske situasjonen i Ukraina forlenget som legger til rette for et aktivt friluftsliv for barn og således Nordisk råds temasesjon i Akureyri. Det var unge. I forslaget bes Nordisk ministerråd blant annet enighet på tvers av partigrensene om at den prekære om å markere Nordisk friluftsår i 2015, i det danske situasjonen i øst er et anliggende for det nordiske formannskapsprogrammet, samt redegjøre for sine samarbeidet. Nordisk råd vedtok deretter en uttalelse planer ved høstsesjonen 2014. med tittelen «Nå gjelder det å holde fast ved folkeret- ten, demokratiet og menneskerettighetene». (Se ved- Nordisk råd har i likhet med Nordisk ministerråd legg 2.) som ambisjon å være en effektiv og politisk relevant Nordisk råds presidium fortsetter kontakten med organisasjon. Nordisk råd har derfor gjennom rådets kollegaer fra andre parlamentarikerforsamlinger pga. kontrollkomité sett på hvordan rådet arbeider og situasjonen, og hvordan dette berører landene i Russ- hvordan delegasjonene forankrer det nordiske samar- lands ytterkant. Blant annet ble det avholdt et møte beidet i de nasjonale parlamentene, med mål om å med Baltisk forsamling og Visegrad-landene i Stock- styrke rådets anbefalinger som politiske instrumen- holm i juni. ter. Kontrollkomiteen la fram en redegjørelse og oversikt over ulike tiltak og ideer til forbedringer, 7.2 Temadebatt om bærekraftig utnyttelse av basert på de nasjonale sekretariatenes rapporteringer, naturens ressurser og med en anbefaling om regelmessige gjennomgan- ger av det nordiske samarbeidet for å fremme effek- Det ble særlig debatt etter den islandske fiskeri- ten av rekommandasjoner, i alle rådets organer og ministerens redegjørelse fra ministerrådet om status nasjonale sekretariater. for fiskerikonfliktene om fordelingen av sild og makrell. Flere av delegasjonens medlemmer gikk på talerstolen for å forsvare Norges posisjon og erklære 8. Presidiet, utvalgene og kontroll- glede over at det hadde lyktes EU, Færøyene og komiteen Norge å få i stand en avtale om makrellfisket. En rekke medlemsforslag ble også behandlet som 8.1 Presidiet for eksempel kriterier for bærekraftig gruveindustri, Presidiet består av 13 medlemmer fordelt mellom smart nordisk elektrisitetsnett og fiskeoppdrett i luk- de nordiske partigrupper i Nordisk råd, samtidig som kede anlegg. alle land er representert. Presidiet behandler de over- gripende politiske saker, den generelle retning og 7.3 Andre saker utvikling av rådets virksomhet samt har ansvaret for Den sosialdemokratiske gruppe og Den venstre- at rådets virksomhet er i takt med virksomheten i de sosialistiske gruppe fremmet et forslag om økt fokus nasjonale parlamentene. Presidiet er ansvarlig for på arbeidstakernes rettigheter. Sett i lys av utviklin- kontakten med andre internasjonale organisasjoner. gen i verden og Europa, med finanskrise, stor Presidiet behandler saker som berører utenriks- og 20 Dokument 18 – 2013–2014 forsvarspolitikk samt samfunnssikkerhet. Presidiet Presidiet hadde også et møte med Vestnordisk behandler også budsjettet for Nordisk ministerråd. råds presidium. Man diskuterte muligheten for å se Norge var representert i presidiet 2013 ved Marit en bedre samordning av temakonferansene i Nordisk Nybakk (Nordisk råds president) og – etter valget – råd og de spørsmål som Vestnordisk råd hadde på Michael Tetzschner (visepresident). Rigmor Ander- sine konferanser. sen Eide var også innvalgt til presidiet i 2013. I tilknytning til sesjonen hadde presidiet et møte Valgene ved Nordisk råds sesjon i Oslo novem- med representanter fra Russlands parlaments Stats- ber 2013 resulterte i at Marit Nybakk og Michael duma og Føderasjonsrådet samt fra Parliamentary Tetzschner fortsatte som medlemmer av presidiet i Association of Northwest Russia. Kommende felles 2014. aktiviteter ble drøftet. Fra begge sider var man til- I annet halvår 2013 og 1. halvår 2014 har presi- freds med de planlagte møter og studieprogrammer. diet holdt 6 møter. Ved møtet 23.–24. september 2013 Fra Nordisk råds side ble det uttrykt bekymring over på Færøyene besluttet presidiet å be de nasjonale den demokratiske utvikling i Russland, og fengslin- delegasjonene om en nivåhøyning av deres bidrag til gen av Greenpeace-aktivister ble kritisert. Nordisk råd med sammenlagt 3 MDKK. Norges De nordiske parlamentspresidentene deltok andel av dette er beregnet til vel 900 000 DKK. Man under sesjonen, og den 30. oktober var det et møte besluttet vider å erstatte papirutgaven av Nordisk mellom presidenten i Nordisk råd og de nordiske par- råds årlige protokoller og saksdokumenter fra sesjo- lamentspresidentene. Parlamentspresidentene ga nen med en elektronisk versjon. Presidiet noterte uttrykk for at de fellesparlamentariske debatter, som også det økende samarbeid om samfunnssikkerhet, har vært avviklet på Nordisk råds initiativ i 2012 og 2013, har vært gode, og ga støtte til flere slike debat- og besluttet å innby den svenske forsvarsminister til ter. å redegjøre for Haga II-erklæringen på sesjonen. Presidiets desembermøte ble avholdt i Vilnius, og En delegasjon fra presidiet ledet av Nordisk råds det ble redegjort spesielt for Litauens formannskap i president, Marit Nybakk, besøkte i september uten- EU. Nordisk råds president, Marit Nybakk, orienterte rikskomiteen i det polske senatet i Warszawa. Besø- fra baltisk forsamlings sesjon og fra sin deltakelse i ket kom i stand på polsk initiativ, og diskusjonene PACE-møtet den 22. november i Wien. Hun sa at handlet i hovedsak om utviklingen av Østersjøområ- Europarådets parlamentarikere var opptatt av å sam- det og EUs naboland i øst. arbeide med andre regionale organisasjoner. Arktiske Når presidiet diskuterte hvilke former det uten- spørsmål, trafficking, og ikke minst forholdet til Hvi- riks- og sikkerhetspolitiske samarbeidet best kunne terussland hadde preget debattene. drives i, kom man fram til at formelle ministerråd Det årlige toppmøtet mellom presidiene i Nor- etter modellen fra Nordisk ministerråd ikke var for- disk råd og baltisk forsamling fant sted i tilknytning målstjenlig. Det var likevel viktig å få til en parla- til presidiemøtet 22. januar 2014 i København. På mentarisk forankring av samarbeidet. Etter kontakt møtet ble det framlagt en plan for samarbeidet med med NORDEFCOs formannskap, Finlands forsvars- baltisk forsamling for perioden 2014–2015, som i det minister Carl Haglund, arrangerte presidiet en runde- etterfølgende presidiemøte ble godkjent. En felles bordskonferanse den 30. september i Helsingfors om uttalelse mot bruk av vold i konfliktene i Ukraina ble det forsvarspolitiske samarbeidet. Utover presidiets undertegnet av begge presidentene. medlemmer og forsvarsministrene ble lederne i de På presidiemøtet ble Nordisk råds kontakt med nasjonale parlamentenes forsvarskomiteer innbudt, EU diskutert, og sekretariatet fikk i oppdrag å utar- samt et mindre antall eksperter. Det planlegges en til- beide en handlingsplan for nye EU-initiativer. svarende rundebordskonferanse i Oslo i oktober Den politiske situasjonen i Europa i lys av krisen 2014. i Ukraina medførte at Nordisk råds president og vise- I forbindelse med sesjonen hadde presidiet et president på kort varsel foretok en reise til de baltiske møte med de nordiske statsministrene, de nordiske parlamentene, samt de to kamrene i Polens parla- utenriksministrene, de nordiske samarbeidsminis- ment. På presidiets møte 8. april i Akureyri ble situa- trene og møte med russiske parlamentarikere som sjonen i Ukraina diskutert, og det ble besluttet å holde gjestet sesjonen. en særskilt aktualitetsdebatt under rådets temasesjon I presidiets møte med de nordiske utenriksminis- samme dag. Sesjonen vedtok en resolusjon, som er trene ble gjennomføringen av Stoltenberg-rapportens vedlagt denne rapport. forslag diskutert, sikkerhets- og forsvarspolitisk sam- På presidiemøtet ble ellers reformarbeidet i Nor- arbeid ble berørt og nordisk ambassadesamarbeid, disk råd, ny budsjettprosess, samarbeid med Vise- herunder samlokalisering, ble drøftet. Det ble dess- grad-landene og med Russland diskutert. uten diskusjon om nordiske kontakter og samarbeid Nordisk råds fellesbudsjett i 2014 er på med Hviterussland og Russland. 30 660 000 danske kroner. Nivået er uendret fra Dokument 18 – 2013–2014 21

1996. Landenes betalingsandel bestemmes etter en Hviterussland 19. desember 2010, førte til at presi- særskilt fordelingsnøkkel som baserer seg på lande- diet la kontaktene med Hviterussland på is. Derimot nes andel av den samlede bruttonasjonalinntekt for har presidiet fortsatt å holde kontakt med opposisjo- de nordiske land. Fordelingsnøkkelen utarbeides av nen. Presidiet sammen med Baltisk forsamling arran- de nordiske lands finansdepartement. Stortingets gerte i oktober 2011, i november 2012 og september andel i 2014 er på 30,6 pst. (opp fra 29,3 pst. i 2013). 2013 seminarer i Vilnius, Litauen, med politikere fra Andelen for 2015 blir 31,5 pst. Rådets felles sekreta- opposisjonspartier og fra frivillige organisasjoner. riat er i København og har om lag 20 ansatte. Britt Neste seminar finner sted 15. oktober 2014 i Vilnius. Bohlin fra Sverige er direktør for sekretariatet. 8.2 Næringsutvalget 8.1.1 Presidiets arbeidsgrupper og rapportører Nordisk råds næringsutvalg har ansvar for spørs- Presidiet har ansvaret for samordningen av Nor- mål som gjelder generelle rammebetingelser for øko- disk råds behandling av Nordisk ministerråds bud- nomi og produksjon, næringspolitikk, indre marked, sjettforslag og for ministerrådets planer for det nor- handel, fri bevegelighet, grensehindringer, regional- diske samarbeidet. Ministerrådet besluttet å redusere og strukturstøtte, sysselsetting og arbeidsmarked, budsjettet med 5 pst. fra 2013 til 2014. Presidiet har arbeidsmiljø, infrastruktur og kommunikasjoner, nedsatt en budsjettgruppe med ett medlem fra hver av forskning, samt IT. Norske medlemmer av utvalget er rådets fem partigrupper. Leder er Michael Tetzschner Ruth Mari Grung (A), Gunnvor Eldegard (A), Heidi (Konservative gruppe). Land som ikke blir represen- Nordby Lunde (H), Sivert Bjørnstad (FrP), Torgeir tert gjennom partigruppene, kan delta med observa- Knag Fylkesnes (SV) og Per Olaf Lundteigen (Sp). tør. Utvalget har hatt 5 møter i denne perioden, og på Presidiet har utsett Kimmo Sasi fra Finland som dagsordenen har stått spørsmål knyttet til infrastruk- rapportør for Hviterussland og Baltisk forsamling. tur og transport, grensehindringer for næringslivet, Presidiet har utsett Åsa Torstensson fra Sverige Norden som turistdestinasjon, innovasjon og forsk- som rapportør for kontaktene med Vestnordisk råd. ning, og fornybar energi og energieffektivisering. Presidiet har utsett Marit Nybakk som sikker- Næringsutvalget gjennomførte i juni 2014 et stu- hetspolitisk rapportør. diebesøk til Strømstad-Svinesundsområdet, med Bertel Haarder (Danmark) ble utsett som rappor- fokus på grensehindringer for næringslivet og samar- tør for grensehinderarbeidet og som EU-rapportør, beid over riksgrensen, arbeidskraftens mobilitet og Høgni Hoydal (Færøyene) som ungdomskontakt og det svensk-norske tollsamarbeidet. Helgi Hjörvar som observatør i Arktisk parlamentarisk komité. 8.3 Miljø- og naturressursutvalget Miljø- og naturressursutvalget har ansvaret for saker som angår miljø, jord- og skogbruk, fiske, 8.1.2 Presidiets internasjonale kontakter energi og bærekraftig utvikling. Norske medlemmer Nordisk råd har tette kontakter med Nordens i utvalget er Øyvind Halleraker (H) og Per-Rune nærområder gjennom observatørskap i Arktisk parla- Henriksen (A). mentarisk komité, deltakelse i Østersjøområdets par- Utvalget har hatt 5 møter i denne perioden, og har lamentarikerkomité, tett samarbeid med Baltisk for- behandlet temaer som: samling, koordinerende rolle i Barents parlamentariske samarbeid, nært samarbeid med Parliamentary – Klima – nordisk politikk i det globale klimaarbei- Association of North-West Russia (PANWR) samt det, oppfølging av Rio+20. kontakter med Russlands parlaments Statsduma og – Fiskeri, herunder reformen av EUs fiskeripoli- Føderasjonsråd. tikk og konflikten om makrellfiske. Rådet har dessuten gode kontakter med Europa- – Tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid parlamentet og BeNeLux interparlamentariske for- om infrastruktur og miljø i samarbeid med samling. Næringsutvalget. – Energieffektivitet, fornybar energi og energiforskning i samarbeid med Næringsutval- 8.1.3 Presidiets dialog med Hviterussland get. Presidiet har i samråd med Baltisk forsamling i – Farlige kjemikalier. 2007 innledet en dialog med parlamentet i Minsk og – Sertifisering av bærekraftige turistdestinasjoner. med hviterussiske partier som ikke er representert i – Nordområdenes miljøproblemer herunder miljø- parlamentet. Det seneste seminaret i denne dialogen vern og olje- og gassutvinning i de arktiske områ- ble holdt i Minsk i mars 2010. Arrestasjonen av poli- der samt konsekvensene av øket skipsfart i områ- tiske opposisjonelle i etterkant av presidentvalget i dene. 22 Dokument 18 – 2013–2014

– Østersjøens miljøproblemer, herunder svoveldi- gitt seg i politikken, og ny leder er Anders Andersson rektivet og sjøtransport. fra Sverige. – Nordisk pantesystem for drikkevareemballasje i På utvalgets arbeidsfelt er det særlig rapporten samarbeid med Medborger- og forbrukerutvalget fra den tidligere svenske ministeren og parlamentari- og Næringsutvalget. keren Bo Könberg som har preget samarbeidet. Kön- berg overleverte sin rapport «Det framtida nordiska Miljø- og naturressursutvalget gjennomførte i hälsosamarbetet» til de nordiske helseministrene den juni 2014 et studiebesøk til Lofoten hvor tema som 11. juni 2014 med 14 forslag til et tettere nordisk sertifisering av bærekraftige turistdestinasjoner sto samarbeid på feltet. Utvalget møtte Könberg i forbin- på programmet. delse med Nordisk råds utvalgsmøte i København i januar 2014. Oppfølging av forslagene i rapporten er 8.4 Kultur- og utdanningsutvalget ventet å prege arbeidet også i tiden fremover. Nordisk råds kultur- og utdanningsutvalg behandler spørsmål og utvikler politiske tiltak innen- 8.6 Medborgerutvalget for områdene kultur og utdanning, herunder saker om Nordisk råds medborger- og forbrukerutvalg språksamarbeid, nye medier, kompetanseutvikling ledes av Annicka Engblom (M), Sverige. Norske og innovasjon i utdanningene. Norske medlemmer i medlemmer er Knut Storberget (A), Kristian Nor- utvalget er Jorodd Asphjell (A) (leder fra 1. januar heim (FrP), Tina Bru (H) og André N. Skjelstad (V). 2014), Svein Harberg (H), Ingebjørg Godskesen Utvalget forbereder spørsmål innen statsborger- og (FrP) og Rigmor Andersen Eide (KrF). forbrukerrettigheter, samt overordnede spørsmål for Utvalget har hatt 5 møter i denne perioden. Aktu- dette området vedrørende demokrati, menneskeret- elle tema på dagsordenen har vært friluftsliv, idrett, tigheter, likestilling, m.m. Utvalget har i andre halvår fysisk aktivitet blant barn og unge, kultur i skolen og 2013 til første halvår 2013 hatt fem møter. På dagsor- ulovlig nedlastning. Fokus på friluftsliv har vært sær- denen har utvalget hatt spørsmål angående fortolk- lig viktig i og med at 2015 markerer nordisk fri- ning av nordisk konvensjon for sosiale tjenester, den luftsår. nordiske skatteavtalen, styrking av barn og unges ret- Utvalget arrangerte sitt sommermøte i Oslo i juni tigheter i det nordiske samarbeidet, likestilling i nor- 2014. Hovedtema var friluftsliv, da med særlig vekt diske skoler og barnehager, fokus på basale mennes- på det urbane perspektiv. I den forbindelse inkluderte kerettigheter og arbeidstakerrettigheter hos nordiske sommermøtet en tur i Oslomarka og besøk på Hol- merkevareprodusenter i lavkostland. I juni arrangerte menkollen idrettsanlegg. I tillegg fikk utvalgsmed- utvalget konferansen «Hvordan sikre forbrukerne en lemmene foredrag om norsk og nordisk matkultur og giftfri hverdag», sammen med Forbrukerrådet i arkitektur, blant annet i regi av Frognerseteren Norge og Danmark. restaurant og Holmenkollen kapell. Utvalget ble også tatt imot på Skimuseet av direktør Karin Berg. Andre 8.7 Kontrollkomiteen sentrale tema for sommermøtet var ulovlig nedlast- Kontrollkomiteens oppgaver er å utøve den par- ning, kultur i skolen, nordisk idrettssamarbeid og et lamentariske kontrollen over den virksomheten som bokprosjekt rettet mot innvandrere. Eksterne innle- finansieres over Nordisk ministerråds budsjett, inkludere var Per Ingvar Haukeland fra Telemarksforsk- sive de nordiske institusjonene, utføre særskilte kon- ning, Marianne Skjulhaug fra Arkitektur- og design- trolloppgaver, kontrollere og godkjenne årsberetnin- høgskolen i Oslo, Ragnar Bjerkreim fra Norsk foren- ger og revisjonsberetninger. Norsk medlem av komi- ing for komponister og tekstforfattere, i tillegg til teen har i perioden vært Sonja Mandt (A). Fra 1. direktørene for nasjonalbibliotekene i Norge og Dan- januar 2012 har hun ledet komiteens arbeid. mark, hhv. Marit Vestlie og Flemming Munch. En viktig oppgave for komiteen er å granske den danske riksrevisjonens beretninger over Nordisk 8.5 Velferdsutvalget ministerråds, Nordisk råds og Nordisk kulturfonds Hovedtema for Velferdsutvalget i 2014 er: «Vel- regnskaper. Kontrollkomiteen har kunnet konstatere ferdstjenester i distriktene». Dette følger hovedte- at Riksrevisjonen ikke har hatt vesentlige merknader maet fra 2013:«Sosial investering i Norden: Hvilke til regnskapene. tiltak hjelper unge arbeidsledige, med fokus på Utover den årlige gjennomgangen av revisjons- nytenkning og gode eksempler fra offentlig, frivillig rapporten og de respektive årsregnskaper har kon- og privat sektor». trollkomiteen i 2013–2014 forsøkt å gjennomføre sitt Etter stortingsvalget i september 2013 har Sonja mandat og se på følgende forhold: rolle- og ansvars- Mandt (A) og Bente Stein Mathisen (H) vært norske fordeling i nordisk samarbeid mellom den enkelte medlemmer av Velferdsutvalget. Utvalgets leder institusjons styre, Nordisk ministerråd og NMRs gjennom flere år, Siv Friđleifsdóttir fra Island, har generalsekretær, formål, drift og finansering av de Dokument 18 – 2013–2014 23 nordiske kulturhusene, registrering og tilgang til årlige konferansen blir 11 nasjonale parlament, 11 informasjon om prosjekter som finansieres med Nor- regionale parlament og fem internasjonale organisa- disk ministerråds budsjett, åtteårsregelen for ansatte sjoner, samt en rekke NGO-er invitert. og driften av institusjonene. For å forberede og følge opp den årlige konferan- Kontrollkomiteen har også i denne perioden fort- sen er det etablert en fast parlamentarikerkomité. I satt på den systematiske gjennomgang av de nordiske 2013–2014 har stortingsrepresentant Per Rune Hen- institusjoner og samarbeidsorganer med sikte på å få riksen vært norsk medlem av komiteen. innblikk i hvordan de skaper nordisk nytte. Rent Den 23. parlamentariske østersjøkonferansen ble generelt har komiteen gjennom disse besøkene fått et avholdt i Olsztyn i Polen 24.–26. august 2014. Fra positivt bilde av virksomheten. Men besøkene har Stortinget deltok Per Rune Henriksen (A), Eva Kris- også gitt grunnlag for kritiske merknader eller obser- tin Hansen (A) og Olaug Bollestad (KrF). vasjoner som komiteen mener at vedkommende Hovedtemaene for konferansen var rapportering institusjon med fordel bør se på. og diskusjon om regjeringenes samarbeid i Østersjø- rådet, et bedre miljø i regionen, felles kulturarv og godt naboskap og en bæredyktig og harmonisk fram- 9. Det parlamentariske østersjø- tid. Olaug Bollestad redegjorde på konferansen om samarbeidet arbeidet og foreløpige konklusjoner fra en parlamen- Formålet med det parlamentariske østersjøsam- tarisk arbeidsgruppe hun leder, om innovasjon i arbeidet er å fremme den parlamentariske dialogen i helse- og sosialsektoren. Østersjøregionen, samt påvirke regjeringene i utvik- Konferansen vedtok enstemmig et sluttdokument lingen av østersjøsamarbeidet. Den første parlamen- (vedlegg 3). tariske østersjøkonferansen ble holdt i 1991. Til den 24 Dokument 18 – 2013–2014

Vedlegg 1

Rekommandasjoner, fremstillinger og interne beslutninger 2. halvår 2013–1. halvår 2014

Rekommandationer vedtaget på 65. session at samarbejde med Nordisk Cancer Union Rek. 8/2013 Strategi for nordisk samarbejde på at øge behandlingskvalitet og -effektivitet bl.a. social- og sundhedsområdet (B 294/velfærd) ved at sammenligne de nordiske landes behandling og effekt af behandling med henblik på at beskrive Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- forskelle, ligheder og årsager hertil optimere den råd, forskningsmæssige brug af de nordiske kræftdataba- å gjennomføre ministerrådsforslaget B 294/velser: cancer-registre, kliniske databaser, m.fl. blandt ferd om strategi for nordisk samarbeid på helse- og andet gennem fællesnordiske registreringsnormer sosialområdet med henblik på effektivisering af sammenlignings- muligheder Rek. 9/2013 Sosial investering i Norden (A 1591/velferd) Rek. 12/2013 Ny organisering av nordiskt Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- samarbete om funktionshinder (B 283/velfærd) råd, Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- å arrangere et toppmøte mellom de nordiske råd, finansministre, helse- og sosialministre eller andre å gjennomføre ministerrådsforslag B 283/välfärd relevante ministre, samt forskere og eksperter på om å legge ned Nordisk handikappolitiske råd (NHR) temaet ”Sosial investering i Norden” og etablere Rådet å arbeide for en nordisk kunnskapsbase med gode eksempler fra offentlig, frivillig og privat sektor Rek. 13/2013 Nedlæggelse af Nordic School of som er basert på sosial investering Public Health (B 293/velfærd) å arbeide for at de store velferdsprogrammene fra Nordisk ministerråd 2013-2015 og fremover innret- Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- ter seg på en sosial investeringstankegang i Norden råd, å ta informasjonen til etterretning og avstå fra en Rek. 10/2013 Langsigtede perspektiver på kræft- realitetsbehandling grunnet Nordisk råd ikke har området (A 1582/velfærd) vært involvert i prosessen rundt nedleggelse av Nor- Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- dic School of Public Health (NHV), Gøteborg råd, at sætte fokus på langsigtede perspektiver og Rek. 14/2013 Samlokalisering av av Nordens bidrage til løsning af problemstillinger på kræftområ- Velfærdscenter ”NVC Danmark” med NVC (Sve- det i Norden rige) (B 295/velfærd) at analysere aktuelle problemstillinger af fælles Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- nordisk relevans indenfor forebyggelsesområdet: råd, screeningspolitik, forebyggelsesinitiativer på tobaks- og alkoholområdet å gjenomføre ministerrådsforslaget B 295/velat udarbejde analyser til beskrivelse af aktuelle ferd om samlokalisering av Nordens Velfærdscenter og fremtidige samfundsmæssige omkostninger for- ”NVC Danmark” med NVC (Sverige) bundet med kræft Rek. 15/2013 Forstærket nordisk uddannelses- Rek. 11/2013 Samarbejde med Nordisk Cancer samarbejde (A 1599/kultur) Union og forskningsmæssige brug af de nordiske Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- kræftdatabaser (A 1582/velfærd) råd, Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands undersøge, i hvilken grad et forstærket nordisk regjeringer, uddannelsessamarbejde vil kunne realiseres, herunder om de relevante aktører og vidensmiljøer at støtte initiativer – der igangsættes af Nordisk kunne samarbejde mere og i højere grad kunne koor- Cancer Union – hvor opgave- og problemløsning er dinere og samordne nye analyser og undersøgelser af fælles nordisk interesse inden for uddannelse Dokument 18 – 2013–2014 25

undersøge, i hvilken grad et forstærket uddannel- bejde i overensstemmelse med børn og unge og deres sessamarbejde kunne omfatte aktører, der i balance- rettigheder, ideer og ønsker ret grad repræsenterer henholdsvis policy-, praksis-, at gennemføre ovennævnte initiativer under hen- og forskningsfeltet, herunder hvordan aktørerne fra syntagen til de i betænkningen anførte synspunkter – de tre felter kan interagere og gerne i et samarbejde med UNICEF, der har en at udarbejde og vedtage – i samarbejde med lan- nordisk task-force/netværksgruppe på tværs af de denes ansvarlige aktører f.eks. departementer – en nordiske lande, som har særlig ekspertise inden for 2025-strategi for uddannelsessamarbejdet i Norden de nævnte forslag til initiativer for at sikre fælles, holdbare og langsigtede målsæt- ninger for samarbejdet Rek. 17/2013 Nordiskt forskningspolitisk at undersøge, hvorvidt det er muligt – inden for dialogforum (A 1597) et forstærket uddannelsessamarbejde – at etablere en Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- nordisk formidlingsfunktion til at sikre en stærkere råd, formidling og synliggørelse af resultater og ny viden om nordisk uddannelse til relevante aktører – både i att hösten 2014 arrangera ett nordiskt forsknings- Norden og i international sammenhæng politiskt dialogforum, där alla relevanta aktörerna at uddannelses- og undervisningsministrene inom forskningsområdet samlas för forskningspoli- fremlægger en mundtlig redegørelse ved sessionen i tisk debatt efteråret 2014, der omhandler mulige betragtninger att ett nordiskt forskningspolitiskt dialogforum og perspektiver i relation til ovennævnte at-satser, og används för att få input till prioriteringar och visioner under hensyntagen til de i betænkningen anførte för det nordiska forskningssamarbetet synspunkter att ett nordiskt forskningspolitiskt dialogforum arrangeras vart annat år, eller vid behov, när t.ex. nya Rek. 16/2013 Skolens markering af børns handlingsplaner eller strategier implementeras inom rettigheder (A 1601/kultur) det nordiska forskningssamarbetet, och att det också Nordisk råd rekommanderer de nordiske landes tas hänsyn till de i förslaget formulerade synpunkter regeringer, och rekommendationer att ta förslaget i beaktande i utarbetningen av at arrangere og gennemføre én fælles skoledag NordForsks nya mål- och resultatkontrakt, som skall (den 20. november 2014), hvor alle skoler i Norden träda i kraft 2014 markerer 25-året for FNs Børnekonvention med henblik på at eleverne lærer om rettigheder, demokrati og Rek. 18/2013 Medier og ophavsret (A 1602/kultur) medborgerskab i et børneperspektiv. Dagen bør gentages én gang årligt efterfølgende for at Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- bevare fokus på børnerettigheder også fremadrettet råd, at arrangere en nordisk konference om lighed for at udarbejde og vedtage en ny og selvstændig og med børn i Norden. Konferencens sigte skulle fremtidssikret strategi på medie- og ophavsretsområ- være at få input til, hvordan man bedst inddrager sår- det i nordisk sammenhæng. Strategien skal sikre at bare børn i beslutningsprocesser. Immigrantbørn, fat- relevante, politiske fremskridt og synergier opnås tige børn, børn med handicaps, børn af alkoholise- inden for det nordiske mediesamarbejde, ikke rede forældre osv. har også krav på at blive hørt. mindst inden for klarering af rettigheder, med hen- Hvordan sikrer vi det? blik på at opnå en styrket fælles-nordisk offentlighed at – i samarbejde med Nordisk råd – arrangere og at de nordiske kulturministre ved sessionen i gennemføre et børne- og ungdomsparlament i alle efteråret 2014 fremlægger en mundtlig redegørelse parlamenterne i Norden på én og samme dag (f.eks. om visioner, strategi og konkrete nye initiativer inden den 20. november 2014), hvor børnene indtager par- for mediesamarbejdet i Norden lamentet og diskuterer relevante temaer i et børne-, demokrati- og rettighedsperspektiv Rek. 19/2013 Møde for tegnsprogsnetværket at udvikle en nordisk app om børnerettigheder, (A 1603/kultur) som kan anvendes både af børnene selv og som undervisningsmateriale på skolerne Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- at initiere og gennemføre et udviklingsarbejde i råd, de nordiske lande, hvor hearings/ungeråd for og med der sættes midler af (200.000 DKK pr år) til et børn sættes i spidsen for arbejdet med henblik på at årligt fysisk møde for tegnsprogsnetværket for en videreudvikle og forny det officielle nordiske samar- periode på tre år til etablering af dette netværk 26 Dokument 18 – 2013–2014

Rek. 20/2013 Vellykket skolegang kan bryde den gennemføre retningslinjerne for aktiviteter i Hvide- negative sociale arv (A 1604/kultur) rusland som beskrevet i forslaget Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- råd, Rek. 23/2013 Retningslinjer for Nordisk minister- råds samarbejde med Nordvestrusland at igangsætte et tværsektorielt uddannelses- og (B 288/præsidiet) sundhedsprojekt, som har fokus på udsatte børn, f.eks. tvangsfjernede børn og plejebørn og deres Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- muligheder for at gennemføre skole og uddannelse. råd, Projektet kunne om muligt integreres i ministerrådets at under hensyntagen til de synspunkter, som nye program ”Holdbar Nordisk Velfærd” fremkommer i denne betænkning (B 288/præsidiet), at løfte frem aktuel forskning og gode eksempler gennemføre retningslinjerne for Nordisk minister- på, hvordan man kan forbedre fremtiden og uddan- råds samarbejde med Nordvestrusland nelsesmulighederne for udsatte børn, der bor udenfor hjemmet. For at lykkes med dette kræves en samord- Rek. 24/2013 Nordisk ministerråds budget og nende og tværgående indsats med udgangspunkt i et planer for 2014 (B 289/præsidiet) sundheds-, pleje-, og uddannelsesmæssigt perspektiv Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- at udarbejde en kortlægning af ny viden ud fra råd perspektivet udsatte børn, skole og sundhed, herunder at samarbejde med ledende forskere og eksperter at udrede, om der er effektiviserings- og rationa- inden for området liseringsgevinster ved at sammenlægge Nordisk Kul- at arrangere hearings med børn og unge som en turfond og Kulturkontakt Nord, herunder effekterne del af projektet. Ved at inddrage og lytte til de unges og fordele og ulemper for det kulturpolitiske arbejde egne erfaringer med at bo udenfor hjemmet f.eks. i at undersøge, om der findes mulige effektivise- plejefamilier, kan man i langt højre grad forbedre de rings- og rationaliseringsgevinster ved at sammen- unges situation i forhold til sundhed og en vellykket lægge driftsfunktioner i de tre separate organisatio- skolegang ner, der udgør Nordisk Center i Oslo. Styring af insti- at kortlægge, hvilke gode procedurer og Best tutionerne udredes i generalsekretærens modernise- Practise, der findes rundt i Norden, når det kommer rings-arbejde til gode eksempler på, hvordan myndighederne har at Nordisk Journalistcenter tilføres 1.000.000 lykkes med at lytte til og samtale med barnet før der DKK til at fremme journalistiske opgaver med klare sker anbringelse af barnet udenfor hjemmet og tydelige nordiske formål. Ordningerne skal finan- at gennemføre ovennævnte initiativer i et samar- sieres fra post 1-2208-1 Strategiska satsningar bejde med centrale nordiske aktører på velfærdsom- at det af uforbrugte midler i Formandskapspuljen rådet, eksempelvis Nordisk Velfærdscenter i Stock- øremærkes i alt 300 000 DKK til at fuldføre initiati- holm vet Fremst. 41/2012 om selvstyre i Norden i løbet af 2014 Rek. 21/2013 Retningslinjer for Nordisk minister- at der er behov for at fremme det internationale råds samarbejde med Estland, Letland og Litauen samarbejde om tiltag for at modvirke voksende anti- fra 2014 (B 287/præsidiet) bakteriel resistens (One Health). Derfor foreslås det, at en fælles nordisk indsats på dette område priorite- Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- res højt, når det kommende nordiske samarbejde råd, omkring folkehelse skal udformes og besluttes i star- at under hensyntagen til de synspunkter, som ten af 2014, som følge af afviklingen af Nordic fremkommer i School of Public Health (NHV) denne betænkning (B 287/præsidiet), gennemfø- at holdbare forbrukerpolitiske aspekter tydelig- re retningslinjerne for Nordisk ministerråds samarbe- gjøres i det nye arbeidsprogrammet for miljøsekto- jde med Estland, Letland og Litauen fra 2014 som rens arbeidsgruppe – Holbar konsumtion och pro- beskrevet i forslaget duksjon – HKP at det innenfor budsjettrammen for Nordjobb Rek. 22/2013 Retningslinjer for aktiviteter i avsettes midler for å markedsføre «Jobbresan» til Hviderusland (B 286/præsidiet) kommuner i Norden at Nordisk Sommeruniversitet (NSU) bliver Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- underlagt NordForsk under forudsætning af, at råd, NSU’s aktivitetsniveau fortsætter. NordForsk får i at under hensyntagen til de synspunkter, som 2014 i opgave at finansiere NSU’s virksomhed i 2014 fremkommer i denne betænkning (B 286/præsidiet), på et tilsvarende niveau som for 2013 Dokument 18 – 2013–2014 27

at det avsätts 0,5 miljoner DKK till en förstudie, ringsorganisationer, berörda utbildningsanordnare, för att närmare dokumentera behovet av nordiskt övriga branschaktörer och företrädare för berörda sammanhållen information på webben till små- och industrier mellanstora företag som önskar rekrytera personal, att årligen arrangera en konferens för byggbran- etablera sig eller handla över gränserna i Norden. schens aktörer, i syfte att tematiskt behandla större Förstudiet skal ske i samarbeta med företagsorgani- nordiska byggfrågor och på sikt bidra till skapandet sationerna. En regional webbportal av detta slag exis- av en harmoniserad nordisk byggmarknad terar redan i Öresundsregionen, men denna service kan gärna erbjudas små- och mellanstora företag i Rek. 26/2013 Konkreta insatser för hållbar hela Norden. Förstudien finansieras genom posterna utveckling (B 285/miljö) för Gränsehindersamarbete 5-2055-1 Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- at der er behov for et nordisk studie for at se på råd, patienternes frie bevægelighed i Norden når det nye EU-direktiv (Directive on Cross Border Health Care) å vedta og gjennomføre ministerrådsforslaget B er implementeret i landene og de første erfaringer er 285/miljö, om konkreta innsatser för hållbar utveck- indhøstet. Spørgsmålet vil indgå i NMR’s store 2013 ling – 2015 program, Holdbar Nordisk Velfærd, herunder vurderes i den gennemgang av samarbejdet på Rek. 27/2013 Utrede tiltak til å fremme miljø- og sundhedsområdet som nu gennemføres sjøfartsikkerheten i Øresund (A 1587/miljö) at det innenfor budsjettpost 7-8113-2 (Grønne Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Dan- tekniske normer og standarder – Norden som stan- mark og Sverige, dardmaker) også inkluderes en vurdering av en har- å utrede mulige nasjonale og bilaterale tiltak til å monisering i Nordisk byggningssektor fremme miljø- og sjøfartsikkerheten i Øresund, tiltak at transport skal inngå i det nye energipolitiske som ikke medfører økt byråkrati eller svekker skips- handlingsprogrammet (2014 – 2017). Forskning og fartens konkurransekraft innovasjon på transportområdet skal også vurderes i forbindelse med utarbeidingen av nytt energiforsk- Rek. 28/2013 Styrke miljø- og sjøfartsikkerheten i ningsprogram (2015 – 2018) for Nordisk energifors- Øresund (A 1587/miljö) kning at der innen for budsjettposten ”miljøsektorens Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands arbeidsgrupper” (3-3311-2) øresmerkes midler til å regjeringer, fremme implementeringen af HELCOMs aksjons- å utrede mulighetene til i fellesskap, og i samar- plan (BSPA) beid med øvrige Østersjøland å styrke miljø- og sjø- at der er behov for et nordisk studie for at se på fartsikkerheten i Øresund patienternes frie bevægelighed i Norden når det nye EU-direktiv (Directive on Cross Border Health Care) Rek. 29/2013 Nordiskt samarbetsprogram för er implementeret i landene og de første erfaringer er innovations- och näringspolitiken (B 291/näring) indhøstet. Spørgsmålet vil indgå i NMR’s store 2013 Nordiska rådet rekommenderer Nordiska minis- – 2015 program, Holdbar Nordisk Velfærd, herunder terrådet, vurderes i den gennemgang av samarbejdet på sundhedsområdet som nu gennemføres att kartlägga om det finns nationella regelverk som oavsiktligt hämmar framför allt små- och mel- Rek. 25/2013 Samarbete om standardisering och lanstora företags möjligheter att etablera sig, bedriva reglering inom byggsektorn (A 1588/näring) handel eller rekrytera personal över de nordiska grän- serna Nordiska rådet rekommenderer de nordiska län- att undersöka om det finns nationella regler eller dernas regeringar, branschregler som försvårar internethandel över att tillsätta en arbetsgrupp under ordförande- gränserna i Norden skapslandets ledning, som ska koordinera nordiska att arbeta fram digitala ID-lösningar som uppfyl- fackmannagrupper inom byggsektorn, i syfte att i ler samtliga nordiska länders säkerhetsbehov men första hand utarbeta nya gemensamma standarder, samtidigt underlättar en gemensam digital marknad i som möjligtvis kan stå modell för kommande stan- Norden darder inom byggsektorn inom EU, samt i andra hand att motverka uppkomsten av nya nationella ska sträva efter en nordisk standardisering av sådana byggstandarder, och istället verka för att nya bygg- byggnormer och regler/praxis som idag är nationellt standarder blir helnordiska, och på sikt europeiska reglerad/branschreglerad. Fackmannagrupperna bör att initiera proaktiva insatser för att understödja bestå av bl.a. ansvariga myndigheter, standardise- modebranschens önskan att branda nordiskt mode 28 Dokument 18 – 2013–2014 baserat på ekologisk hållbarhet och socialt ansvarsta- samt innlede testkrav for å identifisere disse stoffer, gande inklusive kombinasjonseffekt, jfr. EU-parlamentets att underlätta små- och mellanstora företags möj- resolusjon av den 14. mars 2013 om beskyttelse av ligheter att etablera sig, bedriva handel och rekrytera folkehelse mot endokrinforstyrrende stoffer personal över gränserna i Norden, genom att tillhan- dahålla adekvat och samlad information på de större Rek. 33/2013 Gjensidig utbetaling av pant på nordiska språken bokser og PET-flasker (A 1592/miljø) att efter beaktande av ovanstående genomföra Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Dan- samarbetsprogrammet mark, Finland, Sverige og Norge, att anpassa ministerrådets mötesdatum fortsätt- ningsvis, i förhållande till de saker som ska framläg- at i samarbeid med de nasjonale pantorganisa- gas för rådet på sessionen sjoner å utvikle og inngå en avtale om gjensidig utbetaling av pant Rek. 30/2013 Handlingsprogram för energi- å pålegge pant på bokser som forhandles på ferjer politiska samarbetet 2014 – 2017 (B 292/näring) mellom landene Nordiska rådet rekommenderer Nordiska minis- terrådet, Rek. 34/2013 Avtale med Tyskland om pant på bokser og PET-flasker (A 1592/miljø) att i det förelagda handlingsprogrammet inarbeta hur man avser samarbeta för att hantera ev. problem- Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Dan- ställningar för den nordisk-baltiska energimarkna- mark og Sverige, den, kopplade till Tysklands beslut att helt överge å inngå en avtale med Tyskland om pant på bok- kärnkraften som energikälla ser og PET-flasker i grensehandelen i Tyskland att i det förelagda handlingsprogrammet inklu- dera målkonflikter mellan å ena sidan förnyelsebara Rek. 35/2013 Avtale med Estland om pant på bokser energikällor och andra samhälls- och miljövärden, og PET-flasker (A 1592/miljø) t.ex. problem kopplade till vindkraft kontra fågelliv/ landskapsbild Nordisk råd rekommanderer regjeringen i Fin- att i det förelagda handlingsprogrammet inarbeta land mer explicita utfästelser om samnordiskt agerande i å inngå en avtale med Estland om pant på bokser de stycken där viktigheten av nordiskt samarbeta nu og PET-flasker i grensehandelen enbart nämns i runda ordalag att efter ovan nämnda korrigeringar och tillägg, Rek. 36/2013 Tiltak for å lette implementeringen av uppmana de nordiska regeringarna att genomföra EUs svoveldirektiv (A 1593/miljø) handlingsprogrammet Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands att anpassa ministerrådets mötesdatum fortsätt- regjeringer, ningsvis, i förhållande till de saker som ska framläg- at de implementerer tiltak for å opprettholde og gas för rådet på sessionen styrke sjøfartens konkurransekraft at de samarbeider om å utvikle felles reguleringer Rek. 31/2013 Nordiske tiltak for å redusere risikoen 1 ved hormonforstyrrende stoffer (A 1589/miljö) for bruk av LNG i Norden og internasjonalt at de utarbeider nasjonale planer for opprettelse Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- av LNG-terminaler i nordiske havner råd at de arbeider for at samme regler gjelder for at det igangsettes en felles nordisk forsknings- flammepunkt for marin diesel som for alminnelig innsats om hvordan visse stoffer som anvendes i for- diesel bruksvarer kan påvirke hormonsystemet i mennesker ved lav dosering eller ved kombinasjonseksponering at de kartlegger den eksisterende skipsflåte som med andre stoffer betjener landene, for å belyse omfanget av den omstillingen som implementeringen av svoveldirek- Rek. 32/2013 Beskyttelse av folkehelse mot tivet forutsetter endokrinforstyrrende stoffer (A 1589/miljö) at de innenfor EU, IMO og andre relevante internasjonale fora, arbeider for at samme regler som gjel- Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands der for utslipp av svovel i Østersjøen, Kattegat og regjeringer, Nordsjøen, samt Nord-Amerikas kyst, også tidligst at det arbeides for en reform av EUs kjemikalie- mulig gjelder for andre havområder lovgivning for å skape klarhet om hva som defineres som stoffer med hormonforstyrrende egenskaper, 1. LNG står for Liquefied natural gas Dokument 18 – 2013–2014 29

at de skaper økonomiske insitament for bruk av under beaktande av de synpunkter som framförs i renere teknologier i sjøfarten, som bygger på erfarin- betänkandet gene med det norske NOx-fondet. Fremst. 41/2013 Handlingsplan för gränsehinders- Rek. 37/2013 Samordning og gjennomføring av arbetet 2014-17 (B 290/presidiet) planer om å styrke og utvide jernbanekapasiteten i Nordiska rådet rekommenderer Nordiska minis- de nordlige områder (A 1593/miljø) terrådet, Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Fin- att ordförandelandets minister i samband med land, Norge og Sverige, Nordiska rådets sessioner även redovisar de gräns- at de samordner og prioriterer gjennomføringen hinder som man inte kunnat eller velat lösa, samt av planer om å styrke og utvide jernbanekapasiteten orsakerna därtill i de nordlige områder, samt forbindelse til havner i att sektorerna/ministerråden sätter tydliga och Norden utenfor SECA-området, som til eksempel mätbara mål för den aktuella perioden Narvik og Trondheim att gränshindersrådet inhämtar synpunkter från Föreningarna Norden och andra aktörer med intresse Rek. 38/2013 Undersøgelse av konsekvensene av att avskaffa gränshinder implementeringen av svoveldirektivet og spesielle att gränshinderrådet prioriterar och främjar regionale tiltak (A 1593/miljø) Nordiska rådets rekommendation 16/2012 om en Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Fin- nordisk ombudsman land og Sverige att Nordiska ministerrådet genomför det före- at de undersøker konsekvensene av implemente- slagna handlingsprogrammet med beaktande av de ringen av svoveldirektivet på særlig utsatte sektorer i kommentarer som avgivits ovan avgrensede geografiske områder, samt om det i en overgangsperiode er mulig å innføre spesielle regio- Fremst. 42/2013 Mandat och national förankring nalbaserte tiltak for å unngå den negative innvirkning av gränshindersrådet (B 290/presidiet) implementeringen av svoveldirektivet vil ha på lokal Nordiska rådet rekommenderar de nordiska län- og regional økonomi dernas regeringar, att säkerställa att de nationella medlemmar som Rek. 39/2013 Finansiering av infrastruktur for utses till det nya Gränshinderrådet ges ett starkt man- sjøtransport, i partnerskapsavtaler om midler fra dat, som ger tillräckliga förutsättningar för att göra EUs strukturfond (A 1593/miljø) ett gott arbete till fördel för ett gränslöst Norden Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Dan- att tillse att de nationella medlemmarna i Gräns- mark, Finland og Sverige, hinderrådet har tillgång till de kontakter och det nät- at de inkluderer finansiering av infrastruktur for verk som erfordras för att det samlade arbetet ska sjøtransport, inklusive LNG-terminaler, i partner- kunna bli väl förankrat i de nationella administratio- skapsavtaler om midler fra EUs strukturfond i perio- nerna. Politisk och/eller administrativ erfarenhet är den 2014 til 2020 en merit

Beslutning truffet efter fremstilling i Præsidiet: Beslut om ikke at foretage sig yderligere Fremst. 40/2013 Nya stadgar och sammansättning 1. Medlemsforslag om styrking av kultur og kreati- av NordForsk (B 296/näring) vitet på Nordkalotten, A 1567/næring1 Nordiska rådet rekommenderer Nordiska minis- 2. Medlemsforslag om strategi for at stimulere til- terrådet, flytning af kvinder til distrikter og selvstyrende områder, A 1579/medborger2 att, med hänvisning till Ålandsdokumentet, ge 3. Medlemsförslag om att upprätta ett nordiskt Åland, Färöarna och Grönland samma status som de informationskontor i Gdansk3 övriga nordiska länderna i styrelsen, istället för bara observatörsstatus 1. att genomföra ministerrådsförslaget B 296/ Vedtaget på Præsidiets møde den 29. januar 2013 2. Vedtaget ved afstemning på sessionen i Oslo den 30. okto- näring om nya stadgar och sammansättning av Nord- ber 2013 Forsk som det beskrivs i ministerrådsförslaget och 3. Vedtaget på Præsidiets møde den 29. oktober 2013 30 Dokument 18 – 2013–2014

Rekommandationer vedtaget på temasessionen för konsumenter och producenter i Norden, och att 8. april 2014 göra det inom Norden, om det inte inom rimlig tid går Rek. 1/2014 Kriterier för hållbar nordisk att bli eniga inom EU gruvnäring (A 1583/näring) Rek. 4/2014 Norden som brobygger mellom i- og u- Nordiska rådet rekommenderar Nordiska minis- land i de globale klimaforhandlinger (A 1612/miljø) terrådet Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands att upprätta kriterier för en hållbar nordisk gruv- regjeringer til, och mineralnäring i t ex form av en deklaration eller ett manifest, där man fastslår förutsättningarna för en å sammen med Nordisk ministerråd å utvikle og ansvarsfull gruv- och mineralnäring, både ur en mil- gjennomføre tiltak som har som mål å fremme poli- jömässig och en samhällelig synvinkel, baserat på de tisk dialog mellom et representativt utvalg av minis- nationella och internationella regler och erfarenheter tre i i-land og u-land for å forbedre forutsetningen for som redan finns. en klimaavtale i 2015 att ha som målsättning att en nordisk deklaration/ å arbeide aktivt for å fremme oppbygningen av manifest med kriterier för en hållbar gruv- och mine- Green Climate Fund samt å undersøke hvordan Nor- ralnäring ska kunna ligga till grund för kommande dic Development Fund(NDF) gjennom sitt virke kan regleringar inom EU/internationellt. understøtte Green Climate Funds virksomhet att i kriterierna ta hänsyn till natur- och vatten- skydd, urbefolkningarnas rättigheter, den lokala Rek. 5/2014 Fiskodling i recirkulations- befolkningen och näringarna, gruvarbetarnas säker- anläggningar (A 1594/näring) het och rättigheter, rätt hantering av sidomaterial, Nordisk råd rekommanderer de nordiske lands ersättningsansvar vid skador, infrastruktur, att utbild- regjeringer til, nings- och kompetensbehov tillgodoses m.m. att anta ståndpunkten att Östersjön, med tanke på att alla relevanta aktörer blir involverade i arbetet sin miljömässiga sårbarhet, utgör ett lämpligt pilot- och i aktiv dialog med varandra delar erfarenheter, område för recirkulationsanläggningar (RAS) inom kunskap och skapar transparens, för att minimera ris- ramen för EU:s gemensamma fiskeripolitik ken för upprepning av t.ex. negativa miljöpåverk- ningar att arbeta för att utveckling av fiskodling i recir- kulationsanläggningar stöds och prioriteras i EU:s gemensamma fiskeripolitik, särskilt för känsliga, Rek. 2/2014 Anvendelse af den beste teknologi övergödningshotade ekosystem som Östersjön (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen (A 1609/miljø) att arbeta för att de miljömässiga konsekvenserna av vattenbruk i Östersjön tydligt beaktas i EU:s kom- Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Dan- mande strategiska riktlinjer om gemensamma princi- mark, Sverige og Finland per och mål för utvecklandet av vattenbruk å stille krav som tilsvarer bruk av beste tilgjen- att arbeta för att man inom EU inför ett gelige teknologi (BAT) ved rensning av nitrogen og gemensamt tak för utsläpp av näringsämnen från fosfor ved vannrensningsanlegg med avløp til Øster- fiskodling i öppna kassar i Östersjön sjøen og arbeide for at de øvrige land rundt Østersjø- att de nordiska länderna/Östersjöländerna upp- en stiller samme krav. muntrar användningen av lokala råvaror till fiskfoder

Rek. 3/2014 Smart nordiskt etlnätverk Rek. 6/2014 Oversyn af den nordiske skatteaftale (A 1570/näring) (A 1606/medborger) Nordiska rådet rekommenderar Nordiska minis- Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- terrådet råd, att främja utvecklingen av smarta elnät för den at igangsætte en revision af ”Overenskomst og nordiska elmarknaden, genom ett långsiktigt gemen- protokol mellem de nordiske lande til undgåelse af samt samarbete med tydliga mål dobbeltbeskatning for så vidt angår indkomst- og for- att utveckla kunskap om incitament för att mark- mueskatter” med henblik på at sikre tydelighed i naden aktivt ska kunna driva fram smarta lösningar regelsættet och underbygga social acceptans at igangsætte en undersøgelse af, hvorledes det att inom ramen för EU-samarbetet arbeta för eta- sikres at skattemyndigheder og andre relevante myn- bleringen av gemensamma grundregler, standarder digheder forvalter skatteaftalen ensartet og oplyser och tekniska krav för att säkerställa en inre marknad borgerne korrekt og entydigt om reglerne Dokument 18 – 2013–2014 31

Rek. 7/2014 Gennemgang af norske pensionisters at udarbejde og implementere en nordisk strategi skattesager (A 1606/medborger) for et urbant friluftsliv, der særligt faciliteter børn og Nordisk råd rekommanderer Norges og Sveriges unges brug af parker og andre udearealer i byområ- regeringer, der, og som kan sikre positive oplevelser, herunder fysiske og sociale aktiviteter til fremme for den mende to landes skattemyndigheder gennemgår de tale og fysiske sundhed. Videre indarbejdes en del- norske pensionisters sager med henblik på at afdæk- strategi, der også tilgodeser børn og unge uden for de ke eventuel fejlinformation og eventuelt korrigere store byer, f.eks. i udkantsområder skatteopgørelserne at Nordisk råds Miljøpris i 2015 uddeles til et nordisk forankret projekt, kampagne eller lignende, Rek. 8/2014 Förstärkning av barnrättsperspektivet i der fremmer børn og unges muligheder for at få et det nordiska samarbetet (A 1590/medborgar) aktivt friluftsliv i byrummet, og som understøtter de Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- fysiske, motoriske og sociale udfoldelsesmuligheder råd, i bynære parklignende og rekreative grønne områder, at børnerettighedsperspektivet integreres syste- og gerne et projekt der også kunne indbefatte eksem- matisk i ministerrådets virksomhed, på justits- og pler og best practices inden for udeundervisning, menneskerettighedsområderne bevægelse og bæredygtighed i læring generelt set i at igangsætte et permanent nordisk samarbejde uderummet om netkriminalitet på områder som f.eks. overgrebs- at igangsætte en komparativ analyse af de nor- billeder og grooming på internettet overfor børn diske landes regler og lovgivning for byplanlægning i relation til tilgang til grønne og rekreative områder Rek. 9/2014 Et kvalitetsmærke om ligebehandling med henblik på at skabe fremsynede rammer, der fordrer et aktivt friluftsliv i byerne og ligestilling i børnehaver og skoler (A 1608/medborger) at der i det danske formandskabsprogram for Nordisk ministerråd gældende for 2015 indarbejdes Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- strategi, aktiviteter og konference om nordisk fri- råd, luftsliv som beskrevet i at-satserne oven for, således at udarbejde en kortlægning af kønsperspektivet at både børn og unge-aspektet varetages samtidig i børnehaver og skoler, der identificerer tilgange i med at leg, læring og bevægelse i uderummet også Norden, som kan bruges til at styrke ligebehandlin- bliver en væsentlig del af formandskabsprogrammet, gen i børnehaver og skoler ikke mindst set i lyset af fejringen af ”det nordiske at indføre et nordisk kvalitetsmærke (certifikat), friluftsliv 2015” eller en anden nordisk ordning, der tildeles børneha- at der fremsættes en mundtlig redegørelse ved ver og skoler, som målrettet arbejder med ligebe- Nordisk ministerråd på sessionen i 2016 om de resul- handling og ligestilling tater og aktiviteter, der er gennemført og opnået at det nordiske samarbejdsprogram for ligestil- omkring friluftslivet i Norden i regi af ministerrådet ling i perioden 2015-2018 indeholder dette initiativ og at ordningen indarbejdes i uddannelserne til pæda- Beslutning truffet efter fremstilling i Præsidiet: gog og lærer Fremst. 11/2014 Mode og branding av Norden at anvende nordiske platforme, herunder hjem- (A 1610/näring) mesider, til at vise eksempler på god praksis for, Nordiska rådet rekommenderar Nordiska minis- hvordan børnehaver og skoler arbejder med temaet terrådet ligebehandling og ligestilling att som en del av uppföljningen på den nordiska Rek. 10/2014 Friluftsliv for børn og unge i Norden gröna tillväxt-strategin och den nordiska färdplanen, (A 1617/kultur) i samarbete med mode- och klädbranschens aktörer, utarbeta en form av ”manifest” som slår fast ett visst Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- förhållningssätt till miljö, hållbarhet, material, åter- råd, vinning, design och etik/socialt ansvar, som mode- at igangsætte og gennemføre friluftsrelaterede och klädbranschens aktörer kan uppmanas att ställa aktiviteter, herunder en nordisk konference om sig bakom temaet i forbindelse med det nordiske friluftsår som att som uppföljning på den gröna tillväxt-strate- afholdes i 2015. Aktiviteterne kan med fordel plan- gin /färdplanen utarbeta incitament som gör det lægges i et samarbejde med det nordiske frilufts- attraktivt för mode- och klädbranschens aktörer att netværk og fokus bør primært ligge på børn og unge, ställa sig bakom manifestet/färdplanens målsättnin- sundhed, bevægelse herunder også gadeidræt gar 32 Dokument 18 – 2013–2014

att explicit inbegripa hållbart nordiskt mode som Fremst. 14/2014 Nordisk konvention af 14. juni en del av brandingstrategin för Norden 1994 om Social bistand og sociale tjenester (A 1614/medborger) Fremst. 12/2014 Norden som turistdestination Nordisk råd rekommanderer Nordisk minister- (A 1611/näring) råd, Nordiska rådet rekommenderar Nordiska minis- at gennemføre en analyse af, hvordan nyere terrådet regelværk fra EU påvirker fortolkningen og praktise- att utarbeta en nordisk brandingstrategi för inom- ringen af Nordisk Konvention af 14. juni 1994 om nordisk och internationell turism i Norden Social Bistand og Sociale Tjenester att inledningsvis satsa resurser på att marknads- at gennemgå og forbedre Nordisk Konvention af föra och marknadsanpassa Norden i förhållande till 14. juni 1994 om Social Bistand og Sociale Tjenester, ett fåtal konkreta marknader således, at konventionen er i overensstemmelse med att bidra till att skapa ett nordiskt turismnätverk EU-regler og at den ikke muliggør hjemsendelse af genom att sammanföra relevanta turismaktörer och nordiske medborgere med behov for social bistand. uppmana dem att samarbeta om att marknadsföra at indarbejde børns rettigheder i Nordisk Kon- Norden och gemensamma nordiska upplevelser vention af 14. juni 1994 om Social Bistand og Sociale Tjenester og sikre, at konventionen er i overensstem- Fremst. 13/2014 Turismsamarbetet inom Norden melse med FN-konvention af 20. november 1989 om (A 1611/näring) Barnets Rettigheder. Nordiska rådet rekommenderar de nordiska rege- at afgive en mundtlig redegørelse for arbejdets ringarna fremdrift og resultater på Nordisk råds session i 2014 att justera de nationella regleringarna av de natio- Beslut om ikke at foretage sig yderligere nella turistrådens/visit-organisationernas uppdrag, så att uppdraget i högre grad också inkluderar turism- 1. Medlemsforslag om et øget fokus på arbejdstage- samarbete inom Norden och samlad branding av res rettigheder, A 1607/næring Norden utåt och inåt att utveckla jämförbar statistik som visar hur turister rör sig och spenderar sina pengar i hela Nor- den

Vedlegg 2

Nordisk råds uttalelse fra Nordisk råds sesjon 8. april 2014

Nordiska rådet gjorde under temasessionen på Rysslands olagliga annektering av Krimhalvön Island följande uttalande med anledning av det aktu- efter en folkomröstning på Krim, om inträde i Ryska ella läget i Ukraina. federationen, är oacceptabel och i strid med Ukrainas författning. Nordiska rådet uppmanar Ryska federa- 2014-04-08 tionen att vidta åtgärder för att trappa ner den spända Nu gäller det att hålla fast vid folkrätten, demo- situationen. Situationen i östra Europa inverkar på kratin och de mänskliga rättigheterna relationerna i norra Europa, och Nordiska rådet kom- Det aktuella läget i Ukraina och utmaningarna för mer därför att noggrant utvärdera och följa utvecklin- Ukrainas demokratisering var till debatt på Nordiska gen. rådets temasession i Akureyri, Island, den 8 april. Nordiska rådet instämmer i det gemensamma I år firar de nordiska länderna 200 år av fred med uttalandet om situationen i Ukraina från utrikesmi- varandra. Denna långa period av regional fred är nistrarna i de nordiska och baltiska länderna samt unik. Vikten av denna historiska situation för hela Visegradländerna efter deras möte i Narva i Estland regionen Norden kan inte överdrivas. Det har möjlig- den 6–7 mars 2014. Nordiska rådet har på parlamen- gjort relationer som bygger på tillit och förtroende tarisk nivå haft möten med sina partners i Baltiska över nationsgränserna, med omfattande kontakter församlingen och med parlamentariker från Polen. och samarbete på alla nivåer. De baltiska ländernas och Polens parlament visade ett stort intresse för ett starkare Östersjösam- Dokument 18 – 2013–2014 33 arbete vid de dialogmoten som Nordiska rådet krati- och rättsstatstänkande. På motsvarande sätt genomförde med representanter för utrikesutskotten i som de nordiska länderna stöttade de nya Baltiska dessa länders parlament. demokratierna för drygt tjugo år sedan är Norden i De nordiska länderna bör stå samman med resten dag villig att stödja demokratin i Ukraina. av Europa i den här frågan: När blicken lyfts från Det gäller nu att hitta formerna för ett nytt demo- Krim och vänds mot Kiev har Ukraina ett stort behov kratisamarbete. Nordiska rådet kan framför allt stöd- av stöd i sin demokratiseringsprocess. ja det parlamentariska samarbetet. Nu gäller det att Bakgrunden för viljan att stödja Ukraina i dessa hålla fast vid folkrätten, demokratin och de mänskli- frågor är Nordiska rådets långa tradition av ett demo- ga rättigheterna.

Vedlegg 3

Sluttdokument fra 23 BSPC

Conference Resolution the open, broad and trust-building dialogue Adopted by the 23rd Baltic Sea Parliamentary within existing networks and institutions; Conference (BSPC) 2. make concerted efforts to strengthen the cohe- The participants, elected legislators from the Bal- rence between the overarching strategies for the Baltic Sea Region, such as the EU Strategy for tic Sea Region States*, assembling in Olsztyn, the Baltic Sea Region and the Russian Strategy Poland, 24-26 August 2014, for Social and Economic Development of the North-West Federal District (NW2020); a. discussing Co-operation in the Baltic Sea Region, Environmental Legacy, Baltic Sea Cul- 3. make full use of the EU Strategy for the Baltic tural Heritage, A Sustainable Future for the Bal- Sea Region and other regional initiatives to deli- ver on a sustainable Blue growth agenda in the tic Sea Region, and Innovation in Social and Baltic leading to growth and jobs from the mari- Health Care, time economy; b. asserting that the parliamentary dimension con- 4. take concrete steps to enhance synergy, effici- stitutes an integral part of cooperation in the Bal- ency, coherence and the combined output of Bal- tic Sea Region, which can both reinforce the tic Sea Region cooperation, by improving infor- democratic legitimacy of cooperation and pro- mation exchange, division of labor and actual vide it with concrete political contributions and coordination of activities, i.a. through the further support, development of a structured dialogue between c. reiterating their support to the CBSS, welcoming relevant organizations and formats; by encoura- the new long-term priorities of the CBSS, as well ging e.g. the launching of inter-organizational as the efforts by the Finnish CBSS Presidency to Task Forces to target issues of common interest; improve coherence in Baltic Sea regional coope- and by working towards a visa-free future of the ration, and acknowledging the progress and Baltic Sea Region, providing as many possibili- achievements of CBSS in fields such as sustain- ties for people-to-people-contacts and for cross- able development, clean shipping, labour market border-cooperation of the civil society, cultural, mobility, cultural heritage, trafficking in human economic and scientific sector as possible; beings, and civil security, 5. consider supporting a “Baltic Sea Think Tank” d. deeply concerned over the crisis in Ukraine, and comprising all member states of the BSPC, welcoming all steps that can contribute to a aiming at creating a broad basis for research on peaceful solution of the crisis; the common history and future of the Region; call on the governments in the Baltic Sea Region, 6. pursue concrete measures to facilitate unham- the CBSS and the EU, pered people-to-people- contacts and cross-border cooperation of the civil society and the cultural, scientific and business sectors throughout Regarding Co-operation in the Region, to the entire Baltic Sea Region, e.g. by reducing or 1. stress the importance of continuing and develo- removing visa restrictions and by facilitating ping cooperation in the Baltic Sea Region, inclu- NGO contacts as well as their possibilities to ding Northern Dimension, and of perpetuating make their views known; 34 Dokument 18 – 2013–2014

7. support the Baltic Sea Youth Secretariat in Kiel Regarding Baltic Sea Cultural Heritage, to and its efforts to launch a Baltic Youth Forum in 16. strengthen the role of cultural heritage as an order to establish and maintain a permanent insti- enabler and promoter of sustainable development tution for exchange among youth in the Baltic of society, economy and environment, thereby Sea Region; enhancing connections between cultural heritage policy and regional development policy at regio- Regarding Environmental Legacy, to nal as well as national level; by e.g. promoting 8. fully honour all commitments made under the sustainable cultural and ecological tourism HELCOM Baltic Sea Action Plan in order to throughout the region restore good ecological status of the Baltic 17. develop regional cooperation, including teach- marine environment by 2021, without any excep- ing, academic research, scientific cooperation tion or postponement of agreed decisions, as well and support to joint activities such as the Monito- as the revised country-wise nutrient reduction ring Group on Cultural Heritage, Northern requirements adopted at the HELCOM 2013 Dimension Partnership on Culture, EUSBSR Pri- Copenhagen Ministerial Meeting; ority Area Culture and Ars Baltica, on the safe- 9. make efforts to mobilize resources for the imple- guarding and promotion of the cultural diversity mentation of the Baltic Sea Action Plan and the as a regional assert and a basis for an inclusive 2013 HELCOM Copenhagen Ministerial Decla- society and regional development, underlining ration and reflect or prioritize the Action Plan's the significance of art and culture for the eco- targets in the country specific and co-operation nomic, social and sustainable development; programmes; 18. acknowledge the cultural variety of the Baltic 10. support undertakings that create synergy between Sea Region and of its national minorities as an strategies and programmes for the Baltic Sea added value and as an identity feature of this Region and their equivalents for other regions; region and to maintain and promote this asset, to 11. pursue intensified and continuous joint efforts to strengthen minorities, to preserve regional langu- identify and remove sources of pollution and eut- ages, and to support cultural exchange in the rophication, such as the newly discovered gyp- region; sum waste dumps resulting from the production 19. promote and support the preservation, documen- of fertilizers; tation and dissemination of maritime cultural 12. support efficient enforcement of environmental heritage in museums and by other heritage actors requirements for ships recognizing that this is a and initiatives; when crafting new regulations vital precondition for the promotion of environ- and requirements it is important to mind the pre- mental sustainability; servation of traditional shipping, including a 13. proceed with strong efforts and dedicated close dialogue between the organizations of the resources for the continued improvement and owners of traditional shipping as well as support modernization of the waste water treatment for transboundary cooperation between their capacity throughout the entire Baltic Sea Region, organizations; in compliance with the stricter threshold values 20. support projects which capture and provide tradi- agreed by HELCOM, and to ensure continuous tional knowledge and skills, to promote educa- work to upgrade reception facilities for sewage in tion and its application as well as to develop edu- passenger ports in line with the Special Area Sta- cational programs for the future preservation of tus of the Baltic Sea under MARPOL Annex IV traditional boat building; of the International Maritime Organization; 21. support projects and activities aimed at protec- 14. develop environmentally-friendly cultivation ting architectural monuments, including those methods and best agricultural practices, e.g. by which increase energy efficiency in historic more precise fertilization practices, closed-cir- buildings without destroying their heritage cuit manure handling, and recycling of nutrients; values; 15. Support the joint HELCOM-VASAB Regional 22. encourage dialogue and cooperation in the fields Baltic Maritime Spatial Planning Roadmap of contemporary culture and creative industries 2013-2020 and make every effort to draw up and and support cultural operators in innovation and apply maritime spatial plans throughout the Bal- cross-sectoral cooperation; tic Sea Region by 2020 which are coherent across borders and apply the ecosystem approach; Regarding Innovation in Social and Health Care, to 23. develop and implement strategies and action plans to promote innovation and entrepreneur- Dokument 18 – 2013–2014 35

ship in social and health care, based on a preven- 24th Baltic Sea Parliamentary Conference in Ros- tive philosophy and closely involving the health tock-Warnemünde on 30 August – 1 September economy, and to consider the social welfare and 2015. health care dimension also in the innovative health economy when developing growth strate- *Parliaments of gies; Denmark, 24. strengthen and systematize cooperation within Estonia, the Baltic Sea Region on social welfare and Finland, health care, including e.g. the exploration of the Federal Republic of Germany, possibilities of elaborating and implementing Free and Hanseatic City of Hamburg, joint strategies for social welfare and health care, Iceland, transferable models for the provision of social welfare and health care, public procurement Kaliningrad, models and quality standards, and joint research Latvia, and development endeavours; Lithuania, 25. further strengthen measures to ensure equitably Mecklenburg-Vorpommern, available health care services, e.g. between urban Norway, and rural areas and between socio-economic Poland, groups; the development and application of Council of Federation of the Federal Assembly of the modern communication technologies such as Russian Federation, telemedicine is especially relevant in this regard; State Duma of the Federal Assembly of the Russian 26. provide continued support to the Northern Federation, Dimension Partnership in Public Health and City of St. Petersburg, Social Well-being; Schleswig-Holstein, Sweden, Furthermore the Conference Decides to Åland Islands, 27. welcome with gratitude the kind offer of the Par- Baltic Assembly, liament of Mecklenburg-Vorpommern to host the Nordic Council. www.stortinget.no 07 Media – 07.no