OAS/Ser.L/V/II. CIDH/RELE/INF.15/16 Dezembro 2015 Original: Espanhol Liberdade de expressão no Brasil Compilação de relatórios de 2005 a 2015 Relatoria Especial para a Liberdade de Expressão da Comissão Interamericana de Direitos Humanos 2016 cidh.org/expressao OAS Cataloging-in-Publication Data Inter-American Commission on Human Rights. Office of the Special Rapporteur for Freedom of Expression. Liberdade de expressão no Brasil : Relatórios anuais da Relatoria Especial para a Liberdade de Expressão da CIDH 2005-2015 / Relatoria Especial para a Liberdade de Expressão da Comissão Interamericana de Direitos Humanos. v. ; cm. (OAS. Documentos oficiais ; OEA/Ser.L) ISBN 978-0-8270-6566-6 1. Freedom of expression--Brazil. 2. Freedom of speech--Brazil. I. Lanza, Edison. II. Title. III. Series; OEA/Ser.L OEA/Ser.L/V/II CIDH/RELE/INF.15/16 Edison Lanza Relator Especial para a Liberdade de Expressão Documento elaborado e publicado graças à Agência Sueca de Cooperação para o Desenvolvimento Internacional e aos governos da Suíça, da Costa Rica, dos Estados Unidos, da França, da Finlândia, e do Uruguai. COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS Membros Tracy Robinson Rose-Marie Belle Antoine Felipe González José de Jesús Orozco Henríquez Rosa María Ortiz Paulo Vannuchi James L. Cavallaro Secretário Executivo Emilio Álvarez-Icaza Longoria Secretária Executiva Adjunta Elizabeth Abi-Mershed ÍNDICE PREFÁCIO .................................................................................................................................. 9 INTRODUÇÃO ........................................................................................................................ 13 CAPÍTULO I AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2015 .......................................................................................................... 17 A. Avanços ....................................................................................................................................................... 23 B. Assassinatos .............................................................................................................................................. 25 C. Ataques, ameaças e intimidações a jornalistas e meios de comunicação ...................... 33 D. Protesto social .......................................................................................................................................... 38 E. Responsabilidades ulteriores ............................................................................................................ 46 F. Sigilo de fontes de informação .......................................................................................................... 47 G. Acesso à informação pública .............................................................................................................. 48 H. Internet e liberdade de expressão ................................................................................................... 49 I. Concentração dos meios de comunicação ................................................................................... 53 J. Radiodifusão comunitária ................................................................................................................... 54 K. Outras situações relevantes ............................................................................................................... 56 CAPÍTULO II AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2014 ...................................................................................................................... 57 A. Avanços ....................................................................................................................................................... 61 B. Assassinatos .............................................................................................................................................. 66 C. Agressões, intimidações, ameaças e detenções de jornalistas e ataques a meios de comunicação ............................................................................................................................................. 68 D. Manifestações sociais ............................................................................................................................ 72 E. Outras responsabilidades ................................................................................................................... 87 F. Rádios comunitárias .............................................................................................................................. 90 G. Outras situações relevantes ............................................................................................................... 92 CAPÍTULO III AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2013 ...................................................................................................................... 95 A. Avanços ........................................................................................................................................................ 99 B. Marco Civil da Internet ...................................................................................................................... 103 C. Assassinatos ............................................................................................................................................ 103 D. Agressões, detenções e ameaças contra meios de comunicação e jornalistas durante manifestações sociais ......................................................................................................................... 105 E. Outras agressões e ameaças contra meios de comunicação e jornalistas ................... 111 F. Responsabilidades ulteriores.......................................................................................................... 112 G. Rádios comunitárias............................................................................................................................ 117 H. Outras situações relevantes ............................................................................................................. 118 CAPÍTULO IV AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2012 ....................................................................................................... 121 A. Avanços ..................................................................................................................................................... 125 B. Assassinatos ............................................................................................................................................ 128 C. Agressões e ameaças contra jornalistas e meios de comunicação ................................. 129 D. Responsabilidades ulteriores.......................................................................................................... 132 E. Reformas legais ..................................................................................................................................... 134 F. Internet e liberdade de expressão ................................................................................................ 134 CAPÍTULO V AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2011 ................................................................................................................... 137 A. Avanços ..................................................................................................................................................... 141 B. Assassinatos ............................................................................................................................................ 142 C. Agressões e ameaças a meios de comunicação e jornalistas ............................................ 144 D. Responsabilidades ulteriores.......................................................................................................... 147 E. Condicionamentos prévios ............................................................................................................... 147 F. Reformas legais ..................................................................................................................................... 148 CAPÍTULO VI AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2010 ....................................................................................................... 151 CAPÍTULO VII AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2009 ............................................................................ 165 CAPÍTULO VIII AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2008 ............................................................................ 177 CAPÍTULO IX AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2007 ....................................................................................................... 189 CAPÍTULO X AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO DA LIBERDADE DE EXPRESSÃO NO BRASIL EM 2006 ....................................................................................................... 195 A. Princípio 5 da Declaração de Princípios sobre Liberdade de Expressão (Censura prévia, interferência, pressões diretas ou indiretas) ............................................................ 199 B. Princípio 8 da Declaração de Princípios sobre Liberdade de Expressão (Direito de todo comunicador social de manter a confidencialidade