Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

ACTA DE LA XIX ASSEMBLEA DE L’ASSOCIACIÓ CATALANA DE MUNICIPIS I COMARQUES

Sent les 10 hores del dissabte dia 20 de gener de 2018, es reuneix, a l’Auditori Valentí Fuster de Cardona, la XIX Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques amb el següent ordre del dia:

Acreditacions, rebuda dels assistents i lliurament de la documentació.

1. Constitució de la Mesa. 2. Benvinguda i salutacions. 3. Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió anterior del 8 d’octubre de 2016. 4. Informe de gestió per part del president sortint i del secretari general - Balanç de la Presidència - Informe de gestió de l’últim any 5. Liquidació del pressupost 2016 i aprovació, si s’escau, dels comptes anuals del 2016 i dels pressupostos del 2018. 6. Aprovació, si s’escau, de les quotes anuals dels associats. 7. Aprovació, si s’escau, de l’ingrés de l’ACM a la CGLU. 8. Presentació de les candidatures i del Pla de mandat a Presidència i Comitè Executiu. 9. Propostes de resolució. 10. Proclamació dels resultats de les votacions. 11. Intervenció del President/a escollit.

1. Constitució de la Mesa El President de l’ACM, en nom del Comitè Executiu, proposa la constitució de la Mesa de la XIX Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, amb els membres següents: Presidenta: - Rosa Vestit, Alcaldessa de Sant Quirze de Besora Membres: - Josep Maria Ribas, Alcalde de Sant Sadurní d'Anoia

1

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

- Josep Perpinyà, Alcalde de Sant Just Desvern - Cristina Barbens, Alcalde de la Bassella - Gemma Òrrit, Alcaldessa de Peramola - María José Invernón, Alcaldessa de Aspa

S’aprova per unanimitat la constitució de la Mesa de la XIX Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, amb els membres proposats pel President de l’ACM en nom del Comitè Executiu.

La Presidenta de la Mesa de la XIX Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques dóna la benvinguda als assistents, agraeix la confiança dipositada en els membres que constitueixen la Mesa, i manifesta que queda vàlidament constituïda. A continuació dóna la paraula al Sr. Ferran Estruch, alcalde de Cardona.

2. Benvinguda i salutacions. El Sr. Ferran Estruch, alcalde de Cardona, dóna la benvinguda als assistents a Cardona. Recorda que actualment Catalunya es troba en una situació excepcional a causa del 155 i dedica les seves primeres paraules als consellers que es troben a la presó: Joaquim Forn i el Vicepresident Oriol Junqueras; i recorda també els membres del Govern exiliats: els consellers Antoni Comín, Clara Ponsatí, Meritxell Serret i Lluís Puig, així com el President de la Generalitat de Catalunya, Carles Puigdemont. El Sr. Estruch exigeix la llibertat dels presos polítics des de Cardona, vila símbol de les llibertats i dels drets dels catalans, últim baluard de defensa de la llibertat de Catalunya en la Guerra de Successió. En nom dels municipis catalans demana el retorn de la normalitat democràtica a les institucions del nostre país, tot respectant el mandat del poble sorgit de les eleccions al Parlament de Catalunya del 21 de desembre. El Sr. Estruch agraeix la confiança de l’ACM celebrar la seva Assemblea a Cardona, explica la història de la vila i el compromís de la seva ciutadania en la millorar del municipi. Considera que el municipalisme ha estat una peça clau per a Catalunya, amb un paper molt destacat en la defensa de dels drets, de les llibertats, i de la democràcia. Per aquest motiu agraeix la tasca duta a terme per l’Associació Catalana de Municipis, especialment al seu President, el Sr. Miquel Buch, per posar el món local al capdavant de la reivindicació democràtica de Catalunya, defensant les urnes el dia 1 d’octubre, i

2

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

mantenint en tot moment el paper del municipalisme com a eix vertebrador de la democràcia del país. Afirma que el municipalisme, a través de l’ACM, ha fet una gran feina durant la presidència del Sr. Buch, que ha estat capaç d’articular una associació potent al servei dels municipis, al servei dels ciutadans i al servei dels alcaldes de tots els municipis, grans i petits. Per això, nom de l’Ajuntament de Cardona, vol agrair al Sr. Buch la seva tasca al capdavant de l’ACM. Convida els assistents a visitar Cardona i conèixer la seva història, desitja que gaudeixin de l’acte, reitera l’agraïment al Sr. Miquel Buch pel seu compromís, coratge, entusiasme i valentia, i li desitja molta sort en la nova etapa que inicia, alhora que es posa a la disposició del proper president de l’ACM , al qual també desitja molta sort i s encerts. Finalitza afirmant que la funció i vocació dels alcaldes i dels regidors és servir als seus veïns i veïnes, vertebrar els municipis, prestar els serveis públics i defensar els drets de totes les persones. En l’actualitat el món local ha de treballar especialment per recuperar les institucions, estar al costat del Govern legítim, del Parlament de Catalunya recentment constituït, per la recuperació de la democràcia i lluitar per aconseguir la llibertat plena de Catalunya.

3. Aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió anterior del 8 d’octubre de 2016. S’aprova per unanimitat l’acta de la sessió anterior de l’Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, de data 8 d’octubre de 2016.

4. Informe de gestió per part del president sortint i del secretari general Balanç de la Presidència El Sr. Miquel Buch exposa el balanç del seu mandat, que divideix en 4 blocs: 1) mantenir l’ACM com a entitat de referència del municipalisme; 2) augmentar la qualitat i la quantitat dels serveis que s’ofereixen des de l’ACM; 3) fer territori i 4) reflexió sobre el futur. 1. Mantenir l’ACM com a entitat de referència del municipalisme Els electes han de planificar constantment les seves actuacions, i sovint hi ha elements externs que s’han de gestionar. El context polític no ha estat d’absoluta normalitat. Des de la direcció de l’ACM s’ha procurat mantenir i marcar el lideratge en els ajuntaments treballant des de la proximitat, buscant solucions als problemes quotidians dels ciutadans i aplicant el sentit comú. La conclusió és que s’han pogut solucionar els problemes que han anat sorgint, però es l’estructura que tenen els

3

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

ajuntaments és molt reduïda. Una de les claus per marcar el lideratge és la unitat, treballant tots els ajuntaments junts sense tenir en compte les diferències polítiques i ideològiques, fet que ha reforçat el paper del món local. Un exemple és la participació conjunta en el recurs contra la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL). Catalunya va liderar un fet inèdit: la presentació d’un recurs d’inconstitucionalitat per part dels ajuntaments, que va obtenir el suport de més de 2.000 ens locals, dels quals uns 850 eren catalans. El lideratge s’ha marcat també amb la quantitat d’associats a l’ACM. Durant els 6 anys de mandat s’ha aconseguit que el 71% dels ens locals que encara no estaven associats a l’ACM se n’hagin fet socis. Actualment 931 ajuntaments dels 948 ajuntaments de Catalunya són socis de l’ACM. S’ha plantat cara a les acusacions del Ministre d’Hisenda i Funció Pública, el Sr. Montoro, que acusava els ens locals de malgastar i de no saber gestionar els fons públics. Els comptes han demostrat que l’administració local i els electes són els que gestionen de forma més eficient els fons públics, eficiència de la qual s’aprofita el Govern de l’Estat per presentar els seus comptes davant la Unió Europea. Els ajuntaments de l’Estat espanyol tenen acumulats 25.000 milions d’euros d’estalvi, per imposició de l’Estat, el mateix Estat que l’últim mes ha hagut de demanar un crèdit de 13.000 milions d’euros destinat a la Seguretat Social, pel qual haurà de pagar interessos. Seria més senzill que acceptessin la proposta feta per l’ACM de forma reiterada durant els últims anys consistent en què amb l’estalvi acumulat els ajuntaments contractessin persones per fer feina als municipis. S’ha procurat fer molta pedagogia de la feina feta pels ajuntaments. Per això s’han subscrit convenis amb mitjans de comunicació per explicar la tasca duta a terme pels ajuntaments, per desmentir les acusacions i mentides que afirmaven que hi ha massa regidors, massa ajuntaments, que la situació econòmica de l’estat espanyol és culpa dels ajuntaments, etc. S’ha fet front a les constants limitacions econòmiques que s’han imposat als ajuntaments en aplicació de la regla de la despesa, la limitació de l’ús dels romanents de tresoreria, i les limitacions de creixement i reposició de personal dels ens locals. Durant el mandat s’ha actuat de forma proactiva i propositiva, participant en els tràmits parlamentaris de normes que tenien incidència en el món local, defensant els interessos i atenent les diverses realitats del món local. Com a exemples: - La defensa de la transparència en l’administració local amb l’aprovació de la Llei de Transparència, accés a la informació pública i bon govern. - La definició de la Llei de Governs Locals, que finalment no es va aprovar.

4

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

- L’Acord comú de condicions dels empleats públics dels ens locals de Catalunya de menys de 20.000 habitants. - Les enquestes de l’Observatori de Política Municipal creat per l’ACM, publicades a la web, segons les quals els ajuntaments són la institució més ben valorada pels ciutadans de Catalunya. - S’ha participat en el Pacte Nacional per a la Societat Digital, en què s’ha traslladat la inquietud del món local per fer arribar la fibra òptica a tots els municipis. El lideratge de l’ACM s’ha exercit també respecte del Dret a Decidir dels ciutadans de Catalunya. En els darrers anys, el clam de la ciutadania ha estat perquè Catalunya pugui exercir el dret a decidir el seu futur polític. El món local ha estat clau per apropar el procés a la ciutadania. L’ACM es va adherir al Pacte Nacional pel Dret a Decidir i es va sumar a les diferents accions que s’han dut a terme. Així mateix, s’ha donat suport jurídic a tots els ajuntaments que s’han vist afectats per la interposició de recursos per part de la delegació i les subdelegacions del Govern de l’Estat pel fet de no tenir penjada la bandera espanyola o per l’aprovació de mocions sobiranistes. El President Buch explica una experiència personal respecte de la consulta popular del 9 de Novembre de 2014 quan, dies abans de la consulta, es preveia que només es podria votar en 300 municipis. La direcció de l’ACM va considerar que s’havia de poder votar a la majoria de municipis de Catalunya i amb aquest objectiu es va convidar els treballadors de l’ACM, un dissabte a la tarda, a acudir a les oficines per trucar a tots els municipis de Catalunya. Els treballadors s’hi van implicar i van trucar a 700 alcaldes i alcaldesses per explicar-los que en el termini de 2 dies haurien de presentar una proposta de cessió d’un espai municipal per votar. Gràcies a aquesta acció es va aconseguir que el 9N els ciutadans poguessin votar en 942 municipis de Catalunya. L’ACM, en representació del món local, és un actor important del procés, en què els ajuntaments han tingut un gran protagonisme. En aquest sentit s’han aprovat diverses mocions, l’acte del 4 d’octubre de 2014 al Palau de la Generalitat en què els alcaldes i alcaldesses de Catalunya van mostrar el seu suport a la celebració de la consulta del 9N, l’adhesió de l’ACM al Pacte Nacional pel Referèndum, el posicionament en contra de la judicialització de la política, pel qual es dona suport als Consellers i Conselleres, President de la Generalitat de Catalunya i membres de la Mesa del Parlament processats per haver permès que la ciutadania fes un exercici de participació ciutadana. S’han elaborat manifestos, s’ha donat suport als presos polítics, l’ACM va ser present al Parlament el dia que es va declarar la República Catalana, s’ha viatjat a Brussel·les per internacionalitzar la realitat de Catalunya des de la perspectiva del món local, etc. En definitiva, l’ACM ha exercit lideratge que li corresponia durant el procés en representació del món local.

5

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

2. Augmentar la qualitat i la quantitat dels serveis que s’ofereixen des de l’ACM. Serveis jurídics: Durant els últims 6 anys s’han atès 2905 consultes jurídiques, s’han redactat 134 informes i s’han informat 295 iniciatives normatives. S’han notat dos períodes molt diferenciats en les consultes. Una primera etapa, entre els anys 2012 i 2015, en què bona part de les consultes giraven a l’entorn de les mesures aplicades per l’Estat espanyol en detriment de l’autonomia local: la congelació de retribucions i plantilles, la supressió de la paga extra, o la reducció de dies d’assumptes propis, entre d’altres. Durant la segona etapa, entre 2015 i 2017, s’ha retornat a una certa normalitat, amb consultes de tot tipus. L’assistència jurídica és permanent per solucionar dubtes i problemàtiques jurídiques a l’administració local, tant a tècnics com a electes. A més, es porten a terme d’altres activitats , com ara la negociació de la proposta d’Acord de condicions dels empleats públics dels ens locals catalans, i l’anàlisi de novetats normatives i jurisprudencials, com ara La Sentència del Tribunal Constitucional relativa a l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Béns de Naturalesa Urbana, conegut popularment com impost de plusvàlua, la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL) o l’avantprojecte de Llei de Governs Locals de Catalunya. S’analitzen les afectacions per als ens locals dels pressupostos de la Generalitat i de l’Estat, i es presenten al·legacions a normes jurídiques en tràmit parlamentari, com es va fer, per exemple, durant la tramitació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Es duu a terme una defensa jurídica activa respecte l’actitud hostil de l’estat, proporcionant assistència jurídica enfront dels recursos contenciosos-administratius interposats per la delegació i les subdelegacions del Govern de l’Estat contra els ajuntaments pel fet de no tenir penjada la bandera espanyola o per l’aprovació de mocions sobiranistes.

Formació: S’ha dut a terme 372 accions formatives que han suposat un total de 9.218 hores lectives, i en els quals s’han format 17.138 persones. El President Buch destaca que en 6 anys l’ACM ha format més de 17.000 electes i tècnics.

6

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

El perfil dels assistents a les formacions va des de tècnics en àmbits concrets de l’administració local fins a regidors que en el seu dia a dia es dediquen a tasques que no tenen relació amb el món local, com poden ser quiosquers, fruiters, fusters, etc. fet que dóna valor afegit a aquestes formacions, que els permeten accés a un coneixement especialitzat en l’àmbit de l’administració local per dur a terme la seva tasca al capdavant dels ajuntaments. Les formacions cada cop més es fan de forma descentralitzada en el territori. Cal destacar l’oferta de diplomatures de postgrau que s’ha implementat: - Diplomatura de Postgrau en gestió gerencial local. Funció directiva - Diplomatura de Postgrau en litigació pública en l’àmbit competencial local - Diplomatura de Postgrau de gestuó pública dels serveis socials locals - Diplomatura de Postgrau en gestió tècnica i jurídica del medi ambient - Diplomatura de Postgrau en gestió de personal al servei de les entitats locals - Diplomatura de Postgrau en contractació administrativa - Diplomatura de Postgrau en govern obert local Així com el Màster de Govern Local, del qual s’està cursant la Va edició a Barcelona i la VI edició a Lleida. D’altra banda, el 2018 s’ha arribat a la VIII edició de les Matinals Prat de la Riba, seminaris d’actualització per a electes locals. Altres accions formatives destacades són els tallers preelectorals i postelectorals, els tallers pràctics de mandat, accions formatives d’actualització jurídica local, i l’Escola d’Estiu de Governs Locals. El President considera que la formació és una de les branques més fortes i interessants de l’ACM.

Comissions: Actualment hi ha 14 comissions en funcionament, a més del Fòrum Comarcal i el Fòrum de Joves Electes. En total les comissions sectorials han comptat durant el mandat amb més de 1600 electes i tècnics inscrits. Les comissions sectorials permeten treballar en els diferents àmbits en què té competències l’administració local, fer propostes legislatives i informar les iniciatives legislatives que es tramiten al Parlament, alhora que es fa xarxa entre els electes dels diferents municipis del país, que poden compartir experiències i coneixements.

7

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Acció: Es va convocar la Convenció Municipalista per definir el futur del món local i la seva governança. L’objectiu era repensar l’administració local per adaptar-la a la realitat actual i a les necessitats dels ciutadans. La idea és que el Parlament no hauria d’aprovar lleis que afecten l’administració local sense escoltar el món local. Amb aquest objectiu s’ha volgut elaborar un Llibre Blanc de l’administració local perquè es tingui en compte a l’hora d’elaborar normativa i de dissenyat polítiques que afectin el món local, partint de la base de definir quins serveis ha de percebre un ciutadà, quina administració els ha de prestar, i com s’han de finançar, entenent que l’administració local és la més propera al ciutadà i la que pot donar una resposta més ràpida a les problemàtiques que l’afecten. L’ACM també ha participat en les sessions territorials de Governslocals.cat, convocades per la Generalitat de Catalunya, encaminades a redefinir l’administració local. Cal destacar l’activitat del Fòrum Comarcal, i la tasca al seu capdavant ha dut a terme el seu President, el Sr. Jordi Xargay, President del Consell Comarcal del Pla de l’Estany. Durant el mandat s’ha celebrat els 25 anys d’existència dels consells comarcals, i s’ha treballat en àmbits com ara: - Nou model de gestió de sanejament i de menjadors i transport escolar. - Elaboració d’un estudi de les problemàtiques econòmiques que pateixen els consells comarcals - Petició del Fòrum Comarcal al Servei d’Ocupació de Catalunya per tal que es faciliti l’accés a les convocatòries d’aquest òrgan a les comarques de menys de 20.000 habitants. - Trobada amb el Departament de Governació per abordar l’estabilitat econòmica dels consells comarcals. - Sessions territorials amb els consells comarcals per conèixer els serveis que ofereixen i les seves necessitats i problemàtiques. Per la seva part, el Fòrum de Joves Electes, presidit pel Sr. Ferran Estruch, alcalde de Cardona, ha portat a terme diferents activitats, així com trobades de caire institucional com ara una reunió la Consellera de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, i una reunió amb la Directora General de Joventut.

Central de Compres: La Central de Compres funciona molt bé i ha tingut molt bona acollida entre els ens locals de Catalunya. Actualment 3 de cada 4 ajuntaments, les 4 diputacions i 40

8

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

consells comarcals contracten a través de la Central de Compres de l’ACM, és a dir, més de 1000 ens locals que compren a través de la l’ACM. L’any 2011 es va crear un sistema d’adquisició centralitzat per mitjà del qual es van licitar 2 acords marc, l’Acord marc d’electricitat i l’Acord marc d’assegurances. El 2014 es va crear la Central de Contractació de l’ACM, que ha anat creixent i l’any 2017 ja hi ha 3 departaments de l’ACM que es dediquen a la seva gestió: el Gabinet d’estudis i programes, el Departament de Contractació, i l’Oficina de seguiment de contractes, en els que treballen un total de 13 persones. S’han adjudicat 11 acords marc als quals els ens locals es poden adherir, i s’està treballant en 5 acords marc que es licitaran en un futur pròxim. En sis anys s’ha passat de 256 ens locals a 1.037 ens locals que contracten a través de la Central de Compres. Cal destacar el fet que les 4 diputacions fan ús través de la Central de Compres, ja que contribueix a reduir els preus, així com la participació de l’Ajuntament de Barcelona en l’acord marc de subministrament de vehicles, que permet oferir preus molt competitius. El fet que administracions locals grans adquireixin a través de la Central de Compres permet aconseguir millors ofertes. La Central de Compres és innovadora en molts àmbits, com per exemple fent lots territorials per facilitar l’accés de les PIMES de tot Catalunya a les licitacions, introduint criteris mediambientals i socials en els plecs de clàusules administratives, etc. La vocació descentralitzadora de l’ACM es manifesta en el fet que les Jornades de la Central de Compres del món local es duen a terme per tot el territori de Catalunya, anant a presentar els productes que s’ofereixen, aprofitant per copsar les necessitats del món local, duent a terme jornades de divulgació de les novetats en l’àmbit de la contractació pública, i exposant experiències locals innovadores en matèria de contractació pública.

Estat de les xarxes socials: Actualment l’ACM compta amb més de 18.000 seguidors entre les plataformes Facebook, Twitter i Instagram. Com a novetats es comenta que s’ha renovat la pàgina web de l’ACM, s’ha modernitzat la revista, es publiquen notícies positives del món local en diferents mitjans de comunicació, i s’envia setmanalment un butlletí amb notícies d’interès per a l’administració local i un butlletí amb les novetats jurídiques que afecten el món local. S’han actualitzat algunes de les publicacions que més èxit han tingut i que tenen molta demanda, com són: - Directori d’institucions

9

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

- Manual de Comerç Urbà - Manual de Cerimonial Civil - S’ha editat per primer cop la Guia de Xarxes Socials per a electes i ens locals

Relacions institucionals i internacionals: El juliol de 2016 es va crear el Departament de relacions institucionals i internacionals per analitzar el marc normatiu del món local i aprendre d’aquelles bones pràctiques o experiències de governs locals d’altres països. S’ha organitzat i coordinat els viatges d’estudi següents: - Marroc: conèixer diferents experiències de desenvolupament local i activitat econòmica al voltant del nou port. - Dinamarca: estudiar el model territorial i el sistema de serveis socials, i de la reforma de l’administració local del país. - Holanda: participació en una delegació com a membres observadors per a veure la implantació del pla integral, plantejat per l’economista Jeremy Rifkin, per fer la transició cap a l’energia verda de la Regió Metropolitana de Rotterdam-La Haia. - Suïssa: el 2014 es va fer una visita amb l’objectiu de conèixer experiències de democràcia directa. El 2017 es va participar en un viatge organitzat per DIPLOCAT per analitzar bones pràctiques en polítiques locals de planificació territorial que han tingut en compte la integració de projectes existents en l’espai públic, l’habitatge, el transport, les infraestructures de mobilitat i els efectes socials i econòmics i que alhora han vetllat per la sostenibilitat al llarg del temps. - Itàlia: intercanvi de bones pràctiques amb alcaldes italians i l’entitat municipalista d’Itàlia (AMCI). També es va conèixer el model d’organització territorial local italià. - Israel: conèixer l’entitat municipalista d’Israel, el seu funcionament i els serveis de la central de compres, l’organització territorial d’Israel i el seu finançament.

S’ha coordinat visites de delegacions exteriors a l’ACM: - Delegació de Bulgària - Delegació de la Federació d’Autoritats Locals d’Israel (FLAI) - Estudiants del Màster de polítiques públiques de la Universitat de Cergy- Pontoise (França) en la col·laboració amb la UAB.

10

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Participació en actes internacionals: - Seminaris de formació i taules rodones de l’Institut National des Etudes Territoriales i el Centre National de la Fonction Publique Territoriale - 5a Cimera Mundial de líders locals i regionals, a Bogotà (Colòmbia). - Habitat III, a Quito (Equador). - Jornades sobre l’acord de cooperació entre Catalunya i Baden- Württemberg, a Stuttgart (Alemanya). - Luxembourg Sustainability Forum 2016, a Luxemburg (Luxemburg)

Assistència i participació en diferents organismes internacionals - Consell Català per al Moviment Europeu (CCCME) - Conveni de col·laboració amb DIPLOCAT - Ciutats i Governs Locals Units (CGLU) - Membres de la Xarxa Social Europea (ESN,) - Xarxa d’Alcaldes i Alcaldesses per la Pau de Catalunya

El President Buch explica als assistents que el Comitè Executiu ha aprovat presentar un recurs contenciós-administratiu contra la liquidació del DIPLOCAT, entenent que l’Estat espanyol l’està intentant tancar sense respectar els seus Estatuts. S’han dut a terme tràmits per integrar l’ACM a l’organització Ciutats i Governs Locals Units (CGLU), entitat municipalista d’àmbit internacional, i en aquest sentit s’ha inclòs un punt en l’ordre del dia de l’Assemblea per aprovar aquesta incorporació.

Serveis Econòmics: Evolució de les liquidacions entre els anys 2011-2016:

11

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

EVOLUCIÓ LIQUIDACIONS 2011- 2016 5000000 4500000 4000000 3500000

3000000 INGRESSOS 2500000 DESPESES 2000000 RESULTAT 1500000 1000000 500000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016

S’ha dut a terme una política de contenció per compensar els moments de reducció d’ingressos amb una reducció de les despeses. Les dades demostren que els resultats han estat en tots els anys positius. A continuació s’exposa l’evolució dels ingressos entre els anys 2011-2016 respecte de diferents partides pressupostàries.

Les quotes s’incrementen en 1€ cada any. L’increment en el volum d’ingressos de les quotes al llarg del període exposat és degut a l’increment d’associats a l’ACM.

12

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Es pot observar com el volum d’ingressos provinent de subvencions es redueix anualment. En part aquesta tendència és pel context de contenció dels pressupostos de les Administracions Públiques.

La reducció d’ingressos de les subvencions s’ha compensat amb un increment d’ingressos derivat de l’increment dels serveis prestats per l’ACM. Es treballa amb la vocació de incrementar els ingressos derivats de la prestació de serveis, per poder reduir els ingressos públics que percep l’entitat.

3. Fer territori El President Buch explica que ha visitat tots els consells d’alcaldes com a mínim un cop durant el mandat. Expressa la seva satisfacció amb aquesta dada, ja que un dels principals objectius del seu mandat era fer territori i apropar l’ACM als municipis de tot Catalunya. Tots els departament de l’ACM han actuat en termes similars, i s’han realitzat més de 400 visites territorials l’any.

13

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Es mostra satisfet perquè considera que s’ha aconseguit una de les principals fites a l’ACM, que era apropar l’entitat als municipis i treballar de la mà del territori per donar resposta a les necessitats de tots els racons del país.

4. Reflexió sobre el futur El President Buch es mostra satisfet per haver assolit la majoria dels objectius que es van proposar a l’inici del seu mandat. Exposa alguns dels objectius que no s’han pogut assolir. En primer lloc lamenta que no s’ha pogut aprovar la Llei de Governs Locals de Catalunya. En segon lloc, explica que el Consell de Governs Locals ha estat presidit per l’ACM durant els 2 anys que li tocava, i posteriorment durant 2 anys més sense que s’hagués aprovat i sense que correspongués a l’ACM. El procediment d’elecció del president previst en la norma que regula el Consell de Governs Locals és molt complex i poc operatiu, i convindria replantejar-se la regulació d’aquest òrgan. La seva complexitat fa que només s’hagi dut a terme una acció des del Consell de Governs Locals en defensa dels interessos del món local: la presentació del conflicte en defensa de l’autonomia local contra la LRSAL. Finalment, recorda que a l’Assemblea de Lleida es va acordar iniciar tràmits per fusionar l’ACM i la Federació de Municipis de Catalunya, objectiu que no s’ha assolit. El President Buch considera que els objectius exposats anteriorment es poden assolir en un futur per part dels propers Presidents/es de l’ACM. Es mostra molt satisfet per tots els objectius que s’han aconseguit durant tot el seu mandat i agraeix als membres del Comitè Executiu i del Consell Nacional que l’han ajudat durant el seu mandat i que li han facilitat la seva tasca al capdavant de l’ACM. Agraeix també als treballadors i treballadores de l’ACM el seu esforç perquè els serveis de l’entitat funcionin tant bé. És molt còmode treballar a l’ACM perquè hi ha gent molt compromesa amb el municipalisme català, de la qual tot el món local s’ha de sentir molt orgullós. Agraeix al Cap de Premsa i a la Cap de Gabinet de Presidència la seva feina. Agraeix al Gerent de l’ACM la seva implicació i que ha aconseguit que tot l’engranatge de l’entitat funcioni correctament. Finalment fa un agraïment especial al Sr. Marc Pifarré, Secretari General de l’ACM, que ha estat la persona de la seva màxima confiança, personal i professional, a qui defineix com un company i com un amic, i li atribueix el mèrit del bon funcionament de l’ACM. El President Buch finalitza la seva intervenció agraint als alcaldes i alcaldesses el seu suport durant els anys que ha durat el seu mandat al capdavant de l’ACM.

14

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Informe de gestió del Secretari General. El Sr. Marc Pifarré, Secretari General de l’ACM, dóna la benvinguda als assistents a l’Assemblea de l’ACM. Inicia el seu informe referint-se al fet que l’Assemblea se celebri el 20 de gener de 2018. Explica que estava previst celebrar-la l’últim trimestre de l’any 2017 però, arran de les circumstàncies polítiques excepcionals que es van viure, amb la convocatòria d’eleccions a la Generalitat inclosa, el Comitè Executiu va entendre que en aquest context era més adequat ajornar la celebració de l’Assemblea fins al mes gener, però entenent que formalment és l’Assemblea de l’ACM corresponent a l’any 2017. Per tant, a finals de l’any 2018 se celebrarà, si res no ho impedeix, l’Assemblea de l’ACM corresponent a l’any 2018. L’informe se centra en explicar l’activitat de l’ACM i del seu Comitè Executiu durant el període comprès entre l’Assemblea celebrada a Cornellà el 8 d’octubre de 2016 i la data de l’Assemblea actual. En virtut de l’article 18 dels Estatuts de l’ACM es proposa a l’Assemblea l’aprovació del nomenament del Sr. Josep Perpinyà i Palau, alcalde de San Just Desvern, com a membre del Comitè Executiu de l’ACM en substitució del Sr. Juli Fernàndez i Iruela, exalcalde de Palafrugell. La proposta es votarà conjuntament amb l’informe del Secretari General.

Serveis Jurídics: Des de l’última Assemblea s’han dut a terme: - 466 consultes jurídiques - 27 informes jurídics - 41 iniciatives normatives Així mateix es fa seguiment i difusió de novetats normatives i jurisprudencials, entre les que es destaquen: - Declaració de inconstitucionalitat, per part del Tribunal Constitucional, de la regulació de l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana, conegut popularment com Impost de Plusvàlua. - Sentències del Tribunal Suprem confirmant la validesa d’ordenances fiscals que estableixen una taxa per la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic per part de subministradores d’electricitat, gas, aigua i hidrocarburs.

15

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

- S’ha plantejat propostes d’esmenes als grups parlamentaris catalans amb representació al Congrés dels Diputats arran de la tramitació parlamentària de la nova Llei de Contractes del Sector Públic que entra en vigor el 9 de març de 2018. Anuncia als presents que es farà una formació específica adreçada a càrrecs electes locals sobre aquesta norma. Des dels serveis jurídics s’ha fet difusió de l’Acord comú de condicions dels empleats públics dels ens locals de Catalunya de menys de 20.000 habitants, i s’ha participat en la elaboració del Codi de Bones Pràctiques en la contractació pública del servei de neteja. En el desplegament de la Llei de Transparència, membres dels serveis jurídics de l’ACM participen en els grups de treball de la Xarxa de Governs Transparents per donar suport al món local en la implementació de la norma. Entre altres, es destaca la participació en l’elaboració del Codi Ètic del Sector Públic de Catalunya. Respecte del procés nacional s’ha prestat assessorament jurídic als ajuntaments en relació als diversos esdeveniments que han anat succeint, s’ha coordinat la defensa jurídica dels alcaldes cridats a declarar per la fiscalia en relació al referèndum de l’1 d’Octubre, i davant la nova onada de recursos contenciosos administratius contra els ajuntaments que no tenen penjada la bandera espanyola en l’edifici consistorial se’ls ha ofert assistència legal. Arran de l’aplicació de l’article 155 de la Constitució Espanyola es duu a terme una anàlisi de les afectacions que pot tenir per al món local la intervenció de la Generalitat de Catalunya per part del Govern de l’Estat. Finalment explica que el Comitè Executiu ha aprovat la interposició d’un recurs contenciós-administratiu contra la dissolució i liquidació del Diplocat, i la interposició d’un recurs contenciós-administratiu contra la sentència que declara la nul·litat del protocol de pobresa energètica. En l’àmbit judicial el Secretari General explica que la Fiscalia Superior de Catalunya ha presentat una querella contra el President de l’ACM, el Sr. Miquel Buch i contra la presidenta de l’Associació de Municipis per la Independència (AMI), com a conseqüència del suport que l’entitat ha donat al dret a decidir, i concretament al referèndum del Primer d’octubre. La querella ha estat admesa pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Formació: Es presenta el balanç d’accions formatives següent:

16

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

- 48 accions formatives - 605 hores lectives - 2107 assistents a les jornades Actualment s’estan duent a terme les formacions següents: - Diplomatura de Postgrau en Govern obert local: Transparència, bon govern i participació ciutadana - Diplomatura de Postgrau en gestió gerencial local. Funció directiva - Diplomatura de Postgrau en gestió pública dels serveis socials locals - Màster en govern local (V edició) - Màster en govern local (VI edició) - Seminari Consells Comarcals al dia - Seminari sobre gestió de personal al servei de les entitats local El Secretari General destaca que arran de les peticions que sorgeixen del món local s’ha iniciat una nova formació, la Diplomatura de Postgrau en Govern Obert Local, que aprofundeix en l’àmbit de la transparència, el bon govern i la participació ciutadana, entenent els governs locals com un espai adequat per a implementar la gestió i seguiment dels serveis públics de forma més oberta i responsable. També es destaca que s’ha iniciat la VI edició del Màster en Govern Local que es duu a terme a Lleida, a petició de la Diputació de Lleida, i que permet descentralitzar la formació i apropar-la als electes de tot el territori.

Comissions: En l’àmbit de les Comissions s’ha dut a terme l’activitat següent: - Representació institucional en 18 actes - Preparació de 12 jornades - Constitució de 5 comissions - 8 compareixences al Parlament S’explica la reestructuració del departament de comissions, amb la incorporació de personal de suport i l’agrupació de comissions en els àmbits sectorials que el Secretari General enumera a continuació, amb l’activitat que han dut a terme. Àrea d’acompanyament a les persones: - Coordinació d’un front comú de les administracions públiques davant la problemàtica de la pobresa energètica. - Representació del món local en la campanya “Volem Acollir” - Presentació de l’acord Renda Garantida de Ciutadania (RGC)

17

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Àrea de territori i sostenibilitat: - Elaboració conjuntament amb a Fundació Pi i Sunyer d’un informe de la situació econòmica dels petits municipis - Participació en el 2n Congrés de Paisatge urbà - Participació en el Pacte Nacional per a la Societat Digital Àrea de dinamització econòmica: - Trobada amb el Director de l’Agència Catalana de Turisme, el Sr. Octavi Bono - Consell de Direcció del SOC - Consell de Direcció de LOCALRET Àrea de cultura, llengua, esports i joventut: - Organització d’una jornada sobre el nou model de governança de l’esport català - Participació en el Pacte Nacional per a l’activitat física i de l’esport - Participació en el Comitè tècnic per a la recuperació i la identificació de persones desaparegudes durant la Guerra Civil i la Dictadura Franquista Àrea de règim intern i seguretat: - Participació en comissions per aprovar la uniformitat policial per a les policies locals de Catalunya

Central de compres del món local: Es posa en coneixement de l’Assemblea l’aprovació i licitació de nous acords marc que estan vigents des de l’última Assemblea: - Acord marc del subministrament del sistema de videoacta, equips de gravació i transmissió d'actes, i el seu manteniment amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc de subministrament d‘aparells desfibril·ladors (DEA), i els serveis associats de manteniment i formació amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc del servei de manteniment d'aparells elevadors i subministrament d'elements substitutius, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc de mobilitat sostenible, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. El Secretari General destaca l’augment d’usuaris dels Acords marc de la Central de Compres. Així mateix, destaca l’augment d’un centenar d’ens locals usuaris de l’Acord

18

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

marc d’electricitat i de l’Acord marc d’assegurances, i de l’elevat nombre d’ens locals que estan adquirint equipament informàtic per mitjà de l’Acord marc d’equipament informàtic. Afirma que en els nous acords marc que s’han licitat, exposats anteriorment, s’han assolit uns preus molt competitius i beneficiosos respecte del preu de mercat dels productes que s’ofereixen, els quals permetran un estalvi important als ens locals que adquireixin els productes i serveis a través de la Central de compres de l’ACM. Respecte de l’Acord marc de mobilitat sostenible manifesta que es va formalitzar el desembre de 2017, i s’hi han inclòs vehicles elèctrics i híbrids, a més a més dels vehicles de combustió. En poques setmanes s’ha despertat un gran interès dels ens locals per adquirir vehicles elèctrics i gestors de càrrega. S’exposen les característiques principals de l’Acord marc de mobilitat sostenible. El Secretari General informa l’Assemblea que el Comitè Executiu ha aprovat les properes licitacions en què s’està treballant i que durant l’any 2018 es preveu licitar: - Acord marc de serveis i subministrament d'elements d'eficiència energètica en l'enllumenat públic, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc de subministrament de parcs infantils i mobiliari urbà, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc de subministrament de calderes de biomassa i elements accessoris, amb destinació a les entitats locals de Catalunya. - Acord marc de servei d'assegurança col·lectiva d'assistència sanitària del personal al servei dels ens locals de Catalunya. - Acord marc de subministrament d'uniformitat de policia local i vestuari de la brigada municipal, amb destinació a les entitats locals de Catalunya.

L’evolució de la Central de compres ha estat la següent: Octubre 2016 Desembre 2017 Evolució Acord marc Total ens Acord marc Total ens Electricitat 675 Electricitat 783 +108 Assegurances 415 Assegurances 510 +95 Gas 165 Gas 211 +46 Vehicles 70 Vehicles 104 +34 Impressió/multifunció 58 Impressió/multifunció 111 +53 Paper 129 Paper 216 +87 Màquines tècniques 9 Màquines tècniques 32 +23

19

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Equips informàtics 18 Equips informàtics 94 +76 Videoactes 26 +26 Ascensors 40 +40 DEAs 7 +7

Internacional: El departament Internacional ha dut a terme l’activitat següent: - Participació en 7 actes internacionals - Organització i coordinació de 12 viatges d’estudi - Participació en la reunió de 6 organismes internacionals - Coordinació de 2 visites de delegacions exteriors Amb l’objectiu d’apropar el món local català a la política europea i internacional, l’ACM s’ha vinculat amb les següents entitats: - Ciutats i Governs Locals Units (CGLU) - European Social Network (ESN) - Conveni de col·laboració amb el Diplocat

El Secretari General finalitza el seu informe. Agraeix al President Miquel Buch la confiança que ha dipositat en ell per ocupar la Secretaria General de l’ACM, i valora positivament haver mantingut l’amistat, la confiança i la bona sintonia durant els anys que han estat al capdavant de l’ACM. Considera que han treballat molt i han fet molt bona feina, afirma que han gaudit desenvolupant les seves funcions, i desitja un futur brillant al Sr. Miquel Buch en la nova etapa que inicia. La Presidenta de la Mesa de la XIX Assemblea obre un torn de preguntes respecte de l’Informe de gestió del President i del Secretari General. En no haver-hi preguntes, es procedeix a la votació, per part dels membres de l’Assemblea de l’ACM, de l’Informe de gestió del President i del Secretari General. L’Assemblea de l’ACM aprova amb 254 vots a favor, 0 vots en contra, i 6 vots en blanc, l’Informe de gestió del President i del Secretari General.

20

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

5. Liquidació del pressupost 2016 i aprovació, si s’escau, dels comptes anuals del 2016 i dels pressupostos del 2018.

La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea proposa votar conjuntament els punts 5 i 6 de l’ordre del dia. En no haver-hi oposició, es procedirà en aquest sentit. Cedeix la paraula al Secretari General. Es presenta la liquidació del pressupost de l’any 2016 i l’aprovació dels comptes anuals de 2016, i dels pressupostos del 2018. Els pressupostos de l’any 2017 van ser aprovats a l’Assemblea de 8 d’octubre de 2016. Es presenta l’execució del pressupost de 2016. Els ingressos pressupostats, i els ingressos liquidats corresponents a l’exercici 2016 són els següents:

Exposa que les quotes s’han mantingut gairebé en el mateix import que s’havien pressupostat. La partida “Prestació de serveis” correspon als ingressos privats generats per l’ACM provinents de la Central de Compres i d’algunes formacions que es fan i s’ha incrementat en un 7,57% respecte del que s’havia pressupostat. En la partida “Altres ingressos d’explotació” inclou les subvencions que percep l’ACM, i s’ha reduït en un 9,13%. La partida “Ingressos financers” la conformen els rendiments de capital, la qual, en termes absoluts, representa un volum molt reduït del pressupost i s’ha incrementat un 25,78% respecte del que s’havia pressupostat. Finalment, la partida “Ingressos extraordinaris” destinada a incorporar les quotes d’associats pendents d’anys anteriors, que es manté oberta amb una previsió d’1€ i en la que s’ha percebut 263.466,28€. En total, els ingressos pressuposats en l’exercici 2016 eren de 4.420.001,00€ i s’han liquidat uns ingressos de 4.782.839,54€, fet que implica un increment d’ingressos del 8,21% respecte dels ingressos pressupostats.

21

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Les despeses pressupostades, i les despeses liquidades corresponents a l’exercici 2016 són les següents:

La partida “Despeses de personal” s’ha liquidat amb una despesa un 24,56% inferior a la pressupostada. En la partida “Material fungible” s’ha produït un estalvi del 50,90% respecte del que s’havia pressupostat. La partida “Dotacions a amortització” s’ha mantingut en el mateix volum de despesa que s’havia pressupostat. Respecte de la partida “Despeses d’explotació” explica que inclou lloguers, manteniments, instal·lacions, proveïdors, docència, etc. la despesa s’ha mantingut sobre el que s’havia pressupostat. En la partida “Tributs” s’havia pressupostat una despesa de 120.000€ i s’ha liquidat la despesa en 186.172,54€ arran de l’increment en l’impost de societats. La partida “Altres despeses de gestió corrent” , que inclou les dietes i desplaçaments, entre altres, s’ha executat amb una reducció de gairebé el 50% respecte de la despesa pressupostada. La partida “Despeses financeres” també s’ha executat amb una reducció de gairebé el 50% respecte de la despesa pressupostada. La partida “Provisió de morositat” inclou les quotes que es preveu que no es cobraran i s’ha incrementat en un 27,06% respecte del que s’havia pressupostat. Finalment la partida “Despeses extraordinàries”, que són les aportacions que fa l’ACM a les seves fundacions s’ha reduït en gairebé un 50%, com a conseqüència que una de les fundacions es troba en

22

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

fase de reconversió del seu objecte i, en no tenir activitat, encara no se l’ha dotat de fons. Respecte a les despeses previstes de 4.420.001,00€ en el pressupost de 2016 la liquidació determina una despesa real de 3.776.960,35€, fet que implica una disminució del 14,55%. El Secretari General, en base a les dades exposades, conclou que l’exercici pressupostari de l’any 2016 es liquida amb un superàvit pressupostari de 1.005.879,19€. Els comptes anuals de l’any 2016 estan auditats per una empresa externa a l’ACM, i conjuntament amb l’Informe d’auditoria referent als comptes anuals de l’any 2016 es troben a disposició dels associats a la seu de l’ACM. Els comptes anuals han estat revisats també pel Comitè Executiu, i per la Comissió Revisora de Contractes, òrgan previst en el Codi de Bon Govern de l’ACM. A continuació es presenta el Pressupost de l’ACM per a l’any 2018. El pressupost d’ingressos presentat a l’Assemblea de l’ACM per a l’exercici 2018 és el següent:

23

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

El Secretari General fa un repàs de les partides pressupostàries que integren el pressupost d’ingressos. Destaca l’increment de la partida “Quotes” respecte de l’any anterior preveient noves altes d’associats a l’ACM que incrementarien aquesta partida. També destaca l’increment de la partida “Prestació de serveis” respecte de l’any anterior com a conseqüència del creixement que estan tenint els ingressos derivats de la Central de Compres. El pressupost d’ingressos per a l’exercici pressupostari de l’any 2018 és de 5.080.002,00€. El pressupost de despeses presentat a l’Assemblea de l’ACM per a l’exercici 2018 és el següent:

El Secretari General explica que en la partida de “Despeses de personal” es preveu un increment respecte de l’any anterior, i s’ha pressupostat en 1.950.000€. Destaca

24

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

també la partida de “Despeses d’explotació” en la que es preveu un increment de la despesa perquè es preveu oferir més formacions i més serveis. Fa una breu exposició de la resta de les partides del pressupost de despesa. El pressupost de despeses per a l’exercici pressupostari de l’any 2018 és de 5.080.002,00€.

D’acord amb la proposta de votar el punt 6 de l’ordre del dia de l’Assemblea, referent a l’aprovació de les quotes anuals dels associats, el Secretari General explica que es proposa mantenir les quotes en el mateix import de l’any anterior. S’obre un torn de preguntes perquè els assistents a l’Assemblea plantegin els seus dubtes. En no haver-hi cap pregunta, es procedeix a la votació conjunta dels comptes anuals de 2016, del pressupost de l’ACM del 2018, i de les quotes anuals dels associats per al 2018. L’Assemblea de l’ACM aprova per unanimitat els comptes anuals de l’ACM de l’any 2016, el pressupost de l’ACM del 2018 i les quotes anuals dels associats per al 2018.

6. Aprovació, si s’escau, de les quotes anuals dels associats. El punt 6 de l’ordre del dia s’ha tractat conjuntament amb el punt 5 de l’ordre del dia de l’Assemblea de l’ACM.

7. Aprovació, si s’escau, de l’ingrés de l’ACM a la CGLU. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea exposa als assistents que l’any 2017 l’Associació Catalana de Municipis i Comarques va sol·licitar ser membre de la xarxa Ciutats i Governs Locals Units (CGLU). La sol·licitud va ser acceptada el mes de maig de 2017. La CGLU, amb seu a Barcelona, té per objectiu representar i defensar els interessos de tot tipus de governs locals i regionals, promoure els seus valors, objectius i interessos a través de la cooperació entre els diferents governs locals. Amb més de 240.000 ciutats, regions i metròpolis associades, més de 175 associacions de governs locals i regionals, i presents a 140 estats, la CGLU ha esdevingut la portaveu de tot tipus de governs locals i regionals, representant i defensant els diferents interessos a l’esfera global. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea cedeix la paraula al Secretari General de l’ACM. El Sr. Marc Pifarré, Secretari General de l’ACM, fa esment a l’article 18 dels Estatuts de l’ACM, que preveuen que correspon a l’Assemblea de l’ACM acordar l’ingrés en

25

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

federacions o confederacions, com és el cas de la CGLU. Es proposa a l’Assemblea aprovar l’ingrés de l’ACM a la xarxa Ciutats i Governs Locals Units. Considera que amb la vocació de fer de l’ACM una entitat que participi a nivell internacional és important entrar a formar part de les principals organitzacions internacionals que defensin els interessos del món local. Comenta que la seu de la CGLU és a Barcelona, circumstància que facilita la participació de l’ACM en aquesta organització. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea obre un torn de preguntes. En no haver-hi preguntes, es procedeix a la votació. L’Assemblea de l’ACM aprova per unanimitat la incorporació de l’ACM a l’entitat Ciutats i Governs Locals Units.

8. Presentació de les candidatures i del Pla de mandat a Presidència i Comitè Executiu. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea exposa que s’ha presentat una única candidatura a presidir l’ACM, encapçalada per David Saldoni, i que ha fet arribar a la Mesa de l’Assemblea la composició del Comitè Executiu que l’acompanyarà. La Presidenta de la Mesa exposa que mitjançant certificat emès pel Secretari General de l’ACM queda constància que a les 12:00 hores del dia 17/01/2018 es va tancar la recepció de candidatures a la presidència de l’ACM, havent-se rebut una única candidatura presentada pel Sr. David Saldoni de Tena, alcalde de Sallent. Un cop feta la comprovació amb l’assistència dels serveis jurídics de l’ACM, i en compliment dels requisits reglamentaris per l’admissió de la candidatura, es va constatar que la presentació havia estat acompanyada, d’acord amb l’article 20 del Reglament, de l’aval de més de 50 presidents d’ens locals associats a l’ACM, de més de 8 comarques diferents, de les 4 demarcacions territorials de Catalunya. Concretament, es va aportar 72 avals de presidents d’ens locals de 24 comarques diferents. Cedeix la paraula al Sr. David Saldoni perquè presenti la seva proposta de mandat. El Sr. David Saldoni, alcalde de Sallent, i candidat a la Presidència de l’ACM, saluda als assistents, i agraeix als alcaldes i alcaldesses que li han donat els avals per poder presentar la candidatura, i als que posteriorment li han mostrat el seu suport. Agraeix també la seva predisposició als membres que conformen la candidatura, que afirma que és una candidatura de continuïtat perquè es troben a mig mandat i s’ha considerat pertinent continuar amb l’equip que ha treballat els últims anys. Fa un breu esment als membres que conformaran el Comitè Executiu de l’ACM. Demana als membres de l’Assemblea que facin confiança en el projecte que presenta, i que li atorguin un vot

26

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

afirmatiu, per poder continuar amb la bona feina que s’ha fet a l’ACM al llarg dels últims anys. En referència a la presidència del Sr. Miquel Buch, afirma que ha estat un goig formar part del seu Comitè Executiu i recull les reflexions que ha posat sobre la taula el President Buch com a reptes de futur. Proposa que el Sr. Marc Pifarré continuï com a Secretari General de l’ACM perquè la bona feina que ha fet és mereixedora de la confiança de tots els associats, i proposa igualment la continuïtat del Sr. Santi Valls com a Gerent de l’ACM. Explica que en la primera reunió del Comitè Executiu es plantejarà com reestructurar el departament de Comissions i es farà una proposta de les persones responsables de cada comissió. L’ACM ha de ser un espai de treball i reflexió, on tingui cabuda la diversitat ideològica, i que treballi amb l’objectiu comú de defensar els interessos dels municipis de Catalunya. Catalunya té 947 municipis de molt diversa mida, densitat i composició social, i s’ha de saber detectar quines necessitats s’han de treballar en cada lloc. L’ACM ha de ser el punt comú que permeti conduir la diversitat per donar resposta a les problemàtiques de tots els municipis, i ha de ser el catalitzador de les voluntats dels ciutadans com un espai de caire democràtic i plural. El funcionament plural i democràtic ha permès arribar a àmplies majories i consensos per poder tirar endavant l’activitat de l’entitat. El respecte a la diversitat és un dels valors que s’han de mantenir i potenciar. Les línies estratègiques que es proposa seguir durant el mandat no pretenen ser una guia concreta de les accions a tirar endavant durant el temps de mandat municipal que queda, que ja s’aniran definint en el si del Comitè Executiu, sinó una definició de les línies que s’han de tirar endavant més enllà de la prestació correcta i eficient dels serveis que avui presta l’entitat. Les línies estratègiques que proposa són les següents: 1. La veu del municipalisme català: L’ACM i els seus representants han de ser els portaveus de les sensibilitats diverses del municipalisme català davant les diferents institucions i organismes. S’ha de potenciar la presència a les comissions de les quals forma part l’entitat i fer-les més útils. El Comitè Executiu ha de posicionar-se sobre tots els temes que afecten al municipalisme català, i ha d’exercir un lideratge davant la societat i les institucions. 2. Prestadors de serveis: Els pobles de Catalunya són molts i diversos, amb necessitats i requeriments diferents, però l’ACM ha de ser un prestador de serveis vàlid i útil per a tots ells. Ha de tenir una

27

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

especial atenció per tots aquells municipis més petits que necessiten més ajuda, però els serveis de l’ACM estan conceptualitzats per ajudar a tothom. S’ha de potenciar el servei d’assessorament jurídic, econòmic, urbanístic, però també en els àmbits socials, d’educació, joventut, etc. 3. Espai vertebrador del discurs municipalista català: Catalunya es troba en procés de redefinició del seu propi model, i el municipalisme n’és un element cabdal. L’ACM ha contribuït amb els treballs de la Convenció Municipalista a repensar l’organització, competències, finançament i funcionament, però ara toca fer un pas més: concretar i executar. 4. Eina útil per posar en valor la tasca dels electes locals: Milers de dones i homes d’aquest país passen per l’experiència del món local, ja sigui com a electes, directius o treballadors públics. Aquesta tasca, experiència i coneixement han de ser reconeguts per la societat. S’ha de treballar perquè passar per l’administració, dedicar uns anys de la vida al servei públic sigui un actiu i no un passiu. Per això s’hauran de definir fórmules que reconeguin i posin en valor aquesta tasca. 5. Facilitadors de la gestió municipal: Actualment la legislació municipal comporta molta burocràcia i lentitud en l’execució de les voluntats municipals. Aquestes tramitacions, enfocades a fer les coses ben fetes, amb màxima transparència i capacitat de participació, xoquen amb la necessitat de tirar endavant projectes, fins al cas que a vegades les llargues tramitacions impedeixen assolir els objectius. En aquest sentit, l’ACM s’està consolidant com un espai facilitador de la gestió municipal. La central de compres és el millor exemple d’aquesta voluntat, però s’ha de seguir creixent en aquest àmbit, amb l’objectiu clar de fer més fàcil la feina als ajuntaments en tot allò que es pugui. 6. Lideratge en l’organització municipal de Catalunya: En el conjunt del país s’està debatent com s’ha d’organitzar el municipalisme a Catalunya, també és el moment d’estudiar, analitzar i fer propostes de com s’ha d’organitzar l’associacionisme municipalista a Catalunya. Actualment hi ha varies entitats generalistes, d’altres de més sectorials, i altres representatives de grups de municipis. S’ha de ser capaç de fer una proposta basada en la premissa que juntes les entitats són més eficients i més fortes. 7. Espai de trobada d’electes i municipis: L’ACM és, i ha de ser encara més, l’espai de trobada de referència del municipalisme català. Els electes locals comparteixen inquietuds, idees, projectes, propostes i tantes altres coses, que quan es posen en comú, tenen un efecte multiplicador. Al mateix

28

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

temps, municipis diversos, a vegades separats territorialment, però amb elements comuns és bo que puguin tenir espais de trobada i diàleg. Municipis més grans, de muntanya, turístics, amb urbanitzacions, etc. han de trobar a l’ACM un espai que els ajudi a enriquir-se, a compartir i de ben segur a trobar elements comuns que seran beneficiosos per a tots. En aquest sentit, el Fòrum Comarcal i el Fòrum de Joves Electes són i han d’aprofundir més en aquest àmbit de diàleg, de defensa dels interessos i de creixement comú. També s’ha de potenciar l’enxarxament de tècnics i electes locals, i oferir serveis que creïn un vincle més fort de col·lectiu entre ells i l’ACM. 8. Líders en les relacions institucionals i internacionals: L’ACM ha de fer sentir la seva veu, ha de ser present en tots els fòrums de debat, de decisió i de planificació a Catalunya i al món. L’ACM ha de seguir sent, i com més millor, l’interlocutor vàlid per tot allò que es refereix al municipalisme o que li afecti. Per assolir aquest paper, s’ha de perseguir l’excel·lència, ja sigui en discurs, treball i propostes. Al mateix temps, el municipalisme català és un element vertebrador de la societat i pal de paller de l’entramat institucional del país. Per això l’entitat ha de ser present en àmbits internacionals, per aprendre, explicar, difondre i incidir. S’ha de seguir potenciant els viatges d’estudi, la presència en fòrums i xarxes internacionals, i el treball amb altres entitats municipalistes internacionals, així com potenciar la diplomàcia municipal. 9. Espai de reflexió, estudi i estratègia municipalista: L’ACM ha de liderar el discurs, l’anàlisi i la proposta de tots els elements que afecten el món local. És per això que s’ha de consolidar un espai propi de reflexió, investigació i definició d’estratègia en clau “lobby municipalista” per incidir i marcar discurs i agenda pròpia municipalista i per ser un element de suport i treball en profunditat dels temes que preocupin els ens locals. En aquest sentit, s’han de liderar propostes legislatives de l’àmbit local a les diverses cambres parlamentàries o amb el Govern de la Generalitat, i també revisar i proposar canvis d’aquella legislació que és excessivament carregosa amb el món local o que s’ha de superar per adaptar-la als nous temps.

10. Suport en qualitat democràtica:

29

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

El món local està afrontant el repte de ser més transparent, autoexigent i capaç de retre comptes de la seva gestió amb la ciutadania, però el canvi s’ha de fer progressivament. L’ACM ha de ser un acompanyant d’aquests processos amb el nostre món local, en àmbits com l’assessorament, el suport en l’elaboració de plans i indicadors d’integritat, de prevenció o mapes de riscos, en formació en prevenció del frau i la corrupció, l’elaboració de codis ètics, així com la defensa i acompanyament dels ens locals davant dels diferents organismes fiscalitzadors. També s’ha de donar eines, metodologia, i suport als processos de participació ciutadana que impulsen els ens locals, i ser-ne promotor. Aquests són els principals objectius que es planteja treballar el Comitè Executiu, si els membres de l’Assemblea els atorguen la seva confiança. Se seguirà fent territori per apropar l’ACM i els seus serveis a tots els ens locals de Catalunya. És un honor presentar la candidatura al costat de totes les persones que han decidit acompanyar-lo en el Comitè Executiu, i es compromet a dedicar tots els seus esforços i coneixements per treballar pel món local català. Finalitza demanant el vot i el suport dels assistents a la seva candidatura. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea agraeix la intervenció del Sr. David Saldoni, candidat a la presidència de l’ACM, i obre un torn de preguntes. En no haver-hi preguntes, la Presidenta dóna pas a les votacions per escollir el nou President de l’ACM. Explica als assistents a l’Assemblea que amb l’elecció de candidat quedarà aprovat el pla de mandat, d’acord amb el Reglament de funcionament de l’Assemblea de l’ACM, la votació serà secreta mitjançant papereta en urnes, les meses estaran conformades per 3 membres que seran un representant de l’ACM, les 6 persones que conformen la Mesa de l’Assemblea i 6 assistents a l’Assemblea. La Presidenta demana voluntaris entre els assistents per formar part de les meses electorals. Informa els assistents del format de les paperetes de votació, i que el recompte és públic i qui vulgui hi podrà ser present.

9. Propostes de resolució. No hi ha propostes de resolució per a l’Assemblea. Es dóna trasllat als membres de l’Assemblea d’una moció aprovada pel Comitè Executiu, i que és llegida per un membre de la Mesa de l’Assemblea.

Moció en defensa de les institucions de Catalunya i dels seus representants electes

30

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

La democràcia sempre s’expressa a través del poder de decisió dels seus ciutadans i, per això, la sobirania de Catalunya rau en la voluntat d’autogovern del poble català. Aquests dos conceptes són els pilars de la societat catalana que sempre ha defensat, de manera exemplar, discutir i debatre idees de forma pacífica, cívica i en un context de diàleg polític.

El Govern de la Generalitat ha expressat de forma reiterada la voluntat de revisar el marc d’autogovern, adaptant-lo als anhels i demandes dels seus ciutadans, per disposar dels mecanismes per garantir i millorar la seva qualitat de vida. Aquest procés també ha anat acompanyat de propostes per obtenir un nou finançament, més just i adequat als esforços fiscals de la societat catalana. Malauradament, totes les peticions han topat sempre amb una paret per part dels diversos governs de l’Estat espanyol. I fins i tot, amb l’excusa de la crisi econòmica s’ha fet el contrari: recentralitzar i intervenir les finances de la Generalitat.

Les constants negatives han generat que a Catalunya la majoria de ciutadans tinguin avui en dia un sentiment de reivindicació molt més fort. S’ha vist constantment des del 2012 en les multitudinàries manifestacions i mobilitzacions en defensa de les llibertats i del dret legítim a decidir a través de les urnes. La consulta del 9 de novembre de 2014 i el referèndum de l’1 d’octubre de 2017 són exemples clars de la voluntat democràtica de decidir, sempre sota paràmetres conciliadors, cívics i serens.

Davant d’aquestes reclamacions legítimes, no hi ha hagut cap política de mà estesa per part de l’Estat espanyol. L’absència de mecanismes d’arbitratge, d’institucions mediadores i la utilització abusiva, partidista i parcial del Tribunal Constitucional per part del Govern de l’Estat ha donat lloc a una crisi de legitimitat democràtica. El Govern de l’Estat, enlloc d’afrontar de forma racional un problema polític per la via del diàleg institucional, ha volgut anul·lar la voluntat del poble de Catalunya a través de la judicialització de la política pels tribunals de justícia. Només cal recordar la petició de la Fiscalia General de l’Estat d’investigar més de 700 alcaldes i alcaldesses compromesos amb el dret a decidir a través de les urnes, que ha comportat haver de declarar davant d’un jutge.

L’aplicació barroera de l’article 155 de la Constitució espanyola, una mesura excepcional que s’ha imposat en uns termes que generen seriosos dubtes de sobre la seva constitucionalitat, ha comportat que el Govern de l‘Estat ha dissolt i substituït les nostres institucions. Així, ha limitat l’activitat i la capacitat de decisió del Parlament de Catalunya, ha cessat també el Govern de la Generalitat i els seus responsables polítics, ha aplicat mesures d’intervenció extraordinàries per controlar les finances de la Generalitat i per dissoldre i liquidar organismes administratius, acomiadar personal i

31

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

facilitar l’espoli del nostre patrimoni cultural, entre d’altres. També a l’empara d’aquest article s’han convocat les eleccions al Parlament de Catalunya del passat 21 de desembre.

De forma simultània el Govern central va acordar donar ordres a la Fiscalia perquè instés l’acusació contra els representants del Consell Executiu, cosa que va comportar que membres del Govern català, començant pel seu President, haguessin de marxar obligats a l’exili i vuit consellers i conselleres van ser detinguts i empresonats desprès de ser interrogats a l’Audiència Nacional pels presumptes delictes de rebel·lió, sedició, malbaratament de cabals públics i desobediència. Sis consellers han estat un mes a la presó, i el vicepresident Oriol Junqueras i el conseller d’Interior Joaquim Forn encara hi són des de fa més de 79 dies. També s’ha acusat de greus delictes a sis membres de la Mesa del Parlament, i la mateixa Presidenta del Parlament va haver de passar una nit a la presó, i va sortir l’endemà després de dipositar una quantiosa fiança i s’han adoptat mesures cautelars contra els altres membres de la Mesa. Prèviament també es van empresonar de forma preventiva i sense fiança a Jordi Sánchez, president de l’Assemblea Nacional Catalana, i Jordi Cuixart, president d’Òmnium Cultural, i encara romanen a la presó des de fa més tres mesos, malgrat haver actuat sempre de forma cívica i pacífica. Igualment, es mantenen diverses actuacions judicials obertes contra altres alts càrrecs del Govern, i dirigents sobiranistes.

La presó provisional és una mesura cautelar que només s’hauria d’aplicar en circumstàncies excepcionals i ben justificades, que clarament no es donen en aquests casos, i resulta evident la manca de solidesa dels arguments legals per mantenir-los a la presó.

El món local de Catalunya sempre s’ha caracteritzat per la seva proximitat, voluntat de servei i compromís amb la ciutadania, actuant amb lleialtat i respecte a les institucions de Catalunya, i defensant la democràcia.

Per aquests motius, l’Ajuntament de ...... acorda:

Primer.- Instar a les institucions de l’Estat a respectar i acceptar la voluntat inequívoca dels ciutadans de Catalunya expressada a les urnes el 21D. La legitimació de les institucions rau en la voluntat democràtica de la ciutadania quan aquesta expressa lliurement el seu vot, i encara que ha estat en circumstàncies excepcionals i sense igualtat de condicions, el resultat ha estat diàfan i inequívoc.

Segon.- Exigir la derogació de forma immediata de la intervenció de les institucions de Catalunya i la finalització de qualsevol tutela externa del nostre autogovern, tant per la via emparada formalment en l’article 155 de la Constitució Espanyola, com mitjançant

32

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

la intervenció de les finances de la Generalitat a través d’un control més basat en criteris d’oportunitat i arbitrarietat que de legalitat.

Tercer.- Instar a l’alliberament dels presos polítics catalans, tres d’ells representants polítics catalans elegits pel poble de Catalunya, que continuen empresonats, en aplicació desproporcionada d’una mesura cautelar que no té raó de ser perquè no hi ha cap risc de reiteració presumptament delictiva ni d’actuació violenta.

Quart.- Exigir la fi de la persecució judicial de la qual són víctimes les institucions de Catalunya, i els polítics i líders socials que s’han implicat en el procés polític català, demanant que s’afronti la solució d’aquest conflicte polític per la via del diàleg, la negociació i el reconeixement polític, i en cap cas per la persecució i repressió.

Cinquè.- Notificar aquesta resolució al President del Parlament de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM).

10. Proclamació dels resultats de les votacions. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea dóna la paraula al Sr. Ferran Estruch, alcalde de Cardona. El Sr. Ferran Estruch saluda el Molt Honorable Sr. Roger Torrent, President del Parlament de Catalunya, l’Excma. Sra. Mercè Conesa, Presidenta de la Diputació de Barcelona, l’Il·lm. Sr. Joan Reñé, President de la Diputació de Lleida, el President de l’ACM, el candidat a la presidència de l’ACM, i els alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores presents a l’Assemblea de l’ACM, i els agraeix la seva assistència a Cardona. Agraeix al President del Parlament que hagi escollit l’Assemblea de l’ACM com un dels primers actes institucionals en què participa en el seu mandat. Recorda la condició d’exalcalde de l’actual President del Parlament i el seu coneixement de la realitat del municipalisme i dels problemes quotidians dels ciutadans i ciutadanes dels pobles i ciutats de Catalunya. Li agraeix la valentia, coratge, compromís i fermesa per acceptar el càrrec i per les decisions i actuacions que haurà de prendre durant el seu mandat, i li mostra el seu suport. Es fa seves les paraules del President Buch per les quals va afirmar que els alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores dels municipis de Catalunya sempre donarien suport al Govern de la Generalitat i a les institucions catalanes en defensa de la democràcia, de la llibertat, i en el compliment dels mandats del poble de Catalunya, i demana als alcaldes i alcaldesses de Catalunya que continuïn mostrant el seu suport a les institucions catalanes en els mateixos termes. Desitja que es recuperin en els propers temps la Presidència i el Govern de la Generalitat, i remarca que a l’Assemblea de l’ACM hi hauria hagut d’assistir el President de la Generalitat.

33

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Manifesta el seu record i suport a les persones que estan empresonades i mancades de llibertat, el Sr. Oriol Junqueras, el Sr. Joaquim Forn, el Sr. Jordi Sànchez i el Sr. Jordi Cuixart, i recorda també les persones que han hagut de marxar a l’exili. Emplaça tots els alcaldes i alcaldesses a continuar defensant els interessos dels veïns i veïnes, els seus drets i els drets democràtics i les llibertats de Catalunya. Pren la paraula el Sr. Miquel Buch, President de l’ACM, que saluda el President del Parlament i a tots els assistents. Recorda que a totes les Assemblees de l’ACM celebrades durant el seu mandat hi ha assistit el President de la Generalitat o el Conseller/a de Governació, i aquesta Assemblea és la primera en què no poden fer-ho. Considera que el Govern de la Generalitat de Catalunya ha estat unilateralment destituït i antidemocràticament no restituït. Afirma que continuarà defensant com a ciutadà l’alliberament dels presos polítics i el retorn dels polítics exiliats, i treballant per la restitució de la democràcia a Catalunya i la restitució de les institucions catalanes. El President Buch explica que el Sr. David Saldoni li va manifestar la seva voluntat de presentar-se com a candidat a la presidència de l’ACM i desitja que rebi el suport de l’Assemblea de l’ACM, entre altres motius, perquè la seva tasca al capdavant de la Comissió de Benestar Social i Família demostra el seu compromís i motivació per treballar en favor dels ens locals de Catalunya. Li desitja sort i encerts si surt escollit. El President explica que ha decidit deixar l’alcaldia de Premià de Mar i la presidència de l’ACM per convicció personal, perquè sempre ha defensat que s’haurien de limitar els mandats a 2 mandats de 5 anys. Per coherència ha decidit plegar en haver estat alcalde de Premià de Mar durant 10 anys, i conseqüentment plega de la presidència de l’ACM. Considera positiu el canvi de mandat que comportarà renovació, noves idees i nous projectes. Fa un seguit de reflexions. Com a President ha viscut un debat sobre la nova i la vella política i aposta per potenciar la bona política, que és la que fan en el seu dia a dia els que es dediquen al món local perquè actuen des de la proximitat escoltant els veïns i veïnes cada dia, coneixent quins són els seus problemes reals, fent tots els esforços per solucionar els seus problemes, gestionant els recursos públics de la forma més eficient possible. S’ha d’evitar la vella política que es predica dels qui s’inventen problemes on no n’hi ha per intentar obtenir rèdits partidistes. Afirma que els mals moments que ha passat Catalunya els últims anys s’han resistit gràcies als ajuntaments, als alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores de Catalunya, que han donat el millor d’ells mateixos per treballar pels ciutadans.

34

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

La segona reflexió la dedica a agrair a les famílies dels alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores del país, el seu suport i tolerància per les hores que dediquen a treballar per ajudar als seus veïns i veïnes, ja que gràcies a ells poden fer la seva feina. Agraeix a la seva família que li hagin deixat seguir el seu somni. La tercera reflexió l’orienta a la diversitat política, que es manifesta de forma més clara és a la política municipal, a nivell de partits i també a nivell de diferències entre municipis. Elogia el gran respecte que hi ha entre els alcaldes i alcaldesses del país, i lamenta que en altres marcs polítics aquest respecte no existeixi. S’ha demostrat que si els electes locals treballen plegats per aconseguir els seus objectius el món local té una gran força. Finalitza la seva intervenció amb un agraïment pels alcaldes i alcaldesses de Catalunya. Afirma que ha estat un orgull ser President de l’ACM per la gent que ha conegut i amb la que ha col·laborat durant el seu mandat. En les seves reunions amb alcaldes de tot el territori mai cap alcalde no li ha manifestat que tingués un problema, sinó que sempre han exposat els problemes que afecten els seus veïns. Expressa el seu orgull de compartir la seva tasca amb companys i companyes que treballen pels seus veïns i veïnes. Agraeix el suport que ha rebut de tots els alcaldes i alcaldesses, i afirma que sempre els ha sentit al seu costat. Després de 6 anys se’n va satisfet per la feina feta, però especialment per haver compartit la tasca amb amics i companys amb qui ha compartit un somni i un anhel, que és el de servir els seus conciutadans. La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea proclama el resultat de les votacions a la presidència de l’ACM. Es proclama President de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques l’Il·lm. Sr. David Saldoni, alcalde de Sallent, amb un 96,64% de vots a favor, un 0,36% de vots en contra, i un 3% de vots en blanc.

11. Intervenció del President/a escollit. El President Saldoni agraeix la confiança rebuda dels membres de l’Assemblea. Les seves primeres paraules són per dir que aquesta no és una Assemblea normal, perquè se celebra amb companys a la presó, el vicepresident i exalcalde Oriol Junqueras, el Conseller d’Interior i exregidor Joaquim Forn, els líders socials Jordi Cuixart i Jordi Sanchez, que avui, encara que volguessin, no podrien assistir a l’Assemblea perquè estan a la presó. I el Molt Honorable President i exalcalde Carles Puigdemont, juntament amb els Consellers Toni Comin, Lluis Puig, Meritxell Serret i

35

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Clara Ponsatí són a l’exili. Hi són, tots ells, per defensar, fer i dir el que la majoria de ciutadans defensa, reivindica i anhela. Des de l’Assemblea demana la seva llibertat i expressa per ells admiració, lleialtat i dignitat institucional. El President Saldoni agraeix a l’Alcalde de Cardona, que hagi cedit l’espai per haver pogut fer l’Assemblea en la bonica i simbòlica població de la comarca del Bages, i en l’auditori Valentí Fuster, símbol de la recuperació del patrimoni. Agraeix al Molt Honorable Sr. Roger Torrent, President del Parlament de Catalunya, la seva presència a l’Assemblea. Ha estat una sorpresa agradable, ja que hi havia estat convidat com a alcalde i al final hi ha assistit com a President del Parlament. Es mostra satisfet del fet que el President del Parlament sigui un exalcalde, motiu d’orgull i de tranquil·litat, perquè l’escola municipal és una molt bona escola. Actualment la primera i la segona institució del país estan capitanejades per exalcaldes. Agraeix la seva presència també perquè l’ACM vol deixar testimoniatge de la seva visió i voluntat de país. Els ajuntaments són l’espina dorsal de l’entramat institucional del país, i per això reivindica el paper dels ajuntaments, i demana que segueixin sent escoltats, i que se’ls faci més cas Agraeix als alcaldes, alcaldesses, regidors i regidores presents, els que han delegat el vot i els que no han pogut venir, per la confiança que han fet al Comitè Executiu i a ell mateix per liderar aquesta gran entitat. Es mostra convençut que entre tots sabran agafar el repte de mantenir-la i fer-la encara més gran en benefici dels ajuntaments i dels veïns i veïnes dels pobles i ciutats de Catalunya. Agraeix també als regidors i regidores de Sallent que sempre hi són, que l’ajuden, i que li permeten poder fer coses com presentar-se a la presidència de l’ACM Expressa un especial agraïment al Sr. Miquel Buch, un agraïment per haver estat capaç de liderar, consolidar i fer créixer l’Associació Catalana de Municipis i Comarques. Afirma que no ho ha tingut fàcil, hi ha hagut moments i temes realment complicats, així com situacions i posicionaments que eren difícils d’emprendre, però ha sabut liderar-ho, ha sabut escoltar el sentir dels municipis catalans, les esperances que la gent dipositava en els seus ajuntaments i en els seus alcaldes. Considera que ha sabut molt bé quin era el paper de l’entitat que representava i que no s’imagina una forma més digna de fer-ho. Tant en la seva memòria individual com en la memòria col·lectiva quedaran els actes al Palau de la Generalitat, al Paranimf de la Universitat de Barcelona o a Brussel·les, entre tants d’altres. Perquè el paper que li tocava jugar a l’ACM, i que li seguirà tocant jugar, és el de la primera entitat municipalista de Catalunya, l’entitat que representa més de 1000 ens locals, i 931 dels 947 ajuntaments del país.

36

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

Agraeix al Sr. Miquel Buch la feina feta, la generositat a l’hora de liderar, la confiança que ha manifestat a tots els membres de l’executiva, i personalment li agraeix el mestratge d’aquests anys, la determinació i la complicitat. Li reitera que l’ACM és casa seva, i espera poder seguir comptant-hi. El President Saldoni estructura la seva intervenció en tres blocs. El primer sobre l’ACM, el segon sobre el paper que l’ACM vol tenir en l’estructura organitzativa del municipalisme català, i el tercer sobre la importància de l’ACM i dels ajuntaments en la construcció nacional de Catalunya. L’ACM ens aquests darrers anys s’ha anat adaptant als nous temps, a les noves realitats, a donar resposta del que esperen els ajuntaments i els electes d’una entitat que ve de lluny, però sobretot que vol anar molt lluny. L’ACM ha evolucionat per passar de ser una entitat representativa i de lobby, a ser una entitat útil i facilitadora de serveis pels ajuntaments. A totes i cada una de les institucions associades els serveis i l’estalvi que els genera ser soci de l’entitat és molt més alt que la quota que paguen. Ara ja no hi ha cap regidor d’hisenda que qüestioni per a què serveix pagar la quota de l’ACM. Avui tothom sap que ser soci de l’ACM és un benefici per les institucions locals. Explica que es troba en el mig d’un mandat, i els reptes que s’han de plantejar tenen un altíssim percentatge de continuïtat, perquè els reptes que el President sortint i el seu Comitè Executiu es plantejaven al començament del mandat eren grans, i s’ha de procurar fer l’esprint final per assolir-los. Expressa la seva voluntat perquè l’ACM sigui un veritable facilitador per als ajuntaments, que els doni resposta en tots els dubtes que tinguin els electes i els tècnics dels municipis, però al mateix temps que els faciliti la feina. L’aposta per la Central de Compres és l’exemple principal de com s’ha aconseguit reduir els terminis i la burocràcia per als ajuntaments. L’ACM ha de nodrir-se d’idees i projectes encaminats a ajudar i facilitar la feina a tots aquests ajuntaments. L’ACM ha de ser un espai vertebrador del discurs municipalista català. La Convenció Municipalista, on es va aconseguir arribar a unes primeres conclusions, debatent i repensant com havia de ser l’organització, el funcionament, les competències, el finançament i tants altres temes que es van posar sobre la taula i que es van escriure. Ara toca concretar i executar. Es dirigeix al President del Parlament per dir-li que aniran a portar-li les conclusions definitives de la Convenció Municipalista per ser els protagonistes redactors de la Llei de Governs Locals de Catalunya. Els ajuntaments de Catalunya volen que el país es doti d’una llei moderna, adaptada a la realitat, que

37

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

acosti encara més la democràcia a la gent i posi les institucions al servei dels veïns i no a l’inrevés. En aquest sentit es donarà un nou impuls a l’ACM per consolidar-la com un espai de reflexió, estudi i estratègia municipalista. Es treballarà en temes sectorials per tenir veu i posició sobre tot allò que afecta els municipis i els ciutadans i ciutadanes dels pobles i ciutats de Catalunya, i es posaran sobre la taula les noves necessitats que es detectin en els pobles, el que preocupa i com afrontar-ho, la incidència sobre les estructures superiors, reivindicant sempre el paper que donen els veïns i veïnes a l’administració local, el paper que dona ser l’administració més propera al ciutadà. L’ACM és i serà encara més un referent en les propostes de polítiques de qualitat democràtica, la transparència i la proximitat. Entomant el repte que el Parlament ha començat, es farà de corretja de transmissió per liderar el discurs i les bones pràctiques arreu del país. L’ACM ha de ser un espai de trobada d’electes i municipis, un espai on tothom hi trobi el seu lloc, on es permeti treballar, debatre i analitzar tots els temes que es posin sobre la taula. El Fòrum Comarcal és l’espai idoni per debatre i millorar el funcionament de l’organització territorial del país, i el Fòrum de Joves Electes treballa la participació i les polítiques dels joves, però si es considera oportú es poden crear més espais de trobada per a les Entitats Municipals Descentralitzades, els petits municipis, els de costa, els de muntanya, els que tenen urbanitzacions, etc. L’ACM és la casa de tots, i s’han d’adaptar les estructures per satisfer les necessitats que sorgeixin, ser àgils i eficients a l’hora de donar respostes, i en definitiva seguir donant continuïtat a la missió de ser útils a tots i cada un dels associats. Una de les cireretes de l’entitat és la formació. Considera evident que es necessiten bons electes i bons professionals, i el secret, a banda de l’actitud que n’és l’efecte multiplicador, és la formació. Des de l’ACM s’ha fet una veritable aposta per la formació, però el camí segueix sent llarg. Hi ha recorregut per poder arribar a millors estàndards formatius, s’ha d’aconseguir el màxim reconeixement per la formació, tant per la feina a desenvolupar com per la realització personal que representa. El President Saldoni finalitza aquest apartat manifestant un gran repte: ser una eina útil per posar en valor la tasca dels electes locals. En el món de les acreditacions professionals els ajuntaments acrediten constantment professionals que han passat per diversos llocs. Afirma que ha arribat l’hora que el fet de dedicar uns anys al servei públic no sigui un passiu en els currículums dels electes, sinó que sigui un actiu. S’ha de posar en valor el fet de dedicar-se un anys a la vida pública, s’ha de dignificar, perquè és l’única manera de garantir que la participació democràtica sigui realment igualitària, i tothom hi pugui accedir.

38

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

L’ACM té molts reptes perquè els ajuntaments i el país en general tenen molts reptes. Alguns s’han destacat en els punts anteriors, però n’hi ha d’altres que són més intangibles i que també són importants. Pren possessió com a President de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, una entitat nascuda l’any 1981, que representa, 931 municipis del país, però aspira a representar-los i ajudar-los a tots i cada un dels 947. Aquest fet comporta l’enorme responsabilitat de cuidar i respectar l’entitat, i al mateix temps fer-la cuidar i fer-la respectar. Afirma que tots els electes són molt conscients que estan de pas en els llocs que ocupen, però mentre hi són, a més de fer la feina, han de treballar pel reconeixement, per la projecció, per la imatge i els valors que representa la institució. L’ACM sempre s’ha caracteritzat pel treball conjunt, per la capacitat de diàleg, per l’esperit positiu i constructiu, per solucionar més problemes que per crear-ne, i són tots aquests valors que impregnen la manera de fer de l’ACM els que s’han de mantenir i projectar. Agraeix la presència dels anteriors presidents de l’ACM a l’Assemblea que dignifiquen els valors que projecta l’entitat. El segon gran tema és la voluntat de contribuir des de l’ACM, a dissenyar la nova arquitectura de l’associacionisme municipalista català. L’Estatut de Catalunya reconeix el Consell de Governs Locals com l’òrgan representatiu dels municipis i vegueries catalanes. A banda d’aquest Consell, a Catalunya hi ha diverses entitats privades que també representen el municipalisme, ja sigui de forma generalista o de forma més particular o sectorial. Ha arribat el moment de seure tots junts i, abans d’acabar la legislatura, poder acordar quin ha de ser el model, el nombre i l’estructura que han de tenir les organitzacions municipalistes a Catalunya. Aposta per ser eficients i eficaços, i ser influents en representació dels veïns i veïnes davant de totes les institucions. Es mostra convençut que treballant units ho podran aconseguir millor. Expressa que han de fer l’esforç de posar-se d’acord, de pensar què és el millor pel país, com ho faran i deixar-ho enllestit perquè després de les properes eleccions municipals ja es puguin constituir plenament les organitzacions que conjuntament decideixin que seran les més útils pels interessos del municipalisme català. El tercer gran bloc que explica el President Saldoni l’encamina a posar de relleu la importància dels pobles i ciutats en la construcció nacional de Catalunya. Durant els darrers mesos han estat els que més han posicionat el municipalisme com a eix vertebrador del país, demostrant-se que Catalunya comença als ajuntaments. Els ajuntaments s’han fet sentir i se seguiran fent sentir, perquè són i seran la garantia que

39

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

la veu dels veïns i veïnes dels municipis de Catalunya serà escoltada dins i fora del territori nacional. Als 947 municipis catalans el dia 1 d’octubre del 2017 es va viure el referèndum d’autodeterminació de Catalunya. No va ser un dia gens fàcil perquè els electes van ser dels primers que patien per la seguretat i la integritat dels voluntaris i participants, però va ser un dia en què el país en general va veure com escoles, places i carrers estaven plens de gent que demanava poder participar, poder votar i poder decidir. La gran majoria dels ajuntaments de Catalunya hi va fer costat, i com no podia ser d’altra manera, l’ACM també hi va ser, perquè la immensa majoria dels seus associats hi eren. Cal treballar, per sobre de tot, per la dignitat de les institucions, per canalitzar les voluntats dels ciutadans, per defensar la voluntat expressada a les urnes, i manifestar ben alt que no hi haurà 155 que aturi els anhels de llibertat d’un poble pacífic i democràtic. Els municipis catalans pateixen els efectes del 155 en temes concrets que afecten el dia a dia de la vida dels catalans i les catalanes, dificultats per tirar projectes i serveis endavant. La llibertat de decidir per la qual van ser escollits els electes ha estat coartada per la voluntat d’un govern que imposa la seva voluntat per sobre de la realitat democràtica. El 21 de desembre el poble de Catalunya va dir no al 155, i va dir sí a la dignitat, a les institucions catalanes, al legítim Govern de la Generalitat de Catalunya, i a les aspiracions nacionals. Els electes locals com a demòcrates respecten i fan respectar la voluntat de les urnes fins al punt que consideren que són les lleis les que s’han d’adaptar a la voluntat democràtica, i no imposar les lleis a la voluntat de la gent. Considera que tenen molta feina per endavant. Explica que en la data de celebració de l’Assemblea el President del Parlament ha anunciat qui és el candidat a la presidència de la Generalitat, i no ho ha fet de forma arbitrària, sinó que ho ha fet perquè la majoria del Parlament de Catalunya així li ha manifestat. Recorda que les institucions s’han de posar al servei de la voluntat democràtica del poble, respectant la llei, però amb una llei conforme amb la voluntat de la ciutadania, que és sobre qui recau la sobirania. El President Saldoni finalitza la seva intervenció saludant al President del Parlament, alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores, el President de l’ACM, el Secretari General de l’ACM i els treballadors de l’entitat, els agraeix la seva presència i manifesta que treballaran plegats per poder fer gran l’ACM. Afirma que és un honor de ser l’onzè President de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, que té el goig i la responsabilitat de liderar l’ACM al costat de tots ells, i promet posar tot l’esforç, coneixement, experiència, il·lusió i dedicació possibles, perquè plegats puguin assolir

40

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

tots els reptes que es plantegin, i al mateix temps, com va fer en Miquel Buch, poder- los dir als Presidents Puigdemont i Torrent que quan mirin al costat, la immensa majoria dels alcaldes de Catalunya hi seran.

La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea agraeix les paraules del President Saldoni. Es dirigeix al Sr. Miquel Buch per agrair-li la seva permanent predisposició i els seus esforços per ajudar els alcaldes i alcaldesses de Catalunya. Afirma que el món local se sent molt orgullós del paper que ha jugat al capdavant de l’ACM en el procés nacional que està vivint Catalunya els últims temps, que han estat complicats i decisius, i no s’haurien obtingut els mateixos resultats sense el seu lideratge. Considera un honor haver compartit experiències amb ell en el món local, i li desitja molts èxits en el futur. Dóna la benvinguda al Sr. David Saldoni com a President de l’ACM, li agraeix la seva bona predisposició enfront el repte de presidir l’entitat, es mostra convençuda que ho farà molt bé, i es posa a la seva disposició per ajudar-lo en el què convingui. Dóna pas a un vídeo del Molt Honorable Sr. Carles Puigdemont, President de la Generalitat de Catalunya, que dirigeix unes paraules a l’Assemblea de l’ACM. El President Puigdemont agraeix la invitació a participar a l’Assemblea de l’ACM, una entitat amb la qual se sent molt vinculat, recordant el seu passat com a alcalde de Girona. Les seves primeres paraules són d’agraïment al Sr. Miquel Buch i al seu Comitè Executiu per la extraordinària feina que han fet, amb la qual l’ACM s’ha situat al capdavant del municipalisme català, oferint una cistella de serveis de la que es beneficien els ens locals de Catalunya. En segon lloc felicita el President Saldoni i el seu Comitè Executiu, que agafen les regnes d’una nova etapa que considera apassionant per diversos motius. Convida els alcaldes, alcaldesses, regidors i regidores a treballar per fer de Catalunya, des del municipalisme, un país millor tal com demanen els ciutadans i ciutadanes als seus electes. El país es construeix des de baix, des de l’interès dels veïns i veïnes, servint-los per millorar la seva vida, per fer una administració millor. El país s’ha de construir amb les eines de la modernitat del segle XXI, que vol dir eines de participació, de transparència, de nova gestió en les que la tecnologia juga un paper fonamental, que ajudaran a fer de Catalunya un país en què el ciutadà és el centre, de forma que aquests participin en la presa de decisions i en la gestió pública. Agraeix el treball que han fet els electes locals, i el treball que faran, i els encoratja a continuar perseverant en l’objectiu àmpliament compartit i votat de fer una Catalunya millor.

41

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

La Presidenta de la Mesa de l’Assemblea agraeix les paraules del President Puigdemont. Agraeix també la presència del President del Parlament de Catalunya, el Molt Honorable Sr. Roger Torrent, de qui explica que està molt vinculat al municipalisme, que ha estat alcalde, i que també va ser membre del Comitè Executiu i del Consell Nacional de l’ACM. Dóna la paraula al President del Parlament.

El President del Parlament saluda els presents i dedica una salutació al Molt Honorable President de la Generalitat de Catalunya, Sr. Carles Puigdemont, l’Honorable Sr. Oriol Junqueras, Vicepresident de la Generalitat de Catalunya, i l’Honorable Sra. Meritxell Borràs, Consellera de Governació, Administracions Públiques i Habitatge, i lamenta no poder-los saludar en persona per la situació d’anormalitat democràtica que s’està vivint a Catalunya amb membres del Govern de la Generalitat a la presó i a l’exili. Explica que s’ha compromès a defensar els drets fonamentals de participació política dels diputats i diputades del Parlament de Catalunya, tant dels que poden exercir lliurement com dels que no poden fer-ho. Agraeix a tots els electes locals que des dels seus pobles i ciutats contribueixin a la defensa de la dignitat democràtica, dels drets democràtics bàsics i en la defensa de la participació política. Fer-ho a través dels representants polítics és defensar els drets de participació política dels ciutadans. Agraeix l’esforç de dignitat política que fan els electes. El President del Parlament explica que fins poques hores abans de l’Assemblea encara era alcalde del seu municipi i estava imbuït de la política municipal. En el moment present ja no és alcalde, ja que ha assumit el càrrec de President del Parlament, però afirma que sempre se sentirà alcalde. Demana als presents que el considerin una persona que entén quines són les preocupacions, les limitacions i els reptes de la política municipal. S’estrena com a President del Parlament de Catalunya però fa anys que té l’honor de ser diputat al Parlament, i en aquesta etapa ha pogut comprovar que hi ha una diferència entre els diputats i diputades que han estat alcaldes i alcaldesses, que han trepitjat la política municipal, i els que no ho han fet. Els que han estat electes locals i han conegut la proximitat amb els ciutadans tenen una visió política més pràctica, realista i sobretot destaca que són capaços de traslladar l’esperit de cordialitat en la feina diària al Parlament de Catalunya. Personalment intentarà aportar aquest esperit en la seva nova etapa com a President del Parlament de Catalunya. Es mostra satisfet de poder intervenir en l’Assemblea de l’ACM com a exalcalde, etapa de la qual se sent molt orgullós, pel seu convenciment que el municipalisme necessita eines com les que aporta l’entitat, eines que permetin compartir inquietuds i neguits comuns. Considera que l’associacionisme municipalista que representa l’ACM també és molt important per la cartera de serveis i d’atenció que ofereix l’entitat als

42

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

ajuntaments. Agraeix la funció de l’ACM en pro del municipalisme, que és un objectiu compartit independentment del color polític. Felicita el Sr. David Saldoni per la seva elecció com a President de l’ACM. Considera que s’inicia un mandat molt fecund i molt important, que seguirà l’estela de la presidència del Sr. Miquel Buch. Afirma que el President Saldoni serà capaç d’enfortir el municipalisme i de posar-lo al servei de la causa comuna per la que treballa Catalunya. En referència a l’afirmació que el món local sempre serà al darrere del President de la Generalitat i del President del Parlament en les decisions que prenguin, feta pel President Buch i reiterada pel President Saldoni, està convençut que quan miri al seu costat l’ACM hi serà com hi ha estat els últims anys. Reconeix la tasca del Sr. Miquel Buch com a President de l’ACM, portada a terme des del 2011, durant uns anys en què no ha estat fàcil perquè s’ha hagut de fer front a una crisi econòmica que ha afectat intensament els ajuntaments, independentment de la seva mida, ja que és a qui recorren en primer lloc els ciutadans. Destaca el front liderat pel President Buch contra la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local (LRSAL), que ha agreujat la manca de recursos de què disposaven els ens locals per donar suport a la ciutadania durant la crisi econòmica. Encoratja els presents a intentar revertir la situació injusta creada per l’Estat espanyol contra l’administració més propera al ciutadà, i fer veure que els ajuntaments són peça essencial per a la qualitat de vida i pel benestar dels ciutadans. El segon element de dificultat que destaca el President Torrent durant el mandat del Sr. Miquel Buch és la situació que ha hagut de afrontar Catalunya durant els últims anys, i especialment els regidors i regidores, alcaldes i alcaldesses, pel sol fet de defensar els mandats democràtics dels ciutadans, i de defensar que els ciutadans puguin defensar lliurement el futur del país. Afirma que s’han criminalitzat les idees polítiques i s’ha criminalitzat aquells que, al capdavant de les institucions, han volgut defensar el que volia la majoria del poble. Recorda que 712 alcaldes i alcaldesses estan essent investigats en relació al referèndum de l’1 d’octubre. És un fet escandalós en una democràcia, igual que el fet que el President sortint de l’ACM, el Sr. Miquel Buch, tingui una querella per haver defensat que el municipalisme, com a peça essencial de l’estructura institucional del país i del nervi polític de Catalunya estigués al costat del Govern de la Generalitat, del Parlament de Catalunya, i dels veïns dels municipis i ciutats. És injust que avui el President Buch sigui querellat per defensar idees polítiques. Demana que es pari d’inventar relats delictius associats a idees polítiques, ja que les qüestions polítiques es resolen només amb política. Això fa molt conscients als alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores, perquè també han de viure petits conflictes i situacions diàries en les quals han d’aplicar la política, que vol dir saber

43

Carrer València 231, 6a 08007 Barcelona Tel. 93 496 16 16 [email protected]

www.acm.cat

escoltar, compartir idees, cadascú des dels seus posicionaments, però al final fer valdre el que vol la majoria de la ciutadania. Encoratja els electes a seguir defensant el bé dels seus municipis i el bé col·lectiu del país, i a seguir defensant el que vol el poble de Catalunya amb la mateixa dignitat amb què ho han fet els últims anys. Finalitza recordant que en la seva presa de possessió com a President del Parlament va reivindicar molt la tasca que es fa des del món local, el compromís i l’esforç amb què s’ajuda a construir un país millor del que s’ha heretat en assumir el càrrec. Els electes locals són l’exemple de com es teixeixen els acords i de com de necessari és fer-ho. Vol traslladar aquest esperit a la política parlamentària, i per fer-ho el primer pas és acabar amb l’aplicació de l’article 155 de la Constitució Espanyola de les institucions catalanes. S’ha aconseguit al Parlament de Catalunya, però també s’ha de fer en el conjunt de les institucions del país per retornar-les a les mans de la ciutadania. En aquest sentit, encoratja els assistents a treballar per recuperar la resta de les institucions i eliminar de l’horitzó polític el 155 i posar-se a treballar pel bé de Catalunya. Es considera molt honorat d’assumir la responsabilitat de ser el President del Parlament de Catalunya, però també d’haver estat alcalde de Sarrià de Ter, i sobretot d’haver format part de la família del municipalisme català, no només per la seva trajectòria política, sinó que també perquè el món local és una pota essencial de Catalunya, i intentarà demostrar amb fets que així ho creu. Demana als electes que el considerin algú a qui poden fer arribar les seves reivindicacions en tant que President d’una cambra que legisla per als ajuntaments de Catalunya, però també que el considerin un aliat del municipalisme, de tots els municipis i ciutats, i com algú que sempre els obrirà les portes del Parlament. Agraeix al President Buch la feina feta durant el seu mandat, i encoratja al President Saldoni i li desitja molts encerts i molta sort en la nova etapa que inicia. Finalment, desitja que els electes segueixin defensant Catalunya de la manera digna, honesta i esforçada amb què ho han fet sempre.

Finalitza la XIX Assemblea de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques amb el Cant dels Segadors.

44